在全县2024年民营经济发展大会上的讲话


2024年民营济发展会讲话
改革开放彻底改变民营济生存命运民营济根改变中国济发展面貌作国家贯方针县委县政府贯追求必须全面落实支持民营济发展新济思想特贯彻总书记关坚持两毫动摇两支持构建等系列方针政策前时期务必深入贯彻落实总书记指示精神中央关营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更发挥企业家作意见关推动民营企业创新发展指导意见等方针政策省市民营济发展会相关精神涵指导坚持企业体作政府引导作相结合原通政策引导资金扶持保护权益优化环境等实实举措推动县民营济健康持续高质量发展制定目标：力争2025年全县民营企业发展达xxx家实现总产值亿元
（）实际行动降低民营企业营成前民营企业面重问题综合成高盈利空间断缩减切实减轻企业负担级政府高度重视根2023年全国企业负担调查评价报告超70％企业呼吁减轻税负成超60％企业呼吁降低源土成超50％企业呼吁降低制度性交易成物流成数市调研结果县实际情况基吻合充分说明现象普遍存
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年县始终抓住供侧结构性改革重点全面贯彻中央省市关减轻民营企业负担政策深入推进降成行动连续三年开展涉企收费清理排查年企业社会减轻非税负担440207万元累计减税金额达29454万元然目前县规工业限服务业企业百元营业务收入中成高全省水x元x元降低民营企业营成方面必须真功夫出实举措
做政策加法企业降低成年县设立产业发展投资基金应急转贷资金贷款风险补偿基金发展专项资金举措降低企业成方面发挥积极作步继续实行土民营企业新增投资等享受招商引资优惠政策引导民营济参国资国企混合制改革支持民营优势企业开展跨区跨行业跨制兼联合出台系列更加符合企业需求优惠扶持措施企业降低成提供政策空间二做税收减法减轻企业负担坚决执行清单外律收费原全面贯彻国家税收减免政策避免征税导致企业正常运营停摆力推行民营企业电价改革参周边区民营企业电价国家电网降费力度阶段性降低相关社会保险费率2022年2023年失业保险费率15％降1％中单位缴费例1％降07％缴费例05％降03％生育保险费率05％降03％
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三做效果法发挥政策红利中央省市相继出台关促进民营济健康发展意见等系列优惠扶持政策善中挖掘政策红利进步深化放服改革商事制度改革土出制度改革配电业务改革等重点领域关键环节改革发挥降低成联动效应应形势破解制约民营企业发展体制机制障碍确保类企业等享受政策红利通企业政府联动配合协作战切实帮助民营企业降低成提高效益
（二）改善营商环境推动民营企业转型升级春江水暖鸭先知企业企业家营商环境敏感程度认知深度觑作企业生存发展关键优良营商环境仅够吸引现企业留蓬勃发展够吸引外企业前创业兴业进激发方面积极性创造性县委县政府直高度重视优化营商环境建设服务型政府抓手引入重点项目重点企业服务绿卡开通提速办理绿色通道取明显成效然优化营商环境项复杂系统工程需深推进服务型政府建设重点突出优化三环境形成政府企业市场社会整体联动良性互动新格局首先着力优化政务环境坚持深化放服改革引领作精简行政审批事项全面推行市场准入负面清单制度持续深化行政审批制度改革规范行政权力运行行政权力事项进行清单理动态调整充分发挥县行政
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审批局窗口作推进政务服务进扇门跑次改革落实次办马办3550限时办等系列改革举措力求数跑路企业少跑路简便高效政务服务促进企业突破发展外进步加强政务诚信建设完善政府守信践诺机制认真履行政府企业签订合法协议合稳妥序解决类历史遗留问题坚决防止新官理旧账次着力优化市场环境针省市优化提升营商环境政策措施精准接采取性化优惠政策制定涉土税收厂房物流工等方面措施实施业策事议等方式坚持权利等机会等规等确保民营企业市场准入审批许营运行招投标等方面享受等遇公参市场竞争
（三）解决融资难题加强民营企业金融支持年召开中央济工作会议提济运行总体稳存着变化忧虑外部环境复杂严峻部济行压力持续增加金融机构风险点断增加金融风险控趋紧问题民营济融资带更挑战目前全县银行业贷款余额中民营企业贷款占达x％分高全省全市xx百分点然民营企业贷款占民
