2020年扩消费十专项行动实施方案
积极应新冠肺炎疫情影响激发居民消费潜力扩消费市场规模充分发挥消费济发展基础性作推进济社会稳健康发展结合市实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导围绕充分发挥消费基础作力实施扩消费十专项行动扩消费市场规模促进消费扩容提质推动消费稳定增长效应新冠肺炎疫情影响促进济稳运行高质量发展
（二）目标
传统实物消费提档升级新兴服务消费提质扩容消费新模式加快孕育成长消费环境继续优化提升消费者信心指数稳步提高消费济增长推动力断增强县（市区）社会消费品零售总额增长低9
二务
（）实施商品消费提档升级行动扩消费市场规模
1稳定传统宗消费鼓励市汽车报废更新二手车销售推动农村车辆消费升级积极发展线车门试驾线订购线车门维修保养服务等消费新模式引导汽车零售企业提升汽车供质量服务水建立线线相结合销售模式通开展买车返现金赠装具礼品等活动扩新车销售促进汽车消费恢复利相关政策加快汽车报废回收促进汽车更新便利二手车交易加快电冰箱洗衣机电视机空调等家电产品智手机计算机更新代扩绿色产品销售规模积极推动中石油xx销售分公司中石化xx销售分公司开展价格促销赠品促销加油卡折扣促销抽奖定站卡锁定客户等活动积极服务三农春耕农户量身定制专属优惠政策做错时加油微信预约号式加油服务确保疫情防控春耕生产两误开展针医疗单位客户专属天卡五进开发活动予医疗单位客户专属优惠政策鼓励倡导社会加油站开展种形式优惠促销活动
2力发展网络消费推动互联网数工智实体济深度融合适应宅济宅消费线消费非接触性服务消费支持企业扩网络销售满足网购物网订餐零售AR试衣等新消费场景需求力培育引进电商台推广线线直播电商社区电商新零售等数字商务发展新模式鼓励型实体商业企业充分利建网络台第三方台提高线销售规模例支持商场超市菜市场农批农贸市场社区商店电商企业合作通送货门货店取社群购物等方式提供时高效特色化末端配送服务引导餐饮企业型外卖台加强合作通线订餐线配送方式居民提供餐饮外卖配送服务团体单位提供团餐供餐服务加快产业电商发展全年培育省级示范基4示范企业6优秀电商品牌10积极引进国知名品牌电商鼓励制宜出台促进网络消费激励政策全年电子商务网络零售额实现350亿元
3培育发展夜间消费xx区xx区型购物中心特色文体娱乐中心热门美食区域基础培育推出12条夜间济示范街区鼓励商贸企业餐饮门店延长营业时间然闭店拓展夜购夜娱夜宵等夜间消费服务培育夜间消费风尚造夜济活动品牌
4提升消费设施水支持线营实体场景化体验式互动性综合型消费场转型推动xx区xx广场xx广场等型商贸综合体消费新载体建设启动1条特色商业步行街建设全市重点培育品牌连锁骨干企业5家新增品牌连锁便利店110家全年改造新建生鲜超市等便民市场19提升基础设施检测检验设施卫生设施水加快布局港货精品店免税店等消费新业态建成进口商品营销中心（商店）3家积极培育区域消费中心城市吸引知名品牌开设首店首发新品造xx消费类知名品牌开展农超接活动组织商场超市养殖生产基型农产品批发市场等开展接建立直采通道直供通道促进消费增长
5组织开展消费促进活动促消保供惠民兴商文旅拉动题托十春节两黄金周众旅游资源深入开展消费促进活动组织型商场超市电商台餐饮企业旅游景点文化场开展购物网购餐饮旅游文化等板块消费促进活动引导结合实际策划开展具特色商品展休闲旅游季餐饮美食节等丰富彩消费促进活动释放消费潜力扩消费规模
（二）实施文旅消费重振提质行动激发居民消费热情
1丰富优质产品供推动xx公园xx段建设高标准办2020年xx市旅游产业发展会完善A级景区年度复核动态进退机制通建立景区提升项目库推进景区标准化建设提升景区服务理水完善配套基础设施推动争创更高等级A级景区旅游度假区推动吴桥杂技世界创建国家5A级景区推动渤海新区沧海文化风景区创建国家4A级景区进步增强市旅游核心吸引力2022年力争全市A级旅游景区增34家文化广电旅游局〕
2开展试点示范工程文化+旅游+引领促进文旅产业融合产城融合重点推进xx区xx市xx县xx产业园区创建省级全域旅游示范区
3落实相关优惠政策国旅游景区严格落实军未成年老年残疾消防救援员高层次（狮城英）等群体门票减免政策落实省级关门票价格优惠政策相关文件鼓励景区景点设立公众免费开放日实施景区淡季门票优惠演出机构门票折等政策鼓励电影发行放映企业采取优惠票价等种形式满足群体观影需求支持市属专业文艺院团利文化艺术中心等开展低票价惠民演出开展文化惠民七进演出全年组织演出1164场次
