市优化营商环境工作领导组办公室关优化营商环境工作总结
根中XX市委办公室关印发贯彻落实<中XX市委常委会20232024年工作点>事项分工方案通知求办认真XX市民政府办公室关印发20232024年XX市优化营商环境行动方案通知（X政办发〔20232024〕82号）明确工作务针点贯彻落实情况进行认真梳理现具体情况报告：
优化营商环境工作总体情况
办坚持懈推进新轮营商环境改革努力造办事效率高开放程度高法治保障高宜商宜业宜成湾区差营商环境加快成全区营商环境高高水建设XX东融先行示范区持续注入新动助推XX济高质量发展20232024年优化营商环境工作整体完成情况较
（）着力造公竞争市场环境
清招标投标领域外企业设置隐性门槛壁垒20232024年8月市市行政审批局牵头市住建局交通运输局水利局行业部门配合XX壮族治区机关事务理局关印发20232024年招标投标领域违反统市场建设优化营商环境规定做法查清理行动方案通知（桂事发〔20232024〕38号）文件精神工作求工程招投标领域法必须公开招标工程建设项目开展查纠抽查研判时通报公开结果存问题进行整改处置着力破方保护区域壁垒防止滥行政权力排限制竞争行造公竞争市场环境二推进项目交易全流程电子化完成全区统交易台系统基础应进必进原进步扩网交易交易范围房建市政交通水利工程项目纳入交易台实施全流程电子化招投标2019年20232024年9月700工程项目完成电子化交易中房建市政工程项目653水利工程项目34交通工程项目13交易总额15983亿元市法必须招标项目全流程电子化
交易率达7020232024年111月全市新设企业4903户中全程电子化登记4704户新登记企业网办理率9594三健全企业退出机制全面实施简易注销登记市股份限公司外市场体注销提供规范指引企业简易注销登记公告时间45天压缩20天20232024年根国家市场监总局统部署治区市场监局先3月4日7月21日9月26日编制修改印发3次市场体登记文书规范(XX20232024年版)市场体登记提交材料规范(XX20232024年版)指导全区市场体登记注册业务简易注销适范围扩符合条件类企业分支机构效提高全区企业开办便利化水市治区市场监局印发企业注销登记文书关规范实行统登记文书规范简易注销范围已扩符合条件类企业分支机构20232024年111月全市注销企业2168户通简易注销退出市场1272户占5867中分支机构3户四优化保证金缴退流程20232024年1月线投标保证金动退系统全区率先实现工程招投标政府采购投标保证金期利息动退退时限5工作日压缩2工作日实现投标保证金周转期缩短502021年11月30日起市政府采购项目原电子标系统进行采购涉密项目特殊求外进行线交易活动XX壮族治区财政厅关加强政府采购促进济稳定发展关事项通知（桂财采〔2020〕25号）求已实现电子化采购采购单位采购代理机构应供应商免费提供电子采购文件市已政采云台免费提供电子采购文件20232024年6月28日印发XX市财政局关进步落实政府采购政策功促进企业发展通知（贺财采〔20232024〕8号）文件求政府采购货物服务采购政府采购合中约定预付款例中企业合预付款例原低合金额30％高合金额50项目分年度安排预算年预付款例低项目年度计划支付金额30％
（二）着力造便捷高效政务环境
深化互联网+政务服务全力推广政务服务网办掌办办时办马办推动见面办事全市工程建设项目审批网申报率100％实行新设企业开办零成线托XX企业开办窗通台实行网通办全程网办实现开办信息次填报数步采集享业务协办理企业开办7事项1日办结企业开办需跑次零跑腿线设立企业开办综合窗口实行窗进窗出申请提交材料2时领取营业执4枚印章发票等实体证件二推进全链办整合集成服务事项链聚焦群众需求企业期盼围绕企业特殊群体救助帮扶全生命周期3出发点分编制形成3张集成服务基础清单涉41部门267政务服务事项材料表格素重复容重简化办事指南优化表单推进政务服务事项件事次办实现全链条优化托部门综合服务专窗实现全链集成服务事项窗受理部流转限时办结市民服务中心设立全链通办服务专区企业群众申请全链通办集成服务提供咨询引导帮办代办服务协调配合部门政务服务综合受理窗口开展联合审批工作督促集成服务办理进度联办事项材料流转提供服务截20232024年11月市级梳理完成件事次办精品套餐229套县（区）梳理927套实行动态理全市集成服务办件量达80928件次三推进异办拓展服务范围延伸服务边界坚持便民利企原破属审批桎梏推进政务服务事项跨省通办全区通办城通办避免群众办事跑返跑异办事群众提供更加便捷精准政务服务方面群众需求高频事项导成熟批实施批原分批梳理异办事清单异办事标准梳理异办事流程标准异办事群众实现材料统流程统时限统方面建设完善线线服务专区线托全国体化政务服务线台线设立异办事服务专窗外办事群众提供差帮代办服务提供全程网办线流转代收代寄服务全面构建线线深度融合异服务模式截20232024年11月市调整公布跨省通办事项3851项全区通办事项6305项城通办事项7285项