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营济位作相匹配进步增强民营企业融资性性加快解决融资难融资贵问题促进县民营济高质量发展着重做方面工作：首先进步拓宽民营企业融资渠道久前央行联合国家关部门推出信贷债券股权三支箭政策组合支持民营企业拓宽融资途径广民营企业抓住政策利动金融机构接争取获信贷支持积极发展债券融资股权融资断拓宽融资渠道直鼓励银行金融机构支持民营企业发展县财政性资金存款金融机构支持民营企业微企业信贷投放情况挂钩金融机构微企业发放贷款予激励奖补县政府银行年民营企业增加贷款例贷款额度作政府支持银行重政府部门选择银行合作前提时鼓励支持银行积极拓展贷款渠道扩质押范围应收账款库存商品股权等纳入抵押质押范围积极争取延长贷款期限次进步优化民营企业金融服务体系数民营企业轻资产缺乏担保抵押中企业针实际情况提高民营企业微企业银行考核中金融服务权重切实解决敢贷愿贷问题支持民营企业通市发债资产证券化类投资基金等方式扩融资渠道面股权质押仓风险民营
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企业采取特殊帮助措施避免发生企业权转移等问题发挥财政增信作规范金融机构信贷行暂时遇困难企业意简单撤销贷款中止贷款切予支持外建立完善民营企业贷款风险补偿机制金融机构企业放贷提供风险补偿建立政府采购信融资信息互通台鼓励金融机构根政府采购合中标民营企业提供抵押担保融资服务时市场济规律建立应急转贷资金池实施政府统筹部门关银行参企业愿原县民营企业业态行业组成济联合体联合体企业实行互担保联名担保切实解决企业融资难问题进步研究组建政策性救助基金符合济结构优化升级方基面良发展前景民营企业旦外部环境变化政策原陷入流动性危机应进行必财务救助通筹资金组建政策性救助基金综合运种手段严格防止违规举债防范国资产流失前提帮助县域产业龙头业户新兴行业等关键行业重点领域民营企业渡难关时高度重视三角债问题纠正部门企业利优势位企业进行欺拖欠民营企业款项良行
（四）维护企业权益稳定民营企业创业预期改革
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参中新时代民营企业出发课题组指出前571％企业家认民营企业位等492％企业家认缺乏安全感前普遍存棘手问题总书记指出民营企业民营企业家作家县委县政府必须坚持保护财产维护权益原全力支持民营企业法维护民营企业企业家合法权益消财产权营权等合法权益法效保障顾忧激发民营企业创新创业热情民营济发展创造健康环境保护民营企业家身财产安全保障民营企业合法营权益应该做四点：首先公公正确保权益保护视仁民营企业应该国企业样中企业应该企业样视仁偏倚坚持诉讼位等法律适等法律责等反形式歧视偏见法保护民营企业诚实守信公竞争等享种生产素处理民营企业市场体间利益突时法处理坚决防止济纠纷作犯罪处理坚决防止民事责转化刑事责纪检监察机关需企业家协助调查时查明问题保障企业家合法身财产权益确保企业合法营民营企业历史存营规范问题发展眼光盲目追究问题严格遵循法溯轻旧原企业家放包袱轻装前进次应保保确保权益保护全面兼顾保护民营企业实物权益债权保护知识产权营权种形财产权益保护实体济保护虚拟济保护型企业保护中型企业保护企业保护外企业保护民营企业保护民营企业家业员外充分利全省统企业维权服务台建立完善企业合法权益受损补偿救济机制鼓励民营企业法律法规成立民间商会严格落实民企维权服务联系制度着力解决企业口服务部门间公里问题次时序确保权益保护时效高效性政法机关建立沟通协调机制法时妥善处理涉民营企业企业家强制措施案件限度减少企业正常生产营活动利影响法院审理涉民营企业企业家案件时应减轻诉讼负担事提供便利降低诉讼成提高诉讼效率民营企业企业家够早摆脱诉讼纠纷快速发展壮法治环境中获良发展方政府法时处理涉企征拆迁中出现漫天价阻
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扰施工等问题求企业停工停产意采取停水停电停气等措施限制企业正常生产营活动意进行检查罚款加强宣传教育确保权益保护观念普加强企业家法律法规培训提高法律意识权益保护意识加强媒体宣传深入解读关政策法规宣传典型案例推动社会民营企业权益保护重性紧迫性更深入认识时建立健全民营企业权益保护长效机制加强监督检查确保相关政策贯彻执行推动民营企业权益保护工作取更加实效成果
