市国资委2023年半年工作总结半年工作思路
年XX国资国企市委市政府坚强领导三号工程牵引紧紧围绕1155工作题线（深入贯彻落实二十精神中心推进国资综改提高营效益基调聚焦布局优化效益提升完善治理高效监建引领等五攻点深入开展级跃升运营提质赋增效稳企护航双创争先等五行动）坚决力高质量发展组合拳截5月底10家市属国企资产总额369485亿元增长98者权益125267亿元增长193整体资产负债率66115月累计实现营业收入14072亿元降016利润总额915亿元增亏346亿元（市交发集团瓯江口桥通车运营利息折旧费化导致亏损536亿元市交运集团公交板块亏损补贴位减少导致亏损226亿元）
半年工作总结
（）改革攻坚迈出新步伐国资综改谋深谋实根刘书记张市长调研国资国企指示精神李市长次专题研究指导意见持续优化完善新轮国资国企综合改革方案时择优选择12家市属竞争性国企聚焦优化组织架构建立市场化工理精准授权放权等方面先行组织开展市场化改革试点二市域体蹄疾步稳加快推进公服务市域体化挂牌成立市水务燃气环保三二级集团稳妥处置改革程中矛
盾问题已实现8涉改县市中7县市关企业利接永嘉县涉改企业移交事项已县常委会通日完成全部接工作三工改革提速提效落实关进步规范市属国企业工理实施方案出台5配套工作指引建立工总量核定模型实施动态控强化引机制建设加快推进市属国企体制机制改革试点深入谋划国企中层领导干部职交流机制完善公司治理市场化营机制充分竞争企业中推行职业理制度
（二）服务局展现新作扩投资优布局引导市属国企聚焦业持续深化青山控股光环境省交通集团广日电梯等头部企业战略合作积极科创基清洁源数字济等领域拓展半年完成投资17937亿元完成年度计划5125新设企业10家参股企业13家着力构建国资基金群加快组建200亿元规模温创投基金50亿元规模预制菜产业基金投资长三角沪温融合基金合伙基金二抓项目提效紧扣市委市政府重战略部署引导市属国企加快推进市域铁路S3线青文高速瓯江引水工程府东路江通道海风电等批重基础设施项目实现瓯越道南段快速路期全面通车金丽温东延线利通车市域铁路S2线仿真跑图全部达标加快刺收官墨池－东瓯王庙－县学前改造提升工程完工开街三迎亚运惠民生指导市属国企全方位参迎亚运 享赛事 游XX活动全力做XX奥体中心杨府山帆艇码头等亚运场馆运维硬件设施提升保障工作抓周
边线环境综合整治成功举办足球压力测试赛XX首届国际帆船赛等系列赛事全力做亚运交通保障调集筹备赛事专车辆184辆（中车辆123辆外调车辆61辆）优化提升智慧停车台接入660余停车场库22万余停车泊位优化S1S2公交接驳方式全力做亚运勤保障造亚运会亚残运会食材专仓XX分仓切实保障舌尖安全
（三）风险防控取新成效防范财务风险建立全市国企期债务动态监控风险监测预警机制月分析季报告风险报控原时监测处置债务风险隐患扎实推进存量高利率融资置换工作月排名通报倒逼企业进步优化融资结构累计完成存量融资置换14392亿元节约利息成超267亿元建立常态化培训交流机制定期邀请相关领域专家通国资坛企业沙龙等形式帮助国资国企领导干部解决债务融资等方面遇问题二保障安全生产 全面压实市属国企安全生产体责委委书记包光许次带队赴市属国企督导安全生产工作明确委班子成员调研必须强调安全生产工作统筹组织开展安全生产月系列活动累计组织国企员工参加安全培训33836次常态化开展安全生产隐患排查问题整治督促市属国企排查备案安全隐患952完成整改950条整改率9979三提升资产效扎实推进市属国企土房产历史遗留问题化解办出动产权证167涉房产土面积超23万方米激活资产价值超824亿元推动全市限额房产土租赁项目进入产权交易机构公开招
租半年进场交易国产权186宗交易总金额达1267亿元均溢价率超7
