2024年安全生产监督工作思路
年新中国成立75周年实现十四五规划目标务关键年工作总求坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神深入开展工贸行业安全生产治攻坚三年行动狠抓安全生产基础建设执法质量提升防范化解重风险遏制重特事作重中重高水安全服务高质量发展区关企业认真研究制定实施方案确保项措施落实企业监执法三层面抓重点工作：
企业层面强化关键少数责落实核心重点抓五件事
认真学重隐患判定标准执法分队明查暗访情况相部分企业负责清楚重隐患判定标准什知道单位重风险年应急理部发布10号令工贸企业重事隐患判定标准明确理类行业类专项类计64项具体判定情形专家解读视频全公布网站企业负责务必学重事隐患判定标准作项重务逐项号入座逐条辨识排查年级执法分队检查企业时逢查必考考核企业负责重事隐患判定标准掌握情况答公开通报
二强化重隐患排查整改动态清零事隐患总着企业生产营活动断产生动态存重隐患动态清零治攻坚三年行动核心务企业务必重隐患排查整改责扛肩抓手里企业手亲带队季度(月)检查次生产安全技术副职更认真负起责消重隐患建立重隐患动态清零常态化机制切记企业消灭隐患隐患消灭企业认识消隐患提升企业机环四素质量高水安全高质量发展良性互动相益彰果企业动排查整改隐患走场走形式监部门躲猫猫导致重隐患长期存执法检查发现案双罚涉危险作业罪法追究刑事责治攻坚三年行动求2026年形成重隐患清零常态化机制工贸行业特钢铁铝加工粉尘涉爆企业带头年年底前完成目标
三抓安全培训逃生演练行业领域重事隐患排查整治求作培训重点容规定保障费组织员工进行教育培训严格落实持证岗培训合格岗求工贸企业年少开展1次金属冶炼劳动密集型厂中厂等类型企业少半年开展1次疏散逃生演练企业名员工具备基应急常识疏散逃生避险技
四发动企业员工报告隐患发动群众群众制度优势优良传统前少企业通物质精神奖励方式激发广员工动排查问题隐患企业负责亲员工颁奖取错成效XXXXXX等已机制办法企业负责积极鉴验做法建立员工报告隐患部奖励制度鼓励员工发现隐患反映问题消事风险建立起安全生产民防线
五提升企业质安全水法落实建设项目安全设施三时求新改扩建金属冶炼建设项目动属应急部门报备法履行三时审查手续力推广先进技术应淘汰落工艺技术设备钢铁企业加快推广煤气区域机器巡检铝加工(深井铸造)企业禁止新改扩建项目固定式熔炼炉粉尘涉爆企业采取动磨抛光湿法尘等减降尘措施通采质安全型工艺设备加强风险监测预警系统建设应降低高危场现场作业风险企业积极参标准化达标创建提高企业基础理水
二工贸行业监层面开展治攻坚核心提高监穿透力重点抓五件事
聚焦三高风险实施精准整治工贸行业量面广风险素复杂监力量十分薄弱区定遏制重特事作重中重结合区实际情况突出金属冶炼粉尘涉爆涉氨涉氯等高风险领域高温熔融金属煤气喷涂等高风险场限空间筒仓清库检维修等高风险作业明确重点整治务突出重点企业聚焦检查重点精准排查整治持续发力坚持切口抓关键搞全避免眉毛胡子抓
二力推进安全生产标准化理体系建设年应急部进步优化安全生产标准化定级制度加力度推进二三级企业创建严格创建评审抽查撤销全流程控实施重事隐患票否决标准化达标企业落实减少安全执法检查频次工伤保险安责险费率浮信贷信等级浮等激励政策增强企业安全理生动力
三着力抓重点区帮扶指导年应急部选取15左右重点县继续开展限空间作业专家指导服务力宣贯工贸企业限空间作业安全规定落实限空间作业监护负责制选取钢铁铝加工粉尘涉爆企业集中干重点区组织执法分队加明查暗访专家帮扶指导力度确定干省级重点县开展帮扶指导通级抓级级带级断提升基层企业隐患排查质量提升发现问题解决问题力水
四加快推进安全监数字化转型区监测预警工作认识位存畏难情绪惯老套路旧办法推行力度够希家定定决心力推进粉尘涉爆领域年年底前30金属粉尘木粉尘企业全部接入监测预警系统XXXX等先行区粉尘企业市深入开展安全监数字化转型试点力争半年完成 30粉尘企业接入发挥示范引领作相关省份2024年钢铁企业铝加工(深井铸造)监测预警系统建设工作计划期接入数年电气焊作业切入点开发应互联网+特种作业员综合理服务系统请区力支持配合优化服务带动严格监
