在2024年区委农村工作会议上的讲话


区委农村工作会议讲话
志：
天会议区委区政府研究决定召开次重会议务：新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻落实中央省委市委农村工作会议精神回顾总结年工作安排部署年工作务根会议安排结合中央省委市委农村工作会议精神年工作年工作安排讲点意见会李书记作重讲话家认真学领会抓贯彻落实
充分肯定成绩增强做三农工作信心决心
2024年面外部环境趋紧环保约束强化济行压力加全区三农工作务重头绪背景区委区政府坚强领导全区深入贯彻中央精神省市委部署农业农村工作放突出位置优先位置抓特三农工作战线广农村基层干部群众抢抓机遇勇担农业发展稳中进赢巩固脱贫攻坚成效明显乡村振兴迈出坚实步伐农村改革深入推进农村社会保持谐稳定较完成秸秆禁烧棚房清理整治等底线工作三农工作持续形势进步巩固全区济社会发展提供力支撑
（）现代农业稳步提升着力实施藏粮藏粮技战略断提高粮食生产力全年粮食总产达28万吨加快转变农业发展方式力发展休闲观光生态农业四季美
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杨柳岸边绿色家园槐树林森林公园成功纳入全市乡村旅游项目库天河农庄评XX休闲观光园区加快农业品牌创建推进三品标申报绿色农产品1公害农产品5基3积极做两区划定工作划定总面积114万亩全面完成土确权信息统计登记工作断提升农业机械化水深松作业187万亩落实购机补贴资金152万元农机专业合作社发展7家总动力达10万千瓦开展信息进村入户工程建成35益农信息社站点
（二）精准脱贫取明显成效围绕高质量脱贫坚持输血造血重积极探索创新构建三位体扶贫格局切实做精准整改精准施策精准帮扶精准退出全面落实医疗教育产业金融等项扶贫政策全年投入扶贫综合资金800余万元中专项资金600万元提高贫困村基础设施行业扶贫资金200余万元保证项扶贫政策落实建立XX农业精准扶贫基完成XX村退出贫困村序列务实现贫困村摘帽贫困口全部脱贫提前两年完成脱贫攻坚务
（三）居环境明显改善深入践行总书记生态文明思想坚持绿水青山金山银山绿色发展理念城乡生态环境质量持续提升国土绿化标准更高完成2023年造林1791亩基础全面推行公司化运作模式早高标准推进国土绿化工作冬春谋划新增造林4100亩国家储备
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林项目成功获批复谋划新增造林3200亩美国白蛾飞机防控面积2万亩次面防空面积08万亩次水生态治理措施更实全面落实河（湖）长制夯实四水治工作基础进步健全河长制4＋7＋10制度体系完成全区河流河策编制XX沟XX段综合治理工程全面完成西护城河东城河五里河综合治理工程正实施实施河流清洁百日行动河湖清四乱专项行动河湖综合执法等专项行动清理河道62千米投入设施资金约3478万元维护河湖生态污染防治效果更蓝天卫士全天候电子监控系统全面启强力推进柳池水源周边环境综合治理累计流转土2400亩安装防护网19万米启动实施土壤污染防治攻坚战完成3疑似污染块评估监测工作蓝天绿水净土生态环境逐步形成
（四）乡村振兴示范开局良坚持全面谋划注重示范引领深入实施乡村振兴十行动计划统筹考虑区域类资源五振兴八种模式高质量推进全区乡村振兴示范带建设全区农村垃圾清运实现市场化保洁全覆盖清理河道沟渠X余千米修建农村公厕13座改造旱厕3540新建农村公路7公里超额完成农村危房改造务
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（五）供侧结构持续优化五优四化重点持续优化种养结构全区优质麦夏收54万亩秋播55万亩新增4公害农产品完成3绿色食品首次申报
（六）农村改革断深入持续推进承包三权分置完成农村承包确权登记颁证扫尾工作确权数库汇交务引导发展适度规模营全区累计流转土13万亩稳妥推进全区农村集体资产清产核资完成两乡46行政村清产核资工作已核实资产总额065亿元核实集体土386万亩中农383万亩推进新型农业营体培育行动计划新增合作社1家
二准确脉正视存问题
成绩时清醒认识区农业农村工作存突出矛盾问题：农业济够强区农业基础设施薄弱抗御然灾害力强农产品加工处初级阶段产业链短附加值低龙头企业带动力强发展劲足粮食实现稳产增产难度加二农村建设够美年着城市环保攻坚力度加散乱污企业开始农村转移加农民生活水提高身产生垃圾污水增农村基础设施完备弊端显脏乱差现象严重区断补农村基础设施短板点线长面广财力限农民群众日益增长美生活需较差距三农民增收够快目前全区农民均支配收入然低全省均水增收渠道农民种养业收入外出务工收入收入源财产性收入占较低整体收入受外部环境影响较持续促进农民增收难度较
