X市委工作会议暨全市深学争优敢争先实干争效行动总结部署会讲话
志：
天召开市委工作会议暨全市深学争优敢争先实干争效行动总结部署会务深入学贯彻XX精神围绕省委X市委关深化拓展三争行动部署求动员全市进步提振精神收心位锚定造新X目标持续加压奋进新年里展现更担更作
全面总结三争行动成效狠抓落实目标导促进心干事争先创优格局加快形成
2023年X发展史具里程碑意义年年全市扎实开展***深入实施三争行动积极融入X篇章X篇章建设努力推动项工作稳进提质争先晋位较完成目标务全市济社会发展交出高分答卷全年实现区生产总值56243亿元增长135％规工业增加值增长42％城镇居民均支配收入47558元增长47％农村居民均支配收入25002元增长78％区生产总值增速创12年新高GDP规工业增加值增速高居全省县市第
年坚定移寻足迹践初心学出绝忠诚政治品格紧扣学思想首政治务序推进***三争行动召开市委理学中心组学会27场带动级委（组）开展学研讨650余场举办类题宣传宣讲活动1000场次受众10万余次深入实施新思想溯源工程开展争优争先争效新思想讲题宣讲深度造省特中心X实践基X赤溪柏洋实践点提升改造柏洋促进富裕题展赤溪扶贫展示馆等建成三茶统筹学实践基形成7条现场教学线路串点成线造具闽东特色X标识循迹溯源现场教学体系
年坚定移强产业增动济社会发展硬核支撑更加稳固导产业攀高强坚持抱金娃娃发展产业3＋X先进制造业体系持续优化X时代产加速释放邦普凯欣国泰等产业链头部企业组团集聚锂电配套供应商增27家新源产业总产值突破400亿元成X建设中国新源电池重增长极特色农业丰产增收1＋2＋N农业产业格局更加完善组建农垦集团推进撂荒整治机制创新新建高标准农田1万亩X白茶享誉四海成功举办首届国际白茶会进入中国十名茶前三甲国家现代农业（白茶）产业园通农业农村部认定茶产业综合产值突破150亿海洋
渔业六工程加快实施获批国家级水产健康养殖生态养殖示范区特色农业亮点频出栀子鲜果价格提升68％羊粪肥茶绿色循环模式成效彰显阳产业基列X市现代农业园示范项目产业转型全面提速开辟核电光伏＋等绿色清洁源新赛道核电56号机组获国家核准华电50MW分布式光伏发电项目建成投产宁核200MW海光伏项目动工建设双岳汽摩配微园体竣工食品谷产业园序推进传统产业数字化转型提档加速现代服务业发展太姥山嵛山岛景区加快改造17金牌旅游村串点成线文旅济消费场景断刷新全年接游客1034万次居X第实现旅游收入12124亿元分增长464％567％商贸流通电商济等现代服务业加快发展新增限企业19家电商企业54家全年网络销售41亿元增长10％
年坚定移抓项目稳投资断厚植产业发展优势项目建设力序前期4＋N工作机制优势彰显会商推进项目89破解前期报批问题27完成安征迁16726亩实现筹融资453亿元38省X市重点项目完成投资1588亿元超额完成年度计划谋划储备项目545总投资4000亿元重项目开工38竣工29效投资持续扩核电56号机组完成投资1282亿元邦普期等重点项目加快建设全年完成工业投资8716亿元技改投资6351亿元制造业投资6128亿元三项投资总量占居X第2020年全市工业投资累计突破350亿元占X工业投资总量225％
年坚定移促改革提效发展环境持续优化聚焦发展需民生盼深入推进机制创新方法创新抓93条改革举措试点形成茶产业高质量发展闽浙边界新枫桥等批改革典型验造批具X辨识度全国影响力改革品牌组建农垦集团文旅集团稳妥推进国企改革开展营商环境创优专项行动造X服务X模式升级版营商环境88项监测事项排名X前列推出助推民营济创新发展22条综合窗口改革事次办改革市乡村三级政务服务体系建设扎实推进趟跑事项占9041％政务服务窗口非常满意率达9998％新增市场体14万户民营企业2190家
年坚定移纾民困解民忧城乡环境更加宜居宜业全国文明城市创建稳步推进力弘扬社会义核心价值观推行网格建红黄榜等常态长效机制推进111城市品质提升项目农贸市场周边城区交通秩序等8项整治行动10老旧区18条背街巷实现美丽蝶变入选省级城乡精神文明融合创建试点县乡村面貌焕发新颜学运千万工程验建设五美丽绿盈乡村实施民房村范例行动计划城乡供水环卫体化工程创建美丽庭院470户整治裸房超3000栋晋级农村公路72公里获评省级四农村路示范县配合第三轮中央生态环保督察动工建设八尺门湾海洋生态修复项目X东部岸段成省首批美丽海湾优秀案例民生短板逐步补齐34项民办实事民生票决项目效落实全年民生支出425亿元占般公预算支出85％业形势始终稳定城镇新增业4943实施教育补短板项目7职成教期等项目竣工投新增学位3200基层医疗机构服务力全面提升市二院新院区建成投千均医疗床位数55张老服务断健全新建孝老食堂8改造农村幸福院13新增普惠性托位271社会局谐稳定建设更高水安法治X常态化推进扫黑恶斗争开展入百村访万户解民忧促安矛盾纠纷排查化解专项工作效化解恒未城等突出涉稳风险加强基层社会治理创新推动1＋6＋N法治服务矩阵落推进三级综治中心规范化建设开展网格化理工作试点社会治理安定序加强基层应急理体系建设强化生产食药消防等重点领域安全监安全生产形势稳定
年坚定移讲忠诚勇担治责断夯实扎实开展***实施调查研究基层解决问题线行动完成三茶统筹新源产业链等44调研课题征集民生项目322解决民生领域突出问题325掀起全域争先干事热潮落实意识形态工作责制深化运提醒通报走访指导等四项机制规范类意识形态阵理效应突发敏感舆情筑牢意识形态安全屏障强化正面宣传壮流舆全年发布报道万余条次邀请央级省级媒体刊登市稿件2000余条浓墨重彩讲X事传播X声音建强基层组织堡垒实施五心五促振兴工程组建闽浙边界
***联建等38***联合体推进百万村财千万乡财行动全面消集体济收入20万元村88村集体济收入超50万元中35村超百万元保持反腐高压态势驰息纠治四风断做实政治监督做深日常监督做准专项监督做强基层监督全年精准运四种形态批评教育帮助处理352次积极配合省委巡视严实落实整改务坚持领导贯穿工作始终坚持发展全程民民支持法履职推动政协工作发展完善统战格局巩固发展爱国统战线积极服务国防军队现代化建设断巩固生动活泼安定团结政治局面
志回顾年成绩殊易值倍加珍惜成绩取全市干群团结拼搏结果社会界鼎力支持结果谨代表市委广干部群众关心支持X发展界士表示衷心感谢
二深入贯彻中央级委战略部署精准立题问题导科学谋划新年工作
2024年市攻坚十四五规划务关键年实现造新X目标关键年新年迎宝贵发展机遇面严峻困难挑战期省委X市委先召开深学争优敢争先实干争效行动总结部署会广员干部发出标复盘奋起进动员令全市级部门充分认识深化拓展三争行动重意义坚持新时代中国特色社会义思想凝心铸魂科学研判机遇挑战效发挥基础优势落实成X鲜明标志确保牢牢握济社会发展动权导权
清醒认识环境变前世界正处百年未变局国博弈烈度加强世界变乱交织特受疫情三年叠加俄乌巴突等素影响预见2024年世界济复苏基础总体较弱积极素：全球济放缓时中国世界济发展第动力世界银行等机构预测2024年中国济世界济增长贡献率达30％左右二金砖五国中三国济体量进入世界前十位包括中国第二印度第五俄罗斯第九
三世界济增长分化年发达济体增速预计放缓新兴济体持续推动全球增长出国世界济发展中位更加稳固影响力加
精准握政策机中央济工作会议指出年继续坚持稳中求进总基调贯彻进促稳新求实施积极财政政策稳健货币政策中央陆续推出新增专项债规模发行超长期国债增加预算投资等揽子政策重点扶持新基建新源等引领性规模基建项目时新源产业已成国家济发展重引擎锂电产业历2023年发展阵痛年通供端降提效新技术应进步提高行业抗通缩力预计年新源产业基面实现企稳反弹分析年中国锂电池市场出货量超1100GWh增长27％中动力电池出货量超820GWh增长20％储电池出货量超200GWh增长25％外新源汽车继续迎行业利预计2024年销售1150万辆增长21％目前着动力电池集群列入先进制造业集群省里X量身制订关支持X市开发三澳建设新源新材料核心区意见X市围绕建设中国新源电池目标新源产业作推动发展重产业扶持预期新年发展新源产业面市场环境政策环境会更面发展红利定密切关注级政策指导影响握机遇积极行动锚定储等行业热点抓紧接引进提升服务效限度争取政策支持放政策效应