（五）界定关系边界建立亲加清新型政商关系民商活国商兴政商关系济社会发展关重建立亲清新型政商关系总书记政府企业家关系新定义：相互存司职底线距离双方明确边界负责基础相互配合合作年县委县政府坚持贯彻总书记求亲清出发点积极调整角色担店二建立新型政商关系具体言做点：亲身服务关怀促进发展始终支持民营企业发展作推动全县济社会发展重务成立县委县政府领导担组长民营济发展领导组创新实施全员服务机制建立民企服务中心制定实施民营企业服务联席会议制度等措施企业提供种贴心服务全力支持民营济发展2016年率先全省出台县民营企业申报国家专项建设基金理办法三民营企业项目争取7800万元专项建设基金二明确边界规范确立屏障直强调监督保护严格理真爱着力梳理政府市场边界落实部门体责采取面面企业部门等进行话听取干部廉洁税法行政纳税服务等方面意见建议涉企业部门干部进行常提醒常教育常警示常监督通正面引导反警示干部群众树立起规范意识服务企业程中做亲
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越界清疏远三强化监严厉惩处保障良生态采取专项巡察整体巡察相结合济责审计风廉政建设巡察相结合方式进行深入廉政体检推动政府专项资金领域权力制衡机制建设统筹安监食药工质社税务行等部门建立红黑名单制度努力构建跨部门跨领域守信联合激励失信联合惩戒机制全面推广双机公开监方式建立健全单两库细实施职部门联动执法年开展80余次类专项执法行动检查45561户类市场体约谈27名企业负责查处138起违章违法典型案件全县营造风清气正廉洁干事良氛围
步项工作需着两方延伸第推动群组织民营企业延伸进步巩固扩新
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形势基层工作覆盖面断夯实思想政治基础效增强民营企业家广民营企业职工群众属感充分发挥群组织构建亲清新型政商关系重促进作第二民营济考评责进行延伸贯彻落实支持民企发展政策措施情况效果纳入级委政府相关部门督查考核容落实效果予奖励落实位追究相关责限期整改位总书记直强调：民营企业家关系清白纯洁贪心私心权谋私搞权钱交易广领导干部必须深刻握点民营企业成钱袋子想意牟取私利防止企业迷惑失原建立失职失误失信等问题追责惩罚机制推动促进政企双方履职守信时通细化政商交负面清单严肃查处违纪违规违法行推进清廉政府建设目前已初步形成领导干部民营企业家间交规矩公私分明廉洁互信相敬宾责谋发展良格局推进项工作中级领导干部务必时刻铭记总书记嘱托坚决遵循民营企业家关系清白纯洁原清楚界定企业服务关系企业成金库防止企业诱惑蒙蔽丧失原通建立失职失误失信等问题追责惩罚机制推动政企双方履职守信详细规定政商交负面清单严肃查处违纪违规违法行推进廉洁政府建设前已初步形成领导干部民营企业家间交规矩公私
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分明廉洁互信相敬宾责谋发展良格局
年民营济弱强成推动中国济快速发展体作国家济架构重环民营济改革发展中扮演着重角色县济体量重支撑民营济更加健康序发展助推县迈入高速优质超常规发展轨道？帮助民营企业融化市场冰山削融资高山闯转型火山？民营济创新源泉充分涌流创造活力充分迸发？政府更广民营企业家座民营企业家提出点期
保持警惕请位企业家坚定立场鲜明政治站位深入贯行社会义核心价值观努力培育新时代民营企业坚持守法营走歪路邪路面社会涌现出山头义关系义圈子义钱权交易等正风请保持高度警惕觉拉开距离偷税漏税走私贩私制假售假等系列违法现象请坚决抵制务必做守法遵法觉成新型政商关系建设者
二保持定力请位企业家清醒认识济全球化浪潮仅国际区济发展衡国区存济发展水迥异现状围绕发展核心命题民营企业坚定移持续发力时清醒认识前正处决胜全面康关键时期民营企业家担意识立足县情谋利桑梓思考作承担XX县域济发展职责重环企业企业家应承载社会责
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三勇创新创新引领发展第动力建设现代化济体系战略支撑民营济百花齐放济发展背景抢占身位摆脱丘区意识拘县域滞眼前请立足现代化建设着力培育工匠精神追求差异化竞争断吸纳创新提高营力理水树立创新观念提升创新力推进创新布局
四艰苦奋斗艰难困苦玉汝成回顾历史民营济发展离开改革开放宏伟浪潮离开老辈民营企业家筚路蓝缕开山凿路面日新月异市场形势竞争关系保持住民营济发展势头培育长期持续发展动供侧结构性改革背景势势？求新代民营企业家忘初心继承发扬艰苦奋斗历史精神位企业家志困难机遇希挑战存更加紧密团结xxx志核心中央周围中央省委市委坚强领导政企干群心舟济砥砺前行撸起袖子加油干奋力开创县民营济发展新局面推动县民营济高质量发展努力谢谢家
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