安全保卫理考核细
第章 总
第条 认真贯彻安全第预防综合治理方针确保项目施工程中安全健康预防事职业危害搞现场保卫工作确保建设工程期利投产根国家安全生产相关法律法规结合工程具体情况特制定细
第二条 细编制
1中华民国安全生产法（2023年11月01日实施）
2国务院建设工程安全生产理条例（2023年02月01日实施）
3电力建设安全工作规程（火力发电部分2023年12月01日实施）
4建筑施工安全检查标准（JGJ5999）
5建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）
6施工现场时电安全技术规范（JGJ4688）
7建筑施工机械安全规程（JGJ312023）
8中华民国治安理处罚条例
9青海盐湖资源综合利建设理纲
第三条 细适范围：青海100万吨钾肥产品综合利项目理施工单位监理单位单位必须认真贯彻执行细
第四条 安全生产理必须坚持安全第预防综合治理方针树立安全生产责全员安全意识
第五条 施工单位进施工现场必须建立安全保卫理机构建立单位安全保卫三级理网络单位安全保卫理机构安全保卫理制度书面报项目指挥部安全保卫组
第六条 国家建筑施工相关员实行资质理施工单位应项目理安全生产理员特种作业员资质证书原件复印件报安全保卫组审查备案
第七条 施工单位必须国家安全生产法律法规标准认真编写施工安全计划建立健全安全理体系制定完善操作性强安全理制度明确安全责落实安全目标安全优质高效文明节约完成建设务
第八条 建设单位监理单位施工单位现场负责单位安全保卫第责单位安全保卫工作负全面责项目指挥部现场安全保卫组项目业施工安全进行现场监督检查部门监理公司直接监单位发生安全事负监理责施工单位实现施工安全体直接责发生施工事负直接责承担果
第九条 建设项目安全保卫工作总目标：
1 健康安全环保教育率达100
2 工伤死亡数零
3 交通火灾事零
4 特殊工种持证率100
5 劳保防护品配备率100
6 杜绝重污染事
7 重物资丢失率零
第二章 安全保卫组织机构职责
第十条 安全保卫组织理机构
青海100万吨钾肥产品综合利项目工程建设业组织成立工程建设安全保卫委员会（简称安委会）安委会结构组成：日常办事机构项目指挥部现场安全保卫组
项目总理项目副总理总监理工程师项目理副指挥部项目现场理部部长施工单位项目理监理公司监理工程师单位安全监察负责委员会成员安委会设现场安全保卫组日常办事机构
第十条 安委会现场安全保卫职责
1安委会负责审查工程建设中安全文明施工理重施工措施发布现场施工单位必须遵守统安全保卫工作理考核细监督考核现场施工单位安全文明施工协调施工单位间涉安全文明施工问题关系审批工程建设安全工作计划报告统组织协调理施工现场文明施工
2安全保卫组安委会负责职责监督施工企业监理单位安委会决议安全保卫工作细执行情况工程建设中重安全文明施工问题提出处理意见提交安委会决定
3安全保卫组应业项目部施工单位安检机构项目监理机构建立联系制度保证安委会项决议落实
4安全保卫组行指导协调现场安全保卫日常性理工作职责编制工程建设安全保卫目标计划报告负责填报呈表负责安委会汇报现场安全保卫情况完成交办工作
第三章 安全保卫工作例会制度
第十二条 安全保卫例会月次时间月25号前周周六午1030分例会安委会副持项目理施工单位现场负责专职安全保卫员参加
第十三条 安全保卫工作例会容：检查安全保卫工作目标计划安全技术措施计划落实情况项目监理单位汇报安全监理情况施工单位汇报前阶段安全保卫工作情况阶段安全保卫工作重点安委会月安全保卫工作情况作出总结布置月安全保卫重点制定阶段性安全保卫工作措施
