农民工培训工作调研报告范文—调研报告
[摘] 加强农民工培训工作促农村富余劳动力二三产业转移加快农村城镇化进程需调整农业农村济结构促进农业增效农民增收农村济发展保持社会稳定解决三农问题重举措实现十六提出全面建设康社会宏伟目标具十分重意义贯彻省政府办公厅转发省农业厅等部门关加强农民工培训工作意见文件精神省农业厅关组织开展农民工培训调研工作通知求期特市农村富余劳动力转移培训农民工素质业现状进行次全面调查总结分析验探讨问题提出建议策
关键词：绵阳市 农民工培训 验 问题 策
农民工基情况
（）农村劳动力农民工素质状况
绵阳市辖六县两区市（县级）2003年全市总口521万中农业口42411万农村适龄劳动力22716万文化程度构成：学学6755万占2974初中文化12348万占5439高中高中文化3465万占1525全市农村富余劳动力13420万左右
2003年全市事非农产业数11102万中外出务工员总数8886万（省外务工5333万省务工3553万）外出务工员文化素质初中文化程度居低层次高层次较少构成：文盲半文盲占24学文化占174初中文化占555高中文化占146中专占101外出务工员年龄分布青年壮年居20岁占1020－30岁占3030－40岁占5040岁占10
（二）农民工业分布收入情况
通次调查发现市外出务工员业领域分布建筑施工加工制造业餐饮商贸等行业中：二产业员601583三产业员414074事建筑业295428占农民工总数2661事加工制造业262856占农民工总数2368事装饰装修餐饮家政服务商贸运输等行业551916占农民工总数49712003年全市农民工劳务收入3771亿元农民增收834元占整年收入13农民工外出务工分布广东深圳江浙海北京海新疆西藏等省（市区）通调查发现文化程度越高农民工事职业收入文化程度低高市游仙区玉河镇全镇5471户总口17921中农村劳动力10701常年外务工数7485全年劳务总收入3342万元外出务工员4465元初中文化程度务工员年均劳务收入均数尚差35元初中文化年均劳务收入6000元高中文化8000元左右分超均数3479时通调查工单位反馈信息表明参加技培训文化程度高农民工更适应新工作岗位文化程度掌握技劳务收入成定正例关系
农村富余劳动力非农产业转移进城务工商仅推动农村城镇化步伐促进农村济建设农民增收企业增效方财政增长发挥积极作
二市农民工培训工作进展情况
（）农民工教育培训资源状况
市农民工培训教学资源较丰富现专院校4高等职业技术学院农业中等专业学校1类中等职业技术学校45民办教育培训机构104镇（乡）成学校137市县劳动业培训中心12已建立劳务工龙头企业472003年龙头企业农民工37202003年市市县建立劳务培训基72类培训机构培训农民工88389培训输出71004
（二）开展农民工培训措施验
1级委政府领导重视农民工培训工作重保证
重视农村成职业教育培训提高农村劳动者素质市农村沉重口负担快转化资源优势基途径市委市府2001年起提出市农村实施工程科教兴农战略充分发挥市科技教育力量雄厚优势托类培训机构单位行业组织开展渠道层次形式农村富余劳动力转移培训工作截止目前止市市县（市区）成立分市长县长挂帅农业教育建设劳动保障财政科技计划等部门负责成员农民工劳务开发工作领导组负责领导协调农民工培训业服务等工作县（市区）劳务开发列镇（乡）年底工作目标考核初步形成政府引导部门协作面市场服务企业农民工培训格局
2开展形式样培训业指导理服务工作
区域行业农民工需求市开展农民工培训中着重根劳动力素质现状省外劳务市场需求培训象采培训形式注重实效市梓潼县北川县县培训机构力量相较薄弱情况实施工业强县工促农城乡互融发展战略中方面加招商引资力度方面绵阳农校四川建筑学校等签订富余劳动力转移培训协议学校定期县新建企业联合举办职业技培训两年安排剩余劳动力2000余时采取公司＋基＋农民带动1500余农户走脱贫致富道路培训资源相丰富涪城游仙等区（县）培训安排镇（乡）年冬春际民工返乡外出前聘请绵阳中专院校学者企业专家乡镇开展农民工基权益保护法律知识城市生活常识寻找岗位技巧等方面知识引导性培训二厂矿企业学校建立长期合作关系联合举办岗技培训采取招生—培训—荐业条龙服务方式开展委托培训定培训定单培训序外输送民工
农民工培训业步市县（市区）市级县级培训基成立农民工业服务中心镇（乡）组建劳务开发办公室劳务保障负责农民工业指导服务工作镇（乡）建立外出务工员培训制度联系制度部分镇（乡）配备专门电脑建立劳务信息踪台游仙区玉河镇专门找关技术员开发安装劳务开发软件外出务工员进行适时理指导制作农村富余劳动力务工档案卡登记表求职员提供业信息培训择业指导职业介绍等条龙服务
