关构建新型政商关系做亲商安商工作意见
深入贯彻落实十九精神加快构建新型政商关系进步优化营商环境形成科学化规范化亲商安商长效机制更发挥企业家作充分激发市场活力推动区济社会高质量发展根中广西壮族治区委员会广西壮族治区民政府进步深化改革创新优化营商环境决定现结合实际提出意见
指导思想基原
（）指导思想深入贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导深化体制机制改革动力整顿机关干部作风优化营商环境提高服务质量抓手着力破解区政商关系中存突出问题形成政商间亲逾矩清远疏健康生态加快建立坦荡真诚清白纯洁交道良性互动亲清新型政商关系充分调动广企业家积极性动性创造性全面落实三定位新命五扎实新求谱写新时代广西发展新篇章做出更贡献
（二）基原
——强化问题导敢正视问题善发现问题着力解决区政商关系中存深层次问题努力减少政商关系中谐素注重亲商安商工作实效
——强化责担政机关工作员特级领导干部勇担敢负责树牢亲商安商意识级政机关干部
亲样心服务企业积极动帮助企业解决实际困难杜绝官懒政怠政官商勾结权钱交易等行类工商业士遵纪守法讲诚信守商规走正道积极动级委政府沟通交流讲真话说实情建诤言觉履行社会责
——强化机制建设注重建章立制完善政企互动机制健全激励惩戒机制创新服务企业机制加快形成科学化规范化亲商安商长效机制
——强化社会协坚持委统领导政齐抓部门负责充分发挥工商联类商（协）会关社会组织构建新型政商关系中重作
二畅通政企联系渠道
（三）健全政企工作联系机制建立健全政领导相关职部门工商联商（协）会企业定期沟通互动机制级委政府建立完善政企沟通渠道制定政领导联系企业分工表级政领导年负责联系企业考察调研少2次政府部门研究制定涉企政策规划法规注重听取企业家意见建议鼓励企业家级委政府相关部门讲真话谈实情建诤言发挥投资（招商）促进部门工商联行业协会商会企业联系密切优势形成高效便捷企业意见建议收集反映领导批示部门办理督查反馈工作机制
（四）积极搭建政企沟通台推荐优秀企业家担级代表代表政协委员积极支持企业家参政议政市县（市区）
年召开 1—2 次委政府领导参加政企联席会座谈会听取企业意见建议解决企业实际困难级政协全体会议委济工作会议政府济运行分析会等重会议邀请企业商（协）会代表参加机关单位工作员批准应邀参加企业商（协）会组织符合规定类活动
三规范政商交行
（五）严守政商交底线政机关干部类工商业士相互交中应法律法规纪政纪准绳触法越纪谋私严守交底线做亲逾矩交道机关干部做四严禁：严禁滥职权玩忽职守乱作慢作作损害企业合法利益严禁收受企业财物接受企业负责邀请违反规定出入私会者接受旅游健身娱乐等活动安排严禁企业中兼职职领取报酬严禁配偶子女等亲属违反规定企业牟利企业家力弘扬爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗精神做四觉：觉坚定理想信念觉遵守法律法规觉抵制利益输送觉防止干政
（六）强化监督执纪问责强化政干部监督综合运监督执纪四种形态政机关工作员类工商业士交中出现苗头性倾性问题早发现早提醒早纠正涉官商勾结利益输送等问题线索实名举报应优先办理严查快结法纪严肃整治乱作作慢作
四保障企业合法权益
（七）建立规范高效监机制加快构建权力清单负面清单责清单收费清单监清单行政职权监事项应责行体方法程序处罚措施等清单形式社会公示接受社会监督严格规范涉企行政执法行涉企执法部门