辩证发展势明确发展目标根市十四五规划2025年济总量达680亿元般公预算总收入达42亿元工业总产值达1300亿元年市实现区生产总值5624亿元增长135％仅增速领跑全省总量赶超永安杭永春3县（市）全省第12位十四五前三年实现年均增长78％根省政府计算规基年前年两年发展成绩年市刺全省十强十佳希年硬指标排前面仙游漳浦领先市幅度较难啃硬骨头实现赶超突破必须保持战略定力保持增速稳定胜仗确保全年GDP增长9％时保证未两年全市GDP年均增长7％确保十四五末济总量突破原预期值达700亿元综合实力稳定全省十强
二正视困难挑战理性分析现阶段X发展特征客观审视前存困难问题：素保障方面前级资源理整体趋严趋紧林海生态环境等指标严重足调规难报批难占补衡指标难落实等问题较突出严重制约项目建设产业发展二发展环境方面市园区基础设施相落营商环境指数等指标考核未达预期干部担意识够强创流营商环境求相存较差距招商引资成效够明显特体量成长型产业类项目引进偏少产业体系需进步优化
三集聚方面现劳动力结构难匹配产业发展需求外部吸引力强功型实型培育引进速度偏慢专业技术员供足高层次研发储备足等问题更加凸显问题保持高度警醒新年工作中采取效措施加解决
三突出身优势年市发展势头持续优势更加突出特着1＋2＋N农业特色产业格局3＋X先进制造业体系建设服务业两抓两促进工作断深入市导产业加快集聚三产结构更趋合理乡村振兴效推进环境质量显著提升城市品质持续优化发展级断跃升全市心协力谋赶超氛围更加浓厚X全面转高质量发展条件已具备正处动转轨增速加快发展黄金期全市握命责中强化格局担握发展形势中锚定目标动摇标先进验中提高工作水精准回应群众期盼中提升民生福祉更高质量更高水推动项工作聚力成效
鉴分析提出年工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实XX二十届二中全会精神坚持稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念服务融入新发展格局统筹扩需深化供侧结构性改革统筹新型城镇化乡村全面振兴统筹高质量发展高水安全积极融入X篇章X篇章建设深化拓展深学争优敢争先实干争效行动三抓两创目标落实机制奋力推进十工程加快建设X湾区沙埕湾生态港产业城市全面建设社会义现代化国家新征程奋力谱写X高质量发展新篇章
全市级领导广干部：坚守战略讲求战术牢牢握工作方清醒认识X全省先进县市差距坚定移强工兴业转型突围集中精力培育壮实体济特新源产业紧紧围绕项目建设民生改善营商环境优化等重点领域明确抓落实方法路径确保定战略扎实推进落见效二奋发图强积极进取全力攻坚目标务树立领先争先率先意识继续抬高标杆加压确保全市济指标X全省增速进位总量前移加强目标完成情况日常监测督导调度严格落实差异化考核实绩晾晒等制度机制推动全市级紧时干成实处三点突破面出彩集中力量攻坚重点坚持问题导目标导结果导相统全力赴抓重点破难点树亮点加快推进优势产业培育城市建设县域济乡村振兴等提档升级培树批全省全国影响改革创新典型推动整体工作水单项工作创流四雷厉风行务实专业营造紧抓快干氛围天召开市委工作会议鼓舞家集中精力谋定早动确定重点务立说立行马办开局决战年初刺拼搏干劲狠抓工作落实全力拼济跑出加速度推动X创新转型高质量发展奠定坚实基础
三聚焦造新X命务寻策破题结果导脚踏实干2024年工作
（）围绕抓重点难点坚定移强链条建集群兴产业断夯实高质量发展根基
继续坚持工业立市旅游兴市海洋强市战略做做强导产业培育升级白茶海洋文旅等特色产业做金色白色蓝色绿色彩色五篇文章产业融合执笔绘高质量发展新画卷
导产业突出招引新强链激发千亿动
发挥工业济压舱石作紧扣锂电新源冶金新材料两优势产业积极融入X新源新材料产业核心区建设实施龙头企业保链稳链工程优化3＋X先进制造业体系力争全年规工业产值突破千亿新源产值突破600亿抓锂电项目建设着眼级跃升服务X时代1－4＃超级工厂达产满产推动5＃超级工厂邦普二期凯欣二期汇二期X财金等重点项目动工建设确保邦普期全面竣工持续建强导产业新质生产力突出精准招商补链坚持研究产业新年聚焦储复合铜箔硅基负极新型正极等锂电产业发展方全力招引海江苏广东等石墨碳硅等新型负极材料锂电池铜箔铝箔电子配件等配套产业重点引进新源汽车电动船舶储专锂电池产品光储充体化终端产品等游重点项目龙头企业断完善产业生态圈优化园区载体台科学谋划基础设施提升改造专项债项目完善前岐—双岳店—龙安佳阳三千亿产业片区水电路网码头应急等基础设施生活区配套项目抓店—龙安片区新材料高科技产业园规划建设推进鼎盛钢铁期产提升二期产置换建设绿色生态钢铁生产基
农业产业围绕优化1＋2＋N产业格局实现突围突破
牢固树立农业观食物观坚持农林牧渔举加快推动农业供侧结构性改革实施特色现代农业建设计划发展绿色农业智慧农业订单农业推动产业链高端迈进
1稳定粮食生产书写金色答卷坚持稳面积增单产两手抓全面落实粮食安全政责守X粮仓实行严格耕保护制度规范占补衡理组建项目专员队伍发挥农垦集团作攻坚撂荒整治坚决遏制耕非农化防止非粮化乡镇快摸清耕保量底数早谋划全年项目占耕涉进出衡占补衡等指标确保期完成耕恢复务提前落实补充耕选址做土流转面物补偿测量设计等前期工作确保3月底前完成设计批复提高农机装备水新建高标准农田168万亩稳步推进潘（番）岐头围垦店万亩高标准美丽田园建设争创全国农作物全程机械化示范县持续加码粮食扶持政策健全农民种粮收益保障机制确保粮播面积稳定1949万亩深化国粮食企业改革优化粮食仓储设施布局加快建设粮食应急储备库提升储备安全等级
2做三茶文章壮白色引擎坚持X白茶3＋2发展方促进全产业链条提质增效力争2024年X白茶区域公品牌价值保持全国前五全市茶园采摘面积控制305万亩茶产业综合产值达165亿元繁荣茶文化坚持文化创新引领消费市场加强白茶文化特色文化资源深度融合结合土太姥山嵛山岛畲族等种元素造美茶空间众茶馆白茶市集等新消费场景发展白茶＋新模式新业态提升白茶品牌产品力启动建设世界白茶中心城市标抓白茶博物馆白琳古茶街江美高标茶园华熙元白茶镇等项目建设提升佳阳三茶统筹学实践基办茶BA篮球赛年X白茶文化系统继续刺申报全球重农业文化遗产进步提升X白茶文化影响力升级茶产业全面推广茶园基化精细化理模式形式开展茶园基化企业责认领制定茶园灾害险茶叶保价险政府公仓准入奖补等政策措施全面实施生态茶园两两代开展茶园土壤优化试点推动茶产业绿色升级产品质量安全提升品牌知名度美誉度提升茶科技完善白茶数溯源台加快数字白茶气象白茶茶青电子秤白茶星级评价等应接努力实现白茶种植采摘加工销售全程数字化理提高全产业信息化水扶持发展白茶电商鼓励茶企茶农茶通短视频直播等形式拓展线销售渠道相关部门抓紧研究配套政策台拓展流量扶持等方面予优质电商品牌更支持强化品牌保护抓紧启动白茶公仓引入区块链技术强化理标志保护质量安全控促进产业健康发展引导茶企茶树立IP理念觉保护品牌资产坚持走出势带路深化合作茶叙外交文化输出抓双品牌营销推广办开茶节国际白茶会等重活动推进春开（开茶节）夏赛（斗茶赛）秋敬（敬始祖）冬藏（收藏节）题品牌推介建设香港海等外推广交流中心加强X白茶文化输出商业合作
3坚持海图强激活蓝色粮仓深化海洋渔业六工程加快推进新轮国家级渔港济区筹备申报抓智慧渔港安渔港绿色渔港产业渔港等四方面14项目谋划布局加25渔港项目攻坚力度造集渔业生产商业贸易滨海观光旅游综合服务等体国家级综合型渔港济区力发展深远海养殖开展水生生物资源增殖放流建设工鱼礁深远海装备养殖海台岸基配套等加快推进兴旺坛紫菜良种场嵛山芦竹观光式育苗科普基湾外深水抗风浪网箱坛紫菜养殖玻璃钢撑杆提升改造等设施渔业项目建设做做强黄鱼苗桐江鲈鱼等特色品牌积极争创国家级海洋牧场推进海洋渔业水产品精深加工三产服务业效衔接力发展水产品精深加工冷链物流深化水乡渔村提升改造工程促进海洋渔业全产业链高质量发展