XX市跨省通办办件22541件全区通办办件29795件城通办办件1053487件真正做异乡客进扇门四推进办便民服务烊持续推进网通办助服务终端进驻楼宇政务服务终端前移银行邮政企业网点实现政务服务政银政邮政商合作新模式购房购车分售楼企业机动车销售企业设置助端实现房产交易+契税车辆购置税+机动车登记企次办年XX市政银合作突破首创银税空间办税服务厅实体化涉税服务银行网点延伸截20232024年11月全市银行邮政企业办网点约500办理事项涵盖动产登记商事登记税务社保公积金车等便民服务事项建成XX市县两级24时政务服务微超市市级24时助办理区助服务设备1511台办理申请公服务事项2751项智办事项578项五推行兜底办兜住跑次底线聚焦办事群众急难愁盼专门针办成事市政务服务中心设置办成事反映窗口协调解决办事群众未时办结问题企业群众次厅未解决问题切实解决群众企业办成事遇疑难杂症六推行掌办优化智慧服务模式全面推进网政务服务力建设持续提升便民政务服务供力断夯实XX数字政务体化台乡镇（街道）村（社区）政务服务中心部署应全面推行XX政务APP村级全覆盖推动政务服务网办掌办转变全市80移动应服务入驻XX政务APP八步区龙桂村成XX率先实现XX政务APP注册完成率100行政村截20232024年11月30全市通XX数字政务体化台受理311944件办结312817件发证55198件网申报308900件网办率9537全市申请公服务事项网办率100全市通治区电子证系统发布汇聚电子证219类
（三）着力造便利投资环境
推行施工图设计文件联合审查企业需头跑市2019年印发XX市住房城乡建设局关市推行房屋建筑市政基础设施工程施工图联合审查工作通知（贺住建发〔2019〕44
号）消防设计审查防设计审查等技术审查整合入施工图设计文件审查中推行三审合施工图审查机制建设项目需委托家审图机构进行综合性审查出具审查合格书统计原施工图消防设计审查法定办理时限20工作日防设计审查法定办理时限根项目类型分1020工作日施工图审查法定办理时限根项目类型分515工作日推行施工图联合审查机制中型项目般时48工作日完成述三项审查工作审查效率提升市场体头跑路切实降低企业营成目前市工程建设项目施工图审查均已实现联合审图联合审图率达1002021年市印发XX市住房城乡建设局关公布免施工图设计文件审查项目类型清单通知社会投资低风险产业类项目免施工图审查进步提高低风险项目审批效率加快项目落建设二推行网联审批优化施工许阶段审批加快项目落开工托XX市工程建设项目审批理系统建筑工程施工许证核发消防设计审查防设计审批等审批事项全程网联办理企业办理施工许证时项目涉消防设计审查防设计审批步申请办理审批通企业直接网载施工许电子证书相关事项电子文件真正实现次跑施工许证核发法定办结时限7工作日消防设计审查法定办结时限15工作日防设计审批定办结时限20工作日进步优化营商环境加快项目落开工市加压动服务申请材料齐全情况承诺2工作日完成联审批事项办理年市核发建筑工程施工许证62均1工作日办结效促进项目早落早开工三推行项目联合验收提升市场体满意度市工程建设项目审批制度改革契机紧紧围绕优化营商环境工作目标牵头项目竣工验收阶段审批事项进行优化建立联合验收验登合改革举措长效理机制工程规划质量防消防档案供排水燃气通信绿化等相关行政部门独立实施专项验收整合起实现次申请集中验收限时办结统确认联合验收模式验收通步办理竣工验收备案动产首次登记前需
23月跑完项目竣工验收简化现7工作日办结
（四）着力造开放包容涉外环境
出口呈持续增长态势量身定制监服务方案通实调研线指导等方式指导企业加强原料采购业员健康理坚持监重心前转移做生产基监产品溯源农残重金属检测罐头产品质量做全面控优化出口监模式提高合格评定出证速度见面形式拟制签发检验检疫证书确保罐头出口零延时海关统计111月全市进出口23亿元民币增长385二境外投资显著增加强化招商引资工作加外资企业特东盟国家企业推介做企业服务工作做年新设外资企业服务工作时解企业生产营情况全方位服务企业满产达产20232024年110月XX市完成实际利外资1669万美元增长647完成治区达XX市实际利外资1500万美元目标务1112三力引进外国继续推行告知+承诺制外国高端（A类）申请外国华工作许时犯罪记录证明采承诺制推进外国华工作许签证服务便利化外国华工作许办理时间压缩2工作日提速率达90
（五）着力造更具活力创新环境
