某县开展执法司法规范化水提升年活动实施方案
进步提升司法行政系统核心战斗力推进司法行政工作现代化增强民群众执法司法领域获感幸福感安全感决定2023年3月起2024年2月组织开展某县司法局执法司法规范化水提升年活动现提出方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持司法行政工作绝领导坚持民中心发展思想全面贯彻落实二十精神省委十四届六次全会市委四届七次全会县委十届九次全会中央省委市委政法工作会议精神坚持问题导效果导坚持改革创新坚持遵循司法规律扎实开展执法司法规范化水提升年活动努力实现执法司法理念更加正确执法司法行更加规范互相配合制约更加动干部综合素质明显提升民群众法治获感明显增强目标全面提升执法司法质效公信力
二重点务
围绕执法司法理念执法司法行相互协调配合制约监督机制执法司法作风等重点容着眼提高核心战斗力结合司法行政工作实际执法
司法重点领域全面开展问题排查整治进步规范领域执法司法流程制定具体操作指引形成批执法司法制度成果全面提升规范化水
（）社区矫正领域
1重监督理轻教育帮扶问题否存社区矫正象处罚制裁教育帮扶少硬性理柔性疏导少等问题否存风险防范监安全意识强等问题否存科室间衔接配合意识强情报信息称工作衔接紧密社区矫正工作单等问题否存社会力量参度高等问题
2力素质强矫正执法规范位问题否存调查评估时走形式评议合议制度落实等问题否存修心教育搞形式义教育学社区服务度赖社会组织绩效理指导监督位等问题否存考核奖惩法律法规规定适准确程序规范处罚时奖励兑现滥裁量权击报复等问题调查评估矫正接收外出理居住变更考核奖惩等环节否存权谋私问题
3矫正工作基础扎实问题否存档案理混杂相关文书签名档成卷时等问题否存线巡查实核查相脱节直接监督理位
面面教育活动常等情况否存困难帮扶政策措施少重形式轻机制持续力强等问题
4隐患排查深入问题整改彻底问题否存隐患排查运动式阵风整治工作雨皮湿等问题否存走访实核查等制度落实问题否存外出理审批关严擅放宽提高条件搞切香肠式违规审批等问题否存居住变更搞位义设限等问题
责领导：
责科室：社区矫正理科
（二）行政执法领域
执法监督位问题执法监督否法严肃否存虚假监督配合监督突击监督等情况科室间监督制约否流形式存碍面子该纠正纠正简单应付等问题司法行政机关部否存监督理位灯黑等问题司法行政机关接受委委政法委等执法司法监督否觉问题
责领导：
责科室：调研督察科政策法规科复议应诉科
（三）公法律服务领域
1局意识服务意识强问题司法鉴定等业务进驻法律服务中心否做应进进否存
民服务作风实效率高门进脸话听事难办等问题否存服务导引够明确流程够便捷群众寻求法律援助法律帮助够便利等问题否存重监轻服务理服务象讲规矩讲服务少讲求讲保障少等问题
责领导：
责科室：公法律服务理科
2法律服务行业队伍政治引领行业监够问题律师队伍中否存司法独立三权鼎立等错误思潮办理投诉案件否坚持法律效果政治效果社会效果机统登记备案考核材料中否存审查严程序规范效率高徇私舞弊等情况否存机械监案办案没坚持法理服情感等情况否存行业理力教育引导时引发舆情事件等情况否存服务理象界限清吃卡权谋私搞权钱交易等情公证质量监否位公证处公证员执业行否规范等问题
责领导：
责科室：民参促进法治科公法律服务理科公证处
3构建相互配合相互制约机制够积极动问题办理政法机关移交法律服务员机构违规线索查处
时否存拖延时问题推进认罪认罚宽制度律师调解法律援助值班律师律师执业权益保障等工作中否存配合够保障力等问题推进政法体化办案系统建设中否存数壁垒政法机关间信息情报互通享畅等问题调解体系建设基础否够扎实否存配合协调积极动问题
责领导：
责科室：民参促进法治处公法律服务理科
（四）普法工作领域