（四）国资监构建新格局注重综合考核根省市综合考核改革统部署牵头开展市属国企综合考核改革工作出台市属国企业综合考核实施办法等进步改革工资总额决定机制市属国企负责营业绩考核办法试点推行中长期激励制度断激发国企争先创优活力时配合承接省市综合考核指标国企业防范化解中企业账款事项目前暂未发现扣分情形二注重综合监督修订市属国企业违规营投资责追究实施办法（试行）已提请市政府研究审议进步规范追责标准工作流程目前已督促开展监督追责事项80余项挽回济损失7700余万元全面启动市属国企融资理情况财务专项检查审计二级企业运营理专项审计工程建设领域挂证问题整治等工作三注重数字赋加快造XX国资脑线运行数控中心产业布局等重场景应贯通落省额资金监控预警系统实时监控1600银行账户市属国企智慧工理系统获评2022年全省国资国企数字化改革优秀成果
（五）国企建激发新动推动国企建整体建强开展专题宣传宣讲培训创作等系列活动持续掀起学宣传贯彻落实二十精神热潮聚焦全企体双融促选优配强国企组织员队伍规范化运红色根脉强基系统着力提升国企基层组织规范化标准化科学化水具化瓯江红·zhi
国企建品牌作发挥路径建立建片区联系交叉检查调研指导等定期交流机制断健全提升建统领国企整体智治体系二发挥国企建引领作扎实推进四强四优建示范点创建提升工作2022年度验收合格否优摘牌15明确2023年新增创建四强四优建示范点10注重典型示范组织开展 2023年度美XX·美国企寻访活动选树批先进典型入选省市劳模感动XX十物全省美国企奋斗者等集成18国企瓯江红群服务中心资源优势集中推出29项特色服务清单三扎实推进清廉国企建设构建协调运转四责协责运行机制持续健全清廉国企建设5+N+1评价指标体系全年计划培育清廉国企示范点30形成XX市整治国企四领域突出问题典型案例参选全省七张问题清单典型案例场景全力配合省委巡视XX涉国资国企事项梳理反馈目前已反馈情况14件
二半年工作思路
半年市国资委坚持问题导效益导充分发挥综合考核指挥棒作三号工程牵引聚力1155工作题线全力赴补短板强弱项固底板千方百计扬优势提效益树品牌加快推动国资国企做强做优做
（）抓改革优布局进步提升产业级做进文章根市领导指示精神持续完善国资国企综合改革方案快提请市委市政府研究审议深入推进12家企业市场化改革
试点早日形成验复制推广聚焦战略安全产业引领国计民生公服务等功加国资投资力度积极数字济生命健康节环保等战略性新兴产业布局二做退文章明确集团业赛道坚决退出具备竞争优势缺乏发展潜力非业非优势业务低效效理失控资产清理20家僵尸低效空壳企业三做整文章优势企业体深入开展企业间业务质业务整合效避免质化竞争重复投资加快推进公服务市域体化工作推动水务燃气环保公交等业务板块整合积极探索市属国企业领域体化发展四做合文章聚焦市属国企产业链两端延伸潜力动接央企省企谋划实施批强链补链固链重项目加快布局产业链供应链关键环节中高端领域
（二）抓营稳增长进步拓展创收渠道加效投资充分发挥投资稳增长重拉动作加快存量项目进度增量项目谋划全年计划投资350亿元谋划出台国企业投资项目理办法规范项目投资决策流程保障项目投资回报率持续开展项目投资评价工作予监督指导二强化资运作加紧探索企业购市推进市企业培育指导支持市属国企围绕业发展开展产业链游企业股权购工作争取统筹市级基金资源构建国资基金群推动基金投资带动产业升级撬动类社会资参产业投资加快组建200亿元规模温创投基金50亿元规模预制菜产业基
金三注重营提效扎实推进高利率融资置换工作抓住政策窗口期争取全年置换300亿元高利率融资理资产理体制机制推动全年限额项目进入联交中心交易少240项规范交易服务流程堵塞廉政风险漏洞积极利国企权证历史遗留问题化解政策基完成国企房产土权证办理工作
（三）抓治理促规范进步夯实发展根基健全现代企业制度进步研究促进领导公司治理深度融合理市属国企董事会运行机制研究探索外董事会架构效发挥外部董事董事专业委员会监督作二级企业中率先进行试点效实施职业理制度推进企业合规理体系建设完善国企业法营法理体制机制二规范国企工理落实关进步规范市属国企业工理实施方案建立工总量工资总额双控理模式科学核定市属国企合理工总量控制规模建立常态化运行控机制加快推进市属国企体制机制改革试点三化解历史遗留问题协调相关部门常态化化解国企历史遗留问题加快破解目前已收集整理97诸项目资金位长期拖欠款房产权证齐等制约企业健康发展疑难问题时探索责认定账消案存核销等机制包处置批良资产实现瘦身健体
