生态保护补偿条例(简称条例)日前公布2024年6月1日起施行条例中央国务院关生态保护补偿规定求行效验做法综合性基础性行政法规形式予巩固拓展确立生态保护补偿基制度规作国生态文明建设八项制度生态保护补偿结束没系统立法历史
目前国基建成世界覆盖范围广受益口投入力度生态保护补偿机制覆盖森林草原湿荒漠海洋水流耕等生态环境素
次条例出台国总结25年生态保护补偿政策实践验提炼生态保护补偿效做法稳定生态保护补偿方利益关系明确级政府相关方生态保护补偿责重立法成果具里程碑意义
条例颁布中国成世界第针生态保护补偿全面立法国家世界国家相中国已生态保护补偿力度补偿领域全政府投入保护贡献显著国家时成补偿法治化进程快国家
生态保护补偿涉领域涵盖范围广综合性强长期存补偿周期明确协调机制健全等问题
生态保护补偿存三难点首先确权确定生态保护补偿体谁
补偿谁资源门类说公产品易明确属体营性产品易确定体次难确定补偿范围林例树木仅生态价值身定济价值景观效应森林公园获定收益涉补偿范围更复杂核算生态价值济价值难点核算直接涉补偿标准区间部门间差异较
条例难点作出回应条例明确国家推进然资源统确权登记完善生态保护补偿监测支撑体系建立生态保护补偿统计体系完善生态保护补偿标准体系生态保护补偿工作提供技术支撑
条例明确八领域分类补偿森林草原湿荒漠海洋水流耕水生陆生生物资源补偿具体范围补偿方式条例规定应统筹考虑区济社会发展水财政承受力生态保护成效等素分类确定
生态保护补偿机制已实践年发源安徽省黄山市休宁县东入浙江省杭州市千岛湖新安江流域全国首跨省流域生态保护补偿机制试点区谁受益谁补偿谁保护谁受偿原两省约定年度水质达标浙江拨付安徽1亿元反安徽拨付浙江1亿元2012年通三轮生态保护补偿新安江跨省界断面水质Ⅳ类水提升连续11年稳定Ⅱ类水
江护域富模式推广2021年山东河南两省签署黄河流域首横生态保护补偿协议终山东省作受益方兑现拨付河南省生态补偿资金126亿元年山东河南两省度
续约
条例首次出生态保护补偿官方定义:通财政补偿区间横补偿市场机制补偿等机制规定者约定开展生态保护单位予补偿激励性制度安排生态保护补偿采取资金补偿口协作产业转移培训建园区购买生态产品服务等种补偿方式
该定义界定生态保护补偿涵范围更加明确保护者补偿基原生态保护补偿界定激励性制度惩罚性制度生态保护补偿生态环境损害赔偿区开定义国生态保护补偿概念国际生态系统服务付费概念更加接
条例出台级政府财政补偿法律责区政府横补偿法律框架规范市场机制补偿发展方空间
条例中涉财政补偿区间横补偿政府出资市场机制补偿仅资金通碳排放权排污权水权碳汇交易生态产业发展生态保护补偿基金等方式进行
国生态保护补偿方式政府导直接补偿较次国家层面求充分发挥市场机制生态保护补偿中作鼓励引导社会资金建立市场化运作生态保护补偿基金
制定出台条例促进区域协调发展实现富裕制度保障利提升生态保护体获感幸福感贾文龙表示建立机制良生态环境供方果合理足额补偿会积极性进步改善环境周边老百姓会受益条例出台真正实现绿水青山金山银山转化中迈出步
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