1贯彻谁执法谁普法责制够力问题否存普法工作说起重做起次忙起现象关进步健全完善普法责制实施意见求否存普法责制落实严未做全覆盖问题否存贯彻落实关构建社会普法格局意见力未出台实施细社会力量参普法动员力度足问题
2八五普法收官落实严实问题标八五普法规划目标务否存宪法十进活动推进扎实问题否存宪法题宣传阵建设推进力度欠缺问题 全县民法治村（社区）建设三年行动计划 否存重数量轻质量否存
工作扎实目标落实标识阵队伍服务四求落实位等问题否存案释法机制健全台未建立针群众关心社会热点典型案（事）例未开展常性案释法工作问题
责领导：
责科室：普法法治理科
（五）队伍建设领域
1政治意识强政治纪律严问题否存善政治高度考虑处理问题政治敏锐性鉴力强理想信念动摇初心命背离革命精神淡化奋斗意志担精神缺乏重考验面前丧失信仰信念信心职业操守等问题否存级规定传达搞变通折扣令行禁止者级命令阳奉阴违消极应敷衍事推诿观等问题
2队伍教育理力问题否存建责落实位组织战斗堡垒作员先锋模范作发挥充分领导干部头雁效应凸显履行岗双责力疏理问题否存思想政治工作缺乏活力容方法单注重理灌输式教育激励机制健全注重正面激励忽视反面教育注
重时思想教育注重事查处事前防范够问题
3队伍专业化职业化建设成效明显问题否存培训工作针性够实效性强队伍力素质提高快离专业化职业化求差距问题
4干部廉洁律严格问题否存违反组织纪律领导干部执行关事项报告制度严格组织实报告关事项问题否存八时外组织理缺失约束严婚恋观家庭观错位言行越矩道德失范等问题
责领导：
责科室：政工科
三方法步骤
（）动员部署阶段（2023年3月）
1组织动员部署召开动员部署会成立领导组建立工作专班全县司法行政执法司法规范化水提升年活动作出部署
2细化工作方案相关科室处结合工作实际实施方案细化工作方案明确工作重点注重时间节点落实具体举措
3制定务清单相关科室处根工作目标务求研究制定活动中需完成操作检验务清单实行务清单责化理确保责
（二）全面排查阶段（2023年4月6月）
1全面排查围绕活动重点务务清单通查科室查执法质量评查信访审查召开座谈会走访征求意见等种形式开展排查查摆梳理科室干部问题查摆指出科室相互配合相互制约方面存突出问题名干部科室建立问题清单
2案件查评查组织开展次案件评查活动群众批评意见中扫黑恶专项斗争线索中行政复议行政诉讼案件中涉法涉诉信访信访案件中选取批重点案件进行评查发现问题
3梳理汇总相关科室处排查出问题认真进行梳理汇总时逐级报性问题突出问题需报请局组协调解决问题时报告局组班子
4剖析原排查梳理出执法司法突出问题着重司法理念工作机制职业操守司法作风等方面查找思想制度理作风等方面原深刻分析总结教训
5明确措施坚持边查边改查改针存问题提出整改具体举措明确整改目标务时限具体求明确分领导分科室责整改措施性问题性问题程序问题实体问题进行纳分类做见见事见案件
（三）整改提高阶段（2023年7月11月）
1整改问题科室处排查出问题建立销号制度确保整改位查发现性问题程序问题实体问题认真甄时纠正错误弥补瑕疵
2专题调研针影响执法司法公正规范普遍性倾性问题组织次专题调研摸清症结提出针性解决措施意见建议
3专项治理针排查发现重疑难复杂问题组织开展项专项治理科室处逐级开展相应专项治理集中力量解决两影响执法司法公正规范突出问题
4教育整顿活动中结合年度工作务开展政治轮训教育培训纪律作风整顿干部轮岗交流加快推进新时代司法行政队伍革命化正规化专业化职业化建设开展警示教育作重环节抓政工科组织次集中教育活动
5健全制度着眼问题长效解决进步加强制度建设重点创新完善机构职体系作标准体系互相配合体系监督制约体系考核考评体系
（四）总结验收阶段（2023年12 月2024月1月）