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三突出工作重点做2024年三农工作
2024年做三农工作具更加特殊重意义段时间中央省委市委接连召开农村工作会议年农业农村工作进行重点安排部署中XX区委XX区民政府关坚持农业农村优先发展深入推进乡村振兴战略实施意见年农业农村工作进行详细安排征求意见稿天印发家级部门高度重视三农工作坚持乡村振兴战略总求围绕农业强农村美农民富加快推进产业文化生态组织五振兴坚持质量兴农绿色兴农品牌强农断加强农惠农富农工作力度全面完成区委区政府关三农工作系列决策部署扎实做年三农工作重点聚焦方面
（）巩固脱贫攻坚成果巩固脱贫攻坚作乡村振兴优先务高质量脱贫成效统揽济社会发展全局统筹考虑乡村振兴战略脱贫攻坚机衔接钱刀刃严格贯彻六精准五批求确保六业扶贫行业扶贫等项政策延续实现贫困口稳定脱贫返贫切实提高脱贫攻坚质量
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紧盯脱贫质量基础坚持查问题补短板强基础脱贫成果起历史检验重病患者重度残疾贫困老年等重点特殊贫困群体重点关注重点支持切实做摸清底数动态理加强综合性保障体系建设通路径种渠道特殊贫困群体提供效兜底保障严格执行两愁三保障标准擅提高降低标准保证脱贫质量出现错退现象区情况贫困群众两愁三保障问题基解决建立稳定脱贫长效机制防止返贫攻坚期贫困口贫困村脱贫退出相关扶贫政策保持稳定段时间做脱贫脱责脱贫脱政策脱贫脱帮扶脱贫脱监已脱贫口继续加产业扶贫业扶贫消费扶贫等方面政策支持力度巩固脱贫成果提高脱贫质量做贫困边缘户帮扶工作收入水略高建档立卡贫困户边缘口进行排查研究制定针性支持措施适解决急需现实问题时乡村振兴中研究长远扶持发展措施加强返贫监测组织开展回头脱贫户进行全面检查返贫口新发生贫困口时予帮扶措举防止返贫出现新贫困
二正视问题抓整改针XX年市认领208问题全省2023年度巩固脱贫攻坚市级交叉考核组提出疑似问题82条区单全收建立详细整改台账抓整改确保认真改改彻底时找准原举反三完善制度避免类似问题度发生全面提升脱贫攻坚工作成效加脱贫攻坚督查巡查力度履行体责力整改迟缓作风实单位坚决进行追责问责
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三发展产业求突破产业实现脱贫根策产业抓贫困群众增收保障脱贫攻坚成果巩固巩固原脱贫产业基础发挥区区位优势科学谋划符合市场需求具发展潜力产业项目财政资金金融资金帮扶资金扶贫产业拢社会资金扶贫产业投放着力谋划实施产业扶贫项目造产业扶贫基发展带贫龙头企业培育农民专业合作社壮村级集体济进步拓宽贫困群众增收渠道提高带贫承载力时注重提高带贫力功夫完善利益联结机制更贫困群众参进融入产业链条实现稳定受益长期受益加强科技扶贫选派科技特派员赴基层线提供专业技术服务
四智志双扶激发生动力坚持扶贫扶志扶智相结合坚持思想扶志拔穷根文化扶志强动力文明扶志树新风相结合方式培养贫困群众发展生产务工商技激发贫困群众生动力防止政策养懒汉全面推广1＋3社会扶贫模式采取奖代补等方式引导促进贫困群众积极参公益事业参项目建设通工代赈生产奖补劳务补助开发公益性岗位等方式贫困户进行帮扶号召劳勤劳致富扶智讲加强贫困群众教育培训加强技术指导授渔贫困户掌握技长改变落状况扶志讲做深入细致思想工作做正面宣传引导贫困户树立信心
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立志身努力脱贫致富加强典型引导广泛开展婆婆媳妇十星文明户脱贫标兵等评选活动身边讲身边事营造强息脱贫光荣良氛围
五坚持脱贫攻坚乡村振兴相结合实现乡村振兴摆脱贫困前提基础巩固脱贫攻坚实施乡村振兴重点关键区已脱贫村居环境产业发展集体济方面较薄弱发展力足现做乡村振兴效衔接成实施乡村振兴战略支持重点乡村振兴资金投入项目安排政策举措优先支持退出村脱贫口持续推动群众生活改善巩固提升脱贫攻坚成果
六深入推进抓建促脱贫攻坚坚持围绕扶贫抓建抓建促扶贫理念强化基层组织建设发挥基层组织带领群众脱贫致富核心领导作做贫困村集体济培育增强村级集体济实力