（三）农民工培训中存问题
年着农业新技术新品种推广运农村富余劳动力量增加农民外出务工逐年出现升趋势市需转移农村富余劳动业压力农村劳动力素质普遍较差文化水高专门技许外出务工者择业受限制常常事城市居民愿接受苦脏累险工资遇低劳力型工作城市业具备竞争力程度制约农村劳动力效转移现阶段市劳务输出组织化程度高门路宽信息灵渠道畅外出务工员绝数亲友熟介绍寻找工作岗位根讲目前农民工外输出处种盲目序状态区相定距离存问题：
1农村劳动力转移培训然存认识位引导扶持力问题
抓农村富余劳动力转移培训解决三农问题项重容理应级政府职部门重职责实际工作中领导部门农民工培训重性认识够农民工培训工作仅停 留口头涉具体问题落实处基层领导认农民外出务工培训农民事相关政策措施位运转灵农民工培训处种较松散状态
2培训费投入足缺乏必费作支撑
认识存偏差农民工培训费投入意性杯水车薪县财力紧张基专门费投入培训资金缺乏保障相关职部门培训机构心余力足培训单位积极性高现培训规模档次低远满足日益增长农村富余劳动力市场工单位需农民工培训仅限眼前缺乏系统性长远规划
3农民工理力业指导信息服务够
农民工培训业组织理目前未理政出门责落实关部门间缺少沟通配合力差未建立起理培训指导服务等功协调专门机构表现目前外出农民工基阵盘散沙工信息业指导踪服务措施农民工培训理缺乏制度化规范化系统化
4数培训机构基础条件较差缺乏培训需设施设备高水培训教师队伍培训机构考核监督力农民工培训质量保证
三进步加强农村富余劳动力转移培训策建议
根市未农村富余劳动力市场农民工身素质特点开展农民工培训工作时应提高农村劳动者素质培养技长促进农民收入增加目合理配置农村劳动力资源重点转外输基途径市场济导提供优质服务保障全面开创市农民工培训业新局面
（）强化政府行建立长效培训机制
农民工培训项系统工程涉面宽量行业工种众仅仅政府职部门培训机构社会办学力量难完成项命必须纳入级委政府工作日程切实加强领导特级政府制定长期稳定农民工培训业政策建议国家法律形式固定农民工培训作国项基国策开展深入调研基础制定农民工培训长远规划时建立套利农民工培训政策措施努力营造农民科技培训技鉴定良环境通政策引导技培训服务推动市农村富余劳动力合理序非农产业转移
（二）加财政投入力度切实保证农民工培训工作正常开展
农民工培训国农村实际国际通行做法国家农民工培训投入体农民工培训工作落实处建议国家成立农民工培训基金中央省市县年农业口财政资金中提取定例费构成农民工培训基金作专项培训费农民工培训作项公益性事业做时发挥社会力量企业筹资参农民工培训建立元化农民工培训投资体系应搞成社会办学形式免加重农民负担
（三）建立培训体系健全运行机制
农民工培训涉行业部门培训机构众需部门密切配合应明确培训体逐步形成政府统筹农业部门牵头财政教育劳动保障建设科技计划等相关部门协作配合社会办学力量广泛参运转灵活培训体系严格考核认证类农民工培训机构建议级农民工培训领导组办公室负责关实行年度培训质量资格认证评审制度求弄虚作假培训机构取消培训资格严农民工培训质量关建立培训理服务三结合劳务开发网络服务体系疏通业输出渠道拓展业空间加强劳动力市场中介服务机构理规范中介行专门机构负责做劳务输出法律援助民工救助工作解决劳务纠纷拖欠民工工资等问题切实保护农民工合法权益
（四）创新培训模式树立新培训观念
农民工培训树立突出技注重实效培训理念
建议实行全国统印制颁发农民外出务工证岗前技培训证书单位必须坚持技等级证书外出务工证录原二降低农民工技培训办理技术等级证书费促进农民工培训工作开展时培训方式采取学员分散学集中学相结合教材开发讲究规范统立足农民身实际行业岗位求编写卡通式操作说明式流程图示等农民懂学会干灵乡土教材培训考核评价体系融培训标准考核标准体岗位力标准重点考核学员实践技掌握实践操作少理学时培训考核相分离保证考核评价客观公正性
（五）建立完善农民工培训激励机制
建立农民工培训奖励基金激励调动培训单位企业开展农民工培训业积极性二参加培训农民工实行困难补贴奖励三农村普通中学职业中学中开设业转移技培训课程技术等级证书评定结合起实行先培训业农村劳动力转移业制度
通措施逐步探索条适合市农村富余劳动力转移业培训路子农民工培训工作做更