4放农业特色做绿色文章围绕创建国家农业现代化示范区建设国家数字种植业创新应基加快实施花香果海金山银山畜牧业三稳三提升等行动计划力争8＋1特色产业全产业链总规模突破350亿元制宜发展四季柚脐橙苦柑杨梅等规模化水果种植推进蚕豆山试点抓槟榔芋品种改良推广阳竹林营模式探索推广山苍子等木油料套种项目进步做特色农业规模强化生猪产调控确保规模化养猪场保持26继续优化玉米—山羊—羊粪肥茶等绿色循环生态农业模式推进设施蛋禽肉禽草食动物规模化养殖提升鲜蛋生鲜乳供应水加快食品谷产业园建设进度推进农产品初加工精深加工协发展支持企业引进区域性预冷烘干储藏保鲜鲜切包装等初加工设施鼓励发展中央厨房等模式开发净菜加工冻干食品年菜食品等深化吃X品牌造加快中国黄椒乡公品牌创建强化四季柚槟榔芋等种质资源保护理标志品牌保护推进栀子花食品安全方标准制定办栀子健康产业发展会采摘节丰收节等农业节庆品牌推介活动带动特色农业价值链高端攀升
文旅产业坚持山岛湾湖思路释放消费活力
聚焦创建全国旅游百强县市实施全域旅游建设工程断丰富文旅业态完善旅游场景促进文旅融合推动文旅产业绽放彩魅力持续推进景区改造加快太姥山旅游基础配套太姥山岳景区游客服务中心改造提升万海鲜排档等项目建设推动露营基森林树屋等项目落运营启动嵛山岛省级旅游度假区创建完成智慧旅游服务台建设推动灶澳观海民宿海岛秘境建成投运造高品质海岛民宿样板区统筹推进＋旅游融合发展推动海岛综艺等活动落造着赛事非遗音乐旅游文旅活动品牌推出批休闲露营白茶体验民俗文化产品延长旅游产业链消费链努力形成批独具X特色城市IP强化事件营销瞄准长三角湾区充分发挥抖音视频号红书等新媒体宣传推广作短视频融媒推介高铁广告等种方式全面展现X四季风光断提升海仙·X旅游品牌知晓率
（二）围绕抓短板弱项坚持懈解难题强基础优环境断拓展高质量发展空间
始终坚持问题导目标导聚焦发展需民生盼直面差距攻坚克难精准施策进步夯实发展基础
1提升城市品质突出区域中心城市发展定位坚持东扩南移面海环湾发展思路全面落实X市中心城区控制性详规启动海湾新城等环玄武湖重点段城市设计加快推进世界白茶中心片区修建性详规编制重点造铁锵片区海湾新城玉塘片区加快推动X城市建设桐山溪时代进入玄武湖时代抓紧完善新区配套稳步推进鹿龟山综合性公园八尺门潮汐公园等批民生项目建设启动流美桥危桥重建确保玉塘道三期建成通车实现环莲峰山道路闭合合理布局新区公交通停车场等配套设施充电桩等新基建项目引入智慧城市理系统推动城市理智变升级序推进旧城更新加快南北片区改造抓溪西老街修复保护利妥善解决城区危旧房问题全年改造老旧区5背街巷10条新改建污水网8公里福道5公里新建口袋公园5持续留住桐山记忆
2造镇品立足山水风光空间区位历史文等资源禀赋突出发展特色形成批实力强气旺环境美特色农业镇新型工业强镇魅力旅游名镇太姥山前岐店龙安贯岭白琳等定工业基础乡镇动融入市域工业体系整体布局抢抓3＋X先进制造业体系发展机遇强化项目谋划引进加闲置厂房土盘活处置力度推动低效腾笼换鸟项目落做前期储备点头阳磻溪叠石佳阳沙埕等发展农业渔业乡镇立足身特色抓茶叶栀子甘薯槟榔芋林竹黄鱼苗坛紫菜等特色农产品生产建设现代农业示范区太姥山嵛山硖门等旅游资源丰富乡镇结合金牌旅游村创建建设批农业体验生态康养体育休闲等特色乡村探索发展创意研学海岛旅游避暑夜游登高露营祈福拜等新业态形成环沙埕湾生态城镇带加快城乡体化进程深化城乡供水农村污水治理网络通信电力等工程建设推动5G充电桩等新基建项目农村延伸加快东南海供水三期工程磨石山石头尾园区配水工程单村入户供水等项目进度进步补齐基础设施配套短板
3守护绿水青山深入推进污染防治攻坚响蓝天碧水碧海净土四保卫战抓第三轮中央生态环保督察转办信访件反馈问题整改继续推进工业炉窑污染治理锅炉转型退出深化店溪吉溪等重点流域生态环境综合治理确保空气水环境土壤环境质量持续保持优良强化生态保护实施山水林田湖草沙体化保护系统治理抓桐山溪省级美丽河流X东部岸段国家级美丽海湾建设深化乡村五美丽创建加快建设美丽X力发展循环产业坚持碳减排碳增汇举重项目建设中探索融入零碳排放碳汇利等容推进园区节降碳技术改造集中供热明系统危废处置等方面提升园区绿色属性培育批低碳园区绿色企业重点发展光伏等绿色源设施推进核蓄风光储海洋体化等项目建设推动核电56号机组开工X核电390MW海光伏二期台山岛风光柴储体化等项目完成前期工作确保X核电200MW海光伏项目完工推动X海风电场A区B区项目进入竞配造零碳产业链做做强绿色济
（三）围绕抓改革创新全力赴提效率聚活力增势实现高质量发展提供强劲动力
力倡导敢天先精神破观念束缚体制羁绊更加动态度更加效措施断激发方面强动构建资源配置力强体制机制活服务效高发展新高
1推进重点改革出新出彩聚焦素保障财税金融政府治理公服务等重点领域关键环节改革创新谋划更务实举措积极探索高效集约改革路径济社会高质量发展蓄势赋破局开路健全民营企业常态化沟通机制探索建立全环节全流程素保障体系充分释放民营济发展需土金融数技术等素潜着力破解瓶颈制约学泉州盘活利低效等试点验统筹推进全域土综合整治城镇低效开发历史遗留问题处置等工作进步提升效益围绕服务新源白茶汽摩配等优势产业发展推动供应链金融农村生产素流转融资普惠金融信创建等数字台优化升级完善台＋数＋金融服务模式效降低企业融资成促进产业健康发展高标准推进城乡精神文明融合创建试点乡镇（街道）片区联合监执法试点农村集体营性建设入市试点等3项新承接改革试点挖掘闽浙边界发展粮食安全X白茶高质量发展基层治理等改革创新亮点推进全国村级议事协商制度实验试点通民政部验收推出具X标识改革举措培育批具X特色改革品牌
2推进科技创新做实成势聚合类创新资源积极推广应新技术新材料新工艺新装备促进汽摩汽配食品加工新型建材等产业转型升级构建科研产业协发展产业生态全年实施省市重点技改项目15新增国家级高新技术企业15家全社会研发投入增长20％加强科技队伍建设落实省X市X市新政加高层次引进力度完善科技特派员创新创业服务机制优化驿站服务力培育省X市创新创业领军
3推进消费服务优化升级实施现代服务业提升行动计划加快发展现代金融业做做强电子商务现代物流文化旅游健康养老等产业重点推进江边综合物流等10物流园项目建设推动羽润环湾酒店竣工营业天湖时代酒店期完工鼓励农产品海产品方特色吃等创新消费场景开发速食食品开展电商业务力争全社会消费品零售总额增长37％抓升规转企引导餐饮旅游类企业申报纳统抓辅分离限企业培育争取更成长型服务型企业入库纳统全年新增入库企业20家
（四）围绕创流营商环境持恒转作风减流程优服务着力营造更发展氛围
树牢营商环境生产力理念坚持企业需求第导企业口碑第标准企业发展第目标优化服务流程破隐性壁垒形成服务质量优办事效率高保障政策活创业生态投资洼
1持续优化服务水深推进放服改革扎实推动省营商环境监测事项级指标排名晋位升级确保群众企业办事更加便捷高效推进政务服务提质深化综合窗口改革市乡村三级政务服务体化服务体系建设持续推进网通办窗通办健全高效办成件事重点事项清单理机制常态化推进机制进步造X服务X模式升级版推进营商环境提升落实支持民营济发展壮揽子政策发挥四产业发展服务队项目专员队伍作健全企业服务协调工程建设项目审批机制探索惠企政策直达应持续深化惠企政策免申享申享推进项目机制优化建立四工作机制发挥三级会商作通帮办代办绿色通道逐步实现洽谈服务签约供开工竣工办证助力项目审批提速提效
2全面扩开放水实施交通畅通便捷工程优化高铁高速国道港口码头等水陆通道构建外联通交通体系拓展城市陆海双发展空间重点推进沈海高速公路扩容工程X段线位走规划甬莞高速沙埕互通连接线工程国道G228线X段国道G104线四农村路等区域路网建设力争半年甬莞高速沙埕互通连接线全线动工全年完成农村公路建设改造30公里加快融入双循环步伐健全县乡村三级电商物流配送网络推进沙埕港航道疏浚工程二期沙埕港杨岐作业区15＃17＃18＃码头鼎盛码头二期山前电商物流园二期沙埕港冷链物流等项目建设加快构建四通八达物流体系畅通城品乡山货进城电商进村通道挖掘外贸潜力发展乡村土特产网络销售扶持壮品中国福茶网（X仓）等电商产业园鼓励特色农产品水产品等开展外贸业务力争2024年全市网络零售总额增10％