力培育高新技术企业承接完成治区达XX市国家备案高新技术企业17家指标已组织申报两批高新技术企业27家企业申报申报材料已推荐治区科技厅目前第批已3家企业通承接完成科技型中企业培育入库企业59家指标目前已XX观动化设备限公司等72家企业成功获入库二培育知识产权优势企业积极组织企业申报治区知识产权优势企业培育单位目前华砻树脂股份限公司XX市富川互通科技限公司XX市天洲茶业限公司等3家企业获20232024年度治区知识产权优势企业培育单位市3家示范转移机构建设完成成果登记100项技术合交易额800万元三加强知识产权质押融资工作接持续扩知识产权质押融资规模积极开展知识产权质押融资提高企业知识产权质押融资针性效性促进银企接目前
27家企业填报知识产权质押融资需求信息采集表根治区通报市半年开展知识产权质押融资项目2项涉专利31件质押金额4500万元
（六）着力造公审慎监环境
持续拓展双机公开监部门覆盖面印发XX市政府部门机抽查事项清单（第五版）XX市政府部门联合抽查事项清单（第二版）等文件截11月现25成员单位参加部门联合抽查工作覆盖率超80积极推进实现跨部门联合检查实现进次门查项事限度减少企业正常营干扰截目前抽取检查象829户次已完成检查公示检查结果812户次开展部门联合务10次抽取检查象70户已完成检查公示检查结果18户抽取检查象829户次已完成检查公示检查结果812户次二健全知识产权维权援助体系企业提供知识产权纠纷解决途径程序咨询服务专利商标申请服务等服务截11月新入库企业12家中新入库重点企业9家年增长3919目前入库企业48家中重点企业32家开展直通车服务50家次中重点企业服务39家次覆盖率7800市知识产权事业高质量发展提供力保障
（七）着力造优质普惠企业全生命周期服务
坚持指标着项目走加强部门协联动出具相关组卷报审批材料通事前指导次性告知等方式指导项目业办理报批材料效提高审查效率聚焦重点项目工业保障三发力帮助企业解决项目难题跑出工业保障新速度20232024年6月1日起市9宗工业项目成交均供时间314天完成工业项目均供时间压缩35天工作目标二实施桂惠贷财政贴息政策降低企业融资成认真贯彻落实治区方金融监督理局等部门联合印发重产业项目贷等干创新产品实施细引导银行机构提升金融服务水满足市场体性化差异化融资需求截20232024年11月30日全市桂惠贷授信总额23345亿元累计投放金额
12709亿元完成全年120亿元投放务10591惠市场体4291户贷款加权均利率338预计直接降低相关市场体融资成243亿元三政府性融资担保费率市政府性融资担保机构坚持准公益收费原缓解企业融资贵问题截11月底XX市微担保公司单户1000万元政府性融资担保余额11158319万元政府性融资担保机构担保费率（含担保费）超11000万元2000万元担保余额57466万元单户1000万元2000万元融资担保项目政府性融资担保机构担保费率（含担保费）超15XX农担XX办事处融资担保费率01效降低企业融资成四金融素供保障积极发挥货币政策工具总量结构功足贷款贴现额度做两项直达货币政策工具转换接续工作执行降准政策释放银行业机构资金15亿元发放贷款（贴现）119亿元发放激励金135万元引导银行业金融机构运类货币政策工具精准加涉农民营微企业科技创新绿色低碳等领域信贷支持发挥财政贴息资金撬动作抓桂惠贷政策落实鼓励法银行业金融机构通桂惠贷+贷款模式降低市场体融资成2持续推进桂惠贷中特色产品落强化XX农业担保公司微企业担保公司新型农业营体微企业支持五组织举办XX市金融服务稳住济盘暨政银企融资接会推动13家银行业金融机构115企业（项目）进行310亿元融资接指导银行业金融机构常态化开展银企融资接做受困行业群金融服务时传达关做疫情防控济社会发展金融服务通知文件精神引导银行业金融机构加强受疫情影响餐饮零售旅游交通等行业金融支持力度制定相应措施支持受困行业群六开展公业服务活动促进供需匹配助力济发展宗旨开展春风行动民营企业招聘月等专项活动联合市县融媒体营性力资源机构等开展直播带岗活动邀请企业负责通直播互动交流求职者单位造现场网络直播带岗三位体线线联动立体化公业服务台
（八）着力造科学规范法治环境