七开展扶贫专项巡视治理针扶贫领域存四意识够强责落实位工作措施精准资金理规范工作作风扎实严考核监督求够等突出问题加强问题查处追究查实扶贫领域案件时予曝光涉贫作风问题频发方部门严肃追究关单位责
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（二）强力推进乡村振兴战略实施改善农村居环境乡村振兴重点务第场硬仗市里面抓农村居环境整治百村示范千村整治工程进行重点安排部署强力推进项务落实加快补齐农村居环境短板全面改善乡村发展面貌实现农村生产生活生态谐统深入实施乡村规划乡村清洁道路畅通阵建设风貌提升厕革命坑塘整治安全饮水庭院整治移风易俗等百村示范千村整治十工程
强化乡村规划引领加强规划理作乡村振兴基础性工作推动实现规划理全覆盖建立乡村规划师制度乡1—2名规划师先规划建设原统筹推进乡村规划工作基明确城郊融合类拓展提升类特色保护类整治改善类等村庄分类基础编制符合乡村发展实际符合农民发展意愿符合乡村振兴求规合实性村庄规划组建专家团队开展农村设计乡服务加强农村建房许理
二全面开展乡村提质改善农村居环境坚持典型带动生态环境优美文化特色鲜明产业支撑力乡风文明谐乡村治理效标准支持XX乡争创全省乡村振兴示范乡镇建设XXXX2市级示范村造成美丽乡村样板村庄干净整治基础设施完备公服务设施齐全村风文明睦标准建设XXXXXXXX等6市级提升村加快补齐农村居环境短板村周边垃圾堆放污水横流杂物挡道村庄环境干净整洁序标准建设17市级整治村全面改善村容村貌全面推开农村垃圾污水治理厕革命村容村貌提升重点农村居环境整治确保2020年实现农村居环境阶段性明显改善村庄环境基干净整洁序村民环境健康意识普遍增强深入推进厕革命完成农村户害
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化卫生厕改造广泛开展村庄清洁行动加资金投入统筹整合相关资金集中农村居环境整治鼓励社会力量积极参农村居环境整治发展乡村休闲旅游等机结合通断提升群众居住环境生活质量持续增强农民群众幸福感获感
三加强农村基础设施公服务建设持续推进农村公路建设落实省市万村通客车提质工程具备条件行政村通客车率达100％完成XX路3公里提升改造建成XX路XX路拓宽改造工作创建公交优先城市健全完善村庄基础设施建长效机制明确方护责拓宽护费投入渠道确保建成设施稳定长效运行重点支持新建改扩建农村中学幼园加强乡村教师队伍建设优先保障乡村教师工作遇推进健康乡村建设全面开展健康教育进乡村进家庭进学校三进行动强化农村公卫生服务完善医保制度基养老保险制度加强农村留守童留守妇女留守老年残疾关爱服务深入推进农村基层综合性文化服务中心建设村级综合性文化服务中心实现全覆盖深入开展文化乡活动举办少30场型文化乡演出加快推动公服务乡积极造门式办理站式服务乡村综合服务台推动县乡行政服务行政村延伸
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四加强农村污染治理加农业面源污染防治力度推进农业清洁生产开展机肥代化肥试点示范实现化肥农药量负增长发展生态循环农业推进畜禽粪污秸秆农膜等农业废弃物资源化利实现畜牧养殖粪污资源化利治理全覆盖畜禽养殖粪污综合利率达78％力气治理白色污染强化全域全时段禁烧严控秸秆垃圾焚烧污染创建农业绿色发展先行区加强农村生态系统建设实施水资源水生态水环境水灾害四水治启动流域生态治理建设试点推进农村饮水安全巩固提升工程加强农村饮水水源保护落实河长制湖长制深入开展河湖采砂综合治理严格乡村河湖水域岸线等水生态空间理持续实施国土绿化提速行动积极创建国家森林城市实施国土绿化十工程高标准完成国土绿化国家储备林建设务
五加强农村基层组织建设坚持改进作风增强性相结合群众办实事提高群众工作力相结合抓发展抓建相结合进步建强基层组织夯实基础工作提升基力推动基层基础全面进步全面硬实施农村组织带头整体优化提升行动配齐配强班子全面落实村组织书记区级委备案理制度推进农村职员编员进组定岗位定责定奖惩编三定建立第书记派驻长效工作机制已脱贫贫困村第书记继续坚守岗位乡村振兴务重村拓展加强改善村组织村级类组织领导健全组织领导村级组织体系全面落实四议两公开健全村级重事项重问题村组织研究讨机制建立三农工作干部队伍培养配备理机制落实关爱激励政策加强三农工作干部培训提高抓乡村振兴力水
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作出突出贡献类予表彰奖励健全优秀村组织书记中选拔乡镇领导干部考录乡镇公务员招聘乡镇事业编制员常态化机制落实村组织5年期规定力培育新型职业农民建设批乡村振兴技培养示范基深入开展六乡行动通鼓励离退休现职干部乡企业家兴乡学生回乡专业技术员入乡外出创业员返乡村贤达助乡等形式吸引凝聚方士支持农村建设激发乡村生动力