第十四条 施工单位应月组织召开次安全保卫工作例会安全保卫工作中存问题分析原时整改
第十五条 单位周组织次安全施工检查影响安全施工问题时整改建立完善关安全理台帐记录
第十六条 施工单位发生安全情况必须立报告安全保卫组事发七日报送详细调查分析处理报告
第十七条 施工单位必须认真组织落实会议形成意见决定否造成切果概责单位负责追究领导责
第四章 安全施工检查
第十八条 安全检查：国家关安全生产法律法规标准施工单位安全理制度安全生产应急预案
第十九条 安全施工必须实行目标理施工单位应根项目指挥部制定施工安全目标制定单位安全施工目标月进行次检查考核
第二十条 项目指挥部安全保卫组月组织次施工单位项目理监理单位参加全面安全检查季度进行总结评予相应奖罚安全保卫组日常采机抽样现场观察实检测相结合方法记录检测结果次检查结束时编写安全检查报告提交指挥部确保现场理目标实现
第二十条 安委会应季度负责组织监理单位施工单位安全领导现场施工进行次安全施工联合检查安全检查容查领导查理查隐患查惯性违章操作时环境保护（环境卫生生活卫生现场文明施工防火防洪防盗等）应纳入检查范围查出问题规定进行整改安全文明施工优劣单位进行通报公布处理结果
第二十二条 施工单位应单位安全理制度定期进行检查工作安全设施必须完善符合求必须限期整改季节性安全检查（冬春）安委会统组织进行
第二十三条 项目监理单位必须常深入施工现场进行安全施工检查指导履行安全施工理监督职责
第二十四条 重安全隐患填写整改通知书限期整改立整改隐患必须采取时安全措施制定计划报单位行政领导审批分阶段实施必时应安委会安全保卫组报批
第二十五条 施工单位必须填写安全检查纪录查出问题三定原进行整改时关规定进行处罚
第五章 安全施工理细
第二十六条 施工单位工程建设中遵守安全作业标准律国家行业标准规范求准
第二十七条 新进入施工现场施工员（包括正式工合工时工农民工等）应进行少48课时三级安全教育培训考试合格持证岗工作特种工作员安全教育培训合格外须县级医疗单位进行体检取相应资质证书方岗否严禁岗作业
第二十八条 进入现场施工单位均须作业区规定求设置安全防火通道安全警示施工公告安全制度牌施工点进行封闭种设施符合规范
第二十九条 施工单位施工现场生活区域应成立消防组织设置完备消防设备设施施工单位消防设备设施挪作
第三十条 易燃易爆害毒气体物资必须设专保建立严格领取回收理制度
第三十条 施工现场氧气瓶乙炔瓶应规定距离摆放意乱动做开开关定班检查制度
第三十二条 起重机械列情况禁止：
1没生产许证出厂合格证起重机械
2坦克吊塔吊龙门吊等设备安装未鉴定未做负荷试验
3安全保护失灵安全保护设施
第三十三条 起重机械必须关施工机械设备理规定制造厂关规定
第三十四条 起重机械必须定期进行安全装置检验
第三十五条 起重机械实行专理操作员必须特种作业培训合格取特种员工作证方岗
第三十六条 工程建设中危险性较吊装作业带电区域易燃区明火作业等必须施工单位制定安全施工措施办理相关票证方施工
第三十七条 施工单位爆破工程特殊部位混凝土浇筑新型型设备运输吊装汽机扣盖蒸汽道洗压试验等项目实施前必须召开专业安全会议研究制定效安全技术方案
第三十八条 施工项目施工前必须进行安全施工技术交底施工员必须交底施工项目进行签字认
第三十九条 现场组织施工时避免立体交叉施工确实法回避时必须严格遵守规定：
1工程建设应坚持先土建安装先部部日施工段施工时应时间错开安排
2发生立体交叉施工时施工涉方必须现场设专职安全检查联络员双方联络员应原方联系插空施工方立体交叉施工处设置安全标志采取安全隔离措施否严禁施工
第四十条 安全票证理
