XX领导全省村民组合专题会议发言
尊敬位领导：
省委启动轮规模乡镇行政区划村级建制调整改革作X区农业县口县紧紧抓住次改革机遇动作精细操作全县乡镇数量已33合13精简例达4762％村（社区）数量已142合62精简例达5566％整改革程稳序家说次改革静成功益省委坚强领导益省政策精准贴基层符合民意
开展村民组合改革省委省政府继乡镇行政区划村级建制调整改革重改革部署基层政权体系组织架构重构优化够效解决资源配置低员选拔难运行成高等实际问题口城镇化产业规模化服务精准化治理现代化等具重意义利整合发展资源县村民组均口140余口组675口少组仅4普遍规模口少实力弱资源分散集中法集中力量办事通合利离散然体集中行政体转化实现资源素充分整合优化配置二利增强服务力县村民组长普遍年龄偏文化水高综合力强甚度出现工作乏力效率低状况
适应新时代农村工作新求通合利优化村级干部队伍结构充分激发村级干部队伍活力提升乡村基层治理力水三利提升治理实效县现村民组1190岗村民组长2127年县财政需专项安排5061万元予足额保障合初步方案测算合薪酬遇涨50％折算年财政支出减少25％利降低治理成提高服务质量节余资金更更村级公服务建设等方面
基认识县推进乡镇行政区划村级建制调整改革程中步考虑村民组合抓早动快体谋划压茬推进目前全县合组初步方案已拟定完成正召开村民组会议进行表决拟月20日左右完成轮合组工作推选产生新组长全县村民组数量1190合970调减例达5153％居民组数量183合67调减例2402％实际开始四隐忧：担心群众产生破原农村济格局误解土承包权等权益产生变化担心者求重新划分权益确定权属二担心群众认合组影响现利益分配关系直接利益数量变化稀释容易引起群众矛盾纠纷抵制改革三担心例合组村民组长担心利益干部层面产生抵制改革风险
次村级建制调整改革县1256名未继常职干部原村两委干部时合组村民组长职数减少220妥善解决干部问题挑战四担心乡镇合半年村两委班子新组建处时渡状态时工作委员会组织实施合组工作否存合法性执行力方面问题造成改革风险叠加
具体操作程中针性进行政策梳理现状分析田野调查进步明确政策广泛宣传赢干部群众致认整改革程风浪静力序三权基农村土承包权等七权已确权户中央明确提出保持土承包关系稳定长久变第二轮土承包期延长三十年明确提出存量权属变老百姓吃定心丸限度保证合程中破坏现利益格局实现时间换空间二三资鉴合村相关政策明确存量三资现村民组进行锁定量化进行分配直接现村民组公基础设施建设合组形成三资合村民组进行民理权益分配三村民组长基县三分村民组长村干部兼联组长担现状轮合组程中明确村常职干部兼村民组长鼓励村两委成员兼支持鼓励合村没担新村常职干部离职村干部担村民组长（轮村级建制调整改革涉改村未进行两委选举目前核定命时组织工作委员会常职干部）轮改革中正常离村民组长遇保留村两委换届四合组策略量减少组组间三权三资等方面悬殊太带风险波动规避征拆迁等方面增量扩展问题合组程中鲜明提出合类组减少差异性降低问题率场镇周边组正实施重项目拆迁组推迟合村改居时进行优化调整
基县实践验特提出建议：建议村民组合坚持制宜分类实施规模适度便理原着力构建适应特点符合农民意愿乡村发展新秩序统设置合幅度标准搞刀切二半年面脱贫攻坚口普查等系列重务果合组时间长相关工作开展势必会造成影响建议村民组合应坚持宜快宜慢原量缩短工作时限快完成合组工作三建议参考村级建制调整改革村干部遇保障村民组长遇进行适提高提升工作积极性时恳请省市财政方面予支持
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省委启动轮规模乡镇行政区划村级建制调整改革作X区农业县口县紧紧抓住次改革机遇动作精细操作全县乡镇数量已33合13精简例达4762％村（社区）数量已142合62精简例达5566％整改革程稳序家说次改革静成功益省委坚强领导益省政策精准贴基层符合民意
开展村民组合改革省委省政府继乡镇行政区划村级建制调整改革重改革部署基层政权体系组织架构重构优化够效解决资源配置低员选拔难运行成高等实际问题口城镇化产业规模化服务精准化治理现代化等具重意义利整合发展资源县村民组均口140余口组675口少组仅4普遍规模口少实力弱资源分散集中法集中力量办事通合利离散然体集中行政体转化实现资源素充分整合优化配置二利增强服务力县村民组长普遍年龄偏文化水高综合力强甚度出现工作乏力效率低状况
适应新时代农村工作新求通合利优化村级干部队伍结构充分激发村级干部队伍活力提升乡村基层治理力水三利提升治理实效县现村民组1190岗村民组长2127年县财政需专项安排5061万元予足额保障合初步方案测算合薪酬遇涨50％折算年财政支出减少25％利降低治理成提高服务质量节余资金更更村级公服务建设等方面
基认识县推进乡镇行政区划村级建制调整改革程中步考虑村民组合抓早动快体谋划压茬推进目前全县合组初步方案已拟定完成正召开村民组会议进行表决拟月20日左右完成轮合组工作推选产生新组长全县村民组数量1190合970调减例达5153％居民组数量183合67调减例2402％实际开始四隐忧：担心群众产生破原农村济格局误解土承包权等权益产生变化担心者求重新划分权益确定权属二担心群众认合组影响现利益分配关系直接利益数量变化稀释容易引起群众矛盾纠纷抵制改革三担心例合组村民组长担心利益干部层面产生抵制改革风险
次村级建制调整改革县1256名未继常职干部原村两委干部时合组村民组长职数减少220妥善解决干部问题挑战四担心乡镇合半年村两委班子新组建处时渡状态时工作委员会组织实施合组工作否存合法性执行力方面问题造成改革风险叠加
具体操作程中针性进行政策梳理现状分析田野调查进步明确政策广泛宣传赢干部群众致认整改革程风浪静力序三权基农村土承包权等七权已确权户中央明确提出保持土承包关系稳定长久变第二轮土承包期延长三十年明确提出存量权属变老百姓吃定心丸限度保证合程中破坏现利益格局实现时间换空间二三资鉴合村相关政策明确存量三资现村民组进行锁定量化进行分配直接现村民组公基础设施建设合组形成三资合村民组进行民理权益分配三村民组长基县三分村民组长村干部兼联组长担现状轮合组程中明确村常职干部兼村民组长鼓励村两委成员兼支持鼓励合村没担新村常职干部离职村干部担村民组长（轮村级建制调整改革涉改村未进行两委选举目前核定命时组织工作委员会常职干部）轮改革中正常离村民组长遇保留村两委换届四合组策略量减少组组间三权三资等方面悬殊太带风险波动规避征拆迁等方面增量扩展问题合组程中鲜明提出合类组减少差异性降低问题率场镇周边组正实施重项目拆迁组推迟合村改居时进行优化调整
基县实践验特提出建议：建议村民组合坚持制宜分类实施规模适度便理原着力构建适应特点符合农民意愿乡村发展新秩序统设置合幅度标准搞刀切二半年面脱贫攻坚口普查等系列重务果合组时间长相关工作开展势必会造成影响建议村民组合应坚持宜快宜慢原量缩短工作时限快完成合组工作三建议参考村级建制调整改革村干部遇保障村民组长遇进行适提高提升工作积极性时恳请省市财政方面予支持
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