全市健康养老产业转型发展工作推进会议讲话
志：
市委市政府研究天召开全市健康养老产业转型发展工作推进会议务贯彻落实全省健康养老产业转型发展推进会议精神安排部署市健康养老产业转型发展重点进步统思想明确方加快推进全市健康养老产业转型发展刚夏邑县宁陵县养老机构代表分推进健康养老产业发展开展医养融合情况做典型发言希家认真学鉴相互取长补短实现发展市发改民政卫计部门分结合职步推进健康养老产业转型发展做具体安排希家认真学领会抓贯彻落实面讲三点意见：
提高站位深刻认识发展健康养老产业重意义
发展健康养老产业造福老年群惠千家万户公益举改善供结构扩效需求力抓手总书记十九报告中指出积极应口老龄化构建养老孝老敬老政策体系社会环境推进医养结合加快老龄事业产业发展病医老养断取新进展年国家先出台关加快养老服务业干意见关促进健康服务业发展干意见关全面放开养老服务市场提升养老服务质量干意见等系列文件释放力发展健康养老服务业强烈信号省委省政府健康养老产业作转型发展攻坚战12重点产业谋划推进前久省政府召开全省健康养老产业转型发展工作推进会议发河南省推进健康养老产业转型发展方案河南省支持健康养老产业转型发展干政策河南省健康养老产业规划布局等揽子政策举措中商丘明清黄河道纳入全省圈四带点健康养老产业发展布局充分体现国家省发展健康养老产业坚定决心鲜明态度推进健康养老产业发展指明方家进步提高站位深刻认识发展健康养老产业重意义
()发展健康养老产业积极应口老龄化重举措国际通行标准区60岁老达总口10者65岁老达7视进入老龄化社会65岁老达14深度老龄化达20超级老龄化截2016年底全市60岁老年口112万占总口14965岁老年口675万占总口9380岁高龄老约14万失半失老18万空巢老45万预计2020年市老年口达137万老龄化率超17表明市仅已进入老龄化社会深度老龄化加速发展面老年口基数增速快带巨基养老需求市现养老服务体系力明显足截目前全市207家养老机构公办养老机构社会办养老机构城乡社区居家养老床位总34457张全市千名老年均拥养老床位仅31张根国务院关加快发展养老服务业干意见(国发〔2013〕35号)求：2020年千名老年拥35张养老床位市十三五末床位需求总量47950张目前13493张床位差距全市社会养老床难求问题较突出市医养融合发展刚刚起步截目前全市拥7医疗护理养老机构13医养结合体养老护理床位2032张占58省政府护理型床位占养老床位例达10求差距方面发展滞基养老健康养老现状方面老年迅速增长养老需求迫切求政府出台根性政策举措客观积极应深度老龄化出现系列社会问题老年晚年幸福家庭谐社会谐宗旨加快补齐老龄事业产业发展短板
(二)发展健康养老产业推进供侧结构性改革客观求年着老年群收入水提高文化层次提升思想观念元化需求侧发生巨变化：养老观念动养防老转动养老简单局限物质层面吃饱穿暖更加注重娱乐文化旅游休闲等需求养老产品老龄生活需器械护理品日益增养老方式传统居家养老出现互助养老候鸟式养老等新型健康养老模式作老年提供服务供侧面着迫切需解决问题：产业基础较薄弱健康养老设施政府投入投入限社会资投入呼声落少中型知名企业市投资健康养老落项目更少全市健康养老产业占济总量份额说停留老龄事业层面称产业更谈产业转型升级二服务功层次较低养老机构养老院日间料中心农村敬老院等医疗机构数养老机构签订初步协议设置老年便捷通道中型养老机构较少医疗护理康复等专业化服务较少已落融合养老医疗旅游文化生态等产业集聚发展养老园区基市空白三培育亟加强养老护理员职业认度低社会位低劳动强度高等问题员严重稀缺缺乏专业化健康养老理技术产品服务严重供足倒逼必须力提升传统养老事业产业力推进健康养老产业转型发展通健康养老产业数量增加品质提升提供更高品质样化产品服务满足老年群养老需求
