在全市优化营商环境大会上的讲话


    全市优化营商环境会讲话
    (2020年4月24日)
    志:
    次全市优化营商环境会市委市政府决定召开次重会议刚XX志营商环境工作情况进行通报XX未市营商环境工作进行安排部署讲极赞家抓落实希通次会动员全市新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央省委省政府关优化营商环境项决策部署解放思想凝聚合力明确务强化措施标先进强力攻坚进步释放活力激发力倾力造环节更少效率更高服务更优营商环境绿色转型全面振兴高质量发展迈出新坚实步伐
    深刻认识优化营商环境极端重性现实紧迫性改革创新精神引领营商环境改善提升
    营商环境方政治生态社会生态综合反映区软实力重体现十八中央***高度重视营商环境建设总书记东北考察深入推进东北振兴座谈会明确提出6方面求第条优化营商环境基础全面深化改革坚决破体制机制障碍形成市场完全接充满活力体制机制推动东北老工业基振兴治策坚持社会义市场济改革方积极发现培育市场进步简政放权优化营商环境放活市场中找办法找台阶找出路营商环境更没李克强总理政府工作报告中明确求激发市场体活力着力优化营商环境省委省政府非常重视营商环境建设年6月吉林省优化营商环境条例正式颁布实施条例7章73项条款充分体现加强服务保障推动高质量发展立法理念彰显省优化营商环境坚定信心决心市场体释放出强烈利信号俊海省长吉林贯彻新发展理念 走出振兴发展新路发布会强调吉林省委省政府营商环境建设摆首位围绕加快造体制机制活政策审批少手续简成低服务优办事畅效率高佳投资优营商环境省份目标进行制度创新改革营商环境建设永远路
    前XX正绿色转型全面振兴高质量发展攻坚期关键期全市坚持新时代中国特色社会义思想指引全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神深入落实总书记关东北振兴工作重指示批示精神省委三五中东西三板块战略部署六双产业空间布局求坚持稳中求进工作总基调认真贯彻新发展理念全面推进谷城建设坚定移走二三产深度融合发展路城乡体化发展路然谐生发展路4月8日省吉商商会企业家行市考察商会企业家考察团成员面面洽谈交流谋绿色转型高质量发展计省xx集团签订xxxx区域品牌战略框架协议竭诚提供优质贴心位政务服务努力营造尊商亲商重商浓厚氛围全面建设服务优成低效率高营商环境推进合作交流互利赢 
    营商环境市场活力足营商环境优发展劲强反然投资山海关投资环境先进省市确实差距社会抛出概念差距没严重正视改变问题优化营商环境关键关键重中重时场革鼎新破旧立新革命
    更贯彻落实中央省委省政府相关部署求市委市政府决定优化营商环境作贯穿年项工作号工程作市委全面深化改革第重点务加快推动改革进度
    前疫情防控形势然严峻复杂稳定确定素明显单位部门善化危机持续推动济社会高质量发展聚焦谷城建设围绕五产业突出抓项目建设工业济招商引资民营济等重点工作坚定移稳增长流物流资金流序转起遗余力抓机遇力发展线济培育高质量发展新增长点着眼xx长远发展年xx发展较快欠发达基市情没变东部区差距然发展充分衡问题更突出提出坚持生态立市产业强市特色兴市发展战略高质量发展引领高速度增长实现总量快速增长更质量稳步提升程度必须助市场力量优化提升营商环境充分发挥市场资源配置中决定性作破障碍烦苛筑坦途市场体添活力民群众增便利部门务必政治高度发展高度出发充分认识优化提升营商环境责感紧迫感带着推动发展强烈命带着民服务浓厚感情责旁贷抓项工作落实
      第二突出问题导清醒认识市营商环境存短板足切实找准优化提升突破口
    想优化营商环境必须找痛点堵点难点优化实现目标断优化营商环境发现问题前提直面问题态度解决问题关键年工作取定成绩出台降减负37条等含金量高具突破性政策企业减负56亿元政务服务事项进厅率行政审批事项网办率均达81跑次事项达90拖欠民营企业中企业账款偿进度达67全市民营济营业务收入达1185亿元增长73增加值占GDP重达527民营企业体工商户数量分达16万户884万户分增长1577
    然改善营商环境方面作出少努力整体评价社会反响逐渐干部作风行政效明显提升然存诸足高质量发展求差距尚较提升空间纳起体现四方面
