XX镇村组村民理事会工作制度
村民事务理事会宅基理工作职责
根XX市农村宅基制度改革试点工作领导组办公室关进步强化村民事务理事会宅基理权责通知（X宅改办字[2015]X号）文件精神结合村实际村民事务理事会履行宅基工作职责：
（）集体济组织成员资格进行初审
（二）受理村民建房申请
（三）制定集体济组织宅基分配方案
（四）制定集体济组织宅基增值收益分配方案
（五）确定集体济组织宅基偿费起征面积标准
（六）召开村民会议村民代表会议特困户五保户宅基偿费予减免
（七）制定集体济组织宅基偿退出偿退出办法
（八）历史形成户宅超标准占宅基户宅非集体济组织成员通继承方式占宅基收取偿费
（九）偿退出宅基村民标准进行补偿
（十）宅基流转条件进行严格关收取流转收益
（十）村账乡村务公开原理集体济组织资金资产资源
（十二）放弃宅基申请资格退出宅基村民签订愿退出宅基协议宅基制度改革资料进行整理档建立台账
（十三）组织召开村民会议村民代表会议形成会议记录妥善保存
（十四）配合编制执行村庄规划组织实施村庄规划
（十五）宅基申请资格关规划关面积关退出关公示关收费关
（十六）现场监督村民建房桩放线核实建房四址面积
（十七）实时监村民建房违法占批准求建设责令停止建设限期整改时镇民政府村委会报告
（十八）退出宅基建筑物构筑物组织拆整土
（十九）规划退出宅基实行宜建建宜耕耕宜林林
（二十）加强村土整治项目理期护
（二十）组织实施新农村建设农村基础设施建设公益事业等
（二十二）协调处理矛盾纠纷
（二十三）配合村民建房退出宅基验收
（二十四）带头遵守村规民约交纳宅基偿费
（二十五）采取择位竞价方式分配宅基
（二十六）须偿退出拒退出组织理事会成员进行拆
（二十七）加强宣传认真贯彻落实国土资源相关法律法规政策
二矛盾纠纷排查工作制度
1村民理事会坚持周排查次矛盾纠纷排查出问题落实调处责
2定期排查集中排查普遍排查重点排查相结合实行全覆盖全方位层次排查做情况早发现早报告工作早位问题早解决
3重节假日敏感时期纠纷发期时组织员集中排查重点单位重点重点事加排查力度进行重点排查时解掌握发生矛盾纠纷隐患
三矛盾纠纷调处制度
1坚持公公正原时发现受理调处类民事纠纷严防民转刑案件发生严防群体性事件发生
2健全村民理事会调解组织做事出组
3村民理事会受理矛盾纠纷时时调处组织调解员时进行调处时调处告知事方择日调处
4调解员受理纠纷时认真做接服务果口头申请接员应认真听取事纠纷情况陈述做接笔录
5受理纠纷登记统受理纠纷登记簿排查纠纷登记簿受理纠纷登记容包括：受理时间申请申请姓名性民族年龄职业工作单位住址电话号码纠纷性质起简单程等
6受理纠纷登记事反映纠纷情况注意保密事意意泄漏
7涉两村组间矛盾纠纷村民理事会理事长负责报村委会村级调委会组织涉村民理事会成员召开会议协商调处措施组织实施
四事议理制度
1村范围兴办水利农田基建设村级道路桥梁植树造林等集体生产公益事业需资金劳务工通事议研究决定
2村事议筹资筹劳遵循量力行群众受益民决策限控制公开原
3 事议审批程序：理事会提出预算方案村民代表会议讨通报村委会审核
4表决形式：户选名代表进行投票实数75意筹资筹劳方式通
5审批筹资筹劳村民事务理事会负责收取议定途
6 事议筹集资金属村集体收资金全部交镇三资办代
7村集体生产公益事业完工时办理决算事议资金收支情况张榜公布接受群众监督
五财务理制度
1理事会出纳会计分设坚持会计帐出纳钱收支财务员贪污挪集体资产财务收支票财务监督组应审查签字
2项收支做日清月结年终阅卷档月月初会计出纳集中做帐时接受财务监督组审查监督
3理事会实行民理财财务公开原支出必须理事会理事长审批较数额支出理事会集体研究决定重款项开支必须村民代表会议村民会议讨通理事会筹集资金情况财务支出情况重公益事业支出须时村民代表通报季度通公开村民公布
4着节约原执行差旅费报销制度发票手证明审批签字方报销误工统规定补贴
5专项资金专款专吃喝招等非生产性开支必须开支会议研究限额支出村民代表通报
6财务员变动应财物票档案列出移交清单审计理事会监督办理交接手续带走理事会票财物
7年年终村重点项目竣工理事会负责离时理事会汇财务监督组财务收支情况进行审计通公开栏时村民公布
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村民事务理事会宅基理工作职责
