学习解读2018年《中国共产党纪律处分条例》
- 1. 2018年新修订 中国共产党纪律处分条例解读主讲人： 201x年xx月xx日
- 2. 目 录010203 前 言《中国共产党纪律处分条例》修改的背景《中国共产党纪律处分条例》解读
- 3. 第一部分前 言
- 4. 前 言 2018年8月26日，中共中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
- 5. 前 言 通知指出，党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，在党章中充实完善了纪律建设相关内容。党中央决定根据新的形势、任务和要求，对条例予以修订完善。维护党章和其他党内法规1严肃党的纪律2坚持从严管党治党32015年条例 所起的 作用
- 6. 前 言 《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党章为根本遵循，将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果，以党规党纪形式固定下来，着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。全面贯彻十九大精神 严明政治纪律和政治规矩，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，将党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的要求细化具体化。严明政治纪律和政治规矩 坚持问题导向，针对管党治党存在的突出问题扎紧笼子，实现制度的与时俱进，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。坚持问题导向通知强调
- 7. 前 言01各级党委（党组）要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起全面从严治党政治责任，抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实。0402各级纪委（纪检组）要认真履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，把执纪和执法贯通起来，坚持纪严于法、纪法协同，让制度“长牙”、纪律“带电”，努力取得全面从严治党更大战略性成果。03要巩固发展执纪必严、违纪必究常态化效果，下大气力建制度、立规矩、抓落实、重执行，强化日常管理和监督，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用。要切实加强纪律教育，把学习《条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）教育课程，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。通知要求
- 8. 第二部分《中国共产党纪律处分条例》 修改的背景
- 9. 《中国共产党纪律处分条例》修改的背景 作为规范党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用，20多年来与时俱进、几经修订，如今已经是第四代“升级版”。
- 10. 《中国共产党纪律处分条例》修改的背景2018 第3次修订日前，中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，这是自1997年中共中央首次印发《中国共产党纪律处条例（试行）》以来，经2003年、2015年两次修订，第3次修订后形成的纪律处分条例。最新 修订2015 第2次修订2003 第1次修订1997 首次印发
- 11. 《中国共产党纪律处分条例》修改的背景 党的十九大将党的纪律建设纳入党的建设总体布局，在修改党章时充实完善了纪律建设相关内容。党的十八大以来，党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果需要以党规党纪形式固化下来。所以根据新形势修订《条例》势在必行。
- 12. 第三部分《中国共产党纪律处分条例》解读
- 13. 新修订《条例》的重点理解一 党中央时隔3年，再次对党纪处分条例作出修改，体现了党中央坚持不懈、持之以恒将全面从严治党推向纵深的坚定决心和担当精神，向全党释放全面从严治党永远在路上的强烈信号，有利于增强党的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力，把我们党建设得更加坚强有力，使我们党能够经得起各种风险考验，用行动和事实向世界证明中国共产党的先进和伟大。中国共产党 纪律处分条例 新修订的《条例》把执纪和执法贯通起来，巩固发展执纪必严、违纪必纠常态化成果。
- 14. 新修订《条例》的重点理解二新修订的《处分条例》把政治纪律排在“六大纪律”之首。在政治纪律的“负面清单”中，新增了团团伙伙、拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩的违纪条款。中国共产党 纪律处分条例 新修订的《条例》的一个鲜明特点就是突出政治性。
- 15. 新修订《条例》的重点理解三1.9万字2018 最新版142条11章共3编此次新修订的《条例》共142条，与原《条例》相比新增11条，修改65条，整合了2条
- 16. 新修订《条例》的重点理解三1把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为修订《条例》的出发点和落脚点。2严明政治纪律和政治规矩，不断巩固党执政的政治基础。3把党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规的要求细化具体化。4坚持问题导向，针对突出问题和新型违纪行为扎紧制度篱笆。七大要点
- 17. 新修订《条例》的重点理解三5把党的十八大以来纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪。6把执纪和执法贯通起来，纪法贯通首要的是坚持纪严于法、纪在法前。七大要点7巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果。
- 18. 新修订《条例》的重点理解三1一个思想2两个坚决维护3三个重点4四个意识四种形态 八大亮点5五处纪法衔接6六个从严7七个有之8八种典型违纪行为
- 19. 【第二条】 党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，全面加强党的纪律建设。一个 思想习近平新时代中国特色社会主义思想为指导增写条例 原文新修订《条例》的重点理解三
- 20. 新修订《条例》的重点理解三【第二条】 党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，全面加强党的纪律建设。两个 坚决维护坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位； 坚决维护党中央权威和集中统一领导增写条例 原文
- 21. 新修订《条例》的重点理解三【第七条】 党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。 重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。三个 重点条例 原文即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》
- 22. 新修订《条例》的重点理解三四个意识 四种形态政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 和运用监督执纪“四种形态”的内容增写条例 原文【第五条】 运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。【第三条】 党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。
- 23. 新修订《条例》的重点理解三对党纪与国法的衔接在第27、28、29、30条、第33条中作出详细规定。如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等；五处 纪法衔接即对党纪与国法的衔接作出详细规定
- 24. 新修订《条例》的重点理解三六个 从严即对六种违纪行为从重或加重处分即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分；
