审计工作调研报告：关部审计工作思考—调研报告
部审计工作检查监督评价金融部门业务财务等方面工作职部门做审工作农村合作金融机构实施监督督促员工遵纪守法指出工作中存问题足提出针性整改意见总结成功验失败教训趋利弊扬长避短保证业务利开展稳健运行具非常现实指导监督作发挥着医疗队消防队助推器作
目前审计稽核队伍中存着素质高应变力差审计手段传统落缺乏足够权威性独立性缺乏完整科学性效性等问题审计部门业务部门间缺乏必协作沟通没完全做审计方法先进资源享良性互动具体工作中事事虎头蛇尾缺乏必踪反馈缺乏相严格惩治整改审计部门提供数资料够时完整准确真实性审质量折扣级提出决策改进工作完善部署出现差异甚失误
温家宝总理说：道德缺失导致次国际金融危机深层次原见利忘义损害公众利益丧失道德底线金融文化金融伦理道德金融法律制度规核心基础金融高风险行业操守力越强风险越防范金融风险尤道德风险目前国际金融危机形势尚未见底继续蔓延情况审工作重性更具非常现实指导意义农村合作金融机构作国金融组织体系重组成部分促进三农济健康发展发挥着代重作特国家强化农业基础位提出建设社会义新农村三农方面信贷需求越越农村合作金融机构点面广遍布城乡传统优势支持三农方面然长期粗放式理营加农业属弱质产业投入周期长风险农业保险业务完善农贷担保机构健全等相关素影响农村合作金融机构存着历史包袱较重资产结构合理风险集中资产质量较差抵御风险效资金紧缺等问题加业务员素质社会正风影响名跨区垒户等违规贷款较问题没解决方贷结息贷转贷等部操作道德风险问题没解决加社会信环境理想农户贷意识较差盲目攀等素影响致目前农村合作金融机构存定数量隐性良资产问题解决笔者认必须加强审工作亡羊补牢
妥善处理金融服务监督关系问题金融工作中政府农户方面强调服务忽视资金源营风险必须强调：市场济风险济国家重视农业
号召农业倾斜强化农业体位保障十亿吃饭问题厚非作营货币特殊企业农村合作金融机构果放弃身性质发展规律营原成财政出纳政府钱袋子放松贷款条件满足农村资金刚性需求权宜计缓兵计长远样做果会农村合作金融机构回改革前老路终行政命令政府行酿成量良资产科学发展观根求相悖银行办成真正银行相悖益农村济良性循环持续发展谋万事者足谋时谋全局者足谋域作决策部门必须妥善处理金融服务监督关系审员具备辩证思维哲学头脑立足前胸怀全局突出重点统筹兼顾科学客观全面问题全面提高信贷理水效防范信贷资金风险前提限度农业投入农村倾斜支持三农支持农村济发展取社会效益身效益双赢
二处理身利润营风险关系问题利润作合作金融机构非常重指标涉员工绩效考核收入分配涉员工切身利益利益驱方追求短期效益惜采取弄虚作假转换虚改报表等手段谋取正现实利益确明智举样做果发展埋隐患爷爷吃子孙饭做做强做实发展目标相违背安全高效稳健运行营方针相违背终欺欺利农村合作金融机构长远发展计作审计员提倡说老实话办老实事稽核队伍想干事干事会干事出事充实进政治坚定原性强清正廉洁作风正派充实进坚决关系搞形式讲原分非老干实事作混日子周恩总理说：世界聪明老实老实起事实历史考验
三处理业务拓展规范营关系问题某种意义说市场济法制济金融业言金融机构营秩序必须规范法营公竞争获正身效益通违章手段牟取正利益作农村合作金融机构通提高服务质量拓宽服务范围增加金融产品等方式吸引客户赢市场获优势必须认真遵循市场法外必须国家法律法规准绳农村方针政策指针金融规章制度约束规范审工作暴露保护建设前提效检查发现问题惩治预防举特前社会资金供求矛盾突出形势结合案件专项治理重点检查金融业员权力权钱交易权谋私问题维护国家金融声誉正常营秩序震慑济犯罪促进风廉政建设社会风气根转
四处理审工作原性灵活性关系问题审工作中暴露作非常重通审计监督发现揭露业务活动中存问题特违章违规循私舞弊行道德产生风险时效暴露出该该摊摊该
