破解中小企业发展瓶颈助推工业强县战略研究


破解中企业发展瓶颈助推工业强县战略研究
中企业县域济重支撑方财税收入重源创新创业重体推进县域济加快发展重力量年县中企业断发展壮稳增长调结构促创新增业惠民生发挥重作作出重贡献济发展新常态背景县中企业瓶颈制约日益凸显工业发展总体态势县委发展战略求差距甚远日县政协席副席带领部分政协委员科工信局校社科联等县级部门深入县中企业开展实调研座谈讨现调研情况报告
县中企业发展基现状
县十三次代会新届县委县政府高度重视中企业发展制定系列鼓励支持中企业加快发展政策措施工业强县旗帜举更高工业强县号角更加响亮招商引资力度空前XX底部崛起赶超进位强劲态势已形成20XX年全县中企业总产值实现13445亿元增长1152时呈现四特点：
（）产业体系基形成佳联佳禧泰宇达等代表纺织印染服装产业海梅林麦冬健康太极制药等代表食品医药产业鸿凯双泰固锐实业力达泵业等代表机械制造产业等导产业基形成杭萧钢构代表装配式建筑产业正兴起20XX年全县规工业企业实现总产
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值110亿元税金3亿元全县中企业业数达15000余增加职工收入7亿元
（二）发展态势稳中求进聚外招双齐盘活存量扩增量济新常态县存量企业生产营稳年16月新增规模工业企业15户全县88户规工业企业实现总产值393亿元增长268工业增加值增速达113全市第二位入库税金112亿元实现利润总额289亿元增长433亏损企业户数年初12户降现8户亏损面降4电量3197万千瓦时增长142招商引资成效显著年16月签约投资10亿元佛山旭晟研磨投资6亿元远住工装配式建筑基等项目83投资总额14087亿元中工业项目签约34协议引资11253亿元占签约项目资金总额798年期XX倍创历史新高
（三）创新发展实力提升院企合作断加强中企业创新力显著提升力达固锐金开立佳联佳禧海梅林太极制药等企业品牌专利逐年增加年16月完成专利申请93件授权41件目前全县拥市著名品牌7著名商标53专利1338项XX州造产品市场占率断增长产销率达955建成市级企业技术中心17两新产业加快发展年16月新增科技型中企业34户完成高新技术产业总产值1225亿元
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（四）横较差距明显XX全省口总量第三县济发展水尤工业济排位口县位相匹配周边县市区差距十分明显统计显示20XX年XX县总口157万工业总产值19417亿元XX县142万工业总产值13215亿元XX县101万工业总产值20806亿元XX县148万工业总产值718亿元分仅占XX3698XX5433XX3451
二县中企业发展瓶颈解析
县中企业面规划布局科学明晰素保障位融资难难政务服务优企业发展力强等诸问题突出瓶颈表现六方面
（）产业定位明晰XX纺织服装食品医药机械制造装配建筑源电子等产业目前没形成特色鲜明产业格局导产业抓什没农业3+2样明确定位
（二）区域布局集约工业项目分布零乱没形成集约发展体现出产业特色法形成产业链条
（三）政务服务环境优相关部门深入企业组织企业进行政策法规宣传时间少全面企业鼓励扶持政策项目限制条件税收法律法规
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规费收取标准等知晓率高尤企业窗口咨询办事工作员挤牙膏式解答次性相关事项全部告知造成企业时间费精力等方面浪费
（四）项目落难国家耕保护集中造宏观调控力度加县级指标幅减少审批难加方征拆迁安置费增高县级财政紧张费兑现位难导致拆迁进度缓慢许已签约项目迟迟落
（五）企业融资难原：融资渠道单目前县政策性融资担保机构仅家绝数中企业赖银行贷款融资银行中企业放贷逐年紧缩原二：企业抵押足企业银行贷必须实物抵押100抵押资产总额中企业流动资金需求量资产抵押贷款差额巨原三：融资成较高民营担保额贷款民间贷等目前均处规范状态利率高风险民营担保机构担保费政策性担保利率高出3050缴纳20保证金桥资金
（六）营理滞家族式理作坊式营决策存明显意性盲目性生产方式营体制机制落理层缺乏效权力监控制约财务理弊端流失技术研发紧缺高
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极少生产技单规模产品响企业发展缺乏生机活力坚强劲
三破解县中企业发展瓶颈策建议
县中企业面瓶颈问题众准确握矛盾矛盾方面攻重点破难点化解县中企业发展瓶颈务急
（）明确发展定位县委县政府应组织专家县级部门专业士县中企业产业发展定位进行专项证研究快提出XX产业发展格局定位根XX企业发展现状建议XX中企业产业发展定位3+2格局：纺织服装食品医药机械制造+装配式建筑农产品导精深加工麦冬藤椒生猪+蔬菜优质粮油3+2农业产业交相辉映协调发展
（二）优化产业布局坚持集中集约集群发展方针统筹规划总体思路进步增强园区产业集聚功优化产业布局明晰园区功作重点芦溪工业集中区发展麦冬食品重点食品医药产业刘营发展杭萧钢构代表装配式建筑产业黄家坝黑鹅寺慕禹带发展纺织服装机械制造产业省民政府关XX工业园区扩区调位批复加快落实产业布局旦确定坚持张蓝图绘底届接着届干发展定力动摇努力形成布局科学产业优化特色鲜明链条完善资源聚合集群发展现代工业产业新格局
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（三）强化电保障加工业指标争取力度确保中企业签约项目时入驻利实施加芦溪工业集中区省民政府批准扩区调位区域道路水电气等基础设施建设力度学鉴XX等先进验先筑巢引凤增强园区项目承载功运行效率协调电力企业加强企业电指导帮助企业降低生产成时电户电价予适优惠加强企业环保治理设施运行理指导确保企业达标排放逐步走绿色发展道路
（四）破解融资瓶颈深入推进金融帮扶行动进步加强银政企接充分发挥银行融资渠道作发挥政府资金引导作加强金融机构支持工业企业激励考核协调政府项基金银行存款银行支持中企业发展贷款额挂钩协调运企业资产抵押股权质押债券发行民间资企业相互参股等种方式拓宽元融资渠道建议县政府级财政中安排5000万元作企业融资桥基金支持中企业技改扩市场拓展融资创新中企业帮扶模式政府直接补助企业改企业发展利担保台支持做担保台支持企业发展融资
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（五）提升政务服务健全审批绿色通道建立重项目审批绿色通道优化审批流程合简化办事程序加快项目规划立项环评安评生产许企业融资权属证等办理速度严格执行流程窗口承诺限时办结制
（六）加强培养加强企业家队伍建设通种方式培养引进批高素质企业家充分利职教产业园等台提升职教水层次推进校企合作定培训企业需理技术推进中企业兴企工程引导企业转变营理模式加强技术创新理创新力实施品牌战略积极培育扶持发展名牌产品
（七）强化建引领加强非公企业建工作充分发挥组织服务企业发展中作促进企业全面贯彻落实方针政策法律法规充分发挥思想政治优势组织优势群众工作优势帮助企业关定教育培养员工全面提高素质引导创新企业理体制协调企业外部矛盾正确处理方利益关系增强企业凝聚力提升企业形象促进企业做强做
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