县民营经济发展对策调研报告


民营济发展策研究
改革开放民营企业发展提供广阔空间国家政策支持民营企业身努力民营济呈现出蓬勃发展良势头实践证明民营济作县域济肌体中活力生命力亮点已成支撑推动济快速增长重力量县域济发展希路通县民营企业职部门走访调研发放调查问卷形式初步掌握县民营企业发展现状困难问题积极探索解决县民营济困境相关措施
县民营济发展基情况
年县认真贯彻落实国务院省市相关政策措施通政策引导资金扶持加开放力度优化投资环境等措施倡导扶持全民创业民营济取较快发展20XX年工商注册数显示全县民营企业户数达4246户占企业总户数8720中农业企业727户建筑企业219户房产企业XX1户工业企业588户商贸交通邮政金融等企业2601户体工商户27367户年新增企业774户新增体户28XX户新进规模工业企业XX户解决业员62322民营企业省著名商标10市知名商标43XX省名牌企业7省级知识产权企业XX市级知识产权企业17科技型中企业397家中国家高新技术企业10家省级创新型企业19家国家省市知识产权试点试范优势培育企业13户战略新性兴产业企业XX家营业务收入17亿元营业收入占规
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模工业营业务收入重达32全县19月实现民营济增加值867亿元年增长71民营济增加值占GDP重597全计预计实现民营济增加值增速81实现民营济纳税53亿元占县财政入库税金691XX月止民间投资实现593亿元完成目标务7875
二县民营济发展措施
（）完善服务体制建立县级领导挂联帮扶制度帮助30户重点工业企业找准亏损原分析行业发展前景公司发展定位年帮助解决实际困难问题103规范清理县企业家协会纺织服装协会县成品油营协会等行业协会充分发挥商会行业协会等律性组织作引导中介组织行业协会服务机构创新服务产品提高服务质量组织56户企业100余次参加中国制造2025学术报告会等培训会提高民营企业家素质
（二）推动众创业万众创新制定鼓励创新创业措施引进民间资建设运营科技型中企业孵化器众创空间建成省级科技孵化器（XX县科技型中企业孵化中心）省级返乡青年创新创业园（XX县梦马众创空间）XX县（刘营）学生创新创业示范园总面积3万方米双创载体进步增强现入孵企业109家毕业企业2家服务类科技科技相关企业200余家次开展创业辅导培训200余次培育创业者30余
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提供业岗位800余激发创新创业激情年19月新增注册企业576户
（三）引导重组联合着力推进耗污染重效益差营困难民营企业重组改造县政府XX福润公司签订解合协议XX百顷生纸品厂改制重组新组建XX桦欣科技限公司收购汉源建工程新建年产5万吨特种纸项目
（四）鼓励企业技术创新建立企业技术中心产学研联合力培育企业创新力建成省级企业技术中心7家市级企业技术中心9家20XX年推荐省市企业技术中心2家通国家省级市级企业技术中心工程技术研究中心评审县政府分予50万元25万元5万元次性奖励完善科技成果登记制度引导科技成果转化方便民营企业转购买先进技术佳联印染佳禧印染容富电子等6户企业报省科技厅高新技术企业认定认定科技型中企业373家
（五）积极争取资金积极帮助企业争取种专项补助资金鼓励企业进行技术改造提高设备利率节降耗年1XX月支持民营工业企业发展27户企业成功争取资金2050万元
（六）强化保障素降成全力保障水电气运等素供确保工业企业生产营建设需求帮助绵阳纺织争取直购电政策企业年节约电费XX0余万元落实省政府办公厅关宗工业电度电价千瓦时降低00136元求20XX年6月1日起抄见电量执行仅项企业节约生产成209万余元
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（七）协调融资解难题开展中企业贷款需求调查继续抓加强政银企接合作采取助保贷应急转贷等方式效协助企业解决融资难融资贵问题29户企业争取市级应急转贷197亿元5户企业解决县级应急转贷资金1930万元宏森担保公司21户企业协调担保贷款7035万元相关措施初步测算企业节约融资成400余万元
（八）加强奖励扶持认真贯彻落实国务院省市关民营济发展政策民营企业落实工业技改技创资金工业济运行质量奖工业工作目标奖中微企业监测补贴等奖励扶持资金20XX年补贴55725余万元20XX年补贴503余万元进步鼓励支持民营企业健康发展做做强
（九）鼓励企业转型升级面企业融资难库存国际国济结构调整趋势引导批房产骨干企业转变观念动开展产业结构调整适应济发展新常态山鑫房产公司新办XX外国语学校XX州实业集团发展XX州藤椒产业佳琪集
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团发展乡村休闲旅游贵熙集团做做强优质精品粮油产业倍乐房产公司发展建材居家产业工业企业年度淘汰落务完成率100年力达泵业确定XX省淘汰落产示范企业年动员水晶电子公司淘汰落产目前止全县已完成转型升级非公企业30家转型升级企业营业务收入增长XX4利税总额增长XX5单位工业产值耗降45
（十）帮助企业拓市场建立XX州造特色展馆指导规工业企业创新互联网+制造模式线线拓展市场组织17户企业参加广交会丝绸苏州20XX展览会等展会台沃梅林神龙宏宇金鼓通宇等企业网络销售效果初显
三县民营济发展困难问题
