XX领导全县耕保护工作推进会议暨田长制河长制林长制全体会议讲话
志：
刚书面传达学总书记相关重述省市相关会议精神听取全县耕保护田长制河长制林长制工作开展情况重点问题整治重点工作推进情况汇报XX县长讲意见赞前期牵头部门积极动作相关部门密切参配合全力推进耕保护机制组织体系建立制度建设等关工作取定成效工作值肯定面讲点意见
关耕保护田长制工作
耕关系着十亿吃饭事耕保护事关国家粮食安全生态安全社会稳定始终国计民生头等事绝闪失年6月总书记XX视察时次强调严守耕红线粮食生产抓紧抓牢新时代造更高水天府粮仓省市分召开耕保护工作推进会议暨2023年省田长制全体会议进步明确相关工作具体求全面推行田长制旨落实严格耕保护制度农田农田坚决遏制耕非农化基农田非粮化县讲然年整治199万亩撂荒1－6月耕净流出面积达2503亩违规占耕建房挖塘养鱼修建基础设施情况时发生耕非农化非粮化形势然严峻级部门认真XX县贯彻落实〈全面推行田长制意见〉责分工方案深刻领悟文件精神动认领目标务切实扛起耕保护体责扎实推进田长制落落实
加强组织领导压紧压实责田长制挂名制责制推行田长制程落实责制程乡镇部门坚持委领导政府负责部门协公众参联动工作制度确保级田长制组织体系监体系实体化运行加快构建政责属负责部门协源头治理全域覆盖工作格局确保田种粮食护级田长强化责担力践行线工作法针关键重点亲部署亲研究亲协调亲督办然资源局牵头抓总组织落实耕保护制度田长制成员单位职责分工动参互相协密切配合快形成部门联动齐抓工作合力努力构建耕保护全覆盖网格化监机制充分发挥县田长制办公室职作保障田长制组织实施确保田长制实现田长治
二强化规划引领健全规划体系责权清晰科学高效空间规划体系高质量推进田长制重手段永久基农田生态保护红线城镇开发边界等三条控制线作调整济结构规划产业发展推进城镇化逾越红线加快深化完善县级国土空间规划高效推进片区单元编制乡村国土空间规划严格控制均城镇规模引导类建设活动占少占耕源头控耕数量布局坚持张蓝图绘底坚持国土空间规划唯性强化类专项规划指导约束作加强规划监督实施严格规划调整控严禁违反规定修改调整规划切实维护规划权威
三加强耕保护严格途制稳定粮食种植面积保障粮食安全前提农田必须良田良田更必须粮严耕途关坚持耕利优先序坚持量占少占耕特优质耕精细化理造林绿化科学合理确定目标务范围加强重造林绿化项目属性前置审核序引导林果业山坡粮食争确保良田粮严监执法关卫片执法成果体推进天查网然资源局农业农村局常态化开展耕变化情况动态监测时发现制止耕违法行执法利剑始终保持高压态势妥善处理乱占耕建房挖田造湖挖湖造景违建棚房等类违法行时注重方式方法维护群众权益社会稳定法执法严存宽松软坚决严肃追责问责
四坚持节约集约提高效率节约集约利资源国基国策维护国家资源安全推进生态文明建设推动高质量发展项重务级部门节约集约作保障发展核心线切实转变观念严粗放式发展土利方式转变推动济社会发展方式转变坚持先挖潜深入推进标准亩均英雄等改革持续完善增存挂钩机制强力推进批未供闲置土处置盘活存量减少新增占沉睡建设焕发出新活力紧盯招商引资产业布局项目建设等领域强化土规划计划调控理严格审查项目严控制建设规模加强建设批监土资源实现济社会效益发改交通水利住建等相关部门落实行业监责指导行业领域法规节约集约
五提升耕质量助农增产增效粮农田质量保障粮食安全根基农业农村局乡镇积极推进撂荒复耕复种落实项惠农政策切实保障种植基收益种粮农民吃亏赚钱激发农民种粮积极性强化土综合整治加强高标准农田建设加快中低产田改造积极开展土壤改良力培肥促进耕力提升作物优质高产改变天吃饭动局面真正实现旱涝保收乡镇力发展引导规模营引进种粮户家庭农场专业合作社等新型农业营体坚决杜绝耕闲置浪费