全面提升企业诉讼效率着力营造案件受理求案件审理法规案件执行便捷高效司法服务温度亮度司法环境审判执行工作融入济发展局中妥善审理类涉企纠纷案件持续优化涉企案件绿色通道断压缩案件办理时切实提高审判执行质效截止20232024年11月30日解决商业纠纷均时压缩87天（扣事申请强制执行时间）全区排名第二二进步健全企业破产府院联动等工作协调机制构建起法院导司法程序政府负责事务性协调风险控体化联动机制形成层次全方位协联动元化解机制深入抓贯彻落实破产费保障协调联动部门数享机制整合资源等举措确保企业注销欠薪保障信修复税收优惠破产重整等府院协调成果落见效强化破产理履职保障金融机构签订战略合作框架协议造法银合作新模式指导促进理具体房产破产项目金融机构签订益债贷款合作协议指导支持破产理协会淘宝公司达成合作实现破产审判科技金融双引擎三强化投诉办理解决群众难题聚焦办事群众急难愁盼专门针办成事市政务服务中心设置办成事反映窗口办更建议窗口协调解决办事群众未时办结问题企业群众次厅未解决问题切实解决群众企业办成事遇疑难杂症时通12345热线搭建政府群众连心桥市12345热线整合类公服务热线29建立统接收责转办限时办结统督办评价反馈业务闭环着力提高热线接通率办结率满意率功夫提高政府部门行政效办事质量切实12345热线办成民群众参政议政畅通社情民意维护社会稳定优化营商环境重载体服务台20232024年111月XX市12345政府服务热线接听群众电95423通热线通电话微信微博席信箱治区12345台国家投诉台等渠道生成效工单100596件中热线直接答复办结65992件转派成员单位办理工单34604件时办结率9945群众满意率9783
二验做法成效
（）聚焦目标务抓行动方案指标落实责分工单位明确分领导落实专负责优化营商环境工作针20232024年XX优化营商环境行动方案20232024年XX市优化营商环境行动方案确定工作务纳入20232024年度设区市绩效考评优化营商环境指标评分细指标逐项研究出具体细化举措逐落实20232024年项工作均较完成
（二）聚焦优化服务狠抓政务环境改善全力推进网通办事通办跨省通办改革推行互联网+监互联网+政务服务智服务模式努力提升网政务服务力提升粤港澳湾区办事互联互通便利度类审批事项进步减时间减环节减材料造快省便捷审批环境推行工程建设项目审批代办服务水电气信办理门服务全流程踪代办帮办加快数字XX建设推进数中台建设培育数素市场开展面湾区数产品研发技术服务协调推进公数社会数开放享力推进区块链+政务服务数字化应
（三）聚焦素保障狠抓改革创新强化土素保障实行工业价土征收成工业园区片价供应优化土出金分期缴纳方式降低企业成推行供发证开工标准模式供进步压缩供时间助推项目快速落二深化投资项目审批制度改革项目阶段审批实行联审批进步压缩项目审批办理时间推进区域评估工作成果享进步优化工程建设项目联合验收方式加快推进项目竣工投入三建立健全政企银沟通服务机制深入研判企业融资需求准确握银行融资投充分发挥财政金融部门居中协调作提升企业融资性便利性推动解决企业融资难融资贵问题四渠道筹措资金积极级争取资金支持专项债中央预算资金政策性银行贷款等方面积极申请资金进步挖缺市企业潜力提升税收破解市资金短缺难题五积极推动政策兑现落实政策兑现落实列入年度专项督查工作督促级部门制定政策兑现情况进行梳理统筹财力保障推动惠企政策精准落持续推进企业降增效提高企业获感满意度
（四）聚焦投诉处理狠抓营商环境治理8月份开展第次营商服务测评两代表委员规企业负责发放调查问卷532份收集意见意见建议85条已转关单位完成整改正开展第二次营商服务测评工作力促进营商环境改善二时处理投诉解决企业难题年市接关营商环境投诉案件4起做事事着落件件回复中成功协调解决钟山县燕塘镇三宝山南段花岗岩矿项目投诉案件投诉评三认真做市委领导5月7月深入市民服务中心工业园区开展营商环境调研需协调解决优化市营商环境存18问题企业反映31问题现问题均已时限完成整改工作
三需市委市政府协调解决问题
（）进步加基础设施投入市城市基配套教育医疗等短板较明显千拥医疗床位医生护士数差距较入学难问题然存园区基础设施建设滞保障性住房标准厂房足路网完善
（二）进步强化素保障破解企业发展难题企业生产成较高市工业水电气价格相邻广东市相价格偏高工业水（含排污费）市356元立方米肇庆市3元立方米20232024年10月份10千伏35千伏110千伏工业电市XX电网代理购电电价067470649906249元千瓦时桂东电力代理购电电价068980665006400元千瓦时肇庆市广东省电网代理购电电价058850563505385元千瓦时工业气市418元立方米（均价）肇庆市395元立方米（高限价）企业生产成高请求市委市民政府积极协调供电供水供气部分降低企业生产成二物流运输成较高市支柱产业碳酸钙产业粉体造岗石塑料母粒等产品90通陆路外运陆运成较高（钟山站（高）梧州赤水码头运输成陆运约70元吨水路约17元吨铁运约25元吨）定程度制约产业发展请求市委市民政府加快推进环城路网XX水港项目桂江扩容工程建设破解企业运输难题三市财政困难征拆资金足土储备足企业申报项目报批前期手续审批环节耗时长企业项目选址立项农转征报批实施土挂牌出需部门治区层面审批时间长环节复杂导致部分企业项目等情况严重请求市委市政府加土储备投入推动工业园区提前做土储
备工作