(三)发展健康养老产业培育济发展新动战略举措健康养老产业称银发济涵盖医疗服务保健休闲老年品健康咨询养老保险等生产服务行业发达国家发展健康养老服务业成功验昭示健康养老服务业老龄化社会中具活力前途产业服务老年夕阳红事业蓬勃发展阳产业潜力限新济增长点前济新常态旧动力逐步消亡新动未集聚力发展健康养老产业具十分深刻现实意义长远历史意义关研究显示国老年仅护理服务生活料潜市场规模2020年预计达1万亿元2050年老年消费总量预计达232万亿元占整消费市场275市言市拥超100万快速增加老年群健康养老领域服务产品需求蕴藏着巨消费潜力时市区位交通便利生态环境优良黄河道生态走廊途民权宁陵梁园示范区虞城五县(区)绵延百公里宁陵县夏邑县称长寿乡素花药称年许县(区)已开始谋划建设康养镇养老产业园等批健康养老项目前抓住机遇势完全够健康养老产业发展更作形成新济增长点实现稳增长调结构惠民生赢局面
总健康养老产业迎前未发展机遇亟转型重关口家定充分认识发展健康养老产业推进转型发展重意义增强做项工作紧迫感责感命感时争夕精神切实项工作抓紧抓实抓
二突出重点加快推进市健康养老产业转型发展
次会议印发商丘市推进健康养老产业转型发展实施意见商丘市推进健康养老产业转型发展干政策(征求意见稿)商丘市健康养老产业转型发展布局规划正着手编制希家结合实际更办法措施更政策甚思路容纳进争取三文件制定成整十三五更长时期指导推进全市健康养老产业转型发展纲领性文件目前印发实施意见干政策征求意见稿全省会议精神省政府文件求提出满足老年层次样化健康养老服务需求出发点落脚点推进健康养老产业供侧结构性改革线着力推动医养融合化发展居家社区养老社会化发展养老机构元化发展健康养老基品质化发展构建健康养老产业体系健康养老产业造成全市济新增长点求明确2020年基形成居家基础社区托机构补充医养结合方参功完善服务优良健康养老服务体系健康养老产业总体发展水处全省前列总目标围绕新求总目标前重点握五突出：
()突出体培育抓三批引进批行业龙头企业积极谋划运作吸引国知名保险产医疗金融等型企业市布局牵动力影响力重健康养老产业项目培育具示范带动性龙头企业2018年启动签约知名健康养老企业培育发展业融合龙头企业工作力争签约落知名健康养老企业3家二培养壮批土骨干企业鼓励支持市健康养老企业中医药养生文化旅游保健食品医疗康复等领域延伸拓展加快形成批业突出核心竞争力强规模企业集团通规模化专业化运营培育发展批居家养老服务领域型企业机构造市健康养老产业发展骨干力量2018年培育发展业融合龙头企业1家推动建设少1省级示范基三做精批特色中企业根老年急需家政医疗保健文化等服务需求引导家政物业社会组织等企业机构加盟参托社区居家养老服务中心做强批专业化精细化特色化新颖化中企业断扩护理型服务资源提高养老服务供质量2018年提升改造传统养老企业2家
(二)突出融合发展抓两种类型通优化整合资源拓宽发展路子促进健康养老服务提质转型推动医养融合发展统筹医疗卫生养老服务资源加快形成规模适宜功合理综合连续高效便捷医养结合服务体系方面支持医疗卫生机构提供养老服务推动闲置医疗床位较公立医院国企事业单位属医疗机构计划生育服务站兴办转型护理院康复医院县(区)政府切实闲置计生服务资源充分利起充分挖掘医养结合潜力转化医养机构2018年全市开展医养结合服务机构达18家方面支持养老机构开展医疗服务确保2020年养老机构够入住老年提供基医疗卫生服务二促进养老产保险融合发展县(区)抓住省政府组织全省健康养老产业转型发展开放合作会机遇加强国知名保险金融产等企业接力外优势资源拉动全市社区养老医疗保健老年品康养旅游休闲娱乐等产业快速发展时严禁出现部分企业养老设施变相进行商业产开发