3着力提升保障水树立投行思维完善重点产业链图谱招商路线图开展延链招商生态招商商招商题招商委托招商谋划批含金量含绿量含新量高项目力争全年谋划民生基础设施项目40总投资120亿元工业招商项目总投资100亿元服务业招商项目总投资80亿元深化三三赛攻坚行动发挥项目专班作实施重项目攻坚会战建立务项目责三清单推进省X市重点项目41确保全年完成投资100亿元市级续建新建预备重点项目220重点攻坚项目56力争重项目开工30竣工20发挥投资关键作足政策性开发性金融工具支持重项目建设已申报41省市重点项目34专项债储备项目18中央省级预算投资计划项目基础抓紧实施项目前期审批报批报建工作力争全年完成固投141亿元
（五）围绕创全国文明城市心情听民意办实事惠民生努力擦亮民生幸福底色
坚持民中心发展思想统筹推进济社会发展民生保障集中精力解决批老难问题啃掉批硬骨头做民生投入增减惠民力度强弱努力民安康托底幸福增色
1创建全国文明城市严格测评体系标准围绕环境卫生农贸市场交通秩序等重点强化实点位测评入户问卷调查交账销号文档申报等迎评工作全力刺首创首成深化群众性文明创建活动开展身边道德模范推荐评选工作营造文明善良氛围巩固提升文明实践（站）建设成果挖掘培育影响力气高质量文明实践项目品牌志愿服务队伍广泛开展方戏曲会演群众体育文艺活动文化科技卫生三乡等文明实践活动引导群众享精神文明食粮柏洋赤溪潋城周山等试点村镇代表形成批城乡文明融合创建试点村镇典型推动村镇面貌持续改善文明素质提高
2完善社会保障体系健全时救助政策措施完善社会救助动发现机制规范高龄津贴发放理引导灵活业员新业形态劳动者参保织密扎牢基民生保障安全网试点建立3＋N扶助驿站整合社工慈善新力量群众提供扶老助孤助残低保老区信访等民生服务落实应保保应救救落实四摘求健全防止返贫动态监测帮扶机制统筹抓定点帮扶驻村帮扶推动老区村少数民族村边远海岛村振兴发展确保脱贫家庭收入增幅高全市农民收入增幅家庭低年均纯收入稳定超14万元推进社会适老化改造健全居家社区机构相协调医养康养相结合养老服务体系重点建设家嵌入式居家养老服务料中心满足层次高品质健康养老需求造省级养老服务示范点
3优化公服务供气力促进业增收强化业优先政策加强职业技培训突出做高校毕业生农民工退役军等群体业保障建设零工市场确保城镇新增业3800完善促进创业带动业保障机制加灵活业员保障力度支持规范发展新业形态办民满意教育推动义务教育优质均衡发展城乡体化推进叠石学校教学楼阳中心幼园等改扩建工程建设快启动X中铁锵校区X理工职业技术学院前期工作完善乡村学校城区学校优质师资享机制争创全国学前教育普普惠县省级义务教育优质均衡发展县推动职业教育增值赋接锂电新源冶金新材料茶产业特色吃等方特色产业确保相关专业招生占保持60％托职业中专开放学开设海洋养殖专业开办烹饪专班推进产教融合深度发展加快建设健康X启动国家卫生城市创建加快省级区域医疗中心建设加快市医院百胜院区二期投建成桐山街道社区卫生服务中心新院区全年新增床位500张实施优质服务基层行活动推动1－2家基层医疗机构服务力达国家基标准恢复设置中医院促进中医药服务机构扩容增效服务力持续提升完成6家基层中医阁建设推动中医药传承创新发展
4建设更高水安法治X落实安建设领导责制推进扫黑恶斗争禁毒工作常态化严整治电信网络诈骗违法犯罪深化社会治安综合治理实施八五普法规划探索建设网法治服务超市健全法律援助司法救助体系完善1＋6＋N法治服务矩阵实现乡级全覆盖村级覆盖率60％继续创新发展新时代枫桥验X实践推进市乡村三级综治中心规范化建设全覆盖加强网格化服务理完善网格化运行理绩效考核等机制制度推动重点样板乡镇早出成效出验聚焦创建全国信访工作示范县强化涉稳风险防控常态化开展矛盾纠纷排查化解开展安全生产治攻坚三年行动推动重事隐患动态清零努力实现质安全水提升
四持恒加强全面领导建设担责答题实干导实现高质量发展提供坚强保障
加强全面领导建设做工作根保证级部门围绕深化拓展深学争优敢争先实干争效行动动济工作薄弱环节干部作风思想症结综合考核短板弱项入手查找***工作短板深学细中争优敢作善中争先真抓实干中争效进步坚定理想信念提振精神士气形成激情燃烧干事创业奋勇争先良局面
深化拓展深学争优落实筑牢忠诚政治品格深入学贯彻XX二十届二中全会精神巩固***成果落实第议题学制度深化新思想溯源工程认真贯彻史学教育工作条例高标准造中国扶贫赤溪展示馆顶风登岛系民生山海长情伴嵛山题展努力X造成学宣传研究新思想理高传播高防范化解意识形态风险严格落实八纳入求优化走访指导提醒通报等四项机制扎实开展清朗等专项行动确保牢牢掌握意识形态工作领导权推动传统媒体新媒体深度融合构建次采集种生成全媒传播技术台紧扣新中国成立75周年等事事精心组织重题宣传进步唱响旋律坚持发挥市委方局作决策保落实作支持政府政协委两院法规履行职开展工作巩固发展广泛爱国统战线做港澳台海外争取心工作加强武装推进军民融合国防动员备力量建设启动创建全国双拥模范城工作更发挥工会青团妇联群团组织桥梁纽带作扎实做民族宗教老干部史残联档案关心代等工作广泛汇聚欲干群心磅礴力量
二深化拓展敢争先落实激发干事创业精神士气实干实绩导探索干部综合考核体系建设试行干部动态积分理推动更优秀干部脱颖出重点发现纠治批考核排名垫项目推进工作进度滞思想状态落面务退五干部切实正确导引领干事创业导加年轻干部培养选拔力度推行专班培养＋实战练兵＋揭榜武＋实践培训等模式加快年轻干部成长成坚持严厚爱相统做细做实干部全方位理常性监督研究制定职级干部理办法推行职级干部认领重点工作真正吃苦者吃香实干者实惠优秀者优先者位做引育留文章聚焦锂电白茶等导产业发展需分类制定重点产业专项政策建立高层次储备金制度争取引进15名省级高层次30名紧缺急需
三深化拓展实干争效落实改进干部队伍工作作风持恒贯彻中央八项规定实施细精神靶整治享乐义奢靡风重拳纠治形式义官僚义带头紧日子惯紧日子着力纠治新形象工程数造假等问题推动整治四风常态长效切实减轻基层负担持续治理文山会海督查检查调研扎堆工作度留痕务层层加码指尖形式义等现象员干部卸包袱轻装阵更精力集中谋发展抓治理促振兴持续推进反腐败斗争加查处国企医药基建工程等权力集中资金密集资源富集领域腐败着力增强监督效果推进新时代廉洁文化建设强化身边事身边警示教育体推进敢腐腐想腐聚力推进基层微权力监督台建设健全完善乡镇纪委履职1＋N机制紧盯教育医疗养老社保生态环保等领域群众反映强烈问题持续整治群众身边腐败正风坚守政治巡察定位积极配合级委开展县级交叉巡察提级巡察统筹开展十四届市委第六第七轮巡察创新巡察模式分领域开展专项巡察审巡纪联动监督机制效提升发现问题深度广度精度
基层组织执政根基事业堡垒牢固树立抓基层重抓***鲜明导筑牢坚强力战斗堡垒抓强基层组织标准化规范化建设优化员领导干部支部工作联系点制度深入实施***赋强企行动提质培优工程做强***联合体深推进片区产业链边界***联建扩面提质实施五心五促振兴工程推进百万村财千万乡财行动进入升级版出台配套扶持政策谋划实施批强村富民项目力争50万元村达116百万村达50开展***聚力民·建美家园活动创建批五强示范乡村五星组织五家园示范带动整乡推进整县提升强化***引领基层治理推进网格五进五强开展网格化服务理推广社区组织领办社区基金物业公司农贸市场常态化开展职员双报等活动切实组织工作延伸末梢推广1＋5员分类理员先锋指数考评等做法开展第二批X市员示范工作室评选健全导师帮带拉练观摩评选表彰等制度提高基层组织凝聚力战斗力
志实干成梦想奋斗赢未更加紧密团结志核心中央周围认真省委X市委关深化拓展三争行动部署求坚定拼决心弘扬拼精神鼓足拼干劲奋力谱写建设X湾区沙埕湾生态港产业城市崭新篇章
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志：