1组织验收务清单完成情况问题清单销号情况活动总体情况提升执法司法规范化水成效等逐逐级验收县级查验收2023 年 12 月1日前完成
2总结报告科室处阶段结束专题局组作出报告重事项重动作重问题时报告2023年12月10日前市司法局县委政法委报告单位活动开展总体情况
四工作求
（）提高思想认识加强组织领导提升执法司法规范化水作提升司法行政机关核心战斗力重举措司法行政领域全面深化改革重容加强司法行政队伍教育整顿重方面抓组织开展执法司法规范化水提升年活动作全局性基础性重务摆议事日程加强组织领导成立局长组长班子成员副组长科室处负责成员领导组政工科负责活动综合协调成立业务指导协调督导文件材料等三工作专班具体负责相关领域活动组织实施监督指导
（二）注重统筹结合强化协调联动开展执法司法规范化水提升年活动深化忘初心牢记命学教育司法行政队伍教育整顿推进司法行政工作改革发展机结合起做统分结合侧重突重复形成整体合力提高活动效果
（三）深入督促指导推动落落实动接受级司法行政机关县委政法委县纪委监委派驻第四纪检监察组监督通专题督导明察暗访实调研等手段全面解掌握单位存突出问题督促指导相关科室基层司法认真整改时总结推广点验做法发挥示范作排查出重点问题进行挂牌督办
（四）注重巩固提高推动长效发展提升执法司法规范化水作出全面规划分步推进查发现性问题时查漏补缺建章立制着重源头机制预防避免类似问题次发生积极运智化建设成果健全工作求时限求流程标准岗位指引等规范标准着力构建执法办案流程动监机制探索建立执法司法公信力评价制度完善民群众满意度测评机制增强民群众满意度
（五）加强正面宣传握舆导坚持正面宣传利促进公正义维护社会稳定提升队伍形象出发工作成效典型进行宣传民群众司法行政单位规范执法司法行促进执法司法公正决心行动时加强舆情监测避免引发舆情炒作
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进步提升司法行政系统核心战斗力推进司法行政工作现代化增强民群众执法司法领域获感幸福感安全感决定2023年3月起2024年2月组织开展某县司法局执法司法规范化水提升年活动现提出方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持司法行政工作绝领导坚持民中心发展思想全面贯彻落实二十精神省委十四届六次全会市委四届七次全会县委十届九次全会中央省委市委政法工作会议精神坚持问题导效果导坚持改革创新坚持遵循司法规律扎实开展执法司法规范化水提升年活动努力实现执法司法理念更加正确执法司法行更加规范互相配合制约更加动干部综合素质明显提升民群众法治获感明显增强目标全面提升执法司法质效公信力
二重点务
围绕执法司法理念执法司法行相互协调配合制约监督机制执法司法作风等重点容着眼提高核心战斗力结合司法行政工作实际执法
司法重点领域全面开展问题排查整治进步规范领域执法司法流程制定具体操作指引形成批执法司法制度成果全面提升规范化水
（）社区矫正领域
1重监督理轻教育帮扶问题否存社区矫正象处罚制裁教育帮扶少硬性理柔性疏导少等问题否存风险防范监安全意识强等问题否存科室间衔接配合意识强情报信息称工作衔接紧密社区矫正工作单等问题否存社会力量参度高等问题
2力素质强矫正执法规范位问题否存调查评估时走形式评议合议制度落实等问题否存修心教育搞形式义教育学社区服务度赖社会组织绩效理指导监督位等问题否存考核奖惩法律法规规定适准确程序规范处罚时奖励兑现滥裁量权击报复等问题调查评估矫正接收外出理居住变更考核奖惩等环节否存权谋私问题
3矫正工作基础扎实问题否存档案理混杂相关文书签名档成卷时等问题否存线巡查实核查相脱节直接监督理位
面面教育活动常等情况否存困难帮扶政策措施少重形式轻机制持续力强等问题