4落实带薪休假制度单位履行落实带薪年休假制度负体责工会组织法维护职工带薪年休假权利单位应带薪年休假落实情况职工代表会职工会报告接受审查监督鼓励单位年初结合工作需职工休假意愿统筹安排年休假优先考虑子女学职工寒暑假休假安排
（三）实施信息消费提速行动培育市场消费热点
1加快信息消费升级拓展信息消费产品发展便携式健康检测设备负压救护车家庭服务机器等智健康养老服务产品发展面运动娱乐社交等需求智手表智耳环智眼镜智耳机等穿戴设备培育创建消费品性化定制纺织服装创意设计康复辅助器具应等试点示范项目2
2拓展信息消费业态推动发展虚拟现实增强现实超高清终端设备等信息产品互联网+托促进线线教育培训医疗保健养老服务文化娱乐体育赛事等服务消费融合发展推动5G工业农业社会治理教育交通医疗健康等领域融合应
（四）实施健康消费壮行动推动健康产业发展
1着力培育健康产业积极发展互联网+医疗健康加快互联网医院建设加快远程医疗线诊断远程健康咨询等发展支持优质社会办医扩容力发展高端医疗服务健康理等健康服务产业扩改善睡眠改善贫血抗氧化抗疲劳增加免疫等功型健康保健品推动中医药健康旅游示范基建设促进中医药健康旅游养老等新业态发展
2深入推进医养结合启动实施社区医养力提升工程通部改扩建等形式全市造低3家社区（乡镇）医养结合服务中心社区居家养老老年提供普惠便捷安全医养结合服务开拓挖掘社区居家医养结合消费潜力加强示范试点建设强化示范带动作市符合遴选条件基础潜力单位进行培树创建低2家医养结合优质服务单位
（五）实施养老消费升级行动更满足群众需求
1实施社区居家养老民心工程制定实施方案务清单明确标准压实责新（改）建城镇街道居家养老服务中心5社区日间料服务站（点）24改造提升敬老院2培育星级养老机构19提升养老服务质量
2加快养老服务体系建设提升养老服务质量90养老机构服务质量符合养老机构服务质量基规范消养老机构消防安全隐患培育批专业化连锁化品牌化养老服务企业引导养老服务机构规模化发展建立完善60岁老年信息台账健全空巢留守老年定期探访制度加快补齐农村养老服务短板
（六）实施托育市场培育行动引领家庭消费新方
健全婴幼护服务体系全面推进3岁婴幼护服务支持指导结合实际探索建设婴幼护服务试点建成批3岁婴幼护服务示范单位支持推动社区婴幼护服务设施建设引导社会力量兴办普惠性婴幼护服务机构推动托育机构业员标准化规范化
（七）实施家政服务提质扩容行动释放服务消费潜力
开展家政师资素质提升行动培育批家政服务重点企业（基）扩家政服务供规模完善健全市家政服务企业家政服务业员信档案数库推进家政服务业信体系建设推广应探索推行家政服务业红名单制度保障消费者家政服务业员合法权益
（八）实施体育消费激活行动夯实体育产业基础
扩市民体育消费规模全力推动县（市区）室滑冰场馆全覆盖重点造1—2体育（冰雪）产业综合体创建1—2省级体育产业示范单位（项目）实施全民健身提升工程开展型群众体育赛事活动15项（次）建设全民健身场150处积极参河北省体育消费券补贴政策扩健身群规模引导社会健身场馆市民发放体育消费券者代金券促进市民开展体育消费
（九）实施农村消费振兴行动促进农村消费升级
补齐农村消费短板改造提升农村流通基础设施促进形成乡（镇）中心农村流通服务网络推动电子商务进农村综合示范县创建支持电商物流企业乡镇农村延伸加快实施信息进村入户工程挖掘农村电商消费潜力全市农村网络零售额达90亿畅通农产品进城工业品行渠道丰富城乡市场供
（十）实施放心消费创建行动提高消费维权力
营造良消费环境开展放心消费示范单位创建行动创建省级市级县级放心消费单位分200400600全市商超线七天理退货承诺年底前达80％开展消费满意度评价助推放心消费创建优化消费环境强化12315台建设实现12315投诉举报案件承办转办级交办案件线索查办率达100％完善缺陷产品召回制度维护消费者身财产安全合法权益强化消费者权益保护探索建立集体诉讼制度发挥消费者权益保护委员会作健全综合维权机制提升消费维权水
三保障措施
（）强化统筹协调
市发展改革委加工作统筹力度研究解决实施执行中重问题形成整体工作合力责单位扩消费工作列入重议事日程职负责加强行业指导细化工作安排实化工作措施制定路线图时间表切实抓领域扩消费项工作