    ()市处偏远山区交通便利度较低省特国发达城市差距悬殊
    (二)营商环境存盆景风景少问题领导关注项目路绿灯中企业办事难问题较突出新官理旧账现象然存年深化法治市程中法保护企业企业家合法权益进行深入探索取定成效规范市场秩序产权保护执行难问题攻坚涉企矛盾化解等工作方面程度存问题领导干部法治意识淡薄逐利违法徇私枉法等问题时发生司法执法员执法意执法公执法严时存弹性执法现象生熟两张脸熟办生难办执法部门队伍理严甚举报存吃卡问题法律意识淡薄工作中会法办事注重法行政老验工作政策遇强调重点领域外投资企业倾斜方面土企业抱怨心理觉没真正做碗水端
    (三)营商服务理念公众期盼相匹配营商环境属软环境范畴更时候柔性指标领导干部说起关重高度重视实际工作时容易化形细节中反映出领导部门营商环境认知停留片面狭隘阶段没真正理解营商环境什没认识优化营商环境日常工作生活细节间什关系更时间精力造典型总结验等方面忽视似常细节办事群众真实感受全面深化改革场刀刃革命回避年方面探索努力明显滞数领导干部思维观念没时新形势新变化思想解放够没真正养成尊重市场规律研究市场需求思维惯没引导全社会形成找市长找市场干事创业识
    (四)市中企业规模普遍偏企业抗风险力相较弱资产运力相较差中企业融资成较高流出现象较突出
    述问题单位部门认真深刻反思着改加勉态度决心差距找准问题出硬招实招快补齐短板堵塞漏洞真正优化营商环境程中广干部群众干劲释放出赢竞争新优势奠定坚实基础
    第三紧盯目标务突出重点领域全力推动营商环境提升变样
    新时代面新形势站历史民事业负责高度切实优化营商环境作xx发展生命线抓营造六环境体现新作  
    营造高效政务环境群众解绊企业松绑市场腾位深化彻底放服高效跑次改革真功夫优化营商环境实际成效考验干部检验作风查验政治站位推行点放点菜式放权协调市直部门县(市区)政府需放权精准放权协放权整链条放权推动审批服务线充分授权部门部交叉审核次审定层层签批盖章等繁文缛节律压缩减少实现跨部门协跑次坚持市场化法治化便利化预期导标流营商环境深化改革提高企业群众满意度获感提升审批速度全省率先探索实施容缺办理机制力争工程建设领域101项行政审批事项实现容缺办理限度压缩审批时限深化证分离改革着力推进减证材料减少50%企业开办时间压减2工作日拓展改革深度严格落实市场准入负面清单实现非禁入健全双机公开监基手段重点监补充信监基础新型监机制综合施策降低交易成减轻企业负担加拖欠民营企业中企业账款清理力度延伸服务广度探索实施次办服务模式政务服务事项推行店二保姆式服务实行马办网办办次办确保30项办件事'事项落提高便民温度持续推动减证便民行动该清理清理该简化简化该合合加快推进政务服务热线整合公服务APP开发实现政务热线号通便民服务点通金融服贷通社会治理格通行政审批事项网办率达90%数跑路企业群众少跑跑腿
      二营造优质生产环境便企利民优化营商环境根出发点群众企业办事减轻负担降低成检验工作成效硬指标严格清理涉企收费建立健全涉企营服务性收费目录清单集中公示制度坚决清理取缔没法律法规收费项目行政审批前置中介服务收费实现清单外收费强化供探索工业弹性出制度灵活土供应方式提升土开发效益进步清理盘活存量建设实现土资源优化配置集约利开展水电道路交通等垄断行业专项治理围绕涉企服务问题开展全面检查整治行动解决水报装电报装等方面问题效通企业办事难点堵点痛点
      三营造包容环境十九武汉西安郑州沈阳杭州等发达城市纷纷出台前未优惠政策抢围绕新轮区域竞争城市高质量发展战略需深入实施强市工程相南方发达城市市创业园孵化基停留提供场层次引进高端鉴海南省候鸟式引进办法吸引设立候鸟工作站心情遇留住中端事业留原吸引年轻鉴杭州等先进区创业孵化模式探索运第三方机构专业运营创业园孵化园进行培养外积极延伸孵化创业基培育链提供服务创新企业创新项目中试基推动产品成熟走市场注重全方位情感式性化服务优化高层次服务保障政策住房保障社会保险家属业子女入学等方面提供全方位服务解决顾忧类安