4隐患排查深入问题整改彻底问题否存隐患排查运动式阵风整治工作雨皮湿等问题否存走访实核查等制度落实问题否存外出理审批关严擅放宽提高条件搞切香肠式违规审批等问题否存居住变更搞位义设限等问题
责领导：
责科室：社区矫正理科
（二）行政执法领域
执法监督位问题执法监督否法严肃否存虚假监督配合监督突击监督等情况科室间监督制约否流形式存碍面子该纠正纠正简单应付等问题司法行政机关部否存监督理位灯黑等问题司法行政机关接受委委政法委等执法司法监督否觉问题
责领导：
责科室：调研督察科政策法规科复议应诉科
（三）公法律服务领域
1局意识服务意识强问题司法鉴定等业务进驻法律服务中心否做应进进否存
民服务作风实效率高门进脸话听事难办等问题否存服务导引够明确流程够便捷群众寻求法律援助法律帮助够便利等问题否存重监轻服务理服务象讲规矩讲服务少讲求讲保障少等问题
责领导：
责科室：公法律服务理科
2法律服务行业队伍政治引领行业监够问题律师队伍中否存司法独立三权鼎立等错误思潮办理投诉案件否坚持法律效果政治效果社会效果机统登记备案考核材料中否存审查严程序规范效率高徇私舞弊等情况否存机械监案办案没坚持法理服情感等情况否存行业理力教育引导时引发舆情事件等情况否存服务理象界限清吃卡权谋私搞权钱交易等情公证质量监否位公证处公证员执业行否规范等问题
责领导：
责科室：民参促进法治科公法律服务理科公证处
3构建相互配合相互制约机制够积极动问题办理政法机关移交法律服务员机构违规线索查处
时否存拖延时问题推进认罪认罚宽制度律师调解法律援助值班律师律师执业权益保障等工作中否存配合够保障力等问题推进政法体化办案系统建设中否存数壁垒政法机关间信息情报互通享畅等问题调解体系建设基础否够扎实否存配合协调积极动问题
责领导：
责科室：民参促进法治处公法律服务理科
（四）普法工作领域
1贯彻谁执法谁普法责制够力问题否存普法工作说起重做起次忙起现象关进步健全完善普法责制实施意见求否存普法责制落实严未做全覆盖问题否存贯彻落实关构建社会普法格局意见力未出台实施细社会力量参普法动员力度足问题
2八五普法收官落实严实问题标八五普法规划目标务否存宪法十进活动推进扎实问题否存宪法题宣传阵建设推进力度欠缺问题 全县民法治村（社区）建设三年行动计划 否存重数量轻质量否存
工作扎实目标落实标识阵队伍服务四求落实位等问题否存案释法机制健全台未建立针群众关心社会热点典型案（事）例未开展常性案释法工作问题
责领导：
责科室：普法法治理科
（五）队伍建设领域
1政治意识强政治纪律严问题否存善政治高度考虑处理问题政治敏锐性鉴力强理想信念动摇初心命背离革命精神淡化奋斗意志担精神缺乏重考验面前丧失信仰信念信心职业操守等问题否存级规定传达搞变通折扣令行禁止者级命令阳奉阴违消极应敷衍事推诿观等问题
2队伍教育理力问题否存建责落实位组织战斗堡垒作员先锋模范作发挥充分领导干部头雁效应凸显履行岗双责力疏理问题否存思想政治工作缺乏活力容方法单注重理灌输式教育激励机制健全注重正面激励忽视反面教育注
重时思想教育注重事查处事前防范够问题
3队伍专业化职业化建设成效明显问题否存培训工作针性够实效性强队伍力素质提高快离专业化职业化求差距问题
4干部廉洁律严格问题否存违反组织纪律领导干部执行关事项报告制度严格组织实报告关事项问题否存八时外组织理缺失约束严婚恋观家庭观错位言行越矩道德失范等问题
责领导：
责科室：政工科
三方法步骤
（）动员部署阶段（2023年3月）
1组织动员部署召开动员部署会成立领导组建立工作专班全县司法行政执法司法规范化水提升年活动作出部署
2细化工作方案相关科室处结合工作实际实施方案细化工作方案明确工作重点注重时间节点落实具体举措
3制定务清单相关科室处根工作目标务求研究制定活动中需完成操作检验务清单实行务清单责化理确保责
