关高品质城市建设工作调研思考
XX报告提出断实现民美生活市切实XX作出重决策部署付诸行动组织实施十项行动结合市委市政府领导专题调研城市规划设计工作时提出求市规划局坚持建设舒适便利宜居城市作高品质生活创造行动重容断提高市规划建设水高质量服务高品质生活城市建设
市规划建设基情况
（）持续深化放服改革建立健全规划土理体系市委市政府关进步加强规划土理工作意见坚持底线约束科学划定三区三线实现规合高标准完成国土空间总体编制造津城滨城发展格局加快推进乡村规划编制坚决然资源素保障服务支撑全市济发展局深化审批制度改革塑造宜居宜业文安全韧性城市智慧城市
（二）突出产业带动促进城市发展重点推进生态工程建设深化产业市场化配置创新产业政策支持种方式盘活利空闲资产深入推进资源挖潜增效系统化思维构筑城市生态新格局推动湿保护修复绿色生态屏障建设海岸线功优化提升全市湿修复率达59％生态屏障蓝绿空间占达65％级
控区森林覆盖率达26％完成整治修复海岸线478公里宜居城市建设初见成效
二规划建设高品质生活城市制约素
（）高品质宜居城市规划引领体系建设尚未完善高品质谐宜居城市建设现阶段市城市发展重战略程中市国土空间规划编制体系尚未形成级类规划传导机制尚未健全国土空间编制实施监督闭环理体系亟深化完善
（二）传统高投入城市更新模式导致城市活力足传统城市更新关注空间改造土效益城市规划建设方式见效显著拆重建较难产生观收益基础设施急需更新改造区明显关注足提升城市品质功涵劲足
（三）城市交通体系建设尚满足民群众元化需求目前市城市交通体系特轨道交通系统城市空间格局发展支撑作足轨道交通站点覆盖率重点发展区域完全匹配条线路利率均衡等问题然突出时城市公交线路规划现轨道交通线路重合严重导致运行效率低难满足城乡居民元化生活需求
（四）韧性安全城市建设面极考验年新冠疫情质灾害线安全等事市作超城市城市安全风险防控敲响警钟2023年受台风杜
苏芮影响海河流域发生洪涝灾害引发安全隐患财产损失定程度反映出城市规划中城市安全防治复杂性艰巨性认识足缺乏系统性防控措施
三规划建设高品质生活城市策建议
（）坚持举措创新高水实施素保障突出宜居城市规划引领健全国土规划体系健全市区镇三级三类规划体系统筹落实三区三线关求明确总体规划专项规划详细规划控标准级总体规划级总体规划详细规划相关专项明确约束性指标控求实现规划效控传导二制宜开展城市设计统筹组织区部门结合区域较优势编制城市设计规划指引提升中心城区功加强宜居城市规划执行监促进宜居城市规划深入贯彻落实三完善规划实施理体系国土空间规划制定分区分类途制制度完善海素保障制度加强土资源集约节约利监严控新增规模
（二）坚持守正创新高质量实施城市更新优化生产力布局定期开展城市体检严格落实年评估五年体检针中心城区布局城市功重点通城市体检查找短板问题结合体检评估结果时分析踪督促反馈规划发展落实情况二科学划定城市更新区域聚焦导产业盘活存量资源优化生产力布局产业聚集发展导统筹存量房产资源存量土资源分布整合重点功片区完善服务配套提升业态功促进产业集聚产业生态形成三注重合理利现资源坚持保护建设重深度挖掘市文化历史涵城市更新建设程中注重城市历史文化元素活化利利现海河开发整治成果形成海河轴串连功片区规划海河两岸慢行文旅线路促进文商旅融合发展提升城市活力四加政策保障力度坚持素引导保障规划落学鉴天开高教科创园成功验研究出台盘活存量资金产业科技等素支持政策现空间规划土政策形成组合拳带动重点功片区产业集聚盘活运营
（三）坚持系统观念高品质造立体交通体系统筹兼顾类生活需求加快轨道交通建设规划科学规划轨道交通站点站点设置区重点发展片区充分结合开展立体交通布局研究推进轨道交通综合开发利二满足居民样化需求优化提升公交设施水完善公交线网站点设置发挥公交密站点布局特点提升轨道交通公交综合接驳力满足元化出行需求
（四）坚持统筹发展安全高标准塑造安全韧性城市根转变城市规划建设运营理念城市治理方面突出底线思维生思维韧性思维全面统筹类然空间素谋划城市持续发展空间结构布局二发挥然资源系统国土空间规划源头治理作通构建规划编制理实施体系提升规划空间统筹治理力强化区域风险控手段三实现城市全生命周期理风险防控发挥测绘调等空间数优势运卫星遥感技术等信息化手段加强动态监督预警时发现然空间资源度开发粗放利行实现城市理防灾应急联动响应极提高风险防控工作系统性高效性精细度