实现双机公开监全覆盖避免选择性执法清重头执法推进综合监加强跨部门跨区市场协监完善执法行事中事监督问责机制提高综合执法效率减轻企业负担严禁机关工作员企业资金占法应划拨企业拨款法应退企业税金收费政府性基金补助资金求企业偿者廉价提供劳务偿占企业财物强制者变相强制企业参加类社会团体缴纳会费活动费费求企业接受偿宣传强制企业购买指定商品接受指定服务企业索产品者强行低价购买产品求企业接受法律法规规定外培训限制者变相限制符合准入条件企业参招投标采购活动侵害企业知识产权者未企业允许公开涉企业商业秘密信息强制者变相强制企业济组织金融款提供信担保者企业名义款济组织企业摊派索赞助强制企业捐赠捐献违反规定企业进行评达标升级评优鉴定考试等活动侵害企业合法权益行
（八）健全企业举报投诉处理机制治区投资促进委员会办公室设立治区优化营商环境投诉举报台负责受理涉全区营商环境建设企业投诉举报负责案件核查分析转办督办定期通报承担重影响案件办理组织协调踪督办反馈工作年治区委治区民政府报告投资投诉办理情况投诉事项超越承办单位职权者承办单位法处理重疑难情形级民政府应时召开专题会议协调处理
治区优化营商环境投诉举报台2018年年底前建立投入需费程序报批治区财政统筹安排治区市县（市区）涉企部门建立完善企业举报投诉受理机制公布举报投诉电话网站等信息建立举报投诉台账档案接企业群众损害营商环境举报投诉应7工作日书面答复治区投资促进委员会办公室根企业举报投诉较突出问题领域组织全区营商环境建设工作开展专项督查
（九）建立企业合法权益补偿救济机制招商引资程中承诺投资条件应书面形式体现执行承诺事项签订合应法履行政府换届领导员更规划调整者政策改变等理单方违约毁约确实法履行应协商解决造成政府严重失信违约负责直接责法规追究责加快建立政府规划调整政策变化造成企业合法权益受损法规补偿救济机制
五服务支持企业发展
（十）建立招商引资项目代办服务机制治区市县（市区）三级投资（招商）促进机构治区级园区委会设立利外资招商引资项目代办服务机构代办服务机构根工作需精简效原配备必专职员符合产业导招商引资项目实施全程免费代办服务
（十）完善招商引资项目协调服务机制级政领导带头推进项目实施支持企业发展治区投资促进局年制定治区政领导协调推进招商引资重点项目联系表明确责领导部门强化协调服务强化项目清单理级投资促进部门年梳理制定招商引资重点项目清单问题清单成立推进招商引资重点项目落实施踪服务组时协调解决招商引资项目推进程中遇困难问题招商引资重点项目协调推进中需完善政策支持级投资促进委员会办公室商关成员单位法定权限范围研究提出项目议支持措施报级政府批准实施
（十二）创新亲商安商监督评价机制级行政执法审批部门应邀请商会协会企业代表担社会监督员监督政府部门法行政级民政府建立完善企业成监测调查机制定期监测分析掌握区企业投资运行成情况研究提出降增效改进措施治区投资促进委员会办公室年委托专业调查机构开展企业区政商关系满意度监测调查公布调查结果
六营造亲清文化氛围
（十三）培育亲清政商文化开展全民廉洁教育重点加强领导干部廉洁政教育公职员廉洁业教育类工商业士廉洁商教育加强案例剖析警示教育强化廉洁典型示范引导形成廉荣贪耻社会氛围营造重商亲商创新创业文化氛围优秀企业家授予荣誉市民城市形象等称号企业家合法营中出现失误失败予更理解宽容帮助形成创新者喝彩担者负责干事者撑腰社会风气
（十四）强化舆宣传引导坚持正确舆导力宣传政商协力促进济发展先进典型加强优秀企业家先进事迹宣传报道发挥典型示范作引导政机关干部提高服务意识支持企业发展店二引导企业家树立崇高理想信念追求卓越敢先市场竞争弄潮形成积极构建新型政商关系良舆氛围
级委政府担负起推动构建新型政商关系做亲商安商工作体责级纪检监察机关担负起推动构建新型政商关系执纪监督责级部门认真抓意见贯彻落实结合实际研究制定细化具体政策措施确保项举措落实见效