(三)突出创新发展抓三模式创新居家社区养老服务模式市居家社区养老占导位根居家社区养老便利特点创新服务模式方式满足老年样化养老需求市民政规划部门制定城区养老服务体系建设布局规划时破居住区社区养老医疗服务分立状态促进日间料中心社区卫生服务中心集中布局实现功融合衔接社区老提供集短期托养医疗保健精神慰藉文化娱乐等体站式服务职部门坚决维护规划强制性做规划落实工作二创新机构养老发展模式确保国资产流失养老公益途改变服务水降低满足特困象集中供养前提推动公办养老机构改革鼓励社会力量通独资合作联营参股租赁委托理服务外包等方式参公办养老机构运营服务提高公养老资源配置效率理水年重点启动3家公办养老机构改革试点2020年政府运营养老床位数占养老床位总数例超50三创新探索互联网+养老模式托互联网工智等信息技术整合民政口医疗公安社保养老等行业信息资源构建互联互通市级健康养老公服务台年底前全市启动建设2智慧养老示范社区
(四)突出示范引领抓两层面积极引进国知名企业托区域生态医疗文化等资源优势投资建设社区养老机构养老重点医养型康养型健康养老示范基市级层面抓医养结合示范通引导引进政策扶持力推动已纳入全省健康养老空间布局规划明清黄河道线县(区)示范园区(基)建设加快推进市级健康养老示范项目建设完善项目理服务简化审批程序重项目进行联审联批资金保障土配置环境容量等素方面予重点支持快发挥示范引领作时抓现医疗卫生机构养老机构深度融合2017年县(区)现医疗卫生机构少1开展医养结合服务全市开展医养结合服务医疗养老机构达18家二县级层面抓社区示范县(区)重点居家社区养老机构养老基养老医养融合智慧养老老年品等领域选择5～10类型养老产业项目开展试点示范2018年社区养老服务设施覆盖全市50城市社区2020年社区养老服务设施覆盖全部城市社区90乡镇60农村社区建立包括养老服务社区综合服务设施站点
(五)突出政策扶持抓四环节放宽养老服务市场准入政策全面清理取消申办养老机构合理前置审批事项优化审批程序简化审批流程加快推进养老机构申办站式服务建立门受理办理网联审批台提高审批效率二完善土政策县(区)健康养老纳入土利总体规划城乡规划年度计划农转指标新增指标分配适健康养老项目倾斜序适度扩供三创新融资政策拓宽融资渠道鼓励支持社会资采取建立基金发行企业债券等方式筹集资金建设养老设施购置设备等积极推广PPP模式引导社会资投资健康养老产业鼓励商业保险资金积极兴办养老社区养老机构引导慈善资金投社会养老服务项目时加财政支持力度县(区)养老服务保障费列入年度预算制定支持健康养老政策新突破四强化支撑助市高等院校职业院校师资力量开展老年服务理社会工作社区理医疗保健护理康复营养配餐心理咨询等业员岗培训继续教育符合条件参加培训员规定予职业培训补贴取养老护理员职业资格证书员规定予职业技鉴定补贴
三强化领导形成推进健康养老产业转型发展强合力
推进健康养老产业转型发展项系统工程涵盖领域广产业链条长涉部门级部门提高站位加强领导凝神聚力协配合形成推进健康养老产业转型发展强合力
()健全工作机制市政府常务会议已明确健康养老产业转型发展列入市政府重点工作督查年度目标考核范围市政府期成立推进健康养老产业转型发展工作领导组组长副市长牛亚东志副组长市发改委市民政局市卫计委市财政局等相关部门负责成员领导组建立部门联席会议制度定期召开会议研究协调解决健康养老产业发展中重问题制定年度工作方案明确责分工年度工作务目标时间节点具体推进措施成员单位根职分工抓紧研究细化配套政策效解决政策落实公里问题抓配套政策落工作县(区)组建相应工作班子建立工作协调机制项目推进机制细化工作方案逐级压实责狠抓工作落实
(二)强化项目支撑推动健康养老产业转型发展健康养老项目引进建设总抓手马办抓落实推进工作机制总保障市县两级抓紧建立完善健康养老产业重点项目库储备批开工批建成批工作思路采年度调整滚动理模式分年度分步骤推进实施先期谋划10市级重点示范项目43县级重点示范项目情况县(区)政府站位高思想认识足谋划力够县投资十万项目滥竽充数步必须项目谋划建设功夫充分利身区位生态医疗文化等资源优势围绕健康养老产业重点领域关键环节台谋划推进批模式业态新引领作明显带动效应显著健康养老产业重点示范项目具备建设条件加快建设争取2018年见成效前期工作项目抓紧完善项目前期工作手续重项目纳入全市重点项目理联审联批范围确保2018年底具备开工建设条件抓项目招商充分利省政府召开全省健康养老产业开放合作会利时机力推介健康养老产业重点项目积极省外知名金融保险产医疗养老等企业集团接示范区民康医院夏邑县天龙湖康养镇睢县足力健幸福镇等5家拟签约项目加快谈判进度努力寻求契合点争取会签约