天召开市委工作会议暨全市深学争优敢争先实干争效行动总结部署会务深入学贯彻XX精神围绕省委X市委关深化拓展三争行动部署求动员全市进步提振精神收心位锚定造新X目标持续加压奋进新年里展现更担更作
全面总结三争行动成效狠抓落实目标导促进心干事争先创优格局加快形成
2023年X发展史具里程碑意义年年全市扎实开展***深入实施三争行动积极融入X篇章X篇章建设努力推动项工作稳进提质争先晋位较完成目标务全市济社会发展交出高分答卷全年实现区生产总值56243亿元增长135％规工业增加值增长42％城镇居民均支配收入47558元增长47％农村居民均支配收入25002元增长78％区生产总值增速创12年新高GDP规工业增加值增速高居全省县市第
年坚定移寻足迹践初心学出绝忠诚政治品格紧扣学思想首政治务序推进***三争行动召开市委理学中心组学会27场带动级委（组）开展学研讨650余场举办类题宣传宣讲活动1000场次受众10万余次深入实施新思想溯源工程开展争优争先争效新思想讲题宣讲深度造省特中心X实践基X赤溪柏洋实践点提升改造柏洋促进富裕题展赤溪扶贫展示馆等建成三茶统筹学实践基形成7条现场教学线路串点成线造具闽东特色X标识循迹溯源现场教学体系
年坚定移强产业增动济社会发展硬核支撑更加稳固导产业攀高强坚持抱金娃娃发展产业3＋X先进制造业体系持续优化X时代产加速释放邦普凯欣国泰等产业链头部企业组团集聚锂电配套供应商增27家新源产业总产值突破400亿元成X建设中国新源电池重增长极特色农业丰产增收1＋2＋N农业产业格局更加完善组建农垦集团推进撂荒整治机制创新新建高标准农田1万亩X白茶享誉四海成功举办首届国际白茶会进入中国十名茶前三甲国家现代农业（白茶）产业园通农业农村部认定茶产业综合产值突破150亿海洋
渔业六工程加快实施获批国家级水产健康养殖生态养殖示范区特色农业亮点频出栀子鲜果价格提升68％羊粪肥茶绿色循环模式成效彰显阳产业基列X市现代农业园示范项目产业转型全面提速开辟核电光伏＋等绿色清洁源新赛道核电56号机组获国家核准华电50MW分布式光伏发电项目建成投产宁核200MW海光伏项目动工建设双岳汽摩配微园体竣工食品谷产业园序推进传统产业数字化转型提档加速现代服务业发展太姥山嵛山岛景区加快改造17金牌旅游村串点成线文旅济消费场景断刷新全年接游客1034万次居X第实现旅游收入12124亿元分增长464％567％商贸流通电商济等现代服务业加快发展新增限企业19家电商企业54家全年网络销售41亿元增长10％
年坚定移抓项目稳投资断厚植产业发展优势项目建设力序前期4＋N工作机制优势彰显会商推进项目89破解前期报批问题27完成安征迁16726亩实现筹融资453亿元38省X市重点项目完成投资1588亿元超额完成年度计划谋划储备项目545总投资4000亿元重项目开工38竣工29效投资持续扩核电56号机组完成投资1282亿元邦普期等重点项目加快建设全年完成工业投资8716亿元技改投资6351亿元制造业投资6128亿元三项投资总量占居X第2020年全市工业投资累计突破350亿元占X工业投资总量225％
年坚定移促改革提效发展环境持续优化聚焦发展需民生盼深入推进机制创新方法创新抓93条改革举措试点形成茶产业高质量发展闽浙边界新枫桥等批改革典型验造批具X辨识度全国影响力改革品牌组建农垦集团文旅集团稳妥推进国企改革开展营商环境创优专项行动造X服务X模式升级版营商环境88项监测事项排名X前列推出助推民营济创新发展22条综合窗口改革事次办改革市乡村三级政务服务体系建设扎实推进趟跑事项占9041％政务服务窗口非常满意率达9998％新增市场体14万户民营企业2190家
年坚定移纾民困解民忧城乡环境更加宜居宜业全国文明城市创建稳步推进力弘扬社会义核心价值观推行网格建红黄榜等常态长效机制推进111城市品质提升项目农贸市场周边城区交通秩序等8项整治行动10老旧区18条背街巷实现美丽蝶变入选省级城乡精神文明融合创建试点县乡村面貌焕发新颜学运千万工程验建设五美丽绿盈乡村实施民房村范例行动计划城乡供水环卫体化工程创建美丽庭院470户整治裸房超3000栋晋级农村公路72公里获评省级四农村路示范县配合第三轮中央生态环保督察动工建设八尺门湾海洋生态修复项目X东部岸段成省首批美丽海湾优秀案例民生短板逐步补齐34项民办实事民生票决项目效落实全年民生支出425亿元占般公预算支出85％业形势始终稳定城镇新增业4943实施教育补短板项目7职成教期等项目竣工投新增学位3200基层医疗机构服务力全面提升市二院新院区建成投千均医疗床位数55张老服务断健全新建孝老食堂8改造农村幸福院13新增普惠性托位271社会局谐稳定建设更高水安法治X常态化推进扫黑恶斗争开展入百村访万户解民忧促安矛盾纠纷排查化解专项工作效化解恒未城等突出涉稳风险加强基层社会治理创新推动1＋6＋N法治服务矩阵落推进三级综治中心规范化建设开展网格化理工作试点社会治理安定序加强基层应急理体系建设强化生产食药消防等重点领域安全监安全生产形势稳定
年坚定移讲忠诚勇担治责断夯实扎实开展***实施调查研究基层解决问题线行动完成三茶统筹新源产业链等44调研课题征集民生项目322解决民生领域突出问题325掀起全域争先干事热潮落实意识形态工作责制深化运提醒通报走访指导等四项机制规范类意识形态阵理效应突发敏感舆情筑牢意识形态安全屏障强化正面宣传壮流舆全年发布报道万余条次邀请央级省级媒体刊登市稿件2000余条浓墨重彩讲X事传播X声音建强基层组织堡垒实施五心五促振兴工程组建闽浙边界
***联建等38***联合体推进百万村财千万乡财行动全面消集体济收入20万元村88村集体济收入超50万元中35村超百万元保持反腐高压态势驰息纠治四风断做实政治监督做深日常监督做准专项监督做强基层监督全年精准运四种形态批评教育帮助处理352次积极配合省委巡视严实落实整改务坚持领导贯穿工作始终坚持发展全程民民支持法履职推动政协工作发展完善统战格局巩固发展爱国统战线积极服务国防军队现代化建设断巩固生动活泼安定团结政治局面
志回顾年成绩殊易值倍加珍惜成绩取全市干群团结拼搏结果社会界鼎力支持结果谨代表市委广干部群众关心支持X发展界士表示衷心感谢
二深入贯彻中央级委战略部署精准立题问题导科学谋划新年工作
2024年市攻坚十四五规划务关键年实现造新X目标关键年新年迎宝贵发展机遇面严峻困难挑战期省委X市委先召开深学争优敢争先实干争效行动总结部署会广员干部发出标复盘奋起进动员令全市级部门充分认识深化拓展三争行动重意义坚持新时代中国特色社会义思想凝心铸魂科学研判机遇挑战效发挥基础优势落实成X鲜明标志确保牢牢握济社会发展动权导权
清醒认识环境变前世界正处百年未变局国博弈烈度加强世界变乱交织特受疫情三年叠加俄乌巴突等素影响预见2024年世界济复苏基础总体较弱积极素：全球济放缓时中国世界济发展第动力世界银行等机构预测2024年中国济世界济增长贡献率达30％左右二金砖五国中三国济体量进入世界前十位包括中国第二印度第五俄罗斯第九
三世界济增长分化年发达济体增速预计放缓新兴济体持续推动全球增长出国世界济发展中位更加稳固影响力加
精准握政策机中央济工作会议指出年继续坚持稳中求进总基调贯彻进促稳新求实施积极财政政策稳健货币政策中央陆续推出新增专项债规模发行超长期国债增加预算投资等揽子政策重点扶持新基建新源等引领性规模基建项目时新源产业已成国家济发展重引擎锂电产业历2023年发展阵痛年通供端降提效新技术应进步提高行业抗通缩力预计年新源产业基面实现企稳反弹分析年中国锂电池市场出货量超1100GWh增长27％中动力电池出货量超820GWh增长20％储电池出货量超200GWh增长25％外新源汽车继续迎行业利预计2024年销售1150万辆增长21％目前着动力电池集群列入先进制造业集群省里X量身制订关支持X市开发三澳建设新源新材料核心区意见X市围绕建设中国新源电池目标新源产业作推动发展重产业扶持预期新年发展新源产业面市场环境政策环境会更面发展红利定密切关注级政策指导影响握机遇积极行动锚定储等行业热点抓紧接引进提升服务效限度争取政策支持放政策效应