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深入贯彻落实十九精神加快构建新型政商关系进步优化营商环境形成科学化规范化亲商安商长效机制更发挥企业家作充分激发市场活力推动区济社会高质量发展根中广西壮族治区委员会广西壮族治区民政府进步深化改革创新优化营商环境决定现结合实际提出意见
指导思想基原
（）指导思想深入贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导深化体制机制改革动力整顿机关干部作风优化营商环境提高服务质量抓手着力破解区政商关系中存突出问题形成政商间亲逾矩清远疏健康生态加快建立坦荡真诚清白纯洁交道良性互动亲清新型政商关系充分调动广企业家积极性动性创造性全面落实三定位新命五扎实新求谱写新时代广西发展新篇章做出更贡献
（二）基原
——强化问题导敢正视问题善发现问题着力解决区政商关系中存深层次问题努力减少政商关系中谐素注重亲商安商工作实效
——强化责担政机关工作员特级领导干部勇担敢负责树牢亲商安商意识级政机关干部
亲样心服务企业积极动帮助企业解决实际困难杜绝官懒政怠政官商勾结权钱交易等行类工商业士遵纪守法讲诚信守商规走正道积极动级委政府沟通交流讲真话说实情建诤言觉履行社会责
——强化机制建设注重建章立制完善政企互动机制健全激励惩戒机制创新服务企业机制加快形成科学化规范化亲商安商长效机制
——强化社会协坚持委统领导政齐抓部门负责充分发挥工商联类商（协）会关社会组织构建新型政商关系中重作
二畅通政企联系渠道
（三）健全政企工作联系机制建立健全政领导相关职部门工商联商（协）会企业定期沟通互动机制级委政府建立完善政企沟通渠道制定政领导联系企业分工表级政领导年负责联系企业考察调研少2次政府部门研究制定涉企政策规划法规注重听取企业家意见建议鼓励企业家级委政府相关部门讲真话谈实情建诤言发挥投资（招商）促进部门工商联行业协会商会企业联系密切优势形成高效便捷企业意见建议收集反映领导批示部门办理督查反馈工作机制
（四）积极搭建政企沟通台推荐优秀企业家担级代表代表政协委员积极支持企业家参政议政市县（市区）
年召开 1—2 次委政府领导参加政企联席会座谈会听取企业意见建议解决企业实际困难级政协全体会议委济工作会议政府济运行分析会等重会议邀请企业商（协）会代表参加机关单位工作员批准应邀参加企业商（协）会组织符合规定类活动
三规范政商交行
（五）严守政商交底线政机关干部类工商业士相互交中应法律法规纪政纪准绳触法越纪谋私严守交底线做亲逾矩交道机关干部做四严禁：严禁滥职权玩忽职守乱作慢作作损害企业合法利益严禁收受企业财物接受企业负责邀请违反规定出入私会者接受旅游健身娱乐等活动安排严禁企业中兼职职领取报酬严禁配偶子女等亲属违反规定企业牟利企业家力弘扬爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗精神做四觉：觉坚定理想信念觉遵守法律法规觉抵制利益输送觉防止干政
（六）强化监督执纪问责强化政干部监督综合运监督执纪四种形态政机关工作员类工商业士交中出现苗头性倾性问题早发现早提醒早纠正涉官商勾结利益输送等问题线索实名举报应优先办理严查快结法纪严肃整治乱作作慢作
四保障企业合法权益
（七）建立规范高效监机制加快构建权力清单负面清单责清单收费清单监清单行政职权监事项应责行体方法程序处罚措施等清单形式社会公示接受社会监督严格规范涉企行政执法行涉企执法部门