分分该核销核销等等审工作基求具体工作中必须事实清楚证确凿客观公证定性准确量罚适度事化事化宽边限纲限升级问题扩化必须实事求毛泽东志调查研究方法彼表里粗取精伪存真样取起事实时间实践检验资料数保证审工作质量水高员期责审计问题必须客观公正全面反映出期营成果分清集体决策失误盲目决策失误辛勤工作兢兢业业心公干部背黑锅独断专行行素权谋私干部侥幸关时注意集体道德失范集体道德违规问题做责明确非清楚奖罚分明优胜劣汰尤防止理混乱责清出现新官理旧账天事调等问题发生
五处理审计工作创造良外部环境问题目前农村合作金融业务正处断开拓创新程中国际惯例现代金融企业求信贷资产元化理手段现代化风险监控制度化业务竞争信息化等等仅业竞争压力加时审员提出新更高求必须政策理水相适应业务素质应变力相适应必须魔高尺道高丈果审计员身职业道德低法制观念制度观念纪律观念效益观念营观念服务观念等淡薄法适应改革发展新形势法实现基层工作效指导监督法起消隐患堵塞漏洞健全制度强化理稳健营防范风险震慑犯罪作作审员具备定政治业务素质外维护独立性保证定权威性明确划分审责区域审单位明确审岗位建立审档案建立完善必工作制度出勤考核制度明确职责权力坚持法制法风险审慎原谁审计谁负责目计划重点做工作恪职守职责努力学勤奋敬业塑造形象
外目前农村合作金融机构组织框架已形成产权逐步明晰资充足率营效益明显提高服务三农功进步增强前提监事会早日进入角色发挥作成花瓶摆设切实担负起职责发挥运功作监事长旁观者摆位置找准定位行监事会赋予问责权质询权积极参支持指导审工作农村合作金融机构级领导积极支持审工作理解包容工作困难排忧解难创造良工作环境样真正发挥审计稽核工作作切业务活动置效监营独立核算负盈亏担风险具独立法位农村合作金融机构够始终章循违章必究规范运作始终立败
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部审计工作检查监督评价金融部门业务财务等方面工作职部门做审工作农村合作金融机构实施监督督促员工遵纪守法指出工作中存问题足提出针性整改意见总结成功验失败教训趋利弊扬长避短保证业务利开展稳健运行具非常现实指导监督作发挥着医疗队消防队助推器作
目前审计稽核队伍中存着素质高应变力差审计手段传统落缺乏足够权威性独立性缺乏完整科学性效性等问题审计部门业务部门间缺乏必协作沟通没完全做审计方法先进资源享良性互动具体工作中事事虎头蛇尾缺乏必踪反馈缺乏相严格惩治整改审计部门提供数资料够时完整准确真实性审质量折扣级提出决策改进工作完善部署出现差异甚失误
温家宝总理说：道德缺失导致次国际金融危机深层次原见利忘义损害公众利益丧失道德底线金融文化金融伦理道德金融法律制度规核心基础金融高风险行业操守力越强风险越防范金融风险尤道德风险目前国际金融危机形势尚未见底继续蔓延情况审工作重性更具非常现实指导意义农村合作金融机构作国金融组织体系重组成部分促进三农济健康发展发挥着代重作特国家强化农业基础位提出建设社会义新农村三农方面信贷需求越越农村合作金融机构点面广遍布城乡传统优势支持三农方面然长期粗放式理营加农业属弱质产业投入周期长风险农业保险业务完善农贷担保机构健全等相关素影响农村合作金融机构存着历史包袱较重资产结构合理风险集中资产质量较差抵御风险效资金紧缺等问题加业务员素质社会正风影响名跨区垒户等违规贷款较问题没解决方贷结息贷转贷等部操作道德风险问题没解决加社会信环境理想农户贷意识较差盲目攀等素影响致目前农村合作金融机构存定数量隐性良资产问题解决笔者认必须加强审工作亡羊补牢
妥善处理金融服务监督关系问题金融工作中政府农户方面强调服务忽视资金源营风险必须强调：市场济风险济国家重视农业