六逗硬监督考核严肃追责问责坚持考核问责两手抓两手硬加快构建早发现早制止严查处常态化监体制政责岗双责终身追责权责致原实行严格问责切实推动耕资源利规范科学高效明年起中央方签订耕保护军令状实行终身追责纳入审计容严格耕保护政责考评足额带位置达耕保护目标务层层签订责状作刚性指标实行严格考核政府系统考评加条耕保护实行票否决开展问题整改回头严防弄虚作假杜绝形式义官僚义奖优罚劣耕保护工作成效突出予项目资金等方面奖励保护耕力突破耕红线坚决严肃追责问责
二关河湖长制工作
全面推行河长制落实绿色发展理念推进生态文明建设求解决复杂水问题维护河湖健康生命效举措完善水治理体系保障水安全制度创新全面实施河湖长制6年县扎实推进河湖保护治理全县水环境质量显著改善水生态持续复苏河湖面貌持续清醒认识然全县河湖水系众水资源贫乏（6年均水资源占量1060立方米约占全国1／2）群众涉水行（活动）频繁水环境问题水污染问题水生态问题水资源问题河湖岸线理保护问题等然县治水河中面突出问题家务必坚定信心保持定力全力推动河湖治理保护项决策部署落落实终端见效
务必觉扛起整治责奋力推动河湖长制走深走实XX报告然谐生现代化升中国式现代化涵次明确新时代中国生态文明建设战略务2017年县推动河湖长制建机立制责搭建四梁八柱10版重拳治乱清存量遏增量改善河湖面貌20版年已进入全面强化标兼治造幸福河湖30版解决县批河湖治理保护难题标新时代生态文明建设求差距必须久久功级部门必须断强化守水责水担责护水责政治觉树牢攻坚克难持久战思想革突击式治水运动式环保陋转变阵风应付性环境治理作风少数区域某时段部分指数达标功告成劳永逸
二务必觉立起严实作风强力推进河湖问题效解决水污染问题表象水里问题岸症结产业企业根源观念行段时期河湖治理工作没达预期成效重原政头治理企业排水排水治污治污供水供水节水顾失彼终造成生态系统性破坏河湖生态治理方方面面必须树立局观全局观系统思维考量整体观念推进河湖长制6务（水资源保护水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复执法监）需流域乡镇水利生态环境农业农村然资源住建交通工信公安等职部门联络员单位协配合盘棋治理工作中突出河长负责行业部门协作目标问题导第二轮中央生态环境保护督察整改务清单长江济带整改问题清单举反三全面查清流域水旱灾害防御水环境水污染河道采砂岸线保护河湖四乱水电站清理长江十年禁渔黑臭水体治理等方面突出问题细致研究制订整改方案做抓源头治理抓日常监抓基础设施建设抓工程运行调度狠抓企业控污减排农村生活污水治理城乡环境综合提质等工作规范河道采砂严格落实长江流域禁捕常态化规范化抓实河湖清四乱加快推进重点水利工程建设促进水质全面改善
三务必持续完善制度机制全域推动河湖护常态长效推动河湖长制名实效转力关键建立长效护监督机制四XX省河湖长制条例已年3月1日正式实施推行河湖长制工作提供法律保障家认真抓学贯彻全面建立县乡村组四级河湖长制责体系做区域流域全覆盖河湖沟渠全覆盖切实做级河湖长负责相关单位履责参群体责进步完善巡河问河制度问题发现反馈整改验收监测全闭环常态长效工作机制建立完善部门协作河湖长＋工作机制统筹游左右岸干支流加强流域区域治进步强化河湖长＋警长＋检察官＋法官联动工作机制提升执法监效综合运市场调节技术创新济杠杆法律约束舆引导等社会治理手段推进河湖治理方式民化法治化科学化文明化规范化强化河湖长制日常巡查暗访发现问题发点球建台帐督办整改销号形成天查水巡网立体巡河监格局乡镇村居社区开展月考评季调度年考核目标绩效办会河长办生态环境等单位严格开展督查督办审计部门中离干部加强然资源资产审计确保部门履职位务圆满完成
三关林长制工作
森林草原重然生态系统维护国家生态安全推进生态文明建设具基础性战略性作林长制生态文明领域重制度创新森林草原资源保护发展重制度保障长效工作机制县森林面积14897万亩森林蓄积4117万立方米森林覆盖率达3509％前全县违法违规林违法违规采伐林木森林火灾风险隐患等问题旧突出亟采取力措施切实加解决全县进步提高政治站位统筹抓林长制项工作推动制度优势更转化治理效
