2016年关农民工调研报告
调查目标：
年量农民工进入城市城市注入活力社会付出廉价劳动力社会创造量财富然陌生城市然处边缘状态干工活农民身份常受歧视难融入城市生活城市里生活状态容乐观着暑假空闲时间农民工生存状况进行深入调查进步解农民工城市中生存困难
调查时间：
20xx年7月20日—30日 20xx年8月5日—8月20日
调查象：
农民工生存现状
调查方式：
走访交谈查新闻报纸网调查
调查点：
重庆市綦江县三角镇乐生坪村农民工老家
目前已量农民工城市干城市愿干脏重险活社会奉献青春工作生活权益方然堪忧生活现状牵动数心现次实践活动调查结果报道：
量农民积极入城
收集数显示广东省东莞市喻民工城市全市口154万外口高达458万实实际外务工员已超600万数农民工外出务工商增加收入次增长见识提高技等走访綦江县三角镇乐生坪村农民工老家统计整村已七成青年海带务工商原：乐生坪村处山区济条件较差仅仅务农收入十分微薄子女学费昂贵农费支出难支撑家里开支加农村事务繁琐体力活家中卖粮食获取部分收入外饲养家禽获济收入途径少数选择放弃务农进入城市样家里剩年老体迈目前已八成土荒芜
二农民工收入问题
国家统计局八月启动调查数显示国家农民减少项收费减轻农民负担农民旧选取外出务工商生活状况然十分辛苦解农民工进城务工商均收入1000元半农民月收入800元成超1500元男性农民工收入1070元女性农民工收入780元农民工收入普遍没城市居民高事技术含量低工资水低职业收入水没国济发展明显提高究原：
①身素质力报酬较低产业部门业制造业居民服务业建筑业等需技术含量低劳动密集型企业农民工受技术限制工资水偏低
②社会太健全制度农民工业受公遇阻碍工资水提高
网调查12行业中采矿业农民工均月收入高1400元次建筑业均收入1200元危险系数极高半农民工月支出收入四成半左右农民工收入半寄回家
三农民工权益问题
农民工工作时间普遍较长：进城农民工均工作63天均天工作9时47周工作7天究原某私营体业追求高产量高效益工挣更钱动拖长工作时间
工作余娱乐方式仅电视睡觉等没娱乐活动然农民工仅物质财富创造者文化财富创造者文化财富创造者农民工文化权益应该全社会关注政府应该积极营造适合农民工消费文化娱乐环境
社会界关注全国农民工报酬总体改善少数企业然存克扣拖欠报酬现象四成农民工未企业签订劳动合协议半农民工加班补贴57工伤补偿80带薪休假90没享受住房补贴住房公积金80女农民工法享受带薪休产假12农民工清楚法合法权益更农民工活干钱挣行签签合关系非常缺乏保护意识
全国政协委员吕传赞批专家提出解决农民工屡遭侵权问题必须采取效措施加工作力度建议：①加快劳动保障立法步伐劳动法规定较宏观涉保护职工收入社会保障身保护方面规定够具体完善缺乏相应配套法律法规劳动执行部门执法活动带困难压力劳动法规定难落实处②建立欠薪保障制度推行企业拖欠工资情况申报制度项制度保障职工合法工资权益维护社会稳定重作③充分发挥项工会维护职工合法权益中重作国项工会组织代表维护劳动者合法权益中具代作进步加修改劳动法宣传贯彻力度充分发挥线工会作
政府关部门应提供时准确务工信息提供务工岗位减少农民工外出务工盲目性外出更容易找活干开办技培训班农民工接受正规专业培训拓宽业门路
维护农民工正权益方面
①农民工谋职业中种税收费困工商税体验税健康证卫生许费等相关费农民工希减免②新型合作医疗保险受农民工关注农民工愿意积极参保属原制约该项保险落实例：农民工外务工商错参保时间参加农村新型合作医疗保险法属指定参保医院医处两难境
农民工生病撑撑实行买药23正规医院病原：
①正规医院费太高
②没惯正规医院医
③没钱节约
部分认：改变农民工弱势位改善生存环境根改变城乡二元结构破城乡户籍限制农民工城市享受样业医疗卫生教育等公卫生服务遇