根XX市农村宅基制度改革试点工作领导组办公室关进步强化村民事务理事会宅基理权责通知（X宅改办字[2015]X号）文件精神结合村实际村民事务理事会履行宅基工作职责：
（）集体济组织成员资格进行初审
（二）受理村民建房申请
（三）制定集体济组织宅基分配方案
（四）制定集体济组织宅基增值收益分配方案
（五）确定集体济组织宅基偿费起征面积标准
（六）召开村民会议村民代表会议特困户五保户宅基偿费予减免
（七）制定集体济组织宅基偿退出偿退出办法
（八）历史形成户宅超标准占宅基户宅非集体济组织成员通继承方式占宅基收取偿费
（九）偿退出宅基村民标准进行补偿
（十）宅基流转条件进行严格关收取流转收益
（十）村账乡村务公开原理集体济组织资金资产资源
（十二）放弃宅基申请资格退出宅基村民签订愿退出宅基协议宅基制度改革资料进行整理档建立台账
（十三）组织召开村民会议村民代表会议形成会议记录妥善保存
（十四）配合编制执行村庄规划组织实施村庄规划
（十五）宅基申请资格关规划关面积关退出关公示关收费关
（十六）现场监督村民建房桩放线核实建房四址面积
（十七）实时监村民建房违法占批准求建设责令停止建设限期整改时镇民政府村委会报告
（十八）退出宅基建筑物构筑物组织拆整土
（十九）规划退出宅基实行宜建建宜耕耕宜林林
（二十）加强村土整治项目理期护
（二十）组织实施新农村建设农村基础设施建设公益事业等
（二十二）协调处理矛盾纠纷
（二十三）配合村民建房退出宅基验收
（二十四）带头遵守村规民约交纳宅基偿费
（二十五）采取择位竞价方式分配宅基
（二十六）须偿退出拒退出组织理事会成员进行拆
（二十七）加强宣传认真贯彻落实国土资源相关法律法规政策
二矛盾纠纷排查工作制度
1村民理事会坚持周排查次矛盾纠纷排查出问题落实调处责
2定期排查集中排查普遍排查重点排查相结合实行全覆盖全方位层次排查做情况早发现早报告工作早位问题早解决
3重节假日敏感时期纠纷发期时组织员集中排查重点单位重点重点事加排查力度进行重点排查时解掌握发生矛盾纠纷隐患
三矛盾纠纷调处制度
1坚持公公正原时发现受理调处类民事纠纷严防民转刑案件发生严防群体性事件发生
2健全村民理事会调解组织做事出组
3村民理事会受理矛盾纠纷时时调处组织调解员时进行调处时调处告知事方择日调处
4调解员受理纠纷时认真做接服务果口头申请接员应认真听取事纠纷情况陈述做接笔录
5受理纠纷登记统受理纠纷登记簿排查纠纷登记簿受理纠纷登记容包括：受理时间申请申请姓名性民族年龄职业工作单位住址电话号码纠纷性质起简单程等
6受理纠纷登记事反映纠纷情况注意保密事意意泄漏
7涉两村组间矛盾纠纷村民理事会理事长负责报村委会村级调委会组织涉村民理事会成员召开会议协商调处措施组织实施
四事议理制度
1村范围兴办水利农田基建设村级道路桥梁植树造林等集体生产公益事业需资金劳务工通事议研究决定
2村事议筹资筹劳遵循量力行群众受益民决策限控制公开原
3 事议审批程序：理事会提出预算方案村民代表会议讨通报村委会审核
4表决形式：户选名代表进行投票实数75意筹资筹劳方式通
5审批筹资筹劳村民事务理事会负责收取议定途
6 事议筹集资金属村集体收资金全部交镇三资办代
7村集体生产公益事业完工时办理决算事议资金收支情况张榜公布接受群众监督
五财务理制度
1理事会出纳会计分设坚持会计帐出纳钱收支财务员贪污挪集体资产财务收支票财务监督组应审查签字
2项收支做日清月结年终阅卷档月月初会计出纳集中做帐时接受财务监督组审查监督
3理事会实行民理财财务公开原支出必须理事会理事长审批较数额支出理事会集体研究决定重款项开支必须村民代表会议村民会议讨通理事会筹集资金情况财务支出情况重公益事业支出须时村民代表通报季度通公开村民公布
4着节约原执行差旅费报销制度发票手证明审批签字方报销误工统规定补贴
5专项资金专款专吃喝招等非生产性开支必须开支会议研究限额支出村民代表通报
6财务员变动应财物票档案列出移交清单审计理事会监督办理交接手续带走理事会票财物
7年年终村重点项目竣工理事会负责离时理事会汇财务监督组财务收支情况进行审计通公开栏时村民公布
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