六加强农村文化建设引导农民践行社会义核心价值观学弘扬焦裕禄精神红旗渠精神愚公移山精神做农民群众思想工作引导农民听话感恩走深化拓展群众性精神文明创建活动推出批文明乡村美家庭广泛开展文明村文明家庭贤孝媳妇等创建评选活动深入学宣传类先进物事迹支持建设文化礼堂文化广场等设施深入挖掘历史文化遗存保护保留传统文脉利村名居空闲宅基
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建成村史馆乡愁记忆馆培育特色文化乡村引导乡村文化建设弘扬优秀传统文化持续推进农村移风易俗培养优良家风文明乡风发挥员干部带头作新乡贤群体示范作引导鼓励农村基层群众性治组织采取约束性强措施婚丧陋天价彩礼孝道式微老养等良社会风气进行治理2024年底全区行政村约四会（村规民约红白理事会村民议事会禁毒禁赌会道德评议会）建设覆盖率达80％
（三）深化农村改革壮农村集体济改革乡村振兴法宝坚持思想先导凝聚发展识结合乡村振兴战略提升农村基层组织力产业扶贫攻坚战深入推进全区发展壮村级集体济工作
改革法宝农村集体产权制度改革核心胆探索积极创新点带面求突破增活力5月底前全面完成提升村示范村整治村产权制度改革清产核资工作步农村改革三变（资源变资产资金变股金农民变股东）壮集体济良基础国务院省政府产权制度改革清查工作开展督查家务必高度重视确保工作成效时完成农村集体资产清产核资基础加快农村集体资产监督理台建设建立健全集体资产项理制度加快推进农村集体营性资产股份合作制改革积极探索集体资产股权质押贷款办法
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二做做强农村产业持续加农业结构调整力度发展优势特色农业作攻方断拓宽农民增收途径支持杨柳岸边农业科技公司发展进行农业产业结构调整加快6高产优质品种推广应加农机深耕作业断提高耕产出力综合机械化水达95％鼓励辖区符合条件农业企业合作社等新型营体申报市级农业产业化项目做项目申报材料指导审查鼓励新型农业营体通土流转土互换土入股等形式扩营规模积极培育发展市级示范性农民合作社示范性家庭农场等实现农村产业振兴
三积极利效资源村品思路积极探索发展壮农村集体济效形式重点引导乡镇通合理利新增耕击非法占耕开发利三荒探索利类闲置房产土整合利集体积累资金政府帮扶资金等措施盘活农村土房屋等资产资源发展现代农业项目实现增收强村
四创新集体济发展途径找准特色优势制宜分类施策发展新型集体济发展种形式股份合作形成稳定村级集体济收入注重集体济发展群众需求效接建立集体群众间种形式利益纽带程度调动群众积极性鼓励济实力强农村集体组织辐射带动周边村庄发展2024年底示范村集体济收入达50万元提升村达10万元整治村达5万元
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年三农工作务已明确步关键抓落实通项项务落实实现农业强农村美农民富实现三农工作争先进位更加出彩具体工作中需握四点强化实干意识必须实干立身实绩进步动作想干事座时紧迫感责旁贷命感强化角意识动意识想该干什群众干什闯勇气抢意识争劲头拼行动干中出浑身解数干中交出完美答卷二强化工作求工作中做四坚持坚持三起：强区富民统起改革发展结合起城市农村贯通起坚持三统：产量产统起增产增收统起生态生产统起坚持三统筹：统筹抓农村二三产业发展统筹抓乡村振兴脱贫攻坚统筹抓点面坚持三结合改进作风增强性结合起群众办实事提高群众工作力结合起抓发展抓建结合起三强化责担明两年决胜全面康关键时期始终保持气蓬勃精神状态勇担谋定动创新中抢抓机遇拼搏中闯出新路担中取实效夯实善硬仗底气增强攻坚克难勇气难题面前敢闯敢试矛盾面前敢抓敢风险面前敢作敢推动项工作取新成绩实现新发展
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志春潮涌动谋发展势开拓创佳绩做年三农工作意义非寻常务艰巨命光荣次会议召开契机深入学贯彻总书记关三农工作重述特总书记参加河南代表团审议时重讲话精神认真落实区委区政府安排部署戮力心开拓创新砥砺奋进务实重干扎实做年农业农村工作努力实现三农更加出彩
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