新形势构建亲清政商关系存问题策思考
令行禁止
方行政部门深化放服推进行政体制改革转职提效程中然位执行落实审计署发布2016年第四季度国家重政策措施贯彻落实踪审计结果指出辽宁省吉林省4家单位国家明令停征免征违规继续征收3项行政事业性收费56432万元4省6家单位托行政权力履职便利等违规企业收费683018万元部门业务系统审批系统未全面互联互通企业办事二次录入办件进件两张皮问题然存刁难企业办事
二傍官办事没权难办事
方简政放权搞数字游戏审批改核准审核事前备案者关联合企业办事然难方房产项目招拍挂开工预售24部门单位层层审批需加盖48枚289次公章请客送礼傍官出面23年办企业官商勾结办事刘铁男广汽集团董事长张房招呼者通广汽集团部员运作终张爱彬公司获4S店指标次处费更达1000万元招呼价值千万
三处办事处乱办事
腐败官员惯瓜田李处办事处乱办事冶市公资源交易监督理局组书记局长赵保洲利职务便土竞拍政府采购招标项目等方面提供帮助先收受某私营企业财物计9万余元授意单位员工通虚报支出套取财政资金收取关单位赞助费入账等方式私设账外资金计106万元行开支苏荣落马忏悔录中写道：完全变成商品交换关系家成权钱交易’长’收款员’2017年4月法制日报记者逐篇梳理中央纪委监察部网站忏悔剖析栏目公布悔书发现该栏目推出3年披露22名违纪违法者忏悔录中12忏悔录中交友慎作腐败原占达545
四信权信法信信法信钱信法
法商信权信法信信法信钱信法热衷剑走偏锋行潜规走夜路甩红包择手段拉拢腐蚀公职员官商勾结勾连交织政治相互支持济相互利益搞搞权钱交易权色交易 找政府部门关键物招呼已成商项目二法门 刘铁男案中行巨贿倪日涛倪老板仇干员吏甚成产商刘卫高马仔李春城身边更布满处灰顶商季建业吴县昆山扬州南京迁处身边便簇拥群老板保驾护航赚钱发财说明少数商老板惯通清方式获利思想严重
五愿监督敢监督会监督
突出：干部认监督政商关系中象领导干部关键岗位权力部门甚手监督容易罪领导容易罪企业老板事少事干部身力足面政商关系监督政策专业性强会监督客观存2017年01月22日安徽省纪委通报2016年省委巡视成绩单追究落实体责力711次监督责力94次190起典型案例公开通报曝光巡视发现领导干部问题线索1799周次老板土规划审批等方面牵提供帮助甚直接老板钱名义索资金子做生意中湖南位老板笔千万案发未暴露出时身愿监督方敢监督会监督等问题
六出事宁愿干事
前全面严治高压领导干部谈商色变敢愿作三问题严重敢怕常河边走湿鞋 见企业家躲着走愿企业家表面客客气气办事拍板软拒绝 作服务企业前脸难门难进变成饭吃礼收事办企业家吐槽现政府官员难见甚连正常合法事情难办清亲
提出建议：
坚决纠正令行禁止行切实优化济发展环境简政放权放结合优化服务落实处提高简政放权含金量形成统开放竞争序市场体系市场资源配置中起决定性作真正影响清亲政商关系腐败土壤铲
二加强清亲 新型政商关系引导构建 清亲 新型政商关系作检验领导干部试金石政商交中坚持法律法规纪政纪准绳触法违纪谋私坚持等距离交亲清结合等相处身正怕影子斜鼓励领导干部敢企业家交朋友胆商老板交朋友正常交时引导民营企业家守法诚信作安身立命亲清风气谋企业发展长远相互促进政商关系清亲良性循环
三彻底根治政商关系中治行加法商法惩治力度击行贿者全面推行政商关系权力清单负面清单责清单坚决公开原公开例外推进政务公开优化权力配置厘清行政权力边界实行审批结果公开推进项目审批资金安排规范化制度化充分发挥市场资源配置中决定性作坚决防止政商关系面头脑面昏头昏脑问题排治负面影响时全面建立社会诚信体系建设推行诚信黑名单制度强化规范权增强企业法办事遵章守纪觉性
四建立健全 清亲政商关系制度保障法授权法定职责必须法禁止皆原杜绝制度牛栏关猫政策落实空中月弊病进步完善规章制度限度减少体制障碍制度漏洞厘清官商关系划出官商交公私分明界限形成制度规范服务行制度制度办事科学理机制建立构建清亲政商关系制度保障
五综合监督 促进清亲政商关系常态化坚持两手抓方面加政府清亲政商关系体责落实通督促检查踪审计综合运外组织群众社会公众媒体舆等种监督形式加政商关系清亲监督检查中央省委省政府项清亲政商关系决策部署落实处时通公开监督督促企业法规营切实防止构建清亲政商关系层层递减
六强化监督执纪斩断官商利益链进步加反腐败力度严肃查处官商间业已形成形形色色利益集团朋友圈山头俱乐部坚决遏制作乱作慢作吃卡等现象发生破坏发展环境事发现起查处起坚决处理决姑息搞例法商痛杀手锏
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令行禁止
