校外培训安消费专项行动方案
行动目标
通开展专项行动进步遏制校外培训高收费度逐利行全面预防退费难卷钱跑路等问题效解决学生家长合理退费诉求坚决防治资格资质质量保证安全保障学科类隐形变异培训整体提升学生家长消费保护意识切实维护民群众放心安心舒心校外培训消费环境
二时间安排
专项行动时间2023年XX月专项行动结束文件求常态化开展培训领域安消费日常巡查执法工作
三行动范围
次专项行动范围包括面中学生幼园学生开展学科类非学科类培训校外培训机构尤已取营业执尚未取办学许证现非学科类校外培训机构（包括教育咨询文化传播等种名义实际开展中学生艺术体育科技非学科类培训公司机构社会组织等简称校外培训机构）确保实现全覆盖
四重点务
（）规范培训收费行坚持校外培训公益属性教育行政部门会关部门建立工作台账全面排查掌握校外培训机构实际招生数收费明细清单收费项目标准收费公示制度执行情况特聚焦否存超时段超限额收费否严格落实政府指导价否存未规定明码标价价格欺诈虚假宣传等问题针招收学员缴费清单转账证重点核查培训机构否存形式账户（包括微信支付宝）收取培训费问题未执行政府指导价未规定明码标价价格欺诈虚假宣传等问题线索移交关部门进步查处
（二）规范培训机构财务理严防校外培训财务风险校外培训机构认真落实教育部等五部门印发校外培训机构财务理暂行办法（教监厅函〔2023〕2号）求重点核查校外培训机构否设置独立财会部门者配备专职会计员指定会计员（未设置财会部门配备专职会计员机构应委托批准设立事会计代理记账业务中介机构代理记账）校外培训机构举办者应清晰界定举办者校外培训机构边界校外培训机构机构举办者混淆包括举办者混淆账户校外培训机构账户校外培训机构资金财产视举办者（实际控制者股东）资金财产校外培训机构预收费属
机构负债严禁视作举办者（实际控制者股东）利润资金校外培训机构应强化成意识建立成控制系统加强成理校外培训机构举办者须法保障培训机构法财产权培训期间校外培训机构资产资金应教育教学组织（包括举办者股东等）侵占挪抽逃非营利性校外培训机构举办者培训机构分红取回报分配剩余财产营利性校外培训机构必须年度财务结算完成课程交付法税收分配办学结余（利润）校外培训机构应建立风险预警机制合理控制机构负债规模改善债务结构防范财务风险校外培训机构新开校址作出重决策支付额资金前应认真评估未出现市场竞争风险举办者（股东）纠纷风险疫情突发事件风险政策调整出生口变化等素审慎决策稳健营校外培训机构出现影响正常运转财务风险时应时部门报告
（三）强化校外培训预收费资金监守护学生家长缴费安全教育行政部门会关部门两全面纳入求严格校外培训机构预收费资金监重点聚焦预收费资金监专账户风险保证金专账户培训收费专账户开立否规范否存通监部门规定外方式收取培训费体外循环躲避资金监问题否存
刀切机构核定原核定风险保证金资金监流形式问题
（四）加快校外培训消费纠纷化解保护学生家长合法权益教育行政部门会关部门推动全面中学生校外培训服务合（示范文）（2021年修订版）明确约定退费情形退费方式等容积极探索加强预付费资金监效方式支持消委会组织通调查体查参监督检查等种方式开展社会监督教育行政部门消委会组织发挥职优势完善校外培训领域消费纠纷维权制度畅通消费投诉渠道广泛受理学生家长退费纠纷困难家长求助门受助时消委会组织发挥桥梁纽带作积极关部门密切沟通配合推进种渠道纠纷化解机制效化解学生家长退费投诉纠纷
（五）加强校外培训机构安全排查营造健康安全消费环境教育行政部门会关部门行政区域校外培训机构专门开展次安全排查督促指导校外培训机构法履行消防安全体责补齐补足防物防技防设施设备筑牢安全风险底线红线存突出安全隐患消防安全违法行校外培训机构时社会公示培训场消防安全条件符合国家规范标准求整改位确保安全法规严肃处理
（六）加强消费教育指导增强学生家长消费安全意识教育行政部门会关部门消委会组织做校外培训消费教育指导工作通发布消费提示倡议书宣传片动画条漫等种方式宣传科学消费理念加强学生家长消费教育指导增强学生家长消费权利意识责意识消费保护意识安全责意识效避免消费陷阱
（七）规范校外培训行防范学科类隐形变异培训教育行政部门会关部门建立效网格化综合治理机制隐形变异培训排查纳入网格员日常排查重点容严格落实义务教育双减规定校外培训机构占国家法定节假日休息日寒暑假组织学科类培训做重点机构员防范精准效建立防治隐形变异重点场重点员重点机构重点网站等四张清单针住家教师高端家政等突出隐形变异表现形式开展专题治理校外培训社会监督员等公众监督力量根违规培训情况投诉举报情况建立违规排查重点机构台账强化摸排踪巡查检查时入账出账做动态理加强日常检查持续开展线巡查坚决防范学科类隐形变异培训侵害民群众切身利益
省教育厅求校外培训机构认真贯彻落实中华民国民办教育促进法实施条例关规定教
育行政部门会关单位督促培训机构切实履行体责责压实培训机构举办者（包括实际控制股东）级教育行政部门加强校外培训领域执法检查约谈提醒督促校外培训机构严规范招生培训财务求时加强政策宣传培训指导帮助校外培训机构熟悉法律法规政策求
教育行政部门会消委会组织项工作务时间点时完成校外培训安消费专项行动务
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校外培训安消费专项行动方案