五加典型事警示教育力度事安全生产工作老师真正吸取事教训防微杜渐防患未然针事暴露出突出问题断完善相关法规标准起较事执法工贸局派员进行现场督导时全国区企业发布警示信息制作事警示教育片做出事全国受警示性质恶劣事挂牌督办提级调查发生较典型事区组织执法分队开展明查暗访帮扶指导全面核查重隐患排查整治存漏洞盲区工作责措施落实该通报通报该约谈约谈
三安全执法层面区提升执法精准化水核心建立联合执法分队常态化模式重点做四件事
提高精准执法力握精准执法涵聚焦重隐患聚焦重点企业聚焦重点时段聚焦负责综合运四两直异交叉检查等方式深入推进精准执法集中挂牌公布曝光处理批重事隐患企业负责法履职法实施案双罚年应急部继续派出联合执法分队发生较事区工贸重点企业集中区开展明查暗访
二法规严格执法紧盯风险危险高行业领域法规严格处罚违规动火违规外委外包违规限空间作业等行加案双罚危险作业罪等行刑衔接案件办理力度结合实际开展重点领域专项执法办理批影响典型案件强化曝光力度放警示教育震慑作达查处震慑批教育片目
三加强执法规范化建设持续推进严格规范公正文明执法严格落实行政执法三项制度坚决杜绝执法作乱作问题继续加互联网+执法系统推广应力度完善数接机制加强便携式执法装备配备保障执法员够现场检查现场执法避免先执法检查线补录等半线问题正确处理严格执法优化营商环境关系国清副总理反复强调安全身营商环境级应急部门头脑清醒理直气壮敢担争取方委政府理解支持加强监执法时认识执法目督促企业改正吸取教训坚决出现运动式逐利式执法问题
四加强执法队伍建设年应急部继续举办执法骨干业务培训班区开展业务培训案卷评查执法练兵技术武等活动持续提高执法员专业性建技术检查员社会监督员队伍统筹建立执法专家库提高基层专家水效利外部专业力量提高执法质量
年开始全系统思想行动统局委决策部署全力开展治攻坚三年行动步坚持刀刃严格落实谁检查谁签名谁负责求工作推进力区单位采取警示建议约谈通报督办问责等措施确保项责措施落实位明显问题查出查出踪整改位导致发生事倒查企业倒查监部门严肃追责问责推动责落实
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年新中国成立75周年实现十四五规划目标务关键年工作总求坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神深入开展工贸行业安全生产治攻坚三年行动狠抓安全生产基础建设执法质量提升防范化解重风险遏制重特事作重中重高水安全服务高质量发展区关企业认真研究制定实施方案确保项措施落实企业监执法三层面抓重点工作：
企业层面强化关键少数责落实核心重点抓五件事
认真学重隐患判定标准执法分队明查暗访情况相部分企业负责清楚重隐患判定标准什知道单位重风险年应急理部发布10号令工贸企业重事隐患判定标准明确理类行业类专项类计64项具体判定情形专家解读视频全公布网站企业负责务必学重事隐患判定标准作项重务逐项号入座逐条辨识排查年级执法分队检查企业时逢查必考考核企业负责重事隐患判定标准掌握情况答公开通报
二强化重隐患排查整改动态清零事隐患总着企业生产营活动断产生动态存重隐患动态清零治攻坚三年行动核心务企业务必重隐患排查整改责扛肩抓手里企业手亲带队季度(月)检查次生产安全技术副职更认真负起责消重隐患建立重隐患动态清零常态化机制切记企业消灭隐患隐患消灭企业认识消隐患提升企业机环四素质量高水安全高质量发展良性互动相益彰果企业动排查整改隐患走场走形式监部门躲猫猫导致重隐患长期存执法检查发现案双罚涉危险作业罪法追究刑事责治攻坚三年行动求2026年形成重隐患清零常态化机制工贸行业特钢铁铝加工粉尘涉爆企业带头年年底前完成目标
三抓安全培训逃生演练行业领域重事隐患排查整治求作培训重点容规定保障费组织员工进行教育培训严格落实持证岗培训合格岗求工贸企业年少开展1次金属冶炼劳动密集型厂中厂等类型企业少半年开展1次疏散逃生演练企业名员工具备基应急常识疏散逃生避险技
四发动企业员工报告隐患发动群众群众制度优势优良传统前少企业通物质精神奖励方式激发广员工动排查问题隐患企业负责亲员工颁奖取错成效XXXXXX等已机制办法企业负责积极鉴验做法建立员工报告隐患部奖励制度鼓励员工发现隐患反映问题消事风险建立起安全生产民防线