四农民工居住问题
量农民工进城住房问题成非常严峻问题数农民工居住简陋宿舍里30℅集体宿舍里21℅农民工居住缺乏厨卫设施房间里8工作点7居住时搭建工棚里13城市里没住处返 城郊间
炎炎夏日走进建筑工时工棚想解建筑工工居住环境时股热浪扑面室温度甚超外面温度工介绍说：工棚简易材料时搭建起隔热性差通风长时间暴晒室温度室外高降温设施电扇室洒水位20岁湖北农民工告诉时热行晚铺席子睡露天蚊虫太厉害受总中暑强〃仅居住条件差数农民工省钱选择烧菜烧顿甚摆第二天吃没冰箱剩菜饭舍倒掉高温条件极易变质甚引起食物中毒外省钱图方便喝生水私拉电线板房明火烧菜建筑工民工宿舍安全隐患电灯电风扇电磁炉电水壶充电器电线拉处乱七八糟容易引起电障甚引起火灾时电器明火烧菜心惊肉跳板房低矮木制结构员十分密集旦起火果堪设想问起集体食堂外面餐馆时表示：然愿意外面太贵长期消耗起开火更方便节省实调查面面访问：40农民工长期工棚集体宿舍方狭窄拥挤室东西脏乱日常生活品外没娱乐品年城区拓展改造市区般楼房租金逐年升高加水电暖气费成更升高农民工住城乡结合处家全家住20—30㎡房间里生活空间狭环境极差交通便安全没保障
然工居住条件艰苦加长期外务工乡里转变城里呢深入调查实现种转变两必少条件：
①城市里稳定职业工作
②城市里固定住目前情况正城里务工亿万农民工希实现种转变然实现种转变容易众周知户籍岗位技等制约进城农民事脏重险累活劳动条件差劳动时间长劳动报酬低解决住房问题城里更加困难见农民工条件恶劣济收入低原相政策位资金足政府力心原农民工居住问题市场手段：租房购房解决
五农民工子女受教育问题
解农民工子女受教育问题头疼问题走访乐生坪村程中发现：四成农民家庭孩子成留守童乡村学学时爷爷奶奶生活起家里老缺乏科学知识缺乏法律知识教育现代孩子正确方法孩子成长非常利留守童性格变越越孤僻拥正确价值观法律意识部分甚走犯法道路然接入城市农民工子女城市里学年需缴纳学费2300元占家庭总收入20外许孩子学需缴纳定读费赞助费报纸新闻资料报道：5000名行农民工子女2500名缴纳读费赞助费均交1230元笔支出农民工说疑笔负担
六农民工社会巨考验
量农民工进入城市城市交通社会治安计划生育等带严峻考验巨击广东省东莞市调查程中强烈感觉：加强农民工理固然少更重教育农民工懂法增强保护意识加强身权益特身方面保护农民数源济欠发达山区边远区懂国家现行交通法规更没遵守法律意识骑摩托车戴头盔乱闯红绿灯车辆乱停乱放行跨越栏杆事时发生结果农民工常常成生活中受害象
农民工进入城市逆转洪流社会发展必然趋势政府采取措施步培训规范建设更利生存环境快城市里落脚城市居民谐处社会创造更物质精神文明财富更描绘未城市蓝图
起关注农民工重爱群体吧
2016年关农民工调研报告
农民工追讨工资件次维权方式发生变化
20**年两节期间农民工农民工工资未时支付访集访20余件次涉金额12011万元20**年两节期间年期相投诉率升159金额升108数升517包括农民工区城乡建设委区社局劳动监察队投诉农民工问题堵高速路口等方式城区发生次城区堵交通干道行北环路三环路数次发生邦国际城数次发生民工拉标语敲盆子等方式街游行
二工程领域普遍存类现象
中工程项目政府项目私营工程示范街道背街巷改造提升工程房产开发工程工业园区厂房建设工程巴渝民居改造工程历史遗留问题等方面农民工工资时发放问题进行专题研究会议求融资台国公司行业单位等时监督业负责属理行业部门联动等方式保证工资时发放层层建立预警排查机制层层落实责制层层落实专筹集应急资金时发现妥善解决工程款民工工资支付投诉问题
三存原
房产开发项目受国家政策调控影响融资市场限制支付压力逐渐加劳务公司恶意欠薪者劳务公司工程接收尾追讨工资名雇请民工帮忙追讨保证金工程尾款等行