      四营造公法治环境公正义法治环境良营商环境必条件重组成世界银行营商环境11项级评价指标中直接反映法治环境5项指标法治种基思维方式工作方式尤级委政府领导干部带头重诺守信坚决杜绝新官理旧账企业承诺兑现等问题心底认珍视广企业家劳动尊重科学家样尊重企业家尊重老师样尊重老总企业家高眼厚爱三分营造家信心营恒心投资决心发展良氛围动探索效失信评价机制引导督促市场体期履约树起白山市委政府企业诚信践诺良形象企业失信行刀切考虑种素具体问题具体分析区坚决查处企业乱检查乱摊派乱伸手行全社会树立保护创业者尊重纳税服务企业家鲜明导政法机关充分发挥职作重点解决执法作乱作等问题法保护类市场体合法权益破坏市场秩序营商环境违法犯罪活动加击力度切实做便民利企扫黑恶专项斗争机结合起严厉击行业领域破坏正常市场营秩序黑恶势力维护类市场体合法权益优化整体营商环境保驾护航
      五营造文环境开放包容宽广心胸积极合作赢谐氛围时候吸引企业投资兴业重素企业家xx考察希市里分领导领导见面样会感踏实放心通见面交谈反馈出企业诉求市场变化信息更加利更新观念制定更务实效政策措施级领导干部善企业交道企业家交朋友脸门进事难办构建亲清新型政商关系鼓励家真诚坦荡企业家交朋友特企业遇困难问题时更积极作前服务工作中简单说说广员干部特窗口单位工作员树立营商环境理念企业群众理解少质疑轻易说工作员轻轻字企业挡外面项目资金挡外面
    六营造宜宜居宜业城市环境绿水青山金山银山宁波杭州湾新区苏州工业园企业具较强吸引力发达城市先进园区拥山清水秀生态景观精致舒展城市品质说城市环境营商环境建设品质城市作优化营商环境提升城市吸引力重点工作实施城市环境五工程:街路畅通工程推进xxxxx东延xxx改造xxxxxx立交桥等项目改造xxxx等4游园铺设42万方米防滑行步道建成xxx停车场群众出行添堵园林绿化工程新栽植乔木4100株灌木4700墩草坪28万方米实现300米见绿500米见园景观美化工程加快建设文体中心等城市标建筑造特色街路巩固北线综合整治成果市区重节点江两岸楼体进行必亮化严格控制耗改造升级老旧亮化设施区整治工程加强老旧区物业理弃楼综合治理高标准改造470栋老旧楼房已建区快补齐服务设施短板新建区步配建社区综合房群众活动场精细理工程绣花功夫工匠精神理城市完善环卫作业指标体系加强市政设施精细化护集中整治街路违法建设占道营等城市乱象探索建立市区体理模式城市更序更干净更秀美提升城市价值增强xx外感召力吸引力凝聚力
    第四强化责担积极务实作确保优化营商环境项举措落实处见实效
      营商环境件事关系xx未发展事必须进步提高站位高度重视营商环境建设坚定决心坚决态度动真碰硬抓紧抓实
      领导责级相关领导充分发挥优化营商环境工作牵头作带头抓统筹协调研究调度等项工作更带头名首席服务官线企业群众中前服务解决问题部门负责志优化营商环境工作作开展切业务工作先决条件切实解决企业群众单位部门办事时反映类痛点难点堵点问题真正站企业角度钥匙开锁思维制定精确具体效举措确保企业遇难题根实实解决
      二监督适应监督中开展工作监督中做工作常态市纪委派驻纪检组派出监察办公室坚持零容忍全覆盖健全完善举报查处红黑榜通报等制度机制紧盯企业反映强烈群众反映集中社会普遍关注损害营商环境问题特针窗口单位存推诿扯皮态度粗暴等突出问题进步加监督执纪问责力度针形式义官僚义慢作作乱作等现象坚持反映调查问题处理决手软决姑息切实形成处理警示片教育全体效果真正企业群众短时间市委市政府狠抓营商环境决心力度
    三考核动真市委组织部会快研究出台优化营商环境考评办法考评结果领导班子年度实绩考核干部评优选先提拔资金项目支持等挂钩作实施激励问责干部召回理重参考  
    四氛围强化市委宣传部做优化营商环境舆宣传工作力宣传优化营商环境相关政策验做法推动形成强舆声势力表彰奖励优秀民营企业企业家予政治遇积极推荐优秀企业家作代表政协委员提名选全市培育营商环境事优化营商环境责理念引导干部群众企业职工积极参动维护营商环境优化营商环境断擦亮优质营商环境张名片
      志优化营商环境没更项常抓常新系统工程关键行动根落实发扬钉钉子精神踏石留印抓铁痕力度坚决赢优化营商环境场硬仗推动新时代xx高质量发展提供高质量环境保障


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