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根中XX市委办公室关印发贯彻落实<中XX市委常委会20232024年工作点>事项分工方案通知求办认真XX市民政府办公室关印发20232024年XX市优化营商环境行动方案通知（X政办发〔20232024〕82号）明确工作务针点贯彻落实情况进行认真梳理现具体情况报告：
优化营商环境工作总体情况
办坚持懈推进新轮营商环境改革努力造办事效率高开放程度高法治保障高宜商宜业宜成湾区差营商环境加快成全区营商环境高高水建设XX东融先行示范区持续注入新动助推XX济高质量发展20232024年优化营商环境工作整体完成情况较
（）着力造公竞争市场环境
清招标投标领域外企业设置隐性门槛壁垒20232024年8月市市行政审批局牵头市住建局交通运输局水利局行业部门配合XX壮族治区机关事务理局关印发20232024年招标投标领域违反统市场建设优化营商环境规定做法查清理行动方案通知（桂事发〔20232024〕38号）文件精神工作求工程招投标领域法必须公开招标工程建设项目开展查纠抽查研判时通报公开结果存问题进行整改处置着力破方保护区域壁垒防止滥行政权力排限制竞争行造公竞争市场环境二推进项目交易全流程电子化完成全区统交易台系统基础应进必进原进步扩网交易交易范围房建市政交通水利工程项目纳入交易台实施全流程电子化招投标2019年20232024年9月700工程项目完成电子化交易中房建市政工程项目653水利工程项目34交通工程项目13交易总额15983亿元市法必须招标项目全流程电子化
交易率达7020232024年111月全市新设企业4903户中全程电子化登记4704户新登记企业网办理率9594三健全企业退出机制全面实施简易注销登记市股份限公司外市场体注销提供规范指引企业简易注销登记公告时间45天压缩20天20232024年根国家市场监总局统部署治区市场监局先3月4日7月21日9月26日编制修改印发3次市场体登记文书规范(XX20232024年版)市场体登记提交材料规范(XX20232024年版)指导全区市场体登记注册业务简易注销适范围扩符合条件类企业分支机构效提高全区企业开办便利化水市治区市场监局印发企业注销登记文书关规范实行统登记文书规范简易注销范围已扩符合条件类企业分支机构20232024年111月全市注销企业2168户通简易注销退出市场1272户占5867中分支机构3户四优化保证金缴退流程20232024年1月线投标保证金动退系统全区率先实现工程招投标政府采购投标保证金期利息动退退时限5工作日压缩2工作日实现投标保证金周转期缩短502021年11月30日起市政府采购项目原电子标系统进行采购涉密项目特殊求外进行线交易活动XX壮族治区财政厅关加强政府采购促进济稳定发展关事项通知（桂财采〔2020〕25号）求已实现电子化采购采购单位采购代理机构应供应商免费提供电子采购文件市已政采云台免费提供电子采购文件20232024年6月28日印发XX市财政局关进步落实政府采购政策功促进企业发展通知（贺财采〔20232024〕8号）文件求政府采购货物服务采购政府采购合中约定预付款例中企业合预付款例原低合金额30％高合金额50项目分年度安排预算年预付款例低项目年度计划支付金额30％
（二）着力造便捷高效政务环境
深化互联网+政务服务全力推广政务服务网办掌办办时办马办推动见面办事全市工程建设项目审批网申报率100％实行新设企业开办零成线托XX企业开办窗通台实行网通办全程网办实现开办信息次填报数步采集享业务协办理企业开办7事项1日办结企业开办需跑次零跑腿线设立企业开办综合窗口实行窗进窗出申请提交材料2时领取营业执4枚印章发票等实体证件二推进全链办整合集成服务事项链聚焦群众需求企业期盼围绕企业特殊群体救助帮扶全生命周期3出发点分编制形成3张集成服务基础清单涉41部门267政务服务事项材料表格素重复容重简化办事指南优化表单推进政务服务事项件事次办实现全链条优化托部门综合服务专窗实现全链集成服务事项窗受理部流转限时办结市民服务中心设立全链通办服务专区企业群众申请全链通办集成服务提供咨询引导帮办代办服务协调配合部门政务服务综合受理窗口开展联合审批工作督促集成服务办理进度联办事项材料流转提供服务截20232024年11月市级梳理完成件事次办精品套餐229套县（区）梳理927套实行动态理全市集成服务办件量达80928件次三推进异办拓展服务范围延伸服务边界坚持便民利企原破属审批桎梏推进政务服务事项跨省通办全区通办城通办避免群众办事跑返跑异办事群众提供更加便捷精准政务服务方面群众需求高频事项导成熟批实施批原分批梳理异办事清单异办事标准梳理异办事流程标准异办事群众实现材料统流程统时限统方面建设完善线线服务专区线托全国体化政务服务线台线设立异办事服务专窗外办事群众提供差帮代办服务提供全程网办线流转代收代寄服务全面构建线线深度融合异服务模式截20232024年11月市调整公布跨省通办事项3851项全区通办事项6305项城通办事项7285项