根20**年两节期间信访反映出问题种：
()项目资金位银行银根度紧缩资金融资难筹集资金位项目施工程中资金建设进度支付工程款时间结点建设单位资金支付进度款结点款直接施工总承包专业承包劳务分包劳务班组造成巨支付压力种口时支付农民工工资导致农民工工资支付矛盾纠纷增
(二)合履约难度合约定执行整工程项目理核心日常理工作方面工程项目建设单位选择施工企业施工企业选择专业承包企业劳务公司劳务公司选择劳务班组时候企业实力信誉度参差齐实力雄厚信誉度企业严格履行合利应市场中种风险遇济实力差信誉度差企业会种形式方法建设单位施工企业劳务公司施加压力逼迫建设单位施工企业劳务公司提前履约支付款项方面相部分劳务分包合劳动工合签订规范甚工程项目根未签订书面劳务合口头约定导致争议纠纷断处理方面信访问题带定难度
(三)工资监力度差目前建设行业农民工工资支付程序建设单位支付施工总承包方施工总承包支付劳务分包劳务分包支付民工班组民工班组支付农民工部分建设单位施工总承包劳务分包划拨工程款时未遵循优先保证农民工工资原建设单位已合定支付工程款属分包单位未直接支付民工拖欠农民工工资隐患然存中反映出工程项目农民工工资监乏力
(四)建设秩序规范部分项目施工理程中施工理员配备齐理制度健全责未细化明确工程项目理力导致工程款结算农民工工资支付中诱发争议矛盾纠纷较
四工作建议
()加强项目资金监杜绝减少工程款农民工工资拖欠事件发生积极探索防止拖欠方法措施源头防止拖欠严格执行项目资金民工工资保证金制度资金达规定例续资金没保障营性工程项目房产开发项目坚决予颁发施工许证批准开工建设拖欠工程款农民工工资工程予竣工验收备案全区类工程项目部门快成立处理民工工资应急方案时发现妥善解决民工工资投诉问题
(二)落实工程建设信评价体系建设行政部门负责认真落实建设领域工程建设信评价体系利市场评价安全生产工程质量合履约市场行四评价体系重点参建单位合履约情况采取房屋建筑层少2次评价(基础完成评价次体封顶评价次)高层少3次评价(基础完成评价次体完成半评价次体封顶评价次)市政基础设施工程采取建设进度半次结束次加强区建工程项目动态监存农民工工资支付拖欠行工程项目立责令限期整改整改力工程项目采取建质量安全造价理科室站联动限制该工程活动继续进行
(三)健全农民工工体系区社局积极探索农民工工实名制理制度切实加农民工工情况工合签订动态监督理力度时掌握工程阶段工种农民工工情况切实效保护农民工合法权益农民工工资支付实行月结月清制度农民工工资支付建设单位工单位负责落实专监农民工工资发放情况月工单位工资名册形式区社局劳动监察队报送备案
(四)进步规范建筑市场首先相关部门强化建设工程项目招标投理重点资格审查中确保建设单位择优录取实力雄厚理规范信誉度施工总承包企业坚决击挂围标窜标行次建设行政
部门加强施工合履约情况监合理工作重点难点均表现合事监督通定期者定期方式合备案履行情况进行检查早发现未合进行履约情况避免造成承发包双方扯皮事件时予纠正避免更损失维护合双方利益合执行体应视情况定处罚次涉施工现场理部门强化施工现场监重点理员位情况业员持资格证岗情况理员变更情况现场理制度落实情况进行监
(五)落实清欠工作责制清欠工作年工作中务非常艰巨关系区社会稳定重素区委政府定摆重工作日程抓必须进步完善健全清欠机制目前已建立清欠机制基础刑法修正案第四十条规定支撑击恶意欠薪恶意讨薪重点业负责属理行业部门联动原层层落实责落实专继续推进清欠工作特加强融资力度确保工程项目资金位切实维护农民工合法权益社会谐稳定
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调查目标：