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[摘] 加强农民工培训工作促农村富余劳动力二三产业转移加快农村城镇化进程需调整农业农村济结构促进农业增效农民增收农村济发展保持社会稳定解决三农问题重举措实现十六提出全面建设康社会宏伟目标具十分重意义贯彻省政府办公厅转发省农业厅等部门关加强农民工培训工作意见文件精神省农业厅关组织开展农民工培训调研工作通知求期特市农村富余劳动力转移培训农民工素质业现状进行次全面调查总结分析验探讨问题提出建议策
关键词：绵阳市 农民工培训 验 问题 策
农民工基情况
（）农村劳动力农民工素质状况
绵阳市辖六县两区市（县级）2003年全市总口521万中农业口42411万农村适龄劳动力22716万文化程度构成：学学6755万占2974初中文化12348万占5439高中高中文化3465万占1525全市农村富余劳动力13420万左右
2003年全市事非农产业数11102万中外出务工员总数8886万（省外务工5333万省务工3553万）外出务工员文化素质初中文化程度居低层次高层次较少构成：文盲半文盲占24学文化占174初中文化占555高中文化占146中专占101外出务工员年龄分布青年壮年居20岁占1020－30岁占3030－40岁占5040岁占10
（二）农民工业分布收入情况
通次调查发现市外出务工员业领域分布建筑施工加工制造业餐饮商贸等行业中：二产业员601583三产业员414074事建筑业295428占农民工总数2661事加工制造业262856占农民工总数2368事装饰装修餐饮家政服务商贸运输等行业551916占农民工总数49712003年全市农民工劳务收入3771亿元农民增收834元占整年收入13农民工外出务工分布广东深圳江浙海北京海新疆西藏等省（市区）通调查发现文化程度越高农民工事职业收入文化程度低高市游仙区玉河镇全镇5471户总口17921中农村劳动力10701常年外务工数7485全年劳务总收入3342万元外出务工员4465元初中文化程度务工员年均劳务收入均数尚差35元初中文化年均劳务收入6000元高中文化8000元左右分超均数3479时通调查工单位反馈信息表明参加技培训文化程度高农民工更适应新工作岗位文化程度掌握技劳务收入成定正例关系
农村富余劳动力非农产业转移进城务工商仅推动农村城镇化步伐促进农村济建设农民增收企业增效方财政增长发挥积极作
二市农民工培训工作进展情况
（）农民工教育培训资源状况
市农民工培训教学资源较丰富现专院校4高等职业技术学院农业中等专业学校1类中等职业技术学校45民办教育培训机构104镇（乡）成学校137市县劳动业培训中心12已建立劳务工龙头企业472003年龙头企业农民工37202003年市市县建立劳务培训基72类培训机构培训农民工88389培训输出71004
（二）开展农民工培训措施验
1级委政府领导重视农民工培训工作重保证
重视农村成职业教育培训提高农村劳动者素质市农村沉重口负担快转化资源优势基途径市委市府2001年起提出市农村实施工程科教兴农战略充分发挥市科技教育力量雄厚优势托类培训机构单位行业组织开展渠道层次形式农村富余劳动力转移培训工作截止目前止市市县（市区）成立分市长县长挂帅农业教育建设劳动保障财政科技计划等部门负责成员农民工劳务开发工作领导组负责领导协调农民工培训业服务等工作县（市区）劳务开发列镇（乡）年底工作目标考核初步形成政府引导部门协作面市场服务企业农民工培训格局
2开展形式样培训业指导理服务工作
区域行业农民工需求市开展农民工培训中着重根劳动力素质现状省外劳务市场需求培训象采培训形式注重实效市梓潼县北川县县培训机构力量相较薄弱情况实施工业强县工促农城乡互融发展战略中方面加招商引资力度方面绵阳农校四川建筑学校等签订富余劳动力转移培训协议学校定期县新建企业联合举办职业技培训两年安排剩余劳动力2000余时采取公司＋基＋农民带动1500余农户走脱贫致富道路培训资源相丰富涪城游仙等区（县）培训安排镇（乡）年冬春际民工返乡外出前聘请绵阳中专院校学者企业专家乡镇开展农民工基权益保护法律知识城市生活常识寻找岗位技巧等方面知识引导性培训二厂矿企业学校建立长期合作关系联合举办岗技培训采取招生—培训—荐业条龙服务方式开展委托培训定培训定单培训序外输送民工
农民工培训业步市县（市区）市级县级培训基成立农民工业服务中心镇（乡）组建劳务开发办公室劳务保障负责农民工业指导服务工作镇（乡）建立外出务工员培训制度联系制度部分镇（乡）配备专门电脑建立劳务信息踪台游仙区玉河镇专门找关技术员开发安装劳务开发软件外出务工员进行适时理指导制作农村富余劳动力务工档案卡登记表求职员提供业信息培训择业指导职业介绍等条龙服务