1施工单位重危险作业必须关标准求办理票证吊装票高处作业票等
2票证审批员必须亲现场落实安全措施施工方案方审批签字负全部责
第四十条 交通安全
1进入施工现场车辆必须办理相关手续严禁证员驾驶机动车
2施工区域车辆限速15kmh严禁超速行驶
3车辆严禁施工危险区域停留
第六章 文明施工理细
第四十二条 根建设部建筑施工安全检查标准（JGJ591999）规定施工期间力争做施工现场坪硬化五设施卫生化材料堆放标准化等文明施工标准
第四十三条 施工单位加强施工建筑垃圾生活垃圾理保持施工区域干净卫生美观
第七章 保卫工作理
第四十四条 安全保卫组积极集团公司保卫处公安机关沟通联系争取项目安全保卫工作力支持配合
第四十五条 施工单位必须成立专（兼）职保卫机构责加强单位物资安全理
第四十六条 施工单位抽调2名素质高员现场安全保卫组负责参现场安全保卫工作
第四十七条 安全保卫工作实行24时工作制班设门卫3巡逻检查员5
第四十八条 进入现场车辆实行通行证制通行证车辆严禁入场车辆途发放长期时通行证辆机动车交抵押金50元办理通行证证驶入指定区域
第四十九条 施工现场员实行佩戴工作牌制工作牌进入工作区域
第五十条 工作牌安全保卫组组织定做发放补办等理工作牌收取5元抵押金施工工程完工退丢失工作牌扣抵押金外加收重新办证费5元
第五十条 施工员擅进入非工作装置区处罚相关责单位20元时处罚违纪员20元单位负责交款
第五十二条 施工单位外运现场设备物资时必须甲方项目理部门程序办理相关手续出门证进出施工现场重物资出场须现场领导组组长常务副组长审批
第八章 奖励惩处
第五十三条 列表现单位业颁发流动红旗予定物质奖励
1 消事隐患避免重事发生
2 发生事时积极抢救采取措施防止事扩职工生命国家财产免受减少损失
3 季度业施工单位安全文明施工情况进行检查评
4 工程竣工安全理事发生施工单位报指挥部予奖励
第五十四条 惩处
1施工单位施工程中发生安全事予济处罚（包括政府行政执法部门事责认定济处罚）
① 发生次般安全事扣罚500元
② 发生次较安全事扣罚2000元
③ 发生次重安全事扣罚1万元
④ 发生次特安全事扣罚5万元
2施工安全方案措施组织施工处责单位1000元罚款
3施工作业警戒区施工公告安全制度牌安全警告标志完善组织施工处责单位1000元罚款
4进入施工现场施工员理员佩戴正确佩戴安全帽处罚50元高处作业正确安全带处100元罚款
5施工现场电布置已批准施工组织设计进行违反施工电求罚责单位2000～5000元
6危险作业现场安全监护监护员脱岗事工作处责单位5000元罚款
7特种作业证岗处责单位500元罚款
8施工单位施工程中违反安全操作规程时整改视情节处罚1000～5000元
9（未会议持请假）参加安全保卫例会次处罚100元迟次处罚50元
10施工现场严禁架斗殴寻衅闹事发生次处罚责单位500元
11监守盗外勾结偷盗施工物资发现处1000元罚款逐出工情节严重者交公安机关处理
12厂区证驾驶次罚款200元超速行驶罚款50元
第五十五条 处罚青海100万吨钾肥产品综合利项目建设安全委员会授权专职安全工程师执行处罚单项目指挥部安全保卫组开出罚款直接交安委会安全保卫组未期交罚款者工程款中5倍扣安全保卫组罚款实行专理专款专公开公正接受财务审计部门监督检查
第五十六条 安全保卫处罚资金工程建设安全保卫方面奖励安委会组织种安全活动
第九章 附
第五十七条 细青海100万吨钾肥产品综合利项目建设指挥部批准发布执行
第五十八条 细解释权属项目建设指挥部未事宜项目建设指挥部研究决定
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第章 总