（二）压实体责
县（市区）政府渤海新区开发区高新区委会做扩消费工作责体层层传导压力层层压实责建立工作台账确保消费领域项目标务高标准推进高质量完成充分发挥重点行业企业促进消费力军作建立包联帮扶机制突出精准发力帮助企业解决困难扩销售提高效益广泛组织开展促消费活动激发消费市场活力
（三）狠抓政策落实
全面贯彻落实国家省市出台推动消费稳增长促进重点消费品更新升级激发文化旅游消费商业消费体育消费养老服务消费等系列促消费政策措施确保项措施折扣落实位加强消费市场运行情况监测分析时研判发展动态精准发现困难问题结合实际制定创新性措施
（四）做舆宣传
发挥流媒体作充分利网络电视报刊等媒体新闻客户端微博微信坛等台加强扩消费政策措施先进做法典型验宣传推介时发布消费发展信息积极推广消费新业态新模式倡导绿色消费理念增强社会信心引导消费预期努力营造良社会氛围
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积极应新冠肺炎疫情影响激发居民消费潜力扩消费市场规模充分发挥消费济发展基础性作推进济社会稳健康发展结合市实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
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二务
（）实施商品消费提档升级行动扩消费市场规模
1稳定传统宗消费鼓励市汽车报废更新二手车销售推动农村车辆消费升级积极发展线车门试驾线订购线车门维修保养服务等消费新模式引导汽车零售企业提升汽车供质量服务水建立线线相结合销售模式通开展买车返现金赠装具礼品等活动扩新车销售促进汽车消费恢复利相关政策加快汽车报废回收促进汽车更新便利二手车交易加快电冰箱洗衣机电视机空调等家电产品智手机计算机更新代扩绿色产品销售规模积极推动中石油xx销售分公司中石化xx销售分公司开展价格促销赠品促销加油卡折扣促销抽奖定站卡锁定客户等活动积极服务三农春耕农户量身定制专属优惠政策做错时加油微信预约号式加油服务确保疫情防控春耕生产两误开展针医疗单位客户专属天卡五进开发活动予医疗单位客户专属优惠政策鼓励倡导社会加油站开展种形式优惠促销活动
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3培育发展夜间消费xx区xx区型购物中心特色文体娱乐中心热门美食区域基础培育推出12条夜间济示范街区鼓励商贸企业餐饮门店延长营业时间然闭店拓展夜购夜娱夜宵等夜间消费服务培育夜间消费风尚造夜济活动品牌
4提升消费设施水支持线营实体场景化体验式互动性综合型消费场转型推动xx区xx广场xx广场等型商贸综合体消费新载体建设启动1条特色商业步行街建设全市重点培育品牌连锁骨干企业5家新增品牌连锁便利店110家全年改造新建生鲜超市等便民市场19提升基础设施检测检验设施卫生设施水加快布局港货精品店免税店等消费新业态建成进口商品营销中心（商店）3家积极培育区域消费中心城市吸引知名品牌开设首店首发新品造xx消费类知名品牌开展农超接活动组织商场超市养殖生产基型农产品批发市场等开展接建立直采通道直供通道促进消费增长
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（二）实施文旅消费重振提质行动激发居民消费热情
1丰富优质产品供推动xx公园xx段建设高标准办2020年xx市旅游产业发展会完善A级景区年度复核动态进退机制通建立景区提升项目库推进景区标准化建设提升景区服务理水完善配套基础设施推动争创更高等级A级景区旅游度假区推动吴桥杂技世界创建国家5A级景区推动渤海新区沧海文化风景区创建国家4A级景区进步增强市旅游核心吸引力2022年力争全市A级旅游景区增34家文化广电旅游局〕
2开展试点示范工程文化+旅游+引领促进文旅产业融合产城融合重点推进xx区xx市xx县xx产业园区创建省级全域旅游示范区
3落实相关优惠政策国旅游景区严格落实军未成年老年残疾消防救援员高层次（狮城英）等群体门票减免政策落实省级关门票价格优惠政策相关文件鼓励景区景点设立公众免费开放日实施景区淡季门票优惠演出机构门票折等政策鼓励电影发行放映企业采取优惠票价等种形式满足群体观影需求支持市属专业文艺院团利文化艺术中心等开展低票价惠民演出开展文化惠民七进演出全年组织演出1164场次