辩证发展势明确发展目标根市十四五规划2025年济总量达680亿元般公预算总收入达42亿元工业总产值达1300亿元年市实现区生产总值5624亿元增长135％仅增速领跑全省总量赶超永安杭永春3县（市）全省第12位十四五前三年实现年均增长78％根省政府计算规基年前年两年发展成绩年市刺全省十强十佳希年硬指标排前面仙游漳浦领先市幅度较难啃硬骨头实现赶超突破必须保持战略定力保持增速稳定胜仗确保全年GDP增长9％时保证未两年全市GDP年均增长7％确保十四五末济总量突破原预期值达700亿元综合实力稳定全省十强
二正视困难挑战理性分析现阶段X发展特征客观审视前存困难问题：素保障方面前级资源理整体趋严趋紧林海生态环境等指标严重足调规难报批难占补衡指标难落实等问题较突出严重制约项目建设产业发展二发展环境方面市园区基础设施相落营商环境指数等指标考核未达预期干部担意识够强创流营商环境求相存较差距招商引资成效够明显特体量成长型产业类项目引进偏少产业体系需进步优化
三集聚方面现劳动力结构难匹配产业发展需求外部吸引力强功型实型培育引进速度偏慢专业技术员供足高层次研发储备足等问题更加凸显问题保持高度警醒新年工作中采取效措施加解决
三突出身优势年市发展势头持续优势更加突出特着1＋2＋N农业特色产业格局3＋X先进制造业体系建设服务业两抓两促进工作断深入市导产业加快集聚三产结构更趋合理乡村振兴效推进环境质量显著提升城市品质持续优化发展级断跃升全市心协力谋赶超氛围更加浓厚X全面转高质量发展条件已具备正处动转轨增速加快发展黄金期全市握命责中强化格局担握发展形势中锚定目标动摇标先进验中提高工作水精准回应群众期盼中提升民生福祉更高质量更高水推动项工作聚力成效
鉴分析提出年工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实XX二十届二中全会精神坚持稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念服务融入新发展格局统筹扩需深化供侧结构性改革统筹新型城镇化乡村全面振兴统筹高质量发展高水安全积极融入X篇章X篇章建设深化拓展深学争优敢争先实干争效行动三抓两创目标落实机制奋力推进十工程加快建设X湾区沙埕湾生态港产业城市全面建设社会义现代化国家新征程奋力谱写X高质量发展新篇章
全市级领导广干部：坚守战略讲求战术牢牢握工作方清醒认识X全省先进县市差距坚定移强工兴业转型突围集中精力培育壮实体济特新源产业紧紧围绕项目建设民生改善营商环境优化等重点领域明确抓落实方法路径确保定战略扎实推进落见效二奋发图强积极进取全力攻坚目标务树立领先争先率先意识继续抬高标杆加压确保全市济指标X全省增速进位总量前移加强目标完成情况日常监测督导调度严格落实差异化考核实绩晾晒等制度机制推动全市级紧时干成实处三点突破面出彩集中力量攻坚重点坚持问题导目标导结果导相统全力赴抓重点破难点树亮点加快推进优势产业培育城市建设县域济乡村振兴等提档升级培树批全省全国影响改革创新典型推动整体工作水单项工作创流四雷厉风行务实专业营造紧抓快干氛围天召开市委工作会议鼓舞家集中精力谋定早动确定重点务立说立行马办开局决战年初刺拼搏干劲狠抓工作落实全力拼济跑出加速度推动X创新转型高质量发展奠定坚实基础
三聚焦造新X命务寻策破题结果导脚踏实干2024年工作
（）围绕抓重点难点坚定移强链条建集群兴产业断夯实高质量发展根基
继续坚持工业立市旅游兴市海洋强市战略做做强导产业培育升级白茶海洋文旅等特色产业做金色白色蓝色绿色彩色五篇文章产业融合执笔绘高质量发展新画卷
导产业突出招引新强链激发千亿动
发挥工业济压舱石作紧扣锂电新源冶金新材料两优势产业积极融入X新源新材料产业核心区建设实施龙头企业保链稳链工程优化3＋X先进制造业体系力争全年规工业产值突破千亿新源产值突破600亿抓锂电项目建设着眼级跃升服务X时代1－4＃超级工厂达产满产推动5＃超级工厂邦普二期凯欣二期汇二期X财金等重点项目动工建设确保邦普期全面竣工持续建强导产业新质生产力突出精准招商补链坚持研究产业新年聚焦储复合铜箔硅基负极新型正极等锂电产业发展方全力招引海江苏广东等石墨碳硅等新型负极材料锂电池铜箔铝箔电子配件等配套产业重点引进新源汽车电动船舶储专锂电池产品光储充体化终端产品等游重点项目龙头企业断完善产业生态圈优化园区载体台科学谋划基础设施提升改造专项债项目完善前岐—双岳店—龙安佳阳三千亿产业片区水电路网码头应急等基础设施生活区配套项目抓店—龙安片区新材料高科技产业园规划建设推进鼎盛钢铁期产提升二期产置换建设绿色生态钢铁生产基
农业产业围绕优化1＋2＋N产业格局实现突围突破
牢固树立农业观食物观坚持农林牧渔举加快推动农业供侧结构性改革实施特色现代农业建设计划发展绿色农业智慧农业订单农业推动产业链高端迈进
1稳定粮食生产书写金色答卷坚持稳面积增单产两手抓全面落实粮食安全政责守X粮仓实行严格耕保护制度规范占补衡理组建项目专员队伍发挥农垦集团作攻坚撂荒整治坚决遏制耕非农化防止非粮化乡镇快摸清耕保量底数早谋划全年项目占耕涉进出衡占补衡等指标确保期完成耕恢复务提前落实补充耕选址做土流转面物补偿测量设计等前期工作确保3月底前完成设计批复提高农机装备水新建高标准农田168万亩稳步推进潘（番）岐头围垦店万亩高标准美丽田园建设争创全国农作物全程机械化示范县持续加码粮食扶持政策健全农民种粮收益保障机制确保粮播面积稳定1949万亩深化国粮食企业改革优化粮食仓储设施布局加快建设粮食应急储备库提升储备安全等级
2做三茶文章壮白色引擎坚持X白茶3＋2发展方促进全产业链条提质增效力争2024年X白茶区域公品牌价值保持全国前五全市茶园采摘面积控制305万亩茶产业综合产值达165亿元繁荣茶文化坚持文化创新引领消费市场加强白茶文化特色文化资源深度融合结合土太姥山嵛山岛畲族等种元素造美茶空间众茶馆白茶市集等新消费场景发展白茶＋新模式新业态提升白茶品牌产品力启动建设世界白茶中心城市标抓白茶博物馆白琳古茶街江美高标茶园华熙元白茶镇等项目建设提升佳阳三茶统筹学实践基办茶BA篮球赛年X白茶文化系统继续刺申报全球重农业文化遗产进步提升X白茶文化影响力升级茶产业全面推广茶园基化精细化理模式形式开展茶园基化企业责认领制定茶园灾害险茶叶保价险政府公仓准入奖补等政策措施全面实施生态茶园两两代开展茶园土壤优化试点推动茶产业绿色升级产品质量安全提升品牌知名度美誉度提升茶科技完善白茶数溯源台加快数字白茶气象白茶茶青电子秤白茶星级评价等应接努力实现白茶种植采摘加工销售全程数字化理提高全产业信息化水扶持发展白茶电商鼓励茶企茶农茶通短视频直播等形式拓展线销售渠道相关部门抓紧研究配套政策台拓展流量扶持等方面予优质电商品牌更支持强化品牌保护抓紧启动白茶公仓引入区块链技术强化理标志保护质量安全控促进产业健康发展引导茶企茶树立IP理念觉保护品牌资产坚持走出势带路深化合作茶叙外交文化输出抓双品牌营销推广办开茶节国际白茶会等重活动推进春开（开茶节）夏赛（斗茶赛）秋敬（敬始祖）冬藏（收藏节）题品牌推介建设香港海等外推广交流中心加强X白茶文化输出商业合作
3坚持海图强激活蓝色粮仓深化海洋渔业六工程加快推进新轮国家级渔港济区筹备申报抓智慧渔港安渔港绿色渔港产业渔港等四方面14项目谋划布局加25渔港项目攻坚力度造集渔业生产商业贸易滨海观光旅游综合服务等体国家级综合型渔港济区力发展深远海养殖开展水生生物资源增殖放流建设工鱼礁深远海装备养殖海台岸基配套等加快推进兴旺坛紫菜良种场嵛山芦竹观光式育苗科普基湾外深水抗风浪网箱坛紫菜养殖玻璃钢撑杆提升改造等设施渔业项目建设做做强黄鱼苗桐江鲈鱼等特色品牌积极争创国家级海洋牧场推进海洋渔业水产品精深加工三产服务业效衔接力发展水产品精深加工冷链物流深化水乡渔村提升改造工程促进海洋渔业全产业链高质量发展