（四）抓监防风险进步凝聚企业活力强化综合监督修订XX市企业国资产损失责追究试行办法规范
追责标准工作流程确保责追究工作章循规范序加强部审计违规问题线索调查合理运提示函等工作规倒逼企业规范营提质增效二坚持激励激活开展调研走访服务解题活动立足资梳理批市属国企授权放权理事项建立完善授权制度授权清单深入推进市属国企综合考核效益导调整工资总额决定机制试点推行企业年金中长期激励方式三防范财务风险优化完善全市国企融资情况债券发行情况月度统计分析风险预警防控制度时梳理处置潜风险隐患推广企业资金池理模式加强企业部资金理全面提高资金效率持续迭代升级国资脑进步完善委企间信息享业务协机制发挥实时智监控预警作
（五）抓建强引领进步增强发展动推动国企建整体建强深入学贯彻落实二十精神题教育契机兴调研风增强工作效加速提质瓯江红·双创争先行动横享10家集团建优势资源贯通集团属企业建责落实轴推动省市县三级协进步总结提炼瓯江红·zhi国企建品牌创建验申报国企建品牌建设优秀案例集中发布XX市属国企建品牌矩阵配合市委开展国企领域基层建督导交叉检查二三级企业重点开展专题调研断健全提升建统领国企整体智治体系二发挥国企建引领作完善国企公司治理中着力加强领导指导企业科学执行组织前置研究讨集体关事项
清单完善抓建促七张问题清单落实机制促进领导全面融入公司治理建工作生产营深度融合造具社会影响力XX辨识度国企建引领高质量发展金名片三扎实推进清廉国企建设四领域专项整治验体开展全省国企反腐倡廉全覆盖盲区零容忍专项行动总结评估指导企业构建协调运转四责协责运行机制持续健全清廉国企建设5+N+1评价指标体系集中培育批清廉国企示范点加重点领域监督应场景开发力度统筹推动巡视巡察审计涉国企问题整改销号形成批行效工作规范制度成果努力营造风清气正良政治生态
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市国资委2023年半年工作总结半年工作思路
年XX国资国企市委市政府坚强领导三号工程牵引紧紧围绕1155工作题线（深入贯彻落实二十精神中心推进国资综改提高营效益基调聚焦布局优化效益提升完善治理高效监建引领等五攻点深入开展级跃升运营提质赋增效稳企护航双创争先等五行动）坚决力高质量发展组合拳截5月底10家市属国企资产总额369485亿元增长98者权益125267亿元增长193整体资产负债率66115月累计实现营业收入14072亿元降016利润总额915亿元增亏346亿元（市交发集团瓯江口桥通车运营利息折旧费化导致亏损536亿元市交运集团公交板块亏损补贴位减少导致亏损226亿元）
半年工作总结
（）改革攻坚迈出新步伐国资综改谋深谋实根刘书记张市长调研国资国企指示精神李市长次专题研究指导意见持续优化完善新轮国资国企综合改革方案时择优选择12家市属竞争性国企聚焦优化组织架构建立市场化工理精准授权放权等方面先行组织开展市场化改革试点二市域体蹄疾步稳加快推进公服务市域体化挂牌成立市水务燃气环保三二级集团稳妥处置改革程中矛
盾问题已实现8涉改县市中7县市关企业利接永嘉县涉改企业移交事项已县常委会通日完成全部接工作三工改革提速提效落实关进步规范市属国企业工理实施方案出台5配套工作指引建立工总量核定模型实施动态控强化引机制建设加快推进市属国企体制机制改革试点深入谋划国企中层领导干部职交流机制完善公司治理市场化营机制充分竞争企业中推行职业理制度
（二）服务局展现新作扩投资优布局引导市属国企聚焦业持续深化青山控股光环境省交通集团广日电梯等头部企业战略合作积极科创基清洁源数字济等领域拓展半年完成投资17937亿元完成年度计划5125新设企业10家参股企业13家着力构建国资基金群加快组建200亿元规模温创投基金50亿元规模预制菜产业基金投资长三角沪温融合基金合伙基金二抓项目提效紧扣市委市政府重战略部署引导市属国企加快推进市域铁路S3线青文高速瓯江引水工程府东路江通道海风电等批重基础设施项目实现瓯越道南段快速路期全面通车金丽温东延线利通车市域铁路S2线仿真跑图全部达标加快刺收官墨池－东瓯王庙－县学前改造提升工程完工开街三迎亚运惠民生指导市属国企全方位参迎亚运 享赛事 游XX活动全力做XX奥体中心杨府山帆艇码头等亚运场馆运维硬件设施提升保障工作抓周
