关市农村饮水安全情况调研报告（仅供学）
更解掌握市农村饮水安全情况进步推进农村饮水安全工作年市常委会会议听取审议市政府关农村饮水安全专项工作报告提供参考根常委会年工作安排民族宗教外事侨务工委XX副带领7月旬市农村饮水安全情况进行专题调研现调研情况报告：
市农村饮水安全工作基情况
年市政府高度重视农村水利建设解决农村饮水安全问题作保障改善民生重中重作社会义新农村建设统筹城乡全面建成康社会重务断加投入力度xx―xx年8月市区财政累计投资11697万元完成饮水安全工程51宗中xx年实施完成x区XXX等农村饮水安全工程17宗市财政资投资4835万元xx年实施xx等农村饮水安全工程15宗市财政资金投资4335万元xx年实施农村饮水安全工程19宗市财政资金投资2527万元
xx年9月11日市政府制定印发xx市农村饮水安全工程建设实施方案（xxxx年）（三府〔xx〕156号）（简称方案）xx年2月24日印发xx市民政府关印发进步推进农村饮水安工作意见通知（三府xx28号）目前城乡供水网周边5～10公里范围高程50米区域均采铺设水网外解决x高峰片区农村饮水安全问题规划新建岭曲水厂xx区三村处偏远山区井采引山泉水加安装消毒设备设计方案配套供水网解决该村86户420饮水安全问题截止xx年8月31日供水已覆盖然村22176850中已安装村支然村16954024已安装入户道然村4817380
二市农村饮水安全存问题
（）饮水安全工程进展缓慢饮水安全口然较截止xx年12月31日市农村饮水安全50行政村300然村106408中原海棠湾镇5行政村6然村1711xx镇9行政村55然村17731凤凰镇10行政村91然村30752x镇6行政村66然村26364xx镇12行政村39然村20173x镇8行政村43然村96772年努力xx年8月底市通实施农村饮水安全工程已解决17380饮水安全问题89028饮水安全占目标务1633供水没覆盖然村7929558尚未铺设村支网然村13152384未解决入户网问题然村25289028想期完成农村安全饮水工程务目标难度区政府委会村委会负责村支入户网建设理区计划安排投入配套资金落实造成工程干铺设然村口村网入户网没实施法时发挥工程效益崖州区北岭村南山村310组赤草村饮水安全工程未开展施工x区华丽岭文门塔岭红塘水蛟等村供水村支已xx年底完工入户网未完成两年村民断建新房程度破坏支网造成财政资金重复浪费影响工程效益发挥梅村桶井村供水工程属xx年度项目市财政资金未落实
（二）理体制存弊端重建轻现象普遍存市已完成批农村饮水工程工程建成运行期间农村饮水安全工程日常理专门机构员理缺乏统理引导目前区理部分水网通水村庄x水业（集团）公司负责抄表村委会总表村委会聘请理员抄表户收费济发达农村愿意承包理运行良济落农村水费难收没愿意承包理迫停水部分运行年已通水工程道设备老化严重原材PVC抗压力差易破损渗漏损耗量水压足水供应难保证入村总水表读数户水表读数总相差较公摊费高群众意见导致部分村庄已通水未缴水费造成停水调研发现水出厂价135元吨农民交200280元吨等形中增加农户负担目前市部分通水村庄聘理员报水务局核准月财政补贴300元遇低积极性高理水济制约业务力高理粗放道设备出现障损坏法维修造成水资源浪费严重影响工程效益正常发挥
（三）部门统筹协调够工程建设阻力较部分工程涉占公路（省道国道）市政道路部队光缆等问题部门间协调够导致工程建设受阻推进缓慢反映7月21日调研组行海棠区升昌村饮水工程进行实考察调研组离开路面工作挖掘机司机便公路部门走驾驶证施工停村民农村饮水安全工程重性认识足实施阻工抢建抢种等种影响工程施工行妨碍工程建设进度工程土征房屋拆迁难度较旷日持久推进阻力重重进展缓慢外反映农村饮水安全工程水铺设报装开口特难村委会报装开口必须先交现金中法公司水业集团收现金意开口种做法符合财务规定难报账区村委会工作带困扰#
（四）工程运行成普遍较高影响工程效益发挥市实施农村饮水安全工程中部分村庄然条件较差x生态区处山区旱季雨季分明水源水量季节年份发生变化取水山泉水水饮水工程说水源稳定少影响工程项目效益势山泉水原水供水户需增设加压泵等设施抽取水水库水成更高群众丰水季节宁愿原简易水井水愿意缴纳高昂水费饮水工程收水费停电供水工程设施闲置造成浪费x水厂物价局核算供水成达482元吨审计数字表明x水厂仅xx年亏损达4542万元果没财政补贴根法正常运转