- 25. 新修订《条例》的重点理解三任人唯亲、排斥异己，团团伙伙、拉帮结派，匿名诬告、制造谣言，收买人心、拉动选票，封官许愿、弹冠相庆，自行其是、阳奉阴违，尾大不掉、妄议中央。七个 有之在《条例》中充实完善总书记反复强调 警惕的“七个有之”问题的处分规定七个有之
- 26. 新修订《条例》的重点理解三八种典型 违纪行为即对八种新型违纪行为作出处分规定即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，违规揽储, 利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。八种行为
- 27. 新修订《条例》的重点理解三党员领导干部要重视家风建设“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。” ——孔子《论语·子路篇》 家俭则兴，人勤则健；能勤能俭，永不贫贱！ ——曾国藩
- 28. 新修订《条例》的重点理解三22条高压线情节严重将 被开除党籍新《中国共产党纪律处分条例》是时 隔近三年后，中共中央再向全党划出条例中新增或修订了诸多纪律“高压线”，情节严重者将被开除党籍。8900多万党员要注意，这些“高压线”千万不能碰！新的纪律“底线”
- 29. 新修订《条例》的重点理解三22条高压线情节严重将 被开除党籍01重大原则问题不同中央保持一致02诋毁污蔑英雄模范、歪曲党的历史在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的，情节严重的，给予开除党籍处分。根据条例，通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等，或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范，或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的，情节严重的，给予开除党籍处分。
- 30. 新修订《条例》的重点理解三03拉帮结派导致本单位政治生态恶化04落实中央决策部署打折扣搞变通22条高压线情节严重将 被开除党籍在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的，给予留党察看或者开除党籍处分。党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是，搞山头主义，拒不执行党中央确定的大政方针，甚至背着党中央另搞一套的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通，在政治上造成不良影响或者严重后果的，情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
- 31. 新修订《条例》的重点理解三05对党不忠诚不老实欺上瞒下对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，情节严重的，给予开除党籍处分。07干扰巡视或不落实整改要求干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求，情节严重的，给予开除党籍处分。 06制造传播政治谣言制造、散布、传播政治谣言，破坏党的团结统一的，情节严重的，给予开除党籍处分。政治品行恶劣，匿名诬告，有意陷害或者制造其他谣言，造成损害或者不良影响的，依照前款规定处理。08信仰宗教的党员经教育后仍没转变 对信仰宗教的党员，应当加强思想教育，经党组织帮助教育仍没有转变的，应当劝其退党；劝而不退的，予以除名；参与利用宗教搞煽动活动的，给予开除党籍处分。
- 32. 新修订《条例》的重点理解三09故意规避集体决策决定重大项目违反民主集中制原则，故意规避集体决策，决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。11收受可能影响公务执行的有价证券、股权等 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 10任人唯亲、排斥异己、封官许愿等在干部选拔任用工作中，有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为，情节严重的，对直接责任者和领导责任者，给予开除党籍处分。12借用管理或服务对象车房等 盲目举债、铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，情节严重的，对直接责任者和领导责任者，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
- 33. 新修订《条例》的重点理解三13利用审批中掌握的信息买卖股票违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。15改变公务行程借机旅游 有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：这其中就包括改变公务行程，借机旅游的；参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游的等等。 14重大原则问题不同中央保持一致利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。16扶贫脱贫中优亲厚友在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
- 34. 新修订《条例》的重点理解三17利用黑恶势力欺压群众，或充当“保护伞”18对涉及群众切身利益问题，庸懒无为、效率低下19搞劳民伤财的“形象工程”使群众利益受损20单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件不见诸行动21上级检查视察工作，暗示、强迫下级说假话22对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响22条高压线情节严重将 被开除党籍
- 35. 新修订《条例》的重点理解三“‘开除党籍’不等于除名”开除党籍”是党纪处分的一种，而除名”不是处分形式。两者的客观结果一样，被开除党籍、除名后都不再是党员身份。但根据《条例》第13条规定,党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党,而被除名的党员则无此规定。“‘违犯’‘违反’搭配有讲究” 违犯”指违背和触犯，“违反”指不符合、不遵守，《条例》中在搭配词组时，“违犯”一般与”党纪”相搭配，”违反”一般与”某种纪律的行为”相搭配。
- 36. 新修订《条例》的重点理解三原《条例》第39条第2款：“在初核、立案调查过程中，涉嫌违纪的党员能够配合调查工作，如实坦白组织已掌握的其本人主要违纪事实的，可以从轻处分”。修改为：“在组织核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实的”可以从轻或者减轻处分，一是在“违纪”的基础上增加了“违法”的表述，二是将原先的“坦白”修改为“配合”。
- 37. 总结: 党是政治组织，党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线。习近平总书记强调：“党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高的要求。”全面从严治党，越往后执纪越严。新修订的《处分条例》整合明晰了党员的“负面清单”，对党员禁止行为的事实范围进行了调整，内容更加细化，使违纪行为不再有空可钻。
- 38. 结束语: 让制度“长牙”、纪律“带电”，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，这既是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求，更是要让铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，使党的形象得到更好的树立，使党的执政基础和执政地位更加牢固，使党的执政能力得到更大的提高，更好担当起带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命!坚定不移全面从严治党, 持之以恒正风肃纪, 夺取反腐败斗争压倒性胜利!——习近平
- 39. 谢 谢
该用户的其他文档
相关PPT