第条 认真贯彻安全第预防综合治理方针确保项目施工程中安全健康预防事职业危害搞现场保卫工作确保建设工程期利投产根国家安全生产相关法律法规结合工程具体情况特制定细
第二条 细编制
1中华民国安全生产法（2023年11月01日实施）
2国务院建设工程安全生产理条例（2023年02月01日实施）
3电力建设安全工作规程（火力发电部分2023年12月01日实施）
4建筑施工安全检查标准（JGJ5999）
5建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）
6施工现场时电安全技术规范（JGJ4688）
7建筑施工机械安全规程（JGJ312023）
8中华民国治安理处罚条例
9青海盐湖资源综合利建设理纲
第三条 细适范围：青海100万吨钾肥产品综合利项目理施工单位监理单位单位必须认真贯彻执行细
第四条 安全生产理必须坚持安全第预防综合治理方针树立安全生产责全员安全意识
第五条 施工单位进施工现场必须建立安全保卫理机构建立单位安全保卫三级理网络单位安全保卫理机构安全保卫理制度书面报项目指挥部安全保卫组
第六条 国家建筑施工相关员实行资质理施工单位应项目理安全生产理员特种作业员资质证书原件复印件报安全保卫组审查备案
第七条 施工单位必须国家安全生产法律法规标准认真编写施工安全计划建立健全安全理体系制定完善操作性强安全理制度明确安全责落实安全目标安全优质高效文明节约完成建设务
第八条 建设单位监理单位施工单位现场负责单位安全保卫第责单位安全保卫工作负全面责项目指挥部现场安全保卫组项目业施工安全进行现场监督检查部门监理公司直接监单位发生安全事负监理责施工单位实现施工安全体直接责发生施工事负直接责承担果
第九条 建设项目安全保卫工作总目标：
1 健康安全环保教育率达100
2 工伤死亡数零
3 交通火灾事零
4 特殊工种持证率100
5 劳保防护品配备率100
6 杜绝重污染事
7 重物资丢失率零
第二章 安全保卫组织机构职责
第十条 安全保卫组织理机构
青海100万吨钾肥产品综合利项目工程建设业组织成立工程建设安全保卫委员会（简称安委会）安委会结构组成：日常办事机构项目指挥部现场安全保卫组
项目总理项目副总理总监理工程师项目理副指挥部项目现场理部部长施工单位项目理监理公司监理工程师单位安全监察负责委员会成员安委会设现场安全保卫组日常办事机构
第十条 安委会现场安全保卫职责
1安委会负责审查工程建设中安全文明施工理重施工措施发布现场施工单位必须遵守统安全保卫工作理考核细监督考核现场施工单位安全文明施工协调施工单位间涉安全文明施工问题关系审批工程建设安全工作计划报告统组织协调理施工现场文明施工
2安全保卫组安委会负责职责监督施工企业监理单位安委会决议安全保卫工作细执行情况工程建设中重安全文明施工问题提出处理意见提交安委会决定
3安全保卫组应业项目部施工单位安检机构项目监理机构建立联系制度保证安委会项决议落实
4安全保卫组行指导协调现场安全保卫日常性理工作职责编制工程建设安全保卫目标计划报告负责填报呈表负责安委会汇报现场安全保卫情况完成交办工作
第三章 安全保卫工作例会制度
第十二条 安全保卫例会月次时间月25号前周周六午1030分例会安委会副持项目理施工单位现场负责专职安全保卫员参加
第十三条 安全保卫工作例会容：检查安全保卫工作目标计划安全技术措施计划落实情况项目监理单位汇报安全监理情况施工单位汇报前阶段安全保卫工作情况阶段安全保卫工作重点安委会月安全保卫工作情况作出总结布置月安全保卫重点制定阶段性安全保卫工作措施