（三）农民工培训中存问题
年着农业新技术新品种推广运农村富余劳动力量增加农民外出务工逐年出现升趋势市需转移农村富余劳动业压力农村劳动力素质普遍较差文化水高专门技许外出务工者择业受限制常常事城市居民愿接受苦脏累险工资遇低劳力型工作城市业具备竞争力程度制约农村劳动力效转移现阶段市劳务输出组织化程度高门路宽信息灵渠道畅外出务工员绝数亲友熟介绍寻找工作岗位根讲目前农民工外输出处种盲目序状态区相定距离存问题：
1农村劳动力转移培训然存认识位引导扶持力问题
抓农村富余劳动力转移培训解决三农问题项重容理应级政府职部门重职责实际工作中领导部门农民工培训重性认识够农民工培训工作仅停 留口头涉具体问题落实处基层领导认农民外出务工培训农民事相关政策措施位运转灵农民工培训处种较松散状态
2培训费投入足缺乏必费作支撑
认识存偏差农民工培训费投入意性杯水车薪县财力紧张基专门费投入培训资金缺乏保障相关职部门培训机构心余力足培训单位积极性高现培训规模档次低远满足日益增长农村富余劳动力市场工单位需农民工培训仅限眼前缺乏系统性长远规划
3农民工理力业指导信息服务够
农民工培训业组织理目前未理政出门责落实关部门间缺少沟通配合力差未建立起理培训指导服务等功协调专门机构表现目前外出农民工基阵盘散沙工信息业指导踪服务措施农民工培训理缺乏制度化规范化系统化
4数培训机构基础条件较差缺乏培训需设施设备高水培训教师队伍培训机构考核监督力农民工培训质量保证
三进步加强农村富余劳动力转移培训策建议
根市未农村富余劳动力市场农民工身素质特点开展农民工培训工作时应提高农村劳动者素质培养技长促进农民收入增加目合理配置农村劳动力资源重点转外输基途径市场济导提供优质服务保障全面开创市农民工培训业新局面
（）强化政府行建立长效培训机制
农民工培训项系统工程涉面宽量行业工种众仅仅政府职部门培训机构社会办学力量难完成项命必须纳入级委政府工作日程切实加强领导特级政府制定长期稳定农民工培训业政策建议国家法律形式固定农民工培训作国项基国策开展深入调研基础制定农民工培训长远规划时建立套利农民工培训政策措施努力营造农民科技培训技鉴定良环境通政策引导技培训服务推动市农村富余劳动力合理序非农产业转移
（二）加财政投入力度切实保证农民工培训工作正常开展
农民工培训国农村实际国际通行做法国家农民工培训投入体农民工培训工作落实处建议国家成立农民工培训基金中央省市县年农业口财政资金中提取定例费构成农民工培训基金作专项培训费农民工培训作项公益性事业做时发挥社会力量企业筹资参农民工培训建立元化农民工培训投资体系应搞成社会办学形式免加重农民负担
（三）建立培训体系健全运行机制
农民工培训涉行业部门培训机构众需部门密切配合应明确培训体逐步形成政府统筹农业部门牵头财政教育劳动保障建设科技计划等相关部门协作配合社会办学力量广泛参运转灵活培训体系严格考核认证类农民工培训机构建议级农民工培训领导组办公室负责关实行年度培训质量资格认证评审制度求弄虚作假培训机构取消培训资格严农民工培训质量关建立培训理服务三结合劳务开发网络服务体系疏通业输出渠道拓展业空间加强劳动力市场中介服务机构理规范中介行专门机构负责做劳务输出法律援助民工救助工作解决劳务纠纷拖欠民工工资等问题切实保护农民工合法权益
（四）创新培训模式树立新培训观念
农民工培训树立突出技注重实效培训理念
建议实行全国统印制颁发农民外出务工证岗前技培训证书单位必须坚持技等级证书外出务工证录原二降低农民工技培训办理技术等级证书费促进农民工培训工作开展时培训方式采取学员分散学集中学相结合教材开发讲究规范统立足农民身实际行业岗位求编写卡通式操作说明式流程图示等农民懂学会干灵乡土教材培训考核评价体系融培训标准考核标准体岗位力标准重点考核学员实践技掌握实践操作少理学时培训考核相分离保证考核评价客观公正性
（五）建立完善农民工培训激励机制
建立农民工培训奖励基金激励调动培训单位企业开展农民工培训业积极性二参加培训农民工实行困难补贴奖励三农村普通中学职业中学中开设业转移技培训课程技术等级证书评定结合起实行先培训业农村劳动力转移业制度
通措施逐步探索条适合市农村富余劳动力转移业培训路子农民工培训工作做更
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