4落实带薪休假制度单位履行落实带薪年休假制度负体责工会组织法维护职工带薪年休假权利单位应带薪年休假落实情况职工代表会职工会报告接受审查监督鼓励单位年初结合工作需职工休假意愿统筹安排年休假优先考虑子女学职工寒暑假休假安排
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（四）实施健康消费壮行动推动健康产业发展
1着力培育健康产业积极发展互联网+医疗健康加快互联网医院建设加快远程医疗线诊断远程健康咨询等发展支持优质社会办医扩容力发展高端医疗服务健康理等健康服务产业扩改善睡眠改善贫血抗氧化抗疲劳增加免疫等功型健康保健品推动中医药健康旅游示范基建设促进中医药健康旅游养老等新业态发展
2深入推进医养结合启动实施社区医养力提升工程通部改扩建等形式全市造低3家社区（乡镇）医养结合服务中心社区居家养老老年提供普惠便捷安全医养结合服务开拓挖掘社区居家医养结合消费潜力加强示范试点建设强化示范带动作市符合遴选条件基础潜力单位进行培树创建低2家医养结合优质服务单位
（五）实施养老消费升级行动更满足群众需求
1实施社区居家养老民心工程制定实施方案务清单明确标准压实责新（改）建城镇街道居家养老服务中心5社区日间料服务站（点）24改造提升敬老院2培育星级养老机构19提升养老服务质量
2加快养老服务体系建设提升养老服务质量90养老机构服务质量符合养老机构服务质量基规范消养老机构消防安全隐患培育批专业化连锁化品牌化养老服务企业引导养老服务机构规模化发展建立完善60岁老年信息台账健全空巢留守老年定期探访制度加快补齐农村养老服务短板
（六）实施托育市场培育行动引领家庭消费新方
健全婴幼护服务体系全面推进3岁婴幼护服务支持指导结合实际探索建设婴幼护服务试点建成批3岁婴幼护服务示范单位支持推动社区婴幼护服务设施建设引导社会力量兴办普惠性婴幼护服务机构推动托育机构业员标准化规范化
（七）实施家政服务提质扩容行动释放服务消费潜力
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（九）实施农村消费振兴行动促进农村消费升级
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营造良消费环境开展放心消费示范单位创建行动创建省级市级县级放心消费单位分200400600全市商超线七天理退货承诺年底前达80％开展消费满意度评价助推放心消费创建优化消费环境强化12315台建设实现12315投诉举报案件承办转办级交办案件线索查办率达100％完善缺陷产品召回制度维护消费者身财产安全合法权益强化消费者权益保护探索建立集体诉讼制度发挥消费者权益保护委员会作健全综合维权机制提升消费维权水
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（）强化统筹协调
市发展改革委加工作统筹力度研究解决实施执行中重问题形成整体工作合力责单位扩消费工作列入重议事日程职负责加强行业指导细化工作安排实化工作措施制定路线图时间表切实抓领域扩消费项工作
（二）压实体责
县（市区）政府渤海新区开发区高新区委会做扩消费工作责体层层传导压力层层压实责建立工作台账确保消费领域项目标务高标准推进高质量完成充分发挥重点行业企业促进消费力军作建立包联帮扶机制突出精准发力帮助企业解决困难扩销售提高效益广泛组织开展促消费活动激发消费市场活力
（三）狠抓政策落实
全面贯彻落实国家省市出台推动消费稳增长促进重点消费品更新升级激发文化旅游消费商业消费体育消费养老服务消费等系列促消费政策措施确保项措施折扣落实位加强消费市场运行情况监测分析时研判发展动态精准发现困难问题结合实际制定创新性措施
（四）做舆宣传
发挥流媒体作充分利网络电视报刊等媒体新闻客户端微博微信坛等台加强扩消费政策措施先进做法典型验宣传推介时发布消费发展信息积极推广消费新业态新模式倡导绿色消费理念增强社会信心引导消费预期努力营造良社会氛围
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