第十四条 施工单位应月组织召开次安全保卫工作例会安全保卫工作中存问题分析原时整改
第十五条 单位周组织次安全施工检查影响安全施工问题时整改建立完善关安全理台帐记录
第十六条 施工单位发生安全情况必须立报告安全保卫组事发七日报送详细调查分析处理报告
第十七条 施工单位必须认真组织落实会议形成意见决定否造成切果概责单位负责追究领导责
第四章 安全施工检查
第十八条 安全检查：国家关安全生产法律法规标准施工单位安全理制度安全生产应急预案
第十九条 安全施工必须实行目标理施工单位应根项目指挥部制定施工安全目标制定单位安全施工目标月进行次检查考核
第二十条 项目指挥部安全保卫组月组织次施工单位项目理监理单位参加全面安全检查季度进行总结评予相应奖罚安全保卫组日常采机抽样现场观察实检测相结合方法记录检测结果次检查结束时编写安全检查报告提交指挥部确保现场理目标实现
第二十条 安委会应季度负责组织监理单位施工单位安全领导现场施工进行次安全施工联合检查安全检查容查领导查理查隐患查惯性违章操作时环境保护（环境卫生生活卫生现场文明施工防火防洪防盗等）应纳入检查范围查出问题规定进行整改安全文明施工优劣单位进行通报公布处理结果
第二十二条 施工单位应单位安全理制度定期进行检查工作安全设施必须完善符合求必须限期整改季节性安全检查（冬春）安委会统组织进行
第二十三条 项目监理单位必须常深入施工现场进行安全施工检查指导履行安全施工理监督职责
第二十四条 重安全隐患填写整改通知书限期整改立整改隐患必须采取时安全措施制定计划报单位行政领导审批分阶段实施必时应安委会安全保卫组报批
第二十五条 施工单位必须填写安全检查纪录查出问题三定原进行整改时关规定进行处罚
第五章 安全施工理细
第二十六条 施工单位工程建设中遵守安全作业标准律国家行业标准规范求准
第二十七条 新进入施工现场施工员（包括正式工合工时工农民工等）应进行少48课时三级安全教育培训考试合格持证岗工作特种工作员安全教育培训合格外须县级医疗单位进行体检取相应资质证书方岗否严禁岗作业
第二十八条 进入现场施工单位均须作业区规定求设置安全防火通道安全警示施工公告安全制度牌施工点进行封闭种设施符合规范
第二十九条 施工单位施工现场生活区域应成立消防组织设置完备消防设备设施施工单位消防设备设施挪作
第三十条 易燃易爆害毒气体物资必须设专保建立严格领取回收理制度
第三十条 施工现场氧气瓶乙炔瓶应规定距离摆放意乱动做开开关定班检查制度
第三十二条 起重机械列情况禁止：
1没生产许证出厂合格证起重机械
2坦克吊塔吊龙门吊等设备安装未鉴定未做负荷试验
3安全保护失灵安全保护设施
第三十三条 起重机械必须关施工机械设备理规定制造厂关规定
第三十四条 起重机械必须定期进行安全装置检验
第三十五条 起重机械实行专理操作员必须特种作业培训合格取特种员工作证方岗
第三十六条 工程建设中危险性较吊装作业带电区域易燃区明火作业等必须施工单位制定安全施工措施办理相关票证方施工
第三十七条 施工单位爆破工程特殊部位混凝土浇筑新型型设备运输吊装汽机扣盖蒸汽道洗压试验等项目实施前必须召开专业安全会议研究制定效安全技术方案
第三十八条 施工项目施工前必须进行安全施工技术交底施工员必须交底施工项目进行签字认
第三十九条 现场组织施工时避免立体交叉施工确实法回避时必须严格遵守规定：
1工程建设应坚持先土建安装先部部日施工段施工时应时间错开安排
2发生立体交叉施工时施工涉方必须现场设专职安全检查联络员双方联络员应原方联系插空施工方立体交叉施工处设置安全标志采取安全隔离措施否严禁施工
第四十条 安全票证理
1施工单位重危险作业必须关标准求办理票证吊装票高处作业票等