（五）农村饮水源缺乏效保护水质令堪忧目前市部分农村口饮水问题池塘边低洼处井滤浅层表水解决农民饮水水质状况容乐观村畜水源厕牲畜粪便离水源太周边农田中农药化肥草剂量加重饮水质化学污染二适应农业产业化发展求畜禽养殖水产养殖发展较快规模断扩绝部分畜禽养殖（场）户没污水固体废弃物处理设施70垃圾直接排放造成第二次污染更加加剧市农村饮水安全隐患三部分乡村水源防护条件差水源建坑塘边制水区生活区分开没水源保护警示标志取水井效保护供水水质未达标四水库保护区毁林建房种植济作物等违法行未效遏制量生产生活污水排放农药渗入水源水质日趋降威胁水库水源安全
三解决市农村饮水安全问题策建议
（）深化认识加强领导强力推进农村饮水安全工作农村饮水安全问题广农村群众密切相关重民生问题级委政府充分认识解决农村饮水安全问题重性紧迫性加强农村饮水安全工程建设作前时期关注民生切入点列入重议事日程切实加强农村饮水安全工作领导进步明确相关部门理服务职责实行目标责考核加快制定出台xx市农村饮水理办法xx市农村供水补贴理办法等农村饮水安全工作法鉴xx年年底前农村饮水安全工作目标务完成难度较建议继续农村饮水安全工作纳入市
十三五规划争取2年时间全面实现市农村饮水安全全覆盖全普
（二）加投入统筹兼顾切实解决饮水安全资金问题建设国际旅游岛国家战略市发展带难机遇城乡体化建设起助推器作紧紧抓住国家政策机遇千方百计争项目争计划争资金进步加快市农村饮水安全工程建设步伐供水工程建设规划济发展规划城乡体化建设规划相衔接统筹规划基础突出重点根轻重缓急分步实施边远山区散居农户统筹兼顾合理布局项目工程实施中统规划政策予倾斜财政补贴资金加扶持力度切实解决边远散农户饮水安全问题区根方案规定明确责落实务保证配套资金投入抓紧完成尚未解决支铺设装表入户问题老百姓早日喝放心水时整合扶持资金提高资金效益确保工程质量农村五保户低保户特困户予政策资金扶持切实减轻负担
（三）理体制强化理充分发挥饮水工程效益确保工程项目充分长期发挥效益必须深化改革建立工程运行理机构做建重落实责断健全完善市场运作机制努力提高运行效益建立起良性循环运行机制建立健全长效理体制扭转重建设轻理重投入轻服务现象二建立良沟通协调机制加强协调形成合力努力解决饮水工程建设理程中问题市水务局做x水业集团中法水业公司充分协商切实解决农村饮水工程支开口难问题三进步健全价格机制政府引导市场定价适补贴办法形成合理水价减轻农民负担四快组建农村饮水安全工程护队伍设立工程运行维护费配备专业理员提高理员技术水建议已运行年饮水工程开展次全面检查发现问题时解决保证饮水工程正常运行五鉴电力部门理模式实行装表户抄表户公渗漏损耗量公摊部分实行政府性资金补贴建议市政府条件成熟村庄尝试安装智水表逐步实施先缴费水理模式破解农村水费难收老难问题充分发挥饮水工程效益
（四）强化监防治污染确保农村饮水源水质安全饮水源老百姓基生命线必须加水源保护工作力度确保饮水源水质安全切实做饮水水源保护工作法划定饮水水源保护区保护区禁止切排污行水源影响生产营活动二力防治产业污染严禁饮水水源附发展污染产业严格实行污染物排放总量控制加快推行清洁生产杜绝产业废水直接排放三积极控制农业水源污染转变农业生产方式发展循环农业指导农户合理施化肥农药严禁高毒高残留农药推进畜禽粪便处理村庄河塘整治开展农村环境治理四坚持污染防治生态保护建设重集中建设村垃圾处理中心养殖区实行畜分离推进农村改厕沼气池建没生活污水畜粪便进行害化处理源头确保饮水安全五加强水质监测体系建设市水质检测中心加强集中式供水工程水源出厂水网末梢水水质检验监测完善检测数统计分析报表制度分散供水工程定期检测定期抽检相结合确定监测点定期次饮水质进行检测分析检查合格供水单位严格关规定进行查处督促限期整改建议市政府关职部门农村饮水安全集中开展次全市性水质检验监测工作特重点农村饮浅层表水水井水进行检测确保广农村群众喝
放心水安全水