年量农民工进入城市城市注入活力社会付出廉价劳动力社会创造量财富然陌生城市然处边缘状态干工活农民身份常受歧视难融入城市生活城市里生活状态容乐观着暑假空闲时间农民工生存状况进行深入调查进步解农民工城市中生存困难
调查时间：
20xx年7月20日—30日 20xx年8月5日—8月20日
调查象：
农民工生存现状
调查方式：
走访交谈查新闻报纸网调查
调查点：
重庆市綦江县三角镇乐生坪村农民工老家
目前已量农民工城市干城市愿干脏重险活社会奉献青春工作生活权益方然堪忧生活现状牵动数心现次实践活动调查结果报道：
量农民积极入城
收集数显示广东省东莞市喻民工城市全市口154万外口高达458万实实际外务工员已超600万数农民工外出务工商增加收入次增长见识提高技等走访綦江县三角镇乐生坪村农民工老家统计整村已七成青年海带务工商原：乐生坪村处山区济条件较差仅仅务农收入十分微薄子女学费昂贵农费支出难支撑家里开支加农村事务繁琐体力活家中卖粮食获取部分收入外饲养家禽获济收入途径少数选择放弃务农进入城市样家里剩年老体迈目前已八成土荒芜
二农民工收入问题
国家统计局八月启动调查数显示国家农民减少项收费减轻农民负担农民旧选取外出务工商生活状况然十分辛苦解农民工进城务工商均收入1000元半农民月收入800元成超1500元男性农民工收入1070元女性农民工收入780元农民工收入普遍没城市居民高事技术含量低工资水低职业收入水没国济发展明显提高究原：
①身素质力报酬较低产业部门业制造业居民服务业建筑业等需技术含量低劳动密集型企业农民工受技术限制工资水偏低
②社会太健全制度农民工业受公遇阻碍工资水提高
网调查12行业中采矿业农民工均月收入高1400元次建筑业均收入1200元危险系数极高半农民工月支出收入四成半左右农民工收入半寄回家
三农民工权益问题
农民工工作时间普遍较长：进城农民工均工作63天均天工作9时47周工作7天究原某私营体业追求高产量高效益工挣更钱动拖长工作时间
工作余娱乐方式仅电视睡觉等没娱乐活动然农民工仅物质财富创造者文化财富创造者文化财富创造者农民工文化权益应该全社会关注政府应该积极营造适合农民工消费文化娱乐环境
社会界关注全国农民工报酬总体改善少数企业然存克扣拖欠报酬现象四成农民工未企业签订劳动合协议半农民工加班补贴57工伤补偿80带薪休假90没享受住房补贴住房公积金80女农民工法享受带薪休产假12农民工清楚法合法权益更农民工活干钱挣行签签合关系非常缺乏保护意识
全国政协委员吕传赞批专家提出解决农民工屡遭侵权问题必须采取效措施加工作力度建议：①加快劳动保障立法步伐劳动法规定较宏观涉保护职工收入社会保障身保护方面规定够具体完善缺乏相应配套法律法规劳动执行部门执法活动带困难压力劳动法规定难落实处②建立欠薪保障制度推行企业拖欠工资情况申报制度项制度保障职工合法工资权益维护社会稳定重作③充分发挥项工会维护职工合法权益中重作国项工会组织代表维护劳动者合法权益中具代作进步加修改劳动法宣传贯彻力度充分发挥线工会作
政府关部门应提供时准确务工信息提供务工岗位减少农民工外出务工盲目性外出更容易找活干开办技培训班农民工接受正规专业培训拓宽业门路
维护农民工正权益方面
①农民工谋职业中种税收费困工商税体验税健康证卫生许费等相关费农民工希减免②新型合作医疗保险受农民工关注农民工愿意积极参保属原制约该项保险落实例：农民工外务工商错参保时间参加农村新型合作医疗保险法属指定参保医院医处两难境
农民工生病撑撑实行买药23正规医院病原：
①正规医院费太高
②没惯正规医院医
③没钱节约
部分认：改变农民工弱势位改善生存环境根改变城乡二元结构破城乡户籍限制农民工城市享受样业医疗卫生教育等公卫生服务遇