4放农业特色做绿色文章围绕创建国家农业现代化示范区建设国家数字种植业创新应基加快实施花香果海金山银山畜牧业三稳三提升等行动计划力争8＋1特色产业全产业链总规模突破350亿元制宜发展四季柚脐橙苦柑杨梅等规模化水果种植推进蚕豆山试点抓槟榔芋品种改良推广阳竹林营模式探索推广山苍子等木油料套种项目进步做特色农业规模强化生猪产调控确保规模化养猪场保持26继续优化玉米—山羊—羊粪肥茶等绿色循环生态农业模式推进设施蛋禽肉禽草食动物规模化养殖提升鲜蛋生鲜乳供应水加快食品谷产业园建设进度推进农产品初加工精深加工协发展支持企业引进区域性预冷烘干储藏保鲜鲜切包装等初加工设施鼓励发展中央厨房等模式开发净菜加工冻干食品年菜食品等深化吃X品牌造加快中国黄椒乡公品牌创建强化四季柚槟榔芋等种质资源保护理标志品牌保护推进栀子花食品安全方标准制定办栀子健康产业发展会采摘节丰收节等农业节庆品牌推介活动带动特色农业价值链高端攀升
文旅产业坚持山岛湾湖思路释放消费活力
聚焦创建全国旅游百强县市实施全域旅游建设工程断丰富文旅业态完善旅游场景促进文旅融合推动文旅产业绽放彩魅力持续推进景区改造加快太姥山旅游基础配套太姥山岳景区游客服务中心改造提升万海鲜排档等项目建设推动露营基森林树屋等项目落运营启动嵛山岛省级旅游度假区创建完成智慧旅游服务台建设推动灶澳观海民宿海岛秘境建成投运造高品质海岛民宿样板区统筹推进＋旅游融合发展推动海岛综艺等活动落造着赛事非遗音乐旅游文旅活动品牌推出批休闲露营白茶体验民俗文化产品延长旅游产业链消费链努力形成批独具X特色城市IP强化事件营销瞄准长三角湾区充分发挥抖音视频号红书等新媒体宣传推广作短视频融媒推介高铁广告等种方式全面展现X四季风光断提升海仙·X旅游品牌知晓率
（二）围绕抓短板弱项坚持懈解难题强基础优环境断拓展高质量发展空间
始终坚持问题导目标导聚焦发展需民生盼直面差距攻坚克难精准施策进步夯实发展基础
1提升城市品质突出区域中心城市发展定位坚持东扩南移面海环湾发展思路全面落实X市中心城区控制性详规启动海湾新城等环玄武湖重点段城市设计加快推进世界白茶中心片区修建性详规编制重点造铁锵片区海湾新城玉塘片区加快推动X城市建设桐山溪时代进入玄武湖时代抓紧完善新区配套稳步推进鹿龟山综合性公园八尺门潮汐公园等批民生项目建设启动流美桥危桥重建确保玉塘道三期建成通车实现环莲峰山道路闭合合理布局新区公交通停车场等配套设施充电桩等新基建项目引入智慧城市理系统推动城市理智变升级序推进旧城更新加快南北片区改造抓溪西老街修复保护利妥善解决城区危旧房问题全年改造老旧区5背街巷10条新改建污水网8公里福道5公里新建口袋公园5持续留住桐山记忆
2造镇品立足山水风光空间区位历史文等资源禀赋突出发展特色形成批实力强气旺环境美特色农业镇新型工业强镇魅力旅游名镇太姥山前岐店龙安贯岭白琳等定工业基础乡镇动融入市域工业体系整体布局抢抓3＋X先进制造业体系发展机遇强化项目谋划引进加闲置厂房土盘活处置力度推动低效腾笼换鸟项目落做前期储备点头阳磻溪叠石佳阳沙埕等发展农业渔业乡镇立足身特色抓茶叶栀子甘薯槟榔芋林竹黄鱼苗坛紫菜等特色农产品生产建设现代农业示范区太姥山嵛山硖门等旅游资源丰富乡镇结合金牌旅游村创建建设批农业体验生态康养体育休闲等特色乡村探索发展创意研学海岛旅游避暑夜游登高露营祈福拜等新业态形成环沙埕湾生态城镇带加快城乡体化进程深化城乡供水农村污水治理网络通信电力等工程建设推动5G充电桩等新基建项目农村延伸加快东南海供水三期工程磨石山石头尾园区配水工程单村入户供水等项目进度进步补齐基础设施配套短板
3守护绿水青山深入推进污染防治攻坚响蓝天碧水碧海净土四保卫战抓第三轮中央生态环保督察转办信访件反馈问题整改继续推进工业炉窑污染治理锅炉转型退出深化店溪吉溪等重点流域生态环境综合治理确保空气水环境土壤环境质量持续保持优良强化生态保护实施山水林田湖草沙体化保护系统治理抓桐山溪省级美丽河流X东部岸段国家级美丽海湾建设深化乡村五美丽创建加快建设美丽X力发展循环产业坚持碳减排碳增汇举重项目建设中探索融入零碳排放碳汇利等容推进园区节降碳技术改造集中供热明系统危废处置等方面提升园区绿色属性培育批低碳园区绿色企业重点发展光伏等绿色源设施推进核蓄风光储海洋体化等项目建设推动核电56号机组开工X核电390MW海光伏二期台山岛风光柴储体化等项目完成前期工作确保X核电200MW海光伏项目完工推动X海风电场A区B区项目进入竞配造零碳产业链做做强绿色济
（三）围绕抓改革创新全力赴提效率聚活力增势实现高质量发展提供强劲动力
力倡导敢天先精神破观念束缚体制羁绊更加动态度更加效措施断激发方面强动构建资源配置力强体制机制活服务效高发展新高
1推进重点改革出新出彩聚焦素保障财税金融政府治理公服务等重点领域关键环节改革创新谋划更务实举措积极探索高效集约改革路径济社会高质量发展蓄势赋破局开路健全民营企业常态化沟通机制探索建立全环节全流程素保障体系充分释放民营济发展需土金融数技术等素潜着力破解瓶颈制约学泉州盘活利低效等试点验统筹推进全域土综合整治城镇低效开发历史遗留问题处置等工作进步提升效益围绕服务新源白茶汽摩配等优势产业发展推动供应链金融农村生产素流转融资普惠金融信创建等数字台优化升级完善台＋数＋金融服务模式效降低企业融资成促进产业健康发展高标准推进城乡精神文明融合创建试点乡镇（街道）片区联合监执法试点农村集体营性建设入市试点等3项新承接改革试点挖掘闽浙边界发展粮食安全X白茶高质量发展基层治理等改革创新亮点推进全国村级议事协商制度实验试点通民政部验收推出具X标识改革举措培育批具X特色改革品牌
2推进科技创新做实成势聚合类创新资源积极推广应新技术新材料新工艺新装备促进汽摩汽配食品加工新型建材等产业转型升级构建科研产业协发展产业生态全年实施省市重点技改项目15新增国家级高新技术企业15家全社会研发投入增长20％加强科技队伍建设落实省X市X市新政加高层次引进力度完善科技特派员创新创业服务机制优化驿站服务力培育省X市创新创业领军
3推进消费服务优化升级实施现代服务业提升行动计划加快发展现代金融业做做强电子商务现代物流文化旅游健康养老等产业重点推进江边综合物流等10物流园项目建设推动羽润环湾酒店竣工营业天湖时代酒店期完工鼓励农产品海产品方特色吃等创新消费场景开发速食食品开展电商业务力争全社会消费品零售总额增长37％抓升规转企引导餐饮旅游类企业申报纳统抓辅分离限企业培育争取更成长型服务型企业入库纳统全年新增入库企业20家
（四）围绕创流营商环境持恒转作风减流程优服务着力营造更发展氛围
树牢营商环境生产力理念坚持企业需求第导企业口碑第标准企业发展第目标优化服务流程破隐性壁垒形成服务质量优办事效率高保障政策活创业生态投资洼
1持续优化服务水深推进放服改革扎实推动省营商环境监测事项级指标排名晋位升级确保群众企业办事更加便捷高效推进政务服务提质深化综合窗口改革市乡村三级政务服务体化服务体系建设持续推进网通办窗通办健全高效办成件事重点事项清单理机制常态化推进机制进步造X服务X模式升级版推进营商环境提升落实支持民营济发展壮揽子政策发挥四产业发展服务队项目专员队伍作健全企业服务协调工程建设项目审批机制探索惠企政策直达应持续深化惠企政策免申享申享推进项目机制优化建立四工作机制发挥三级会商作通帮办代办绿色通道逐步实现洽谈服务签约供开工竣工办证助力项目审批提速提效
2全面扩开放水实施交通畅通便捷工程优化高铁高速国道港口码头等水陆通道构建外联通交通体系拓展城市陆海双发展空间重点推进沈海高速公路扩容工程X段线位走规划甬莞高速沙埕互通连接线工程国道G228线X段国道G104线四农村路等区域路网建设力争半年甬莞高速沙埕互通连接线全线动工全年完成农村公路建设改造30公里加快融入双循环步伐健全县乡村三级电商物流配送网络推进沙埕港航道疏浚工程二期沙埕港杨岐作业区15＃17＃18＃码头鼎盛码头二期山前电商物流园二期沙埕港冷链物流等项目建设加快构建四通八达物流体系畅通城品乡山货进城电商进村通道挖掘外贸潜力发展乡村土特产网络销售扶持壮品中国福茶网（X仓）等电商产业园鼓励特色农产品水产品等开展外贸业务力争2024年全市网络零售总额增10％