XX市跨省通办办件22541件全区通办办件29795件城通办办件1053487件真正做异乡客进扇门四推进办便民服务烊持续推进网通办助服务终端进驻楼宇政务服务终端前移银行邮政企业网点实现政务服务政银政邮政商合作新模式购房购车分售楼企业机动车销售企业设置助端实现房产交易+契税车辆购置税+机动车登记企次办年XX市政银合作突破首创银税空间办税服务厅实体化涉税服务银行网点延伸截20232024年11月全市银行邮政企业办网点约500办理事项涵盖动产登记商事登记税务社保公积金车等便民服务事项建成XX市县两级24时政务服务微超市市级24时助办理区助服务设备1511台办理申请公服务事项2751项智办事项578项五推行兜底办兜住跑次底线聚焦办事群众急难愁盼专门针办成事市政务服务中心设置办成事反映窗口协调解决办事群众未时办结问题企业群众次厅未解决问题切实解决群众企业办成事遇疑难杂症六推行掌办优化智慧服务模式全面推进网政务服务力建设持续提升便民政务服务供力断夯实XX数字政务体化台乡镇（街道）村（社区）政务服务中心部署应全面推行XX政务APP村级全覆盖推动政务服务网办掌办转变全市80移动应服务入驻XX政务APP八步区龙桂村成XX率先实现XX政务APP注册完成率100行政村截20232024年11月30全市通XX数字政务体化台受理311944件办结312817件发证55198件网申报308900件网办率9537全市申请公服务事项网办率100全市通治区电子证系统发布汇聚电子证219类
（三）着力造便利投资环境
推行施工图设计文件联合审查企业需头跑市2019年印发XX市住房城乡建设局关市推行房屋建筑市政基础设施工程施工图联合审查工作通知（贺住建发〔2019〕44
号）消防设计审查防设计审查等技术审查整合入施工图设计文件审查中推行三审合施工图审查机制建设项目需委托家审图机构进行综合性审查出具审查合格书统计原施工图消防设计审查法定办理时限20工作日防设计审查法定办理时限根项目类型分1020工作日施工图审查法定办理时限根项目类型分515工作日推行施工图联合审查机制中型项目般时48工作日完成述三项审查工作审查效率提升市场体头跑路切实降低企业营成目前市工程建设项目施工图审查均已实现联合审图联合审图率达1002021年市印发XX市住房城乡建设局关公布免施工图设计文件审查项目类型清单通知社会投资低风险产业类项目免施工图审查进步提高低风险项目审批效率加快项目落建设二推行网联审批优化施工许阶段审批加快项目落开工托XX市工程建设项目审批理系统建筑工程施工许证核发消防设计审查防设计审批等审批事项全程网联办理企业办理施工许证时项目涉消防设计审查防设计审批步申请办理审批通企业直接网载施工许电子证书相关事项电子文件真正实现次跑施工许证核发法定办结时限7工作日消防设计审查法定办结时限15工作日防设计审批定办结时限20工作日进步优化营商环境加快项目落开工市加压动服务申请材料齐全情况承诺2工作日完成联审批事项办理年市核发建筑工程施工许证62均1工作日办结效促进项目早落早开工三推行项目联合验收提升市场体满意度市工程建设项目审批制度改革契机紧紧围绕优化营商环境工作目标牵头项目竣工验收阶段审批事项进行优化建立联合验收验登合改革举措长效理机制工程规划质量防消防档案供排水燃气通信绿化等相关行政部门独立实施专项验收整合起实现次申请集中验收限时办结统确认联合验收模式验收通步办理竣工验收备案动产首次登记前需
23月跑完项目竣工验收简化现7工作日办结
（四）着力造开放包容涉外环境
出口呈持续增长态势量身定制监服务方案通实调研线指导等方式指导企业加强原料采购业员健康理坚持监重心前转移做生产基监产品溯源农残重金属检测罐头产品质量做全面控优化出口监模式提高合格评定出证速度见面形式拟制签发检验检疫证书确保罐头出口零延时海关统计111月全市进出口23亿元民币增长385二境外投资显著增加强化招商引资工作加外资企业特东盟国家企业推介做企业服务工作做年新设外资企业服务工作时解企业生产营情况全方位服务企业满产达产20232024年110月XX市完成实际利外资1669万美元增长647完成治区达XX市实际利外资1500万美元目标务1112三力引进外国继续推行告知+承诺制外国高端（A类）申请外国华工作许时犯罪记录证明采承诺制推进外国华工作许签证服务便利化外国华工作许办理时间压缩2工作日提速率达90
（五）着力造更具活力创新环境