边线环境综合整治成功举办足球压力测试赛XX首届国际帆船赛等系列赛事全力做亚运交通保障调集筹备赛事专车辆184辆（中车辆123辆外调车辆61辆）优化提升智慧停车台接入660余停车场库22万余停车泊位优化S1S2公交接驳方式全力做亚运勤保障造亚运会亚残运会食材专仓XX分仓切实保障舌尖安全
（三）风险防控取新成效防范财务风险建立全市国企期债务动态监控风险监测预警机制月分析季报告风险报控原时监测处置债务风险隐患扎实推进存量高利率融资置换工作月排名通报倒逼企业进步优化融资结构累计完成存量融资置换14392亿元节约利息成超267亿元建立常态化培训交流机制定期邀请相关领域专家通国资坛企业沙龙等形式帮助国资国企领导干部解决债务融资等方面遇问题二保障安全生产 全面压实市属国企安全生产体责委委书记包光许次带队赴市属国企督导安全生产工作明确委班子成员调研必须强调安全生产工作统筹组织开展安全生产月系列活动累计组织国企员工参加安全培训33836次常态化开展安全生产隐患排查问题整治督促市属国企排查备案安全隐患952完成整改950条整改率9979三提升资产效扎实推进市属国企土房产历史遗留问题化解办出动产权证167涉房产土面积超23万方米激活资产价值超824亿元推动全市限额房产土租赁项目进入产权交易机构公开招
租半年进场交易国产权186宗交易总金额达1267亿元均溢价率超7
（四）国资监构建新格局注重综合考核根省市综合考核改革统部署牵头开展市属国企综合考核改革工作出台市属国企业综合考核实施办法等进步改革工资总额决定机制市属国企负责营业绩考核办法试点推行中长期激励制度断激发国企争先创优活力时配合承接省市综合考核指标国企业防范化解中企业账款事项目前暂未发现扣分情形二注重综合监督修订市属国企业违规营投资责追究实施办法（试行）已提请市政府研究审议进步规范追责标准工作流程目前已督促开展监督追责事项80余项挽回济损失7700余万元全面启动市属国企融资理情况财务专项检查审计二级企业运营理专项审计工程建设领域挂证问题整治等工作三注重数字赋加快造XX国资脑线运行数控中心产业布局等重场景应贯通落省额资金监控预警系统实时监控1600银行账户市属国企智慧工理系统获评2022年全省国资国企数字化改革优秀成果
（五）国企建激发新动推动国企建整体建强开展专题宣传宣讲培训创作等系列活动持续掀起学宣传贯彻落实二十精神热潮聚焦全企体双融促选优配强国企组织员队伍规范化运红色根脉强基系统着力提升国企基层组织规范化标准化科学化水具化瓯江红·zhi
国企建品牌作发挥路径建立建片区联系交叉检查调研指导等定期交流机制断健全提升建统领国企整体智治体系二发挥国企建引领作扎实推进四强四优建示范点创建提升工作2022年度验收合格否优摘牌15明确2023年新增创建四强四优建示范点10注重典型示范组织开展 2023年度美XX·美国企寻访活动选树批先进典型入选省市劳模感动XX十物全省美国企奋斗者等集成18国企瓯江红群服务中心资源优势集中推出29项特色服务清单三扎实推进清廉国企建设构建协调运转四责协责运行机制持续健全清廉国企建设5+N+1评价指标体系全年计划培育清廉国企示范点30形成XX市整治国企四领域突出问题典型案例参选全省七张问题清单典型案例场景全力配合省委巡视XX涉国资国企事项梳理反馈目前已反馈情况14件
二半年工作思路
半年市国资委坚持问题导效益导充分发挥综合考核指挥棒作三号工程牵引聚力1155工作题线全力赴补短板强弱项固底板千方百计扬优势提效益树品牌加快推动国资国企做强做优做
（）抓改革优布局进步提升产业级做进文章根市领导指示精神持续完善国资国企综合改革方案快提请市委市政府研究审议深入推进12家企业市场化改革