五提升企业质安全水法落实建设项目安全设施三时求新改扩建金属冶炼建设项目动属应急部门报备法履行三时审查手续力推广先进技术应淘汰落工艺技术设备钢铁企业加快推广煤气区域机器巡检铝加工(深井铸造)企业禁止新改扩建项目固定式熔炼炉粉尘涉爆企业采取动磨抛光湿法尘等减降尘措施通采质安全型工艺设备加强风险监测预警系统建设应降低高危场现场作业风险企业积极参标准化达标创建提高企业基础理水
二工贸行业监层面开展治攻坚核心提高监穿透力重点抓五件事
聚焦三高风险实施精准整治工贸行业量面广风险素复杂监力量十分薄弱区定遏制重特事作重中重结合区实际情况突出金属冶炼粉尘涉爆涉氨涉氯等高风险领域高温熔融金属煤气喷涂等高风险场限空间筒仓清库检维修等高风险作业明确重点整治务突出重点企业聚焦检查重点精准排查整治持续发力坚持切口抓关键搞全避免眉毛胡子抓
二力推进安全生产标准化理体系建设年应急部进步优化安全生产标准化定级制度加力度推进二三级企业创建严格创建评审抽查撤销全流程控实施重事隐患票否决标准化达标企业落实减少安全执法检查频次工伤保险安责险费率浮信贷信等级浮等激励政策增强企业安全理生动力
三着力抓重点区帮扶指导年应急部选取15左右重点县继续开展限空间作业专家指导服务力宣贯工贸企业限空间作业安全规定落实限空间作业监护负责制选取钢铁铝加工粉尘涉爆企业集中干重点区组织执法分队加明查暗访专家帮扶指导力度确定干省级重点县开展帮扶指导通级抓级级带级断提升基层企业隐患排查质量提升发现问题解决问题力水
四加快推进安全监数字化转型区监测预警工作认识位存畏难情绪惯老套路旧办法推行力度够希家定定决心力推进粉尘涉爆领域年年底前30金属粉尘木粉尘企业全部接入监测预警系统XXXX等先行区粉尘企业市深入开展安全监数字化转型试点力争半年完成 30粉尘企业接入发挥示范引领作相关省份2024年钢铁企业铝加工(深井铸造)监测预警系统建设工作计划期接入数年电气焊作业切入点开发应互联网+特种作业员综合理服务系统请区力支持配合优化服务带动严格监
五加典型事警示教育力度事安全生产工作老师真正吸取事教训防微杜渐防患未然针事暴露出突出问题断完善相关法规标准起较事执法工贸局派员进行现场督导时全国区企业发布警示信息制作事警示教育片做出事全国受警示性质恶劣事挂牌督办提级调查发生较典型事区组织执法分队开展明查暗访帮扶指导全面核查重隐患排查整治存漏洞盲区工作责措施落实该通报通报该约谈约谈
三安全执法层面区提升执法精准化水核心建立联合执法分队常态化模式重点做四件事
提高精准执法力握精准执法涵聚焦重隐患聚焦重点企业聚焦重点时段聚焦负责综合运四两直异交叉检查等方式深入推进精准执法集中挂牌公布曝光处理批重事隐患企业负责法履职法实施案双罚年应急部继续派出联合执法分队发生较事区工贸重点企业集中区开展明查暗访
二法规严格执法紧盯风险危险高行业领域法规严格处罚违规动火违规外委外包违规限空间作业等行加案双罚危险作业罪等行刑衔接案件办理力度结合实际开展重点领域专项执法办理批影响典型案件强化曝光力度放警示教育震慑作达查处震慑批教育片目
三加强执法规范化建设持续推进严格规范公正文明执法严格落实行政执法三项制度坚决杜绝执法作乱作问题继续加互联网+执法系统推广应力度完善数接机制加强便携式执法装备配备保障执法员够现场检查现场执法避免先执法检查线补录等半线问题正确处理严格执法优化营商环境关系国清副总理反复强调安全身营商环境级应急部门头脑清醒理直气壮敢担争取方委政府理解支持加强监执法时认识执法目督促企业改正吸取教训坚决出现运动式逐利式执法问题
四加强执法队伍建设年应急部继续举办执法骨干业务培训班区开展业务培训案卷评查执法练兵技术武等活动持续提高执法员专业性建技术检查员社会监督员队伍统筹建立执法专家库提高基层专家水效利外部专业力量提高执法质量
年开始全系统思想行动统局委决策部署全力开展治攻坚三年行动步坚持刀刃严格落实谁检查谁签名谁负责求工作推进力区单位采取警示建议约谈通报督办问责等措施确保项责措施落实位明显问题查出查出踪整改位导致发生事倒查企业倒查监部门严肃追责问责推动责落实
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