力培育高新技术企业承接完成治区达XX市国家备案高新技术企业17家指标已组织申报两批高新技术企业27家企业申报申报材料已推荐治区科技厅目前第批已3家企业通承接完成科技型中企业培育入库企业59家指标目前已XX观动化设备限公司等72家企业成功获入库二培育知识产权优势企业积极组织企业申报治区知识产权优势企业培育单位目前华砻树脂股份限公司XX市富川互通科技限公司XX市天洲茶业限公司等3家企业获20232024年度治区知识产权优势企业培育单位市3家示范转移机构建设完成成果登记100项技术合交易额800万元三加强知识产权质押融资工作接持续扩知识产权质押融资规模积极开展知识产权质押融资提高企业知识产权质押融资针性效性促进银企接目前
27家企业填报知识产权质押融资需求信息采集表根治区通报市半年开展知识产权质押融资项目2项涉专利31件质押金额4500万元
（六）着力造公审慎监环境
持续拓展双机公开监部门覆盖面印发XX市政府部门机抽查事项清单（第五版）XX市政府部门联合抽查事项清单（第二版）等文件截11月现25成员单位参加部门联合抽查工作覆盖率超80积极推进实现跨部门联合检查实现进次门查项事限度减少企业正常营干扰截目前抽取检查象829户次已完成检查公示检查结果812户次开展部门联合务10次抽取检查象70户已完成检查公示检查结果18户抽取检查象829户次已完成检查公示检查结果812户次二健全知识产权维权援助体系企业提供知识产权纠纷解决途径程序咨询服务专利商标申请服务等服务截11月新入库企业12家中新入库重点企业9家年增长3919目前入库企业48家中重点企业32家开展直通车服务50家次中重点企业服务39家次覆盖率7800市知识产权事业高质量发展提供力保障
（七）着力造优质普惠企业全生命周期服务
坚持指标着项目走加强部门协联动出具相关组卷报审批材料通事前指导次性告知等方式指导项目业办理报批材料效提高审查效率聚焦重点项目工业保障三发力帮助企业解决项目难题跑出工业保障新速度20232024年6月1日起市9宗工业项目成交均供时间314天完成工业项目均供时间压缩35天工作目标二实施桂惠贷财政贴息政策降低企业融资成认真贯彻落实治区方金融监督理局等部门联合印发重产业项目贷等干创新产品实施细引导银行机构提升金融服务水满足市场体性化差异化融资需求截20232024年11月30日全市桂惠贷授信总额23345亿元累计投放金额
12709亿元完成全年120亿元投放务10591惠市场体4291户贷款加权均利率338预计直接降低相关市场体融资成243亿元三政府性融资担保费率市政府性融资担保机构坚持准公益收费原缓解企业融资贵问题截11月底XX市微担保公司单户1000万元政府性融资担保余额11158319万元政府性融资担保机构担保费率（含担保费）超11000万元2000万元担保余额57466万元单户1000万元2000万元融资担保项目政府性融资担保机构担保费率（含担保费）超15XX农担XX办事处融资担保费率01效降低企业融资成四金融素供保障积极发挥货币政策工具总量结构功足贷款贴现额度做两项直达货币政策工具转换接续工作执行降准政策释放银行业机构资金15亿元发放贷款（贴现）119亿元发放激励金135万元引导银行业金融机构运类货币政策工具精准加涉农民营微企业科技创新绿色低碳等领域信贷支持发挥财政贴息资金撬动作抓桂惠贷政策落实鼓励法银行业金融机构通桂惠贷+贷款模式降低市场体融资成2持续推进桂惠贷中特色产品落强化XX农业担保公司微企业担保公司新型农业营体微企业支持五组织举办XX市金融服务稳住济盘暨政银企融资接会推动13家银行业金融机构115企业（项目）进行310亿元融资接指导银行业金融机构常态化开展银企融资接做受困行业群金融服务时传达关做疫情防控济社会发展金融服务通知文件精神引导银行业金融机构加强受疫情影响餐饮零售旅游交通等行业金融支持力度制定相应措施支持受困行业群六开展公业服务活动促进供需匹配助力济发展宗旨开展春风行动民营企业招聘月等专项活动联合市县融媒体营性力资源机构等开展直播带岗活动邀请企业负责通直播互动交流求职者单位造现场网络直播带岗三位体线线联动立体化公业服务台
（八）着力造科学规范法治环境