(三)落实工作责发展改革部门制定全市健康养老产业空间布局规划会民政卫生计生部门搞健康养老产业重点项目谋划理推进工作早建成批示范引领作强重点项目卫生计生部门设置审批绿色通道支持养老机构开办老年病院康复院医务室等医疗卫生机构民政部门强化行业监责健全养老服务准入退出监制度指导养老机构完善理规范改善服务质量政策范围降低养老机构设立门槛加快养老机构申请设立许办理进度社部门改革医保支付方式扩医保支付范围探索养老机构设医疗机构纳入城乡医保逐步慢性病失智失康复护理等老年病纳入医保支付金融保险机构结合建立长期护理保险制度财政部门养老服务保障费列入年度预算建立稳定费投入保障机制支持养老服务设施建设制定具体社会办养老机构补贴办法建立养老机构建设运营整套财政补贴体系金融保险机构开发样化商业养老保险产品鼓励开发重疾病保险特定疾病保险等基医保相衔接商业健康保险产品统计部门探索建立科学合理健康养老产业统计调查方法指标体系开展数统计监测时掌握行业发展动态县(区)建立工作协调机制项目推进机制细化工作方案逐级压实责确保责落实位
志推进健康养老产业转型发展群众盼惠长远责重级部门市委市政府工作部署聚焦转型求加强研究谋划突出创新发展狠抓工作落实努力健康养老产业造成市济社会发展新动力新优势新增长点决胜全面康实现商丘济社会快跨越式发展作出更贡献
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志：
市委市政府研究天召开全市健康养老产业转型发展工作推进会议务贯彻落实全省健康养老产业转型发展推进会议精神安排部署市健康养老产业转型发展重点进步统思想明确方加快推进全市健康养老产业转型发展刚夏邑县宁陵县养老机构代表分推进健康养老产业发展开展医养融合情况做典型发言希家认真学鉴相互取长补短实现发展市发改民政卫计部门分结合职步推进健康养老产业转型发展做具体安排希家认真学领会抓贯彻落实面讲三点意见：
提高站位深刻认识发展健康养老产业重意义
发展健康养老产业造福老年群惠千家万户公益举改善供结构扩效需求力抓手总书记十九报告中指出积极应口老龄化构建养老孝老敬老政策体系社会环境推进医养结合加快老龄事业产业发展病医老养断取新进展年国家先出台关加快养老服务业干意见关促进健康服务业发展干意见关全面放开养老服务市场提升养老服务质量干意见等系列文件释放力发展健康养老服务业强烈信号省委省政府健康养老产业作转型发展攻坚战12重点产业谋划推进前久省政府召开全省健康养老产业转型发展工作推进会议发河南省推进健康养老产业转型发展方案河南省支持健康养老产业转型发展干政策河南省健康养老产业规划布局等揽子政策举措中商丘明清黄河道纳入全省圈四带点健康养老产业发展布局充分体现国家省发展健康养老产业坚定决心鲜明态度推进健康养老产业发展指明方家进步提高站位深刻认识发展健康养老产业重意义