方面断增强森林资源保护发展水认真贯彻落实中央省市关推行林长制决策部署着眼市委市政府护绿增绿绿求扎实推进林长制工作项务落见效加强森林资源理落实严格保护理制度事前介入法审核审批建设项目林严格执行年度森林采伐限额制度加天然林保护工程理做野生动物疫源疫病外入侵物种防控林业害生物监测预警防控抓实抓细森林草原防灭火项工作严厉击乱捕野生动物毁绿坏绿擅改变林途毁林开矿乱砍滥伐林木等违法行确保重点生态空间面积减少功降低性质改变外加违法林方面原分析历年森林督查问题查处整改工作做举反三通办理批案案发挥警示作切实杜绝毁林乱占林行做强森林资源优势坚持宜林林宜草草统筹推进山水林田湖草系统治理深入开展新轮规模绿化梓州行动加强森林资源抚育营加乡土树种林木良种力度全面提高森林生态系统质量稳定性增强生态服务功进步提升森林资源效益活项目扶持财政支撑政策加快推进XX县国家储备林项目建设森林碳汇等新生态金融生态产品落制宜发展林济等特色林业产业积极造林长＋互联网＋等产业发展新模式实现生态效益济效益机统
方面形成齐抓工作格局森林资源保护发展项复杂系统工程加快构建政责属负责部门协源头治理全域覆盖工作体系全面增强林长制工作效形成全社会关心齐抓工作格局压紧压实工作责级林长责区域巡林工作第责加强督促指导逐条逐项落实责区域森林资源保护发展工作务县林长制办公室加统筹协调力度会关部门加强林长制协协作时研究解决重点生态区保护治理发展重点难点问题采取四两直等方式加明查暗访力度发现问题定期通报挂牌督办切实推动林长制项工作落实处见实效县级关部门司职密切配合解决跨区域跨部门治理难题形成工作合力乡镇进步健全工作机制严格政责岗双责失职追责求全力做林长制项工作
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刚书面传达学总书记相关重述省市相关会议精神听取全县耕保护田长制河长制林长制工作开展情况重点问题整治重点工作推进情况汇报XX县长讲意见赞前期牵头部门积极动作相关部门密切参配合全力推进耕保护机制组织体系建立制度建设等关工作取定成效工作值肯定面讲点意见
关耕保护田长制工作
耕关系着十亿吃饭事耕保护事关国家粮食安全生态安全社会稳定始终国计民生头等事绝闪失年6月总书记XX视察时次强调严守耕红线粮食生产抓紧抓牢新时代造更高水天府粮仓省市分召开耕保护工作推进会议暨2023年省田长制全体会议进步明确相关工作具体求全面推行田长制旨落实严格耕保护制度农田农田坚决遏制耕非农化基农田非粮化县讲然年整治199万亩撂荒1－6月耕净流出面积达2503亩违规占耕建房挖塘养鱼修建基础设施情况时发生耕非农化非粮化形势然严峻级部门认真XX县贯彻落实〈全面推行田长制意见〉责分工方案深刻领悟文件精神动认领目标务切实扛起耕保护体责扎实推进田长制落落实
加强组织领导压紧压实责田长制挂名制责制推行田长制程落实责制程乡镇部门坚持委领导政府负责部门协公众参联动工作制度确保级田长制组织体系监体系实体化运行加快构建政责属负责部门协源头治理全域覆盖工作格局确保田种粮食护级田长强化责担力践行线工作法针关键重点亲部署亲研究亲协调亲督办然资源局牵头抓总组织落实耕保护制度田长制成员单位职责分工动参互相协密切配合快形成部门联动齐抓工作合力努力构建耕保护全覆盖网格化监机制充分发挥县田长制办公室职作保障田长制组织实施确保田长制实现田长治
二强化规划引领健全规划体系责权清晰科学高效空间规划体系高质量推进田长制重手段永久基农田生态保护红线城镇开发边界等三条控制线作调整济结构规划产业发展推进城镇化逾越红线加快深化完善县级国土空间规划高效推进片区单元编制乡村国土空间规划严格控制均城镇规模引导类建设活动占少占耕源头控耕数量布局坚持张蓝图绘底坚持国土空间规划唯性强化类专项规划指导约束作加强规划监督实施严格规划调整控严禁违反规定修改调整规划切实维护规划权威