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更解掌握市农村饮水安全情况进步推进农村饮水安全工作年市常委会会议听取审议市政府关农村饮水安全专项工作报告提供参考根常委会年工作安排民族宗教外事侨务工委XX副带领7月旬市农村饮水安全情况进行专题调研现调研情况报告：
市农村饮水安全工作基情况
年市政府高度重视农村水利建设解决农村饮水安全问题作保障改善民生重中重作社会义新农村建设统筹城乡全面建成康社会重务断加投入力度xx―xx年8月市区财政累计投资11697万元完成饮水安全工程51宗中xx年实施完成x区XXX等农村饮水安全工程17宗市财政资投资4835万元xx年实施xx等农村饮水安全工程15宗市财政资金投资4335万元xx年实施农村饮水安全工程19宗市财政资金投资2527万元
xx年9月11日市政府制定印发xx市农村饮水安全工程建设实施方案（xxxx年）（三府〔xx〕156号）（简称方案）xx年2月24日印发xx市民政府关印发进步推进农村饮水安工作意见通知（三府xx28号）目前城乡供水网周边5～10公里范围高程50米区域均采铺设水网外解决x高峰片区农村饮水安全问题规划新建岭曲水厂xx区三村处偏远山区井采引山泉水加安装消毒设备设计方案配套供水网解决该村86户420饮水安全问题截止xx年8月31日供水已覆盖然村22176850中已安装村支然村16954024已安装入户道然村4817380
二市农村饮水安全存问题
（）饮水安全工程进展缓慢饮水安全口然较截止xx年12月31日市农村饮水安全50行政村300然村106408中原海棠湾镇5行政村6然村1711xx镇9行政村55然村17731凤凰镇10行政村91然村30752x镇6行政村66然村26364xx镇12行政村39然村20173x镇8行政村43然村96772年努力xx年8月底市通实施农村饮水安全工程已解决17380饮水安全问题89028饮水安全占目标务1633供水没覆盖然村7929558尚未铺设村支网然村13152384未解决入户网问题然村25289028想期完成农村安全饮水工程务目标难度区政府委会村委会负责村支入户网建设理区计划安排投入配套资金落实造成工程干铺设然村口村网入户网没实施法时发挥工程效益崖州区北岭村南山村310组赤草村饮水安全工程未开展施工x区华丽岭文门塔岭红塘水蛟等村供水村支已xx年底完工入户网未完成两年村民断建新房程度破坏支网造成财政资金重复浪费影响工程效益发挥梅村桶井村供水工程属xx年度项目市财政资金未落实
（二）理体制存弊端重建轻现象普遍存市已完成批农村饮水工程工程建成运行期间农村饮水安全工程日常理专门机构员理缺乏统理引导目前区理部分水网通水村庄x水业（集团）公司负责抄表村委会总表村委会聘请理员抄表户收费济发达农村愿意承包理运行良济落农村水费难收没愿意承包理迫停水部分运行年已通水工程道设备老化严重原材PVC抗压力差易破损渗漏损耗量水压足水供应难保证入村总水表读数户水表读数总相差较公摊费高群众意见导致部分村庄已通水未缴水费造成停水调研发现水出厂价135元吨农民交200280元吨等形中增加农户负担目前市部分通水村庄聘理员报水务局核准月财政补贴300元遇低积极性高理水济制约业务力高理粗放道设备出现障损坏法维修造成水资源浪费严重影响工程效益正常发挥
（三）部门统筹协调够工程建设阻力较部分工程涉占公路（省道国道）市政道路部队光缆等问题部门间协调够导致工程建设受阻推进缓慢反映7月21日调研组行海棠区升昌村饮水工程进行实考察调研组离开路面工作挖掘机司机便公路部门走驾驶证施工停村民农村饮水安全工程重性认识足实施阻工抢建抢种等种影响工程施工行妨碍工程建设进度工程土征房屋拆迁难度较旷日持久推进阻力重重进展缓慢外反映农村饮水安全工程水铺设报装开口特难村委会报装开口必须先交现金中法公司水业集团收现金意开口种做法符合财务规定难报账区村委会工作带困扰#
（四）工程运行成普遍较高影响工程效益发挥市实施农村饮水安全工程中部分村庄然条件较差x生态区处山区旱季雨季分明水源水量季节年份发生变化取水山泉水水饮水工程说水源稳定少影响工程项目效益势山泉水原水供水户需增设加压泵等设施抽取水水库水成更高群众丰水季节宁愿原简易水井水愿意缴纳高昂水费饮水工程收水费停电供水工程设施闲置造成浪费x水厂物价局核算供水成达482元吨审计数字表明x水厂仅xx年亏损达4542万元果没财政补贴根法正常运转