()发展健康养老产业积极应口老龄化重举措国际通行标准区60岁老达总口10者65岁老达7视进入老龄化社会65岁老达14深度老龄化达20超级老龄化截2016年底全市60岁老年口112万占总口14965岁老年口675万占总口9380岁高龄老约14万失半失老18万空巢老45万预计2020年市老年口达137万老龄化率超17表明市仅已进入老龄化社会深度老龄化加速发展面老年口基数增速快带巨基养老需求市现养老服务体系力明显足截目前全市207家养老机构公办养老机构社会办养老机构城乡社区居家养老床位总34457张全市千名老年均拥养老床位仅31张根国务院关加快发展养老服务业干意见(国发〔2013〕35号)求：2020年千名老年拥35张养老床位市十三五末床位需求总量47950张目前13493张床位差距全市社会养老床难求问题较突出市医养融合发展刚刚起步截目前全市拥7医疗护理养老机构13医养结合体养老护理床位2032张占58省政府护理型床位占养老床位例达10求差距方面发展滞基养老健康养老现状方面老年迅速增长养老需求迫切求政府出台根性政策举措客观积极应深度老龄化出现系列社会问题老年晚年幸福家庭谐社会谐宗旨加快补齐老龄事业产业发展短板
(二)发展健康养老产业推进供侧结构性改革客观求年着老年群收入水提高文化层次提升思想观念元化需求侧发生巨变化：养老观念动养防老转动养老简单局限物质层面吃饱穿暖更加注重娱乐文化旅游休闲等需求养老产品老龄生活需器械护理品日益增养老方式传统居家养老出现互助养老候鸟式养老等新型健康养老模式作老年提供服务供侧面着迫切需解决问题：产业基础较薄弱健康养老设施政府投入投入限社会资投入呼声落少中型知名企业市投资健康养老落项目更少全市健康养老产业占济总量份额说停留老龄事业层面称产业更谈产业转型升级二服务功层次较低养老机构养老院日间料中心农村敬老院等医疗机构数养老机构签订初步协议设置老年便捷通道中型养老机构较少医疗护理康复等专业化服务较少已落融合养老医疗旅游文化生态等产业集聚发展养老园区基市空白三培育亟加强养老护理员职业认度低社会位低劳动强度高等问题员严重稀缺缺乏专业化健康养老理技术产品服务严重供足倒逼必须力提升传统养老事业产业力推进健康养老产业转型发展通健康养老产业数量增加品质提升提供更高品质样化产品服务满足老年群养老需求
(三)发展健康养老产业培育济发展新动战略举措健康养老产业称银发济涵盖医疗服务保健休闲老年品健康咨询养老保险等生产服务行业发达国家发展健康养老服务业成功验昭示健康养老服务业老龄化社会中具活力前途产业服务老年夕阳红事业蓬勃发展阳产业潜力限新济增长点前济新常态旧动力逐步消亡新动未集聚力发展健康养老产业具十分深刻现实意义长远历史意义关研究显示国老年仅护理服务生活料潜市场规模2020年预计达1万亿元2050年老年消费总量预计达232万亿元占整消费市场275市言市拥超100万快速增加老年群健康养老领域服务产品需求蕴藏着巨消费潜力时市区位交通便利生态环境优良黄河道生态走廊途民权宁陵梁园示范区虞城五县(区)绵延百公里宁陵县夏邑县称长寿乡素花药称年许县(区)已开始谋划建设康养镇养老产业园等批健康养老项目前抓住机遇势完全够健康养老产业发展更作形成新济增长点实现稳增长调结构惠民生赢局面
总健康养老产业迎前未发展机遇亟转型重关口家定充分认识发展健康养老产业推进转型发展重意义增强做项工作紧迫感责感命感时争夕精神切实项工作抓紧抓实抓
二突出重点加快推进市健康养老产业转型发展
次会议印发商丘市推进健康养老产业转型发展实施意见商丘市推进健康养老产业转型发展干政策(征求意见稿)商丘市健康养老产业转型发展布局规划正着手编制希家结合实际更办法措施更政策甚思路容纳进争取三文件制定成整十三五更长时期指导推进全市健康养老产业转型发展纲领性文件目前印发实施意见干政策征求意见稿全省会议精神省政府文件求提出满足老年层次样化健康养老服务需求出发点落脚点推进健康养老产业供侧结构性改革线着力推动医养融合化发展居家社区养老社会化发展养老机构元化发展健康养老基品质化发展构建健康养老产业体系健康养老产业造成全市济新增长点求明确2020年基形成居家基础社区托机构补充医养结合方参功完善服务优良健康养老服务体系健康养老产业总体发展水处全省前列总目标围绕新求总目标前重点握五突出：