（二）全面排查阶段（2023年4月6月）
1全面排查围绕活动重点务务清单通查科室查执法质量评查信访审查召开座谈会走访征求意见等种形式开展排查查摆梳理科室干部问题查摆指出科室相互配合相互制约方面存突出问题名干部科室建立问题清单
2案件查评查组织开展次案件评查活动群众批评意见中扫黑恶专项斗争线索中行政复议行政诉讼案件中涉法涉诉信访信访案件中选取批重点案件进行评查发现问题
3梳理汇总相关科室处排查出问题认真进行梳理汇总时逐级报性问题突出问题需报请局组协调解决问题时报告局组班子
4剖析原排查梳理出执法司法突出问题着重司法理念工作机制职业操守司法作风等方面查找思想制度理作风等方面原深刻分析总结教训
5明确措施坚持边查边改查改针存问题提出整改具体举措明确整改目标务时限具体求明确分领导分科室责整改措施性问题性问题程序问题实体问题进行纳分类做见见事见案件
（三）整改提高阶段（2023年7月11月）
1整改问题科室处排查出问题建立销号制度确保整改位查发现性问题程序问题实体问题认真甄时纠正错误弥补瑕疵
2专题调研针影响执法司法公正规范普遍性倾性问题组织次专题调研摸清症结提出针性解决措施意见建议
3专项治理针排查发现重疑难复杂问题组织开展项专项治理科室处逐级开展相应专项治理集中力量解决两影响执法司法公正规范突出问题
4教育整顿活动中结合年度工作务开展政治轮训教育培训纪律作风整顿干部轮岗交流加快推进新时代司法行政队伍革命化正规化专业化职业化建设开展警示教育作重环节抓政工科组织次集中教育活动
5健全制度着眼问题长效解决进步加强制度建设重点创新完善机构职体系作标准体系互相配合体系监督制约体系考核考评体系
（四）总结验收阶段（2023年12 月2024月1月）
1组织验收务清单完成情况问题清单销号情况活动总体情况提升执法司法规范化水成效等逐逐级验收县级查验收2023 年 12 月1日前完成
2总结报告科室处阶段结束专题局组作出报告重事项重动作重问题时报告2023年12月10日前市司法局县委政法委报告单位活动开展总体情况
四工作求
（）提高思想认识加强组织领导提升执法司法规范化水作提升司法行政机关核心战斗力重举措司法行政领域全面深化改革重容加强司法行政队伍教育整顿重方面抓组织开展执法司法规范化水提升年活动作全局性基础性重务摆议事日程加强组织领导成立局长组长班子成员副组长科室处负责成员领导组政工科负责活动综合协调成立业务指导协调督导文件材料等三工作专班具体负责相关领域活动组织实施监督指导
（二）注重统筹结合强化协调联动开展执法司法规范化水提升年活动深化忘初心牢记命学教育司法行政队伍教育整顿推进司法行政工作改革发展机结合起做统分结合侧重突重复形成整体合力提高活动效果
（三）深入督促指导推动落落实动接受级司法行政机关县委政法委县纪委监委派驻第四纪检监察组监督通专题督导明察暗访实调研等手段全面解掌握单位存突出问题督促指导相关科室基层司法认真整改时总结推广点验做法发挥示范作排查出重点问题进行挂牌督办
（四）注重巩固提高推动长效发展提升执法司法规范化水作出全面规划分步推进查发现性问题时查漏补缺建章立制着重源头机制预防避免类似问题次发生积极运智化建设成果健全工作求时限求流程标准岗位指引等规范标准着力构建执法办案流程动监机制探索建立执法司法公信力评价制度完善民群众满意度测评机制增强民群众满意度
（五）加强正面宣传握舆导坚持正面宣传利促进公正义维护社会稳定提升队伍形象出发工作成效典型进行宣传民群众司法行政单位规范执法司法行促进执法司法公正决心行动时加强舆情监测避免引发舆情炒作
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