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XX报告提出断实现民美生活市切实XX作出重决策部署付诸行动组织实施十项行动结合市委市政府领导专题调研城市规划设计工作时提出求市规划局坚持建设舒适便利宜居城市作高品质生活创造行动重容断提高市规划建设水高质量服务高品质生活城市建设
市规划建设基情况
（）持续深化放服改革建立健全规划土理体系市委市政府关进步加强规划土理工作意见坚持底线约束科学划定三区三线实现规合高标准完成国土空间总体编制造津城滨城发展格局加快推进乡村规划编制坚决然资源素保障服务支撑全市济发展局深化审批制度改革塑造宜居宜业文安全韧性城市智慧城市
（二）突出产业带动促进城市发展重点推进生态工程建设深化产业市场化配置创新产业政策支持种方式盘活利空闲资产深入推进资源挖潜增效系统化思维构筑城市生态新格局推动湿保护修复绿色生态屏障建设海岸线功优化提升全市湿修复率达59％生态屏障蓝绿空间占达65％级
控区森林覆盖率达26％完成整治修复海岸线478公里宜居城市建设初见成效
二规划建设高品质生活城市制约素
（）高品质宜居城市规划引领体系建设尚未完善高品质谐宜居城市建设现阶段市城市发展重战略程中市国土空间规划编制体系尚未形成级类规划传导机制尚未健全国土空间编制实施监督闭环理体系亟深化完善
（二）传统高投入城市更新模式导致城市活力足传统城市更新关注空间改造土效益城市规划建设方式见效显著拆重建较难产生观收益基础设施急需更新改造区明显关注足提升城市品质功涵劲足
（三）城市交通体系建设尚满足民群众元化需求目前市城市交通体系特轨道交通系统城市空间格局发展支撑作足轨道交通站点覆盖率重点发展区域完全匹配条线路利率均衡等问题然突出时城市公交线路规划现轨道交通线路重合严重导致运行效率低难满足城乡居民元化生活需求
（四）韧性安全城市建设面极考验年新冠疫情质灾害线安全等事市作超城市城市安全风险防控敲响警钟2023年受台风杜
苏芮影响海河流域发生洪涝灾害引发安全隐患财产损失定程度反映出城市规划中城市安全防治复杂性艰巨性认识足缺乏系统性防控措施
三规划建设高品质生活城市策建议
（）坚持举措创新高水实施素保障突出宜居城市规划引领健全国土规划体系健全市区镇三级三类规划体系统筹落实三区三线关求明确总体规划专项规划详细规划控标准级总体规划级总体规划详细规划相关专项明确约束性指标控求实现规划效控传导二制宜开展城市设计统筹组织区部门结合区域较优势编制城市设计规划指引提升中心城区功加强宜居城市规划执行监促进宜居城市规划深入贯彻落实三完善规划实施理体系国土空间规划制定分区分类途制制度完善海素保障制度加强土资源集约节约利监严控新增规模
（二）坚持守正创新高质量实施城市更新优化生产力布局定期开展城市体检严格落实年评估五年体检针中心城区布局城市功重点通城市体检查找短板问题结合体检评估结果时分析踪督促反馈规划发展落实情况二科学划定城市更新区域聚焦导产业盘活存量资源优化生产力布局产业聚集发展导统筹存量房产资源存量土资源分布整合重点功片区完善服务配套提升业态功促进产业集聚产业生态形成三注重合理利现资源坚持保护建设重深度挖掘市文化历史涵城市更新建设程中注重城市历史文化元素活化利利现海河开发整治成果形成海河轴串连功片区规划海河两岸慢行文旅线路促进文商旅融合发展提升城市活力四加政策保障力度坚持素引导保障规划落学鉴天开高教科创园成功验研究出台盘活存量资金产业科技等素支持政策现空间规划土政策形成组合拳带动重点功片区产业集聚盘活运营
（三）坚持系统观念高品质造立体交通体系统筹兼顾类生活需求加快轨道交通建设规划科学规划轨道交通站点站点设置区重点发展片区充分结合开展立体交通布局研究推进轨道交通综合开发利二满足居民样化需求优化提升公交设施水完善公交线网站点设置发挥公交密站点布局特点提升轨道交通公交综合接驳力满足元化出行需求
（四）坚持统筹发展安全高标准塑造安全韧性城市根转变城市规划建设运营理念城市治理方面突出底线思维生思维韧性思维全面统筹类然空间素谋划城市持续发展空间结构布局二发挥然资源系统国土空间规划源头治理作通构建规划编制理实施体系提升规划空间统筹治理力强化区域风险控手段三实现城市全生命周期理风险防控发挥测绘调等空间数优势运卫星遥感技术等信息化手段加强动态监督预警时发现然空间资源度开发粗放利行实现城市理防灾应急联动响应极提高风险防控工作系统性高效性精细度
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