（）民营济强部结构优民营济实体规模普遍偏产品科技含量低抵御市场风险力差缺乏竞争力二民营工业发展滞结构优县民营工业集中单产品加工没形成具特色完整优势支柱产业链条企业集群企业间缺乏龙头引领配套承接互动赢产业链条机制三传统行业重新兴产业重民营济增加值中批发零售业住宿餐饮业房产增长较快引领新济增长新源新材料节环保信息消费现代服务业等新兴产业匮乏四民营企业身建设进步
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提高县数民营企业属家庭营式企业没建立起现代企业制度机制产品科技含量高企业创新力强现体工商户绝数营稳定营层次总体较低缺乏竞争力
（二）政策支撑强目前县关发展民营济文件政策缺失20XX年清理规范性文件时废止县委县政府关加快民营济发展决定县委县政府关XX农业县工业强县跨越决定文件针发展工业企业政策涉民营济三产业民营济发展领导组办公室20XX年机构改革撤销原民局职入工信局民营济股该股1名工作员服务体系够完善政府职机构职责设置够科学：工信局设置民营济股尚三产业民营济农办科技商务局等部门理职部门头理行业协会律理关系够明确基层商会组织中企业互助担保融资台健全非公企业服务中心企业信评价体系尚未建立商会厦建设推进缓慢民营企业服务机构少服务范围窄服务水高满足企业创办生存成长发展中服务需求
（三）发展环境进步改善园区土供应足设施完善电力天然气供应足企业进入园区受影响
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（四）融资难融资成居高民营企业普遍认融资困难受歧视资金紧张影响企业转型发展银行贷款门槛高企业难银行担保部门资金支持授信额度低部份企业效抵押资产足数中企业规模较市场稳定性强资信等级高银行办理贷款时间长法满足企业短期拆需
四促进县民营济发展策建议
（）稳步推进工业强县战略县十三次代会作出强力推进工业强县号召制定工业强县战略工业兴XX兴工业强XX强发展理念指导具体实践破解惯性思维破路径赖牢牢握新型工业化引擎推动三次产业融合发展根方坚持园区承载项目带动全力实施工业提速力求XX工业济指标增速高全国全省绵阳市均水
（二）优化发展环境建立重项目审批绿色通道民营济维权投诉受理中心简化办事程序优化审批流程承诺办结时限加强政企协议兑现落实企业项目审计法律保障服务科学编制落实民营济发展素保障规划建立源供应部门考核激励机制切实保障民营济发展需水电气运输劳动力等生产素力推进园区建设科学规划园区产业布局城市发展出口完善园区基础设施配套建设便民服务建设加优质招商力度积极引进XX产业配套绩优商环保节新兴产业潜力商鼓励支持更金融机构XX开展业务提升金融存贷例通企业融资瓶颈认真落实国家省市县支持民营济发展项优惠政策进步规范收费行切实企业减负
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（三）搭建服务台建立健全政企沟通协调机制季度召开次政企座谈会领导企业座谈倾听企业呼声解企业诉求缓解企业困难提振企业信心加强企业服务中心企业信评价体系中企业互保融资台商业会馆建设力推进企业家素质提升工程建立院校合作院企合作机制搭建引进员培训学考察合作交流台鼓励企业加技术改造淘汰落产开展技术创新加速科技成果转化支持企业建立研发机构争创市级技术中心国家级高新技术企业研发新产品争创名优名牌坚持非禁入企业引进企业享受等政策遇原力支持非公制企业进入新兴产业领域培植土企业做做强
（四）拓宽融资渠道信贷政策支持民营企业发展长中短期贷款专项优惠贷款民营企业济成分获等位遇创造条件部分民营企业市融资包括通创
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业板市融资鼓励引导企业走股份制发展道路通种渠道拓宽融资渠道拓宽民间投资渠道激活闲置资金进步发挥中企业信担保公司作鼓励民营企业建立互助资金联保制度通企业入股社会理形式促进身发展
（五）鼓励支持企业提高创新力转型升级企业增强创新意识政府积极搭建企业创新台力构筑创新创业产业化发展台做包括公信息技术等公台建设促进科技创新资源整合享民营中企业提供技术支撑服务提高科技研发力产业化水强化企业创新体位坚持引进培育举推动产学研合作建立企业体科研院参产学研联合体努力实现批关键核心技术突破成果转化加技术创新支持力度快出台关推进创新政策措施着力提升区域创新功深化科研体制改革优化创新环境提升科研机构学研合作水鼓励民营企业进行原产品工艺设备改进新产品新技术研究开发高新技术应购买专利技术购买设备引进新生产线提高企业发展水鼓励民营企业创立名牌予相关奖励
（六）加培养引进力度采取种方式引进留住储备类潜限度发
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挥出财政安排竞争性扶持专项资金补贴民营企业理技术员进行技培训引导中专毕业生民营企业业优化创业环境完善分配激励机制激发类动力目建立集利益荣誉社会保障等体分配激励机制鼓励技术理等素入股落实项社会保障制度稳定企业队伍发挥积极作建立健全企业营理者库企业营理评价推荐办法交流中心托培育建立企业营者市场发挥信息咨询职培训资质评价推荐等功营理者类合理流动优化配置提供新型机制改善生活环境建立利留企业文化外员子女学业视居民遇特殊落户子女入学住房补贴予顾
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