四农民工居住问题
量农民工进城住房问题成非常严峻问题数农民工居住简陋宿舍里30℅集体宿舍里21℅农民工居住缺乏厨卫设施房间里8工作点7居住时搭建工棚里13城市里没住处返 城郊间
炎炎夏日走进建筑工时工棚想解建筑工工居住环境时股热浪扑面室温度甚超外面温度工介绍说：工棚简易材料时搭建起隔热性差通风长时间暴晒室温度室外高降温设施电扇室洒水位20岁湖北农民工告诉时热行晚铺席子睡露天蚊虫太厉害受总中暑强〃仅居住条件差数农民工省钱选择烧菜烧顿甚摆第二天吃没冰箱剩菜饭舍倒掉高温条件极易变质甚引起食物中毒外省钱图方便喝生水私拉电线板房明火烧菜建筑工民工宿舍安全隐患电灯电风扇电磁炉电水壶充电器电线拉处乱七八糟容易引起电障甚引起火灾时电器明火烧菜心惊肉跳板房低矮木制结构员十分密集旦起火果堪设想问起集体食堂外面餐馆时表示：然愿意外面太贵长期消耗起开火更方便节省实调查面面访问：40农民工长期工棚集体宿舍方狭窄拥挤室东西脏乱日常生活品外没娱乐品年城区拓展改造市区般楼房租金逐年升高加水电暖气费成更升高农民工住城乡结合处家全家住20—30㎡房间里生活空间狭环境极差交通便安全没保障
然工居住条件艰苦加长期外务工乡里转变城里呢深入调查实现种转变两必少条件：
①城市里稳定职业工作
②城市里固定住目前情况正城里务工亿万农民工希实现种转变然实现种转变容易众周知户籍岗位技等制约进城农民事脏重险累活劳动条件差劳动时间长劳动报酬低解决住房问题城里更加困难见农民工条件恶劣济收入低原相政策位资金足政府力心原农民工居住问题市场手段：租房购房解决
五农民工子女受教育问题
解农民工子女受教育问题头疼问题走访乐生坪村程中发现：四成农民家庭孩子成留守童乡村学学时爷爷奶奶生活起家里老缺乏科学知识缺乏法律知识教育现代孩子正确方法孩子成长非常利留守童性格变越越孤僻拥正确价值观法律意识部分甚走犯法道路然接入城市农民工子女城市里学年需缴纳学费2300元占家庭总收入20外许孩子学需缴纳定读费赞助费报纸新闻资料报道：5000名行农民工子女2500名缴纳读费赞助费均交1230元笔支出农民工说疑笔负担
六农民工社会巨考验
量农民工进入城市城市交通社会治安计划生育等带严峻考验巨击广东省东莞市调查程中强烈感觉：加强农民工理固然少更重教育农民工懂法增强保护意识加强身权益特身方面保护农民数源济欠发达山区边远区懂国家现行交通法规更没遵守法律意识骑摩托车戴头盔乱闯红绿灯车辆乱停乱放行跨越栏杆事时发生结果农民工常常成生活中受害象
农民工进入城市逆转洪流社会发展必然趋势政府采取措施步培训规范建设更利生存环境快城市里落脚城市居民谐处社会创造更物质精神文明财富更描绘未城市蓝图
起关注农民工重爱群体吧
2016年关农民工调研报告
农民工追讨工资件次维权方式发生变化
20**年两节期间农民工农民工工资未时支付访集访20余件次涉金额12011万元20**年两节期间年期相投诉率升159金额升108数升517包括农民工区城乡建设委区社局劳动监察队投诉农民工问题堵高速路口等方式城区发生次城区堵交通干道行北环路三环路数次发生邦国际城数次发生民工拉标语敲盆子等方式街游行
二工程领域普遍存类现象
中工程项目政府项目私营工程示范街道背街巷改造提升工程房产开发工程工业园区厂房建设工程巴渝民居改造工程历史遗留问题等方面农民工工资时发放问题进行专题研究会议求融资台国公司行业单位等时监督业负责属理行业部门联动等方式保证工资时发放层层建立预警排查机制层层落实责制层层落实专筹集应急资金时发现妥善解决工程款民工工资支付投诉问题
三存原
房产开发项目受国家政策调控影响融资市场限制支付压力逐渐加劳务公司恶意欠薪者劳务公司工程接收尾追讨工资名雇请民工帮忙追讨保证金工程尾款等行