（五）农村饮水源缺乏效保护水质令堪忧目前市部分农村口饮水问题池塘边低洼处井滤浅层表水解决农民饮水水质状况容乐观村畜水源厕牲畜粪便离水源太周边农田中农药化肥草剂量加重饮水质化学污染二适应农业产业化发展求畜禽养殖水产养殖发展较快规模断扩绝部分畜禽养殖（场）户没污水固体废弃物处理设施70垃圾直接排放造成第二次污染更加加剧市农村饮水安全隐患三部分乡村水源防护条件差水源建坑塘边制水区生活区分开没水源保护警示标志取水井效保护供水水质未达标四水库保护区毁林建房种植济作物等违法行未效遏制量生产生活污水排放农药渗入水源水质日趋降威胁水库水源安全
三解决市农村饮水安全问题策建议
（）深化认识加强领导强力推进农村饮水安全工作农村饮水安全问题广农村群众密切相关重民生问题级委政府充分认识解决农村饮水安全问题重性紧迫性加强农村饮水安全工程建设作前时期关注民生切入点列入重议事日程切实加强农村饮水安全工作领导进步明确相关部门理服务职责实行目标责考核加快制定出台xx市农村饮水理办法xx市农村供水补贴理办法等农村饮水安全工作法鉴xx年年底前农村饮水安全工作目标务完成难度较建议继续农村饮水安全工作纳入市
十三五规划争取2年时间全面实现市农村饮水安全全覆盖全普
（二）加投入统筹兼顾切实解决饮水安全资金问题建设国际旅游岛国家战略市发展带难机遇城乡体化建设起助推器作紧紧抓住国家政策机遇千方百计争项目争计划争资金进步加快市农村饮水安全工程建设步伐供水工程建设规划济发展规划城乡体化建设规划相衔接统筹规划基础突出重点根轻重缓急分步实施边远山区散居农户统筹兼顾合理布局项目工程实施中统规划政策予倾斜财政补贴资金加扶持力度切实解决边远散农户饮水安全问题区根方案规定明确责落实务保证配套资金投入抓紧完成尚未解决支铺设装表入户问题老百姓早日喝放心水时整合扶持资金提高资金效益确保工程质量农村五保户低保户特困户予政策资金扶持切实减轻负担
（三）理体制强化理充分发挥饮水工程效益确保工程项目充分长期发挥效益必须深化改革建立工程运行理机构做建重落实责断健全完善市场运作机制努力提高运行效益建立起良性循环运行机制建立健全长效理体制扭转重建设轻理重投入轻服务现象二建立良沟通协调机制加强协调形成合力努力解决饮水工程建设理程中问题市水务局做x水业集团中法水业公司充分协商切实解决农村饮水工程支开口难问题三进步健全价格机制政府引导市场定价适补贴办法形成合理水价减轻农民负担四快组建农村饮水安全工程护队伍设立工程运行维护费配备专业理员提高理员技术水建议已运行年饮水工程开展次全面检查发现问题时解决保证饮水工程正常运行五鉴电力部门理模式实行装表户抄表户公渗漏损耗量公摊部分实行政府性资金补贴建议市政府条件成熟村庄尝试安装智水表逐步实施先缴费水理模式破解农村水费难收老难问题充分发挥饮水工程效益
（四）强化监防治污染确保农村饮水源水质安全饮水源老百姓基生命线必须加水源保护工作力度确保饮水源水质安全切实做饮水水源保护工作法划定饮水水源保护区保护区禁止切排污行水源影响生产营活动二力防治产业污染严禁饮水水源附发展污染产业严格实行污染物排放总量控制加快推行清洁生产杜绝产业废水直接排放三积极控制农业水源污染转变农业生产方式发展循环农业指导农户合理施化肥农药严禁高毒高残留农药推进畜禽粪便处理村庄河塘整治开展农村环境治理四坚持污染防治生态保护建设重集中建设村垃圾处理中心养殖区实行畜分离推进农村改厕沼气池建没生活污水畜粪便进行害化处理源头确保饮水安全五加强水质监测体系建设市水质检测中心加强集中式供水工程水源出厂水网末梢水水质检验监测完善检测数统计分析报表制度分散供水工程定期检测定期抽检相结合确定监测点定期次饮水质进行检测分析检查合格供水单位严格关规定进行查处督促限期整改建议市政府关职部门农村饮水安全集中开展次全市性水质检验监测工作特重点农村饮浅层表水水井水进行检测确保广农村群众喝
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