2票证审批员必须亲现场落实安全措施施工方案方审批签字负全部责
第四十条 交通安全
1进入施工现场车辆必须办理相关手续严禁证员驾驶机动车
2施工区域车辆限速15kmh严禁超速行驶
3车辆严禁施工危险区域停留
第六章 文明施工理细
第四十二条 根建设部建筑施工安全检查标准（JGJ591999）规定施工期间力争做施工现场坪硬化五设施卫生化材料堆放标准化等文明施工标准
第四十三条 施工单位加强施工建筑垃圾生活垃圾理保持施工区域干净卫生美观
第七章 保卫工作理
第四十四条 安全保卫组积极集团公司保卫处公安机关沟通联系争取项目安全保卫工作力支持配合
第四十五条 施工单位必须成立专（兼）职保卫机构责加强单位物资安全理
第四十六条 施工单位抽调2名素质高员现场安全保卫组负责参现场安全保卫工作
第四十七条 安全保卫工作实行24时工作制班设门卫3巡逻检查员5
第四十八条 进入现场车辆实行通行证制通行证车辆严禁入场车辆途发放长期时通行证辆机动车交抵押金50元办理通行证证驶入指定区域
第四十九条 施工现场员实行佩戴工作牌制工作牌进入工作区域
第五十条 工作牌安全保卫组组织定做发放补办等理工作牌收取5元抵押金施工工程完工退丢失工作牌扣抵押金外加收重新办证费5元
第五十条 施工员擅进入非工作装置区处罚相关责单位20元时处罚违纪员20元单位负责交款
第五十二条 施工单位外运现场设备物资时必须甲方项目理部门程序办理相关手续出门证进出施工现场重物资出场须现场领导组组长常务副组长审批
第八章 奖励惩处
第五十三条 列表现单位业颁发流动红旗予定物质奖励
1 消事隐患避免重事发生
2 发生事时积极抢救采取措施防止事扩职工生命国家财产免受减少损失
3 季度业施工单位安全文明施工情况进行检查评
4 工程竣工安全理事发生施工单位报指挥部予奖励
第五十四条 惩处
1施工单位施工程中发生安全事予济处罚（包括政府行政执法部门事责认定济处罚）
① 发生次般安全事扣罚500元
② 发生次较安全事扣罚2000元
③ 发生次重安全事扣罚1万元
④ 发生次特安全事扣罚5万元
2施工安全方案措施组织施工处责单位1000元罚款
3施工作业警戒区施工公告安全制度牌安全警告标志完善组织施工处责单位1000元罚款
4进入施工现场施工员理员佩戴正确佩戴安全帽处罚50元高处作业正确安全带处100元罚款
5施工现场电布置已批准施工组织设计进行违反施工电求罚责单位2000～5000元
6危险作业现场安全监护监护员脱岗事工作处责单位5000元罚款
7特种作业证岗处责单位500元罚款
8施工单位施工程中违反安全操作规程时整改视情节处罚1000～5000元
9（未会议持请假）参加安全保卫例会次处罚100元迟次处罚50元
10施工现场严禁架斗殴寻衅闹事发生次处罚责单位500元
11监守盗外勾结偷盗施工物资发现处1000元罚款逐出工情节严重者交公安机关处理
12厂区证驾驶次罚款200元超速行驶罚款50元
第五十五条 处罚青海100万吨钾肥产品综合利项目建设安全委员会授权专职安全工程师执行处罚单项目指挥部安全保卫组开出罚款直接交安委会安全保卫组未期交罚款者工程款中5倍扣安全保卫组罚款实行专理专款专公开公正接受财务审计部门监督检查
第五十六条 安全保卫处罚资金工程建设安全保卫方面奖励安委会组织种安全活动
第九章 附
第五十七条 细青海100万吨钾肥产品综合利项目建设指挥部批准发布执行
第五十八条 细解释权属项目建设指挥部未事宜项目建设指挥部研究决定
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