根20**年两节期间信访反映出问题种：
()项目资金位银行银根度紧缩资金融资难筹集资金位项目施工程中资金建设进度支付工程款时间结点建设单位资金支付进度款结点款直接施工总承包专业承包劳务分包劳务班组造成巨支付压力种口时支付农民工工资导致农民工工资支付矛盾纠纷增
(二)合履约难度合约定执行整工程项目理核心日常理工作方面工程项目建设单位选择施工企业施工企业选择专业承包企业劳务公司劳务公司选择劳务班组时候企业实力信誉度参差齐实力雄厚信誉度企业严格履行合利应市场中种风险遇济实力差信誉度差企业会种形式方法建设单位施工企业劳务公司施加压力逼迫建设单位施工企业劳务公司提前履约支付款项方面相部分劳务分包合劳动工合签订规范甚工程项目根未签订书面劳务合口头约定导致争议纠纷断处理方面信访问题带定难度
(三)工资监力度差目前建设行业农民工工资支付程序建设单位支付施工总承包方施工总承包支付劳务分包劳务分包支付民工班组民工班组支付农民工部分建设单位施工总承包劳务分包划拨工程款时未遵循优先保证农民工工资原建设单位已合定支付工程款属分包单位未直接支付民工拖欠农民工工资隐患然存中反映出工程项目农民工工资监乏力
(四)建设秩序规范部分项目施工理程中施工理员配备齐理制度健全责未细化明确工程项目理力导致工程款结算农民工工资支付中诱发争议矛盾纠纷较
四工作建议
()加强项目资金监杜绝减少工程款农民工工资拖欠事件发生积极探索防止拖欠方法措施源头防止拖欠严格执行项目资金民工工资保证金制度资金达规定例续资金没保障营性工程项目房产开发项目坚决予颁发施工许证批准开工建设拖欠工程款农民工工资工程予竣工验收备案全区类工程项目部门快成立处理民工工资应急方案时发现妥善解决民工工资投诉问题
(二)落实工程建设信评价体系建设行政部门负责认真落实建设领域工程建设信评价体系利市场评价安全生产工程质量合履约市场行四评价体系重点参建单位合履约情况采取房屋建筑层少2次评价(基础完成评价次体封顶评价次)高层少3次评价(基础完成评价次体完成半评价次体封顶评价次)市政基础设施工程采取建设进度半次结束次加强区建工程项目动态监存农民工工资支付拖欠行工程项目立责令限期整改整改力工程项目采取建质量安全造价理科室站联动限制该工程活动继续进行
(三)健全农民工工体系区社局积极探索农民工工实名制理制度切实加农民工工情况工合签订动态监督理力度时掌握工程阶段工种农民工工情况切实效保护农民工合法权益农民工工资支付实行月结月清制度农民工工资支付建设单位工单位负责落实专监农民工工资发放情况月工单位工资名册形式区社局劳动监察队报送备案
(四)进步规范建筑市场首先相关部门强化建设工程项目招标投理重点资格审查中确保建设单位择优录取实力雄厚理规范信誉度施工总承包企业坚决击挂围标窜标行次建设行政
部门加强施工合履约情况监合理工作重点难点均表现合事监督通定期者定期方式合备案履行情况进行检查早发现未合进行履约情况避免造成承发包双方扯皮事件时予纠正避免更损失维护合双方利益合执行体应视情况定处罚次涉施工现场理部门强化施工现场监重点理员位情况业员持资格证岗情况理员变更情况现场理制度落实情况进行监
(五)落实清欠工作责制清欠工作年工作中务非常艰巨关系区社会稳定重素区委政府定摆重工作日程抓必须进步完善健全清欠机制目前已建立清欠机制基础刑法修正案第四十条规定支撑击恶意欠薪恶意讨薪重点业负责属理行业部门联动原层层落实责落实专继续推进清欠工作特加强融资力度确保工程项目资金位切实维护农民工合法权益社会谐稳定
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