行动目标
通开展专项行动进步遏制校外培训高收费度逐利行全面预防退费难卷钱跑路等问题效解决学生家长合理退费诉求坚决防治资格资质质量保证安全保障学科类隐形变异培训整体提升学生家长消费保护意识切实维护民群众放心安心舒心校外培训消费环境
二时间安排
专项行动时间2023年XX月专项行动结束文件求常态化开展培训领域安消费日常巡查执法工作
三行动范围
次专项行动范围包括面中学生幼园学生开展学科类非学科类培训校外培训机构尤已取营业执尚未取办学许证现非学科类校外培训机构（包括教育咨询文化传播等种名义实际开展中学生艺术体育科技非学科类培训公司机构社会组织等简称校外培训机构）确保实现全覆盖
四重点务
（）规范培训收费行坚持校外培训公益属性教育行政部门会关部门建立工作台账全面排查掌握校外培训机构实际招生数收费明细清单收费项目标准收费公示制度执行情况特聚焦否存超时段超限额收费否严格落实政府指导价否存未规定明码标价价格欺诈虚假宣传等问题针招收学员缴费清单转账证重点核查培训机构否存形式账户（包括微信支付宝）收取培训费问题未执行政府指导价未规定明码标价价格欺诈虚假宣传等问题线索移交关部门进步查处
（二）规范培训机构财务理严防校外培训财务风险校外培训机构认真落实教育部等五部门印发校外培训机构财务理暂行办法（教监厅函〔2023〕2号）求重点核查校外培训机构否设置独立财会部门者配备专职会计员指定会计员（未设置财会部门配备专职会计员机构应委托批准设立事会计代理记账业务中介机构代理记账）校外培训机构举办者应清晰界定举办者校外培训机构边界校外培训机构机构举办者混淆包括举办者混淆账户校外培训机构账户校外培训机构资金财产视举办者（实际控制者股东）资金财产校外培训机构预收费属
机构负债严禁视作举办者（实际控制者股东）利润资金校外培训机构应强化成意识建立成控制系统加强成理校外培训机构举办者须法保障培训机构法财产权培训期间校外培训机构资产资金应教育教学组织（包括举办者股东等）侵占挪抽逃非营利性校外培训机构举办者培训机构分红取回报分配剩余财产营利性校外培训机构必须年度财务结算完成课程交付法税收分配办学结余（利润）校外培训机构应建立风险预警机制合理控制机构负债规模改善债务结构防范财务风险校外培训机构新开校址作出重决策支付额资金前应认真评估未出现市场竞争风险举办者（股东）纠纷风险疫情突发事件风险政策调整出生口变化等素审慎决策稳健营校外培训机构出现影响正常运转财务风险时应时部门报告
（三）强化校外培训预收费资金监守护学生家长缴费安全教育行政部门会关部门两全面纳入求严格校外培训机构预收费资金监重点聚焦预收费资金监专账户风险保证金专账户培训收费专账户开立否规范否存通监部门规定外方式收取培训费体外循环躲避资金监问题否存
刀切机构核定原核定风险保证金资金监流形式问题
（四）加快校外培训消费纠纷化解保护学生家长合法权益教育行政部门会关部门推动全面中学生校外培训服务合（示范文）（2021年修订版）明确约定退费情形退费方式等容积极探索加强预付费资金监效方式支持消委会组织通调查体查参监督检查等种方式开展社会监督教育行政部门消委会组织发挥职优势完善校外培训领域消费纠纷维权制度畅通消费投诉渠道广泛受理学生家长退费纠纷困难家长求助门受助时消委会组织发挥桥梁纽带作积极关部门密切沟通配合推进种渠道纠纷化解机制效化解学生家长退费投诉纠纷
（五）加强校外培训机构安全排查营造健康安全消费环境教育行政部门会关部门行政区域校外培训机构专门开展次安全排查督促指导校外培训机构法履行消防安全体责补齐补足防物防技防设施设备筑牢安全风险底线红线存突出安全隐患消防安全违法行校外培训机构时社会公示培训场消防安全条件符合国家规范标准求整改位确保安全法规严肃处理
（六）加强消费教育指导增强学生家长消费安全意识教育行政部门会关部门消委会组织做校外培训消费教育指导工作通发布消费提示倡议书宣传片动画条漫等种方式宣传科学消费理念加强学生家长消费教育指导增强学生家长消费权利意识责意识消费保护意识安全责意识效避免消费陷阱
（七）规范校外培训行防范学科类隐形变异培训教育行政部门会关部门建立效网格化综合治理机制隐形变异培训排查纳入网格员日常排查重点容严格落实义务教育双减规定校外培训机构占国家法定节假日休息日寒暑假组织学科类培训做重点机构员防范精准效建立防治隐形变异重点场重点员重点机构重点网站等四张清单针住家教师高端家政等突出隐形变异表现形式开展专题治理校外培训社会监督员等公众监督力量根违规培训情况投诉举报情况建立违规排查重点机构台账强化摸排踪巡查检查时入账出账做动态理加强日常检查持续开展线巡查坚决防范学科类隐形变异培训侵害民群众切身利益
省教育厅求校外培训机构认真贯彻落实中华民国民办教育促进法实施条例关规定教
育行政部门会关单位督促培训机构切实履行体责责压实培训机构举办者（包括实际控制股东）级教育行政部门加强校外培训领域执法检查约谈提醒督促校外培训机构严规范招生培训财务求时加强政策宣传培训指导帮助校外培训机构熟悉法律法规政策求
教育行政部门会消委会组织项工作务时间点时完成校外培训安消费专项行动务
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