三加强耕保护严格途制稳定粮食种植面积保障粮食安全前提农田必须良田良田更必须粮严耕途关坚持耕利优先序坚持量占少占耕特优质耕精细化理造林绿化科学合理确定目标务范围加强重造林绿化项目属性前置审核序引导林果业山坡粮食争确保良田粮严监执法关卫片执法成果体推进天查网然资源局农业农村局常态化开展耕变化情况动态监测时发现制止耕违法行执法利剑始终保持高压态势妥善处理乱占耕建房挖田造湖挖湖造景违建棚房等类违法行时注重方式方法维护群众权益社会稳定法执法严存宽松软坚决严肃追责问责
四坚持节约集约提高效率节约集约利资源国基国策维护国家资源安全推进生态文明建设推动高质量发展项重务级部门节约集约作保障发展核心线切实转变观念严粗放式发展土利方式转变推动济社会发展方式转变坚持先挖潜深入推进标准亩均英雄等改革持续完善增存挂钩机制强力推进批未供闲置土处置盘活存量减少新增占沉睡建设焕发出新活力紧盯招商引资产业布局项目建设等领域强化土规划计划调控理严格审查项目严控制建设规模加强建设批监土资源实现济社会效益发改交通水利住建等相关部门落实行业监责指导行业领域法规节约集约
五提升耕质量助农增产增效粮农田质量保障粮食安全根基农业农村局乡镇积极推进撂荒复耕复种落实项惠农政策切实保障种植基收益种粮农民吃亏赚钱激发农民种粮积极性强化土综合整治加强高标准农田建设加快中低产田改造积极开展土壤改良力培肥促进耕力提升作物优质高产改变天吃饭动局面真正实现旱涝保收乡镇力发展引导规模营引进种粮户家庭农场专业合作社等新型农业营体坚决杜绝耕闲置浪费
六逗硬监督考核严肃追责问责坚持考核问责两手抓两手硬加快构建早发现早制止严查处常态化监体制政责岗双责终身追责权责致原实行严格问责切实推动耕资源利规范科学高效明年起中央方签订耕保护军令状实行终身追责纳入审计容严格耕保护政责考评足额带位置达耕保护目标务层层签订责状作刚性指标实行严格考核政府系统考评加条耕保护实行票否决开展问题整改回头严防弄虚作假杜绝形式义官僚义奖优罚劣耕保护工作成效突出予项目资金等方面奖励保护耕力突破耕红线坚决严肃追责问责
二关河湖长制工作
全面推行河长制落实绿色发展理念推进生态文明建设求解决复杂水问题维护河湖健康生命效举措完善水治理体系保障水安全制度创新全面实施河湖长制6年县扎实推进河湖保护治理全县水环境质量显著改善水生态持续复苏河湖面貌持续清醒认识然全县河湖水系众水资源贫乏（6年均水资源占量1060立方米约占全国1／2）群众涉水行（活动）频繁水环境问题水污染问题水生态问题水资源问题河湖岸线理保护问题等然县治水河中面突出问题家务必坚定信心保持定力全力推动河湖治理保护项决策部署落落实终端见效
务必觉扛起整治责奋力推动河湖长制走深走实XX报告然谐生现代化升中国式现代化涵次明确新时代中国生态文明建设战略务2017年县推动河湖长制建机立制责搭建四梁八柱10版重拳治乱清存量遏增量改善河湖面貌20版年已进入全面强化标兼治造幸福河湖30版解决县批河湖治理保护难题标新时代生态文明建设求差距必须久久功级部门必须断强化守水责水担责护水责政治觉树牢攻坚克难持久战思想革突击式治水运动式环保陋转变阵风应付性环境治理作风少数区域某时段部分指数达标功告成劳永逸