3着力提升保障水树立投行思维完善重点产业链图谱招商路线图开展延链招商生态招商商招商题招商委托招商谋划批含金量含绿量含新量高项目力争全年谋划民生基础设施项目40总投资120亿元工业招商项目总投资100亿元服务业招商项目总投资80亿元深化三三赛攻坚行动发挥项目专班作实施重项目攻坚会战建立务项目责三清单推进省X市重点项目41确保全年完成投资100亿元市级续建新建预备重点项目220重点攻坚项目56力争重项目开工30竣工20发挥投资关键作足政策性开发性金融工具支持重项目建设已申报41省市重点项目34专项债储备项目18中央省级预算投资计划项目基础抓紧实施项目前期审批报批报建工作力争全年完成固投141亿元
（五）围绕创全国文明城市心情听民意办实事惠民生努力擦亮民生幸福底色
坚持民中心发展思想统筹推进济社会发展民生保障集中精力解决批老难问题啃掉批硬骨头做民生投入增减惠民力度强弱努力民安康托底幸福增色
1创建全国文明城市严格测评体系标准围绕环境卫生农贸市场交通秩序等重点强化实点位测评入户问卷调查交账销号文档申报等迎评工作全力刺首创首成深化群众性文明创建活动开展身边道德模范推荐评选工作营造文明善良氛围巩固提升文明实践（站）建设成果挖掘培育影响力气高质量文明实践项目品牌志愿服务队伍广泛开展方戏曲会演群众体育文艺活动文化科技卫生三乡等文明实践活动引导群众享精神文明食粮柏洋赤溪潋城周山等试点村镇代表形成批城乡文明融合创建试点村镇典型推动村镇面貌持续改善文明素质提高
2完善社会保障体系健全时救助政策措施完善社会救助动发现机制规范高龄津贴发放理引导灵活业员新业形态劳动者参保织密扎牢基民生保障安全网试点建立3＋N扶助驿站整合社工慈善新力量群众提供扶老助孤助残低保老区信访等民生服务落实应保保应救救落实四摘求健全防止返贫动态监测帮扶机制统筹抓定点帮扶驻村帮扶推动老区村少数民族村边远海岛村振兴发展确保脱贫家庭收入增幅高全市农民收入增幅家庭低年均纯收入稳定超14万元推进社会适老化改造健全居家社区机构相协调医养康养相结合养老服务体系重点建设家嵌入式居家养老服务料中心满足层次高品质健康养老需求造省级养老服务示范点
3优化公服务供气力促进业增收强化业优先政策加强职业技培训突出做高校毕业生农民工退役军等群体业保障建设零工市场确保城镇新增业3800完善促进创业带动业保障机制加灵活业员保障力度支持规范发展新业形态办民满意教育推动义务教育优质均衡发展城乡体化推进叠石学校教学楼阳中心幼园等改扩建工程建设快启动X中铁锵校区X理工职业技术学院前期工作完善乡村学校城区学校优质师资享机制争创全国学前教育普普惠县省级义务教育优质均衡发展县推动职业教育增值赋接锂电新源冶金新材料茶产业特色吃等方特色产业确保相关专业招生占保持60％托职业中专开放学开设海洋养殖专业开办烹饪专班推进产教融合深度发展加快建设健康X启动国家卫生城市创建加快省级区域医疗中心建设加快市医院百胜院区二期投建成桐山街道社区卫生服务中心新院区全年新增床位500张实施优质服务基层行活动推动1－2家基层医疗机构服务力达国家基标准恢复设置中医院促进中医药服务机构扩容增效服务力持续提升完成6家基层中医阁建设推动中医药传承创新发展
4建设更高水安法治X落实安建设领导责制推进扫黑恶斗争禁毒工作常态化严整治电信网络诈骗违法犯罪深化社会治安综合治理实施八五普法规划探索建设网法治服务超市健全法律援助司法救助体系完善1＋6＋N法治服务矩阵实现乡级全覆盖村级覆盖率60％继续创新发展新时代枫桥验X实践推进市乡村三级综治中心规范化建设全覆盖加强网格化服务理完善网格化运行理绩效考核等机制制度推动重点样板乡镇早出成效出验聚焦创建全国信访工作示范县强化涉稳风险防控常态化开展矛盾纠纷排查化解开展安全生产治攻坚三年行动推动重事隐患动态清零努力实现质安全水提升
四持恒加强全面领导建设担责答题实干导实现高质量发展提供坚强保障
加强全面领导建设做工作根保证级部门围绕深化拓展深学争优敢争先实干争效行动动济工作薄弱环节干部作风思想症结综合考核短板弱项入手查找***工作短板深学细中争优敢作善中争先真抓实干中争效进步坚定理想信念提振精神士气形成激情燃烧干事创业奋勇争先良局面
深化拓展深学争优落实筑牢忠诚政治品格深入学贯彻XX二十届二中全会精神巩固***成果落实第议题学制度深化新思想溯源工程认真贯彻史学教育工作条例高标准造中国扶贫赤溪展示馆顶风登岛系民生山海长情伴嵛山题展努力X造成学宣传研究新思想理高传播高防范化解意识形态风险严格落实八纳入求优化走访指导提醒通报等四项机制扎实开展清朗等专项行动确保牢牢掌握意识形态工作领导权推动传统媒体新媒体深度融合构建次采集种生成全媒传播技术台紧扣新中国成立75周年等事事精心组织重题宣传进步唱响旋律坚持发挥市委方局作决策保落实作支持政府政协委两院法规履行职开展工作巩固发展广泛爱国统战线做港澳台海外争取心工作加强武装推进军民融合国防动员备力量建设启动创建全国双拥模范城工作更发挥工会青团妇联群团组织桥梁纽带作扎实做民族宗教老干部史残联档案关心代等工作广泛汇聚欲干群心磅礴力量
二深化拓展敢争先落实激发干事创业精神士气实干实绩导探索干部综合考核体系建设试行干部动态积分理推动更优秀干部脱颖出重点发现纠治批考核排名垫项目推进工作进度滞思想状态落面务退五干部切实正确导引领干事创业导加年轻干部培养选拔力度推行专班培养＋实战练兵＋揭榜武＋实践培训等模式加快年轻干部成长成坚持严厚爱相统做细做实干部全方位理常性监督研究制定职级干部理办法推行职级干部认领重点工作真正吃苦者吃香实干者实惠优秀者优先者位做引育留文章聚焦锂电白茶等导产业发展需分类制定重点产业专项政策建立高层次储备金制度争取引进15名省级高层次30名紧缺急需
三深化拓展实干争效落实改进干部队伍工作作风持恒贯彻中央八项规定实施细精神靶整治享乐义奢靡风重拳纠治形式义官僚义带头紧日子惯紧日子着力纠治新形象工程数造假等问题推动整治四风常态长效切实减轻基层负担持续治理文山会海督查检查调研扎堆工作度留痕务层层加码指尖形式义等现象员干部卸包袱轻装阵更精力集中谋发展抓治理促振兴持续推进反腐败斗争加查处国企医药基建工程等权力集中资金密集资源富集领域腐败着力增强监督效果推进新时代廉洁文化建设强化身边事身边警示教育体推进敢腐腐想腐聚力推进基层微权力监督台建设健全完善乡镇纪委履职1＋N机制紧盯教育医疗养老社保生态环保等领域群众反映强烈问题持续整治群众身边腐败正风坚守政治巡察定位积极配合级委开展县级交叉巡察提级巡察统筹开展十四届市委第六第七轮巡察创新巡察模式分领域开展专项巡察审巡纪联动监督机制效提升发现问题深度广度精度
基层组织执政根基事业堡垒牢固树立抓基层重抓***鲜明导筑牢坚强力战斗堡垒抓强基层组织标准化规范化建设优化员领导干部支部工作联系点制度深入实施***赋强企行动提质培优工程做强***联合体深推进片区产业链边界***联建扩面提质实施五心五促振兴工程推进百万村财千万乡财行动进入升级版出台配套扶持政策谋划实施批强村富民项目力争50万元村达116百万村达50开展***聚力民·建美家园活动创建批五强示范乡村五星组织五家园示范带动整乡推进整县提升强化***引领基层治理推进网格五进五强开展网格化服务理推广社区组织领办社区基金物业公司农贸市场常态化开展职员双报等活动切实组织工作延伸末梢推广1＋5员分类理员先锋指数考评等做法开展第二批X市员示范工作室评选健全导师帮带拉练观摩评选表彰等制度提高基层组织凝聚力战斗力
志实干成梦想奋斗赢未更加紧密团结志核心中央周围认真省委X市委关深化拓展三争行动部署求坚定拼决心弘扬拼精神鼓足拼干劲奋力谱写建设X湾区沙埕湾生态港产业城市崭新篇章
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