号召农业倾斜强化农业体位保障十亿吃饭问题厚非作营货币特殊企业农村合作金融机构果放弃身性质发展规律营原成财政出纳政府钱袋子放松贷款条件满足农村资金刚性需求权宜计缓兵计长远样做果会农村合作金融机构回改革前老路终行政命令政府行酿成量良资产科学发展观根求相悖银行办成真正银行相悖益农村济良性循环持续发展谋万事者足谋时谋全局者足谋域作决策部门必须妥善处理金融服务监督关系审员具备辩证思维哲学头脑立足前胸怀全局突出重点统筹兼顾科学客观全面问题全面提高信贷理水效防范信贷资金风险前提限度农业投入农村倾斜支持三农支持农村济发展取社会效益身效益双赢
二处理身利润营风险关系问题利润作合作金融机构非常重指标涉员工绩效考核收入分配涉员工切身利益利益驱方追求短期效益惜采取弄虚作假转换虚改报表等手段谋取正现实利益确明智举样做果发展埋隐患爷爷吃子孙饭做做强做实发展目标相违背安全高效稳健运行营方针相违背终欺欺利农村合作金融机构长远发展计作审计员提倡说老实话办老实事稽核队伍想干事干事会干事出事充实进政治坚定原性强清正廉洁作风正派充实进坚决关系搞形式讲原分非老干实事作混日子周恩总理说：世界聪明老实老实起事实历史考验
三处理业务拓展规范营关系问题某种意义说市场济法制济金融业言金融机构营秩序必须规范法营公竞争获正身效益通违章手段牟取正利益作农村合作金融机构通提高服务质量拓宽服务范围增加金融产品等方式吸引客户赢市场获优势必须认真遵循市场法外必须国家法律法规准绳农村方针政策指针金融规章制度约束规范审工作暴露保护建设前提效检查发现问题惩治预防举特前社会资金供求矛盾突出形势结合案件专项治理重点检查金融业员权力权钱交易权谋私问题维护国家金融声誉正常营秩序震慑济犯罪促进风廉政建设社会风气根转
四处理审工作原性灵活性关系问题审工作中暴露作非常重通审计监督发现揭露业务活动中存问题特违章违规循私舞弊行道德产生风险时效暴露出该该摊摊该
分分该核销核销等等审工作基求具体工作中必须事实清楚证确凿客观公证定性准确量罚适度事化事化宽边限纲限升级问题扩化必须实事求毛泽东志调查研究方法彼表里粗取精伪存真样取起事实时间实践检验资料数保证审工作质量水高员期责审计问题必须客观公正全面反映出期营成果分清集体决策失误盲目决策失误辛勤工作兢兢业业心公干部背黑锅独断专行行素权谋私干部侥幸关时注意集体道德失范集体道德违规问题做责明确非清楚奖罚分明优胜劣汰尤防止理混乱责清出现新官理旧账天事调等问题发生
五处理审计工作创造良外部环境问题目前农村合作金融业务正处断开拓创新程中国际惯例现代金融企业求信贷资产元化理手段现代化风险监控制度化业务竞争信息化等等仅业竞争压力加时审员提出新更高求必须政策理水相适应业务素质应变力相适应必须魔高尺道高丈果审计员身职业道德低法制观念制度观念纪律观念效益观念营观念服务观念等淡薄法适应改革发展新形势法实现基层工作效指导监督法起消隐患堵塞漏洞健全制度强化理稳健营防范风险震慑犯罪作作审员具备定政治业务素质外维护独立性保证定权威性明确划分审责区域审单位明确审岗位建立审档案建立完善必工作制度出勤考核制度明确职责权力坚持法制法风险审慎原谁审计谁负责目计划重点做工作恪职守职责努力学勤奋敬业塑造形象
外目前农村合作金融机构组织框架已形成产权逐步明晰资充足率营效益明显提高服务三农功进步增强前提监事会早日进入角色发挥作成花瓶摆设切实担负起职责发挥运功作监事长旁观者摆位置找准定位行监事会赋予问责权质询权积极参支持指导审工作农村合作金融机构级领导积极支持审工作理解包容工作困难排忧解难创造良工作环境样真正发挥审计稽核工作作切业务活动置效监营独立核算负盈亏担风险具独立法位农村合作金融机构够始终章循违章必究规范运作始终立败
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