方行政部门深化放服推进行政体制改革转职提效程中然位执行落实审计署发布2016年第四季度国家重政策措施贯彻落实踪审计结果指出辽宁省吉林省4家单位国家明令停征免征违规继续征收3项行政事业性收费56432万元4省6家单位托行政权力履职便利等违规企业收费683018万元部门业务系统审批系统未全面互联互通企业办事二次录入办件进件两张皮问题然存刁难企业办事
二傍官办事没权难办事
方简政放权搞数字游戏审批改核准审核事前备案者关联合企业办事然难方房产项目招拍挂开工预售24部门单位层层审批需加盖48枚289次公章请客送礼傍官出面23年办企业官商勾结办事刘铁男广汽集团董事长张房招呼者通广汽集团部员运作终张爱彬公司获4S店指标次处费更达1000万元招呼价值千万
三处办事处乱办事
腐败官员惯瓜田李处办事处乱办事冶市公资源交易监督理局组书记局长赵保洲利职务便土竞拍政府采购招标项目等方面提供帮助先收受某私营企业财物计9万余元授意单位员工通虚报支出套取财政资金收取关单位赞助费入账等方式私设账外资金计106万元行开支苏荣落马忏悔录中写道：完全变成商品交换关系家成权钱交易’长’收款员’2017年4月法制日报记者逐篇梳理中央纪委监察部网站忏悔剖析栏目公布悔书发现该栏目推出3年披露22名违纪违法者忏悔录中12忏悔录中交友慎作腐败原占达545
四信权信法信信法信钱信法
法商信权信法信信法信钱信法热衷剑走偏锋行潜规走夜路甩红包择手段拉拢腐蚀公职员官商勾结勾连交织政治相互支持济相互利益搞搞权钱交易权色交易 找政府部门关键物招呼已成商项目二法门 刘铁男案中行巨贿倪日涛倪老板仇干员吏甚成产商刘卫高马仔李春城身边更布满处灰顶商季建业吴县昆山扬州南京迁处身边便簇拥群老板保驾护航赚钱发财说明少数商老板惯通清方式获利思想严重
五愿监督敢监督会监督
突出：干部认监督政商关系中象领导干部关键岗位权力部门甚手监督容易罪领导容易罪企业老板事少事干部身力足面政商关系监督政策专业性强会监督客观存2017年01月22日安徽省纪委通报2016年省委巡视成绩单追究落实体责力711次监督责力94次190起典型案例公开通报曝光巡视发现领导干部问题线索1799周次老板土规划审批等方面牵提供帮助甚直接老板钱名义索资金子做生意中湖南位老板笔千万案发未暴露出时身愿监督方敢监督会监督等问题
六出事宁愿干事
前全面严治高压领导干部谈商色变敢愿作三问题严重敢怕常河边走湿鞋 见企业家躲着走愿企业家表面客客气气办事拍板软拒绝 作服务企业前脸难门难进变成饭吃礼收事办企业家吐槽现政府官员难见甚连正常合法事情难办清亲
提出建议：
坚决纠正令行禁止行切实优化济发展环境简政放权放结合优化服务落实处提高简政放权含金量形成统开放竞争序市场体系市场资源配置中起决定性作真正影响清亲政商关系腐败土壤铲
二加强清亲 新型政商关系引导构建 清亲 新型政商关系作检验领导干部试金石政商交中坚持法律法规纪政纪准绳触法违纪谋私坚持等距离交亲清结合等相处身正怕影子斜鼓励领导干部敢企业家交朋友胆商老板交朋友正常交时引导民营企业家守法诚信作安身立命亲清风气谋企业发展长远相互促进政商关系清亲良性循环
三彻底根治政商关系中治行加法商法惩治力度击行贿者全面推行政商关系权力清单负面清单责清单坚决公开原公开例外推进政务公开优化权力配置厘清行政权力边界实行审批结果公开推进项目审批资金安排规范化制度化充分发挥市场资源配置中决定性作坚决防止政商关系面头脑面昏头昏脑问题排治负面影响时全面建立社会诚信体系建设推行诚信黑名单制度强化规范权增强企业法办事遵章守纪觉性
四建立健全 清亲政商关系制度保障法授权法定职责必须法禁止皆原杜绝制度牛栏关猫政策落实空中月弊病进步完善规章制度限度减少体制障碍制度漏洞厘清官商关系划出官商交公私分明界限形成制度规范服务行制度制度办事科学理机制建立构建清亲政商关系制度保障
五综合监督 促进清亲政商关系常态化坚持两手抓方面加政府清亲政商关系体责落实通督促检查踪审计综合运外组织群众社会公众媒体舆等种监督形式加政商关系清亲监督检查中央省委省政府项清亲政商关系决策部署落实处时通公开监督督促企业法规营切实防止构建清亲政商关系层层递减
六强化监督执纪斩断官商利益链进步加反腐败力度严肃查处官商间业已形成形形色色利益集团朋友圈山头俱乐部坚决遏制作乱作慢作吃卡等现象发生破坏发展环境事发现起查处起坚决处理决姑息搞例法商痛杀手锏
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