二务必觉立起严实作风强力推进河湖问题效解决水污染问题表象水里问题岸症结产业企业根源观念行段时期河湖治理工作没达预期成效重原政头治理企业排水排水治污治污供水供水节水顾失彼终造成生态系统性破坏河湖生态治理方方面面必须树立局观全局观系统思维考量整体观念推进河湖长制6务（水资源保护水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复执法监）需流域乡镇水利生态环境农业农村然资源住建交通工信公安等职部门联络员单位协配合盘棋治理工作中突出河长负责行业部门协作目标问题导第二轮中央生态环境保护督察整改务清单长江济带整改问题清单举反三全面查清流域水旱灾害防御水环境水污染河道采砂岸线保护河湖四乱水电站清理长江十年禁渔黑臭水体治理等方面突出问题细致研究制订整改方案做抓源头治理抓日常监抓基础设施建设抓工程运行调度狠抓企业控污减排农村生活污水治理城乡环境综合提质等工作规范河道采砂严格落实长江流域禁捕常态化规范化抓实河湖清四乱加快推进重点水利工程建设促进水质全面改善
三务必持续完善制度机制全域推动河湖护常态长效推动河湖长制名实效转力关键建立长效护监督机制四XX省河湖长制条例已年3月1日正式实施推行河湖长制工作提供法律保障家认真抓学贯彻全面建立县乡村组四级河湖长制责体系做区域流域全覆盖河湖沟渠全覆盖切实做级河湖长负责相关单位履责参群体责进步完善巡河问河制度问题发现反馈整改验收监测全闭环常态长效工作机制建立完善部门协作河湖长＋工作机制统筹游左右岸干支流加强流域区域治进步强化河湖长＋警长＋检察官＋法官联动工作机制提升执法监效综合运市场调节技术创新济杠杆法律约束舆引导等社会治理手段推进河湖治理方式民化法治化科学化文明化规范化强化河湖长制日常巡查暗访发现问题发点球建台帐督办整改销号形成天查水巡网立体巡河监格局乡镇村居社区开展月考评季调度年考核目标绩效办会河长办生态环境等单位严格开展督查督办审计部门中离干部加强然资源资产审计确保部门履职位务圆满完成
三关林长制工作
森林草原重然生态系统维护国家生态安全推进生态文明建设具基础性战略性作林长制生态文明领域重制度创新森林草原资源保护发展重制度保障长效工作机制县森林面积14897万亩森林蓄积4117万立方米森林覆盖率达3509％前全县违法违规林违法违规采伐林木森林火灾风险隐患等问题旧突出亟采取力措施切实加解决全县进步提高政治站位统筹抓林长制项工作推动制度优势更转化治理效
方面断增强森林资源保护发展水认真贯彻落实中央省市关推行林长制决策部署着眼市委市政府护绿增绿绿求扎实推进林长制工作项务落见效加强森林资源理落实严格保护理制度事前介入法审核审批建设项目林严格执行年度森林采伐限额制度加天然林保护工程理做野生动物疫源疫病外入侵物种防控林业害生物监测预警防控抓实抓细森林草原防灭火项工作严厉击乱捕野生动物毁绿坏绿擅改变林途毁林开矿乱砍滥伐林木等违法行确保重点生态空间面积减少功降低性质改变外加违法林方面原分析历年森林督查问题查处整改工作做举反三通办理批案案发挥警示作切实杜绝毁林乱占林行做强森林资源优势坚持宜林林宜草草统筹推进山水林田湖草系统治理深入开展新轮规模绿化梓州行动加强森林资源抚育营加乡土树种林木良种力度全面提高森林生态系统质量稳定性增强生态服务功进步提升森林资源效益活项目扶持财政支撑政策加快推进XX县国家储备林项目建设森林碳汇等新生态金融生态产品落制宜发展林济等特色林业产业积极造林长＋互联网＋等产业发展新模式实现生态效益济效益机统
方面形成齐抓工作格局森林资源保护发展项复杂系统工程加快构建政责属负责部门协源头治理全域覆盖工作体系全面增强林长制工作效形成全社会关心齐抓工作格局压紧压实工作责级林长责区域巡林工作第责加强督促指导逐条逐项落实责区域森林资源保护发展工作务县林长制办公室加统筹协调力度会关部门加强林长制协协作时研究解决重点生态区保护治理发展重点难点问题采取四两直等方式加明查暗访力度发现问题定期通报挂牌督办切实推动林长制项工作落实处见实效县级关部门司职密切配合解决跨区域跨部门治理难题形成工作合力乡镇进步健全工作机制严格政责岗双责失职追责求全力做林长制项工作
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