全面提升企业诉讼效率着力营造案件受理求案件审理法规案件执行便捷高效司法服务温度亮度司法环境审判执行工作融入济发展局中妥善审理类涉企纠纷案件持续优化涉企案件绿色通道断压缩案件办理时切实提高审判执行质效截止20232024年11月30日解决商业纠纷均时压缩87天（扣事申请强制执行时间）全区排名第二二进步健全企业破产府院联动等工作协调机制构建起法院导司法程序政府负责事务性协调风险控体化联动机制形成层次全方位协联动元化解机制深入抓贯彻落实破产费保障协调联动部门数享机制整合资源等举措确保企业注销欠薪保障信修复税收优惠破产重整等府院协调成果落见效强化破产理履职保障金融机构签订战略合作框架协议造法银合作新模式指导促进理具体房产破产项目金融机构签订益债贷款合作协议指导支持破产理协会淘宝公司达成合作实现破产审判科技金融双引擎三强化投诉办理解决群众难题聚焦办事群众急难愁盼专门针办成事市政务服务中心设置办成事反映窗口办更建议窗口协调解决办事群众未时办结问题企业群众次厅未解决问题切实解决群众企业办成事遇疑难杂症时通12345热线搭建政府群众连心桥市12345热线整合类公服务热线29建立统接收责转办限时办结统督办评价反馈业务闭环着力提高热线接通率办结率满意率功夫提高政府部门行政效办事质量切实12345热线办成民群众参政议政畅通社情民意维护社会稳定优化营商环境重载体服务台20232024年111月XX市12345政府服务热线接听群众电95423通热线通电话微信微博席信箱治区12345台国家投诉台等渠道生成效工单100596件中热线直接答复办结65992件转派成员单位办理工单34604件时办结率9945群众满意率9783
二验做法成效
（）聚焦目标务抓行动方案指标落实责分工单位明确分领导落实专负责优化营商环境工作针20232024年XX优化营商环境行动方案20232024年XX市优化营商环境行动方案确定工作务纳入20232024年度设区市绩效考评优化营商环境指标评分细指标逐项研究出具体细化举措逐落实20232024年项工作均较完成
（二）聚焦优化服务狠抓政务环境改善全力推进网通办事通办跨省通办改革推行互联网+监互联网+政务服务智服务模式努力提升网政务服务力提升粤港澳湾区办事互联互通便利度类审批事项进步减时间减环节减材料造快省便捷审批环境推行工程建设项目审批代办服务水电气信办理门服务全流程踪代办帮办加快数字XX建设推进数中台建设培育数素市场开展面湾区数产品研发技术服务协调推进公数社会数开放享力推进区块链+政务服务数字化应
（三）聚焦素保障狠抓改革创新强化土素保障实行工业价土征收成工业园区片价供应优化土出金分期缴纳方式降低企业成推行供发证开工标准模式供进步压缩供时间助推项目快速落二深化投资项目审批制度改革项目阶段审批实行联审批进步压缩项目审批办理时间推进区域评估工作成果享进步优化工程建设项目联合验收方式加快推进项目竣工投入三建立健全政企银沟通服务机制深入研判企业融资需求准确握银行融资投充分发挥财政金融部门居中协调作提升企业融资性便利性推动解决企业融资难融资贵问题四渠道筹措资金积极级争取资金支持专项债中央预算资金政策性银行贷款等方面积极申请资金进步挖缺市企业潜力提升税收破解市资金短缺难题五积极推动政策兑现落实政策兑现落实列入年度专项督查工作督促级部门制定政策兑现情况进行梳理统筹财力保障推动惠企政策精准落持续推进企业降增效提高企业获感满意度
（四）聚焦投诉处理狠抓营商环境治理8月份开展第次营商服务测评两代表委员规企业负责发放调查问卷532份收集意见意见建议85条已转关单位完成整改正开展第二次营商服务测评工作力促进营商环境改善二时处理投诉解决企业难题年市接关营商环境投诉案件4起做事事着落件件回复中成功协调解决钟山县燕塘镇三宝山南段花岗岩矿项目投诉案件投诉评三认真做市委领导5月7月深入市民服务中心工业园区开展营商环境调研需协调解决优化市营商环境存18问题企业反映31问题现问题均已时限完成整改工作
三需市委市政府协调解决问题
（）进步加基础设施投入市城市基配套教育医疗等短板较明显千拥医疗床位医生护士数差距较入学难问题然存园区基础设施建设滞保障性住房标准厂房足路网完善
（二）进步强化素保障破解企业发展难题企业生产成较高市工业水电气价格相邻广东市相价格偏高工业水（含排污费）市356元立方米肇庆市3元立方米20232024年10月份10千伏35千伏110千伏工业电市XX电网代理购电电价067470649906249元千瓦时桂东电力代理购电电价068980665006400元千瓦时肇庆市广东省电网代理购电电价058850563505385元千瓦时工业气市418元立方米（均价）肇庆市395元立方米（高限价）企业生产成高请求市委市民政府积极协调供电供水供气部分降低企业生产成二物流运输成较高市支柱产业碳酸钙产业粉体造岗石塑料母粒等产品90通陆路外运陆运成较高（钟山站（高）梧州赤水码头运输成陆运约70元吨水路约17元吨铁运约25元吨）定程度制约产业发展请求市委市民政府加快推进环城路网XX水港项目桂江扩容工程建设破解企业运输难题三市财政困难征拆资金足土储备足企业申报项目报批前期手续审批环节耗时长企业项目选址立项农转征报批实施土挂牌出需部门治区层面审批时间长环节复杂导致部分企业项目等情况严重请求市委市政府加土储备投入推动工业园区提前做土储
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