()突出体培育抓三批引进批行业龙头企业积极谋划运作吸引国知名保险产医疗金融等型企业市布局牵动力影响力重健康养老产业项目培育具示范带动性龙头企业2018年启动签约知名健康养老企业培育发展业融合龙头企业工作力争签约落知名健康养老企业3家二培养壮批土骨干企业鼓励支持市健康养老企业中医药养生文化旅游保健食品医疗康复等领域延伸拓展加快形成批业突出核心竞争力强规模企业集团通规模化专业化运营培育发展批居家养老服务领域型企业机构造市健康养老产业发展骨干力量2018年培育发展业融合龙头企业1家推动建设少1省级示范基三做精批特色中企业根老年急需家政医疗保健文化等服务需求引导家政物业社会组织等企业机构加盟参托社区居家养老服务中心做强批专业化精细化特色化新颖化中企业断扩护理型服务资源提高养老服务供质量2018年提升改造传统养老企业2家
(二)突出融合发展抓两种类型通优化整合资源拓宽发展路子促进健康养老服务提质转型推动医养融合发展统筹医疗卫生养老服务资源加快形成规模适宜功合理综合连续高效便捷医养结合服务体系方面支持医疗卫生机构提供养老服务推动闲置医疗床位较公立医院国企事业单位属医疗机构计划生育服务站兴办转型护理院康复医院县(区)政府切实闲置计生服务资源充分利起充分挖掘医养结合潜力转化医养机构2018年全市开展医养结合服务机构达18家方面支持养老机构开展医疗服务确保2020年养老机构够入住老年提供基医疗卫生服务二促进养老产保险融合发展县(区)抓住省政府组织全省健康养老产业转型发展开放合作会机遇加强国知名保险金融产等企业接力外优势资源拉动全市社区养老医疗保健老年品康养旅游休闲娱乐等产业快速发展时严禁出现部分企业养老设施变相进行商业产开发
(三)突出创新发展抓三模式创新居家社区养老服务模式市居家社区养老占导位根居家社区养老便利特点创新服务模式方式满足老年样化养老需求市民政规划部门制定城区养老服务体系建设布局规划时破居住区社区养老医疗服务分立状态促进日间料中心社区卫生服务中心集中布局实现功融合衔接社区老提供集短期托养医疗保健精神慰藉文化娱乐等体站式服务职部门坚决维护规划强制性做规划落实工作二创新机构养老发展模式确保国资产流失养老公益途改变服务水降低满足特困象集中供养前提推动公办养老机构改革鼓励社会力量通独资合作联营参股租赁委托理服务外包等方式参公办养老机构运营服务提高公养老资源配置效率理水年重点启动3家公办养老机构改革试点2020年政府运营养老床位数占养老床位总数例超50三创新探索互联网+养老模式托互联网工智等信息技术整合民政口医疗公安社保养老等行业信息资源构建互联互通市级健康养老公服务台年底前全市启动建设2智慧养老示范社区
(四)突出示范引领抓两层面积极引进国知名企业托区域生态医疗文化等资源优势投资建设社区养老机构养老重点医养型康养型健康养老示范基市级层面抓医养结合示范通引导引进政策扶持力推动已纳入全省健康养老空间布局规划明清黄河道线县(区)示范园区(基)建设加快推进市级健康养老示范项目建设完善项目理服务简化审批程序重项目进行联审联批资金保障土配置环境容量等素方面予重点支持快发挥示范引领作时抓现医疗卫生机构养老机构深度融合2017年县(区)现医疗卫生机构少1开展医养结合服务全市开展医养结合服务医疗养老机构达18家二县级层面抓社区示范县(区)重点居家社区养老机构养老基养老医养融合智慧养老老年品等领域选择5～10类型养老产业项目开展试点示范2018年社区养老服务设施覆盖全市50城市社区2020年社区养老服务设施覆盖全部城市社区90乡镇60农村社区建立包括养老服务社区综合服务设施站点