实现双机公开监全覆盖避免选择性执法清重头执法推进综合监加强跨部门跨区市场协监完善执法行事中事监督问责机制提高综合执法效率减轻企业负担严禁机关工作员企业资金占法应划拨企业拨款法应退企业税金收费政府性基金补助资金求企业偿者廉价提供劳务偿占企业财物强制者变相强制企业参加类社会团体缴纳会费活动费费求企业接受偿宣传强制企业购买指定商品接受指定服务企业索产品者强行低价购买产品求企业接受法律法规规定外培训限制者变相限制符合准入条件企业参招投标采购活动侵害企业知识产权者未企业允许公开涉企业商业秘密信息强制者变相强制企业济组织金融款提供信担保者企业名义款济组织企业摊派索赞助强制企业捐赠捐献违反规定企业进行评达标升级评优鉴定考试等活动侵害企业合法权益行
（八）健全企业举报投诉处理机制治区投资促进委员会办公室设立治区优化营商环境投诉举报台负责受理涉全区营商环境建设企业投诉举报负责案件核查分析转办督办定期通报承担重影响案件办理组织协调踪督办反馈工作年治区委治区民政府报告投资投诉办理情况投诉事项超越承办单位职权者承办单位法处理重疑难情形级民政府应时召开专题会议协调处理
治区优化营商环境投诉举报台2018年年底前建立投入需费程序报批治区财政统筹安排治区市县（市区）涉企部门建立完善企业举报投诉受理机制公布举报投诉电话网站等信息建立举报投诉台账档案接企业群众损害营商环境举报投诉应7工作日书面答复治区投资促进委员会办公室根企业举报投诉较突出问题领域组织全区营商环境建设工作开展专项督查
（九）建立企业合法权益补偿救济机制招商引资程中承诺投资条件应书面形式体现执行承诺事项签订合应法履行政府换届领导员更规划调整者政策改变等理单方违约毁约确实法履行应协商解决造成政府严重失信违约负责直接责法规追究责加快建立政府规划调整政策变化造成企业合法权益受损法规补偿救济机制
五服务支持企业发展
（十）建立招商引资项目代办服务机制治区市县（市区）三级投资（招商）促进机构治区级园区委会设立利外资招商引资项目代办服务机构代办服务机构根工作需精简效原配备必专职员符合产业导招商引资项目实施全程免费代办服务
（十）完善招商引资项目协调服务机制级政领导带头推进项目实施支持企业发展治区投资促进局年制定治区政领导协调推进招商引资重点项目联系表明确责领导部门强化协调服务强化项目清单理级投资促进部门年梳理制定招商引资重点项目清单问题清单成立推进招商引资重点项目落实施踪服务组时协调解决招商引资项目推进程中遇困难问题招商引资重点项目协调推进中需完善政策支持级投资促进委员会办公室商关成员单位法定权限范围研究提出项目议支持措施报级政府批准实施
（十二）创新亲商安商监督评价机制级行政执法审批部门应邀请商会协会企业代表担社会监督员监督政府部门法行政级民政府建立完善企业成监测调查机制定期监测分析掌握区企业投资运行成情况研究提出降增效改进措施治区投资促进委员会办公室年委托专业调查机构开展企业区政商关系满意度监测调查公布调查结果
六营造亲清文化氛围
（十三）培育亲清政商文化开展全民廉洁教育重点加强领导干部廉洁政教育公职员廉洁业教育类工商业士廉洁商教育加强案例剖析警示教育强化廉洁典型示范引导形成廉荣贪耻社会氛围营造重商亲商创新创业文化氛围优秀企业家授予荣誉市民城市形象等称号企业家合法营中出现失误失败予更理解宽容帮助形成创新者喝彩担者负责干事者撑腰社会风气
（十四）强化舆宣传引导坚持正确舆导力宣传政商协力促进济发展先进典型加强优秀企业家先进事迹宣传报道发挥典型示范作引导政机关干部提高服务意识支持企业发展店二引导企业家树立崇高理想信念追求卓越敢先市场竞争弄潮形成积极构建新型政商关系良舆氛围
级委政府担负起推动构建新型政商关系做亲商安商工作体责级纪检监察机关担负起推动构建新型政商关系执纪监督责级部门认真抓意见贯彻落实结合实际研究制定细化具体政策措施确保项举措落实见效
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