试点早日形成验复制推广聚焦战略安全产业引领国计民生公服务等功加国资投资力度积极数字济生命健康节环保等战略性新兴产业布局二做退文章明确集团业赛道坚决退出具备竞争优势缺乏发展潜力非业非优势业务低效效理失控资产清理20家僵尸低效空壳企业三做整文章优势企业体深入开展企业间业务质业务整合效避免质化竞争重复投资加快推进公服务市域体化工作推动水务燃气环保公交等业务板块整合积极探索市属国企业领域体化发展四做合文章聚焦市属国企产业链两端延伸潜力动接央企省企谋划实施批强链补链固链重项目加快布局产业链供应链关键环节中高端领域
（二）抓营稳增长进步拓展创收渠道加效投资充分发挥投资稳增长重拉动作加快存量项目进度增量项目谋划全年计划投资350亿元谋划出台国企业投资项目理办法规范项目投资决策流程保障项目投资回报率持续开展项目投资评价工作予监督指导二强化资运作加紧探索企业购市推进市企业培育指导支持市属国企围绕业发展开展产业链游企业股权购工作争取统筹市级基金资源构建国资基金群推动基金投资带动产业升级撬动类社会资参产业投资加快组建200亿元规模温创投基金50亿元规模预制菜产业基
金三注重营提效扎实推进高利率融资置换工作抓住政策窗口期争取全年置换300亿元高利率融资理资产理体制机制推动全年限额项目进入联交中心交易少240项规范交易服务流程堵塞廉政风险漏洞积极利国企权证历史遗留问题化解政策基完成国企房产土权证办理工作
（三）抓治理促规范进步夯实发展根基健全现代企业制度进步研究促进领导公司治理深度融合理市属国企董事会运行机制研究探索外董事会架构效发挥外部董事董事专业委员会监督作二级企业中率先进行试点效实施职业理制度推进企业合规理体系建设完善国企业法营法理体制机制二规范国企工理落实关进步规范市属国企业工理实施方案建立工总量工资总额双控理模式科学核定市属国企合理工总量控制规模建立常态化运行控机制加快推进市属国企体制机制改革试点三化解历史遗留问题协调相关部门常态化化解国企历史遗留问题加快破解目前已收集整理97诸项目资金位长期拖欠款房产权证齐等制约企业健康发展疑难问题时探索责认定账消案存核销等机制包处置批良资产实现瘦身健体
（四）抓监防风险进步凝聚企业活力强化综合监督修订XX市企业国资产损失责追究试行办法规范
追责标准工作流程确保责追究工作章循规范序加强部审计违规问题线索调查合理运提示函等工作规倒逼企业规范营提质增效二坚持激励激活开展调研走访服务解题活动立足资梳理批市属国企授权放权理事项建立完善授权制度授权清单深入推进市属国企综合考核效益导调整工资总额决定机制试点推行企业年金中长期激励方式三防范财务风险优化完善全市国企融资情况债券发行情况月度统计分析风险预警防控制度时梳理处置潜风险隐患推广企业资金池理模式加强企业部资金理全面提高资金效率持续迭代升级国资脑进步完善委企间信息享业务协机制发挥实时智监控预警作
（五）抓建强引领进步增强发展动推动国企建整体建强深入学贯彻落实二十精神题教育契机兴调研风增强工作效加速提质瓯江红·双创争先行动横享10家集团建优势资源贯通集团属企业建责落实轴推动省市县三级协进步总结提炼瓯江红·zhi国企建品牌创建验申报国企建品牌建设优秀案例集中发布XX市属国企建品牌矩阵配合市委开展国企领域基层建督导交叉检查二三级企业重点开展专题调研断健全提升建统领国企整体智治体系二发挥国企建引领作完善国企公司治理中着力加强领导指导企业科学执行组织前置研究讨集体关事项
清单完善抓建促七张问题清单落实机制促进领导全面融入公司治理建工作生产营深度融合造具社会影响力XX辨识度国企建引领高质量发展金名片三扎实推进清廉国企建设四领域专项整治验体开展全省国企反腐倡廉全覆盖盲区零容忍专项行动总结评估指导企业构建协调运转四责协责运行机制持续健全清廉国企建设5+N+1评价指标体系集中培育批清廉国企示范点加重点领域监督应场景开发力度统筹推动巡视巡察审计涉国企问题整改销号形成批行效工作规范制度成果努力营造风清气正良政治生态
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