(五)突出政策扶持抓四环节放宽养老服务市场准入政策全面清理取消申办养老机构合理前置审批事项优化审批程序简化审批流程加快推进养老机构申办站式服务建立门受理办理网联审批台提高审批效率二完善土政策县(区)健康养老纳入土利总体规划城乡规划年度计划农转指标新增指标分配适健康养老项目倾斜序适度扩供三创新融资政策拓宽融资渠道鼓励支持社会资采取建立基金发行企业债券等方式筹集资金建设养老设施购置设备等积极推广PPP模式引导社会资投资健康养老产业鼓励商业保险资金积极兴办养老社区养老机构引导慈善资金投社会养老服务项目时加财政支持力度县(区)养老服务保障费列入年度预算制定支持健康养老政策新突破四强化支撑助市高等院校职业院校师资力量开展老年服务理社会工作社区理医疗保健护理康复营养配餐心理咨询等业员岗培训继续教育符合条件参加培训员规定予职业培训补贴取养老护理员职业资格证书员规定予职业技鉴定补贴
三强化领导形成推进健康养老产业转型发展强合力
推进健康养老产业转型发展项系统工程涵盖领域广产业链条长涉部门级部门提高站位加强领导凝神聚力协配合形成推进健康养老产业转型发展强合力
()健全工作机制市政府常务会议已明确健康养老产业转型发展列入市政府重点工作督查年度目标考核范围市政府期成立推进健康养老产业转型发展工作领导组组长副市长牛亚东志副组长市发改委市民政局市卫计委市财政局等相关部门负责成员领导组建立部门联席会议制度定期召开会议研究协调解决健康养老产业发展中重问题制定年度工作方案明确责分工年度工作务目标时间节点具体推进措施成员单位根职分工抓紧研究细化配套政策效解决政策落实公里问题抓配套政策落工作县(区)组建相应工作班子建立工作协调机制项目推进机制细化工作方案逐级压实责狠抓工作落实
(二)强化项目支撑推动健康养老产业转型发展健康养老项目引进建设总抓手马办抓落实推进工作机制总保障市县两级抓紧建立完善健康养老产业重点项目库储备批开工批建成批工作思路采年度调整滚动理模式分年度分步骤推进实施先期谋划10市级重点示范项目43县级重点示范项目情况县(区)政府站位高思想认识足谋划力够县投资十万项目滥竽充数步必须项目谋划建设功夫充分利身区位生态医疗文化等资源优势围绕健康养老产业重点领域关键环节台谋划推进批模式业态新引领作明显带动效应显著健康养老产业重点示范项目具备建设条件加快建设争取2018年见成效前期工作项目抓紧完善项目前期工作手续重项目纳入全市重点项目理联审联批范围确保2018年底具备开工建设条件抓项目招商充分利省政府召开全省健康养老产业开放合作会利时机力推介健康养老产业重点项目积极省外知名金融保险产医疗养老等企业集团接示范区民康医院夏邑县天龙湖康养镇睢县足力健幸福镇等5家拟签约项目加快谈判进度努力寻求契合点争取会签约
(三)落实工作责发展改革部门制定全市健康养老产业空间布局规划会民政卫生计生部门搞健康养老产业重点项目谋划理推进工作早建成批示范引领作强重点项目卫生计生部门设置审批绿色通道支持养老机构开办老年病院康复院医务室等医疗卫生机构民政部门强化行业监责健全养老服务准入退出监制度指导养老机构完善理规范改善服务质量政策范围降低养老机构设立门槛加快养老机构申请设立许办理进度社部门改革医保支付方式扩医保支付范围探索养老机构设医疗机构纳入城乡医保逐步慢性病失智失康复护理等老年病纳入医保支付金融保险机构结合建立长期护理保险制度财政部门养老服务保障费列入年度预算建立稳定费投入保障机制支持养老服务设施建设制定具体社会办养老机构补贴办法建立养老机构建设运营整套财政补贴体系金融保险机构开发样化商业养老保险产品鼓励开发重疾病保险特定疾病保险等基医保相衔接商业健康保险产品统计部门探索建立科学合理健康养老产业统计调查方法指标体系开展数统计监测时掌握行业发展动态县(区)建立工作协调机制项目推进机制细化工作方案逐级压实责确保责落实位
志推进健康养老产业转型发展群众盼惠长远责重级部门市委市政府工作部署聚焦转型求加强研究谋划突出创新发展狠抓工作落实努力健康养老产业造成市济社会发展新动力新优势新增长点决胜全面康实现商丘济社会快跨越式发展作出更贡献
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