乡村支柱产业发展情况调研报告
**年*月*日中中央国务院印发关全面推进乡村振兴加快农业农村现代化意见强调全面推进乡村振兴战略作实现中华民族伟复兴项重务产业振兴乡村振兴重基础乡村支柱产业发展产业振兴关键乡村支柱产业发展需方面支持乡村支柱产业发展支持问题进行深入研究**抓乡村振兴工作具重理意义实践价值
发展乡村支柱产业作
实施乡村振兴战略志核心中央国家事业发展全局出发作出重决策部署发展乡村支柱产业抓新时代三农工作具重意义
（）持续巩固拓展脱贫攻坚成果中央市委高度重视推进巩固脱贫攻坚乡村振兴效衔接工作相继印发中中央国务院关实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接实施意见**市委**市民政府关实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接实施意见总书记强调切实做巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接项工作脱贫基础更加稳固成效更持续**年*月市委**市委八次全会强调乡村振兴战略放三战略行动首位巩固脱贫成果作重政治务指出巩固脱贫成果十四五’时期重政治务必须完成硬务强调站两维护’高度巩固拓展脱贫攻坚成果摆头等重位置责牢牢扛肩坚决易成果巩固住巩固产业发展巩固脱贫攻坚成果重基础建档立卡贫困户托农村支柱产业发展实现稳定业持续增收根巩固脱贫攻坚成果
（二）提高农民收入重途径乡村振兴根目增加农民收入终实现农业现代化农民农业农村发展体农民增收致富业稳定农村发展重问题乡村产业较效益高农民家事农业生产外出务工收入低农业劳动生产率二三产业低农民生产积极性高农村青壮年基外出务工发展农村支柱产业改善农村支柱产业生产模式着力提高产品生产效率质量水产业结构模式进行调整留住农村劳动力扩农民创业业实现农业持续发展增加农民收入重途径
（三）保证农村济稳定发展乡村振兴产业必须发展乡村支柱产业发展方面乡村现代社会发展提供必物质基础方面农村项事业健康持续发展提供力保障发展农村支柱产业农民提供更业机会业岗位根解决农村口流失问题进激发农村活力确保农村济稳定序健康发展
（四）确保乡村振兴战略目标实现中中央国务院印发乡村振兴战略规划（**—**年）指出**年乡村振兴取决定性进展农业农村现代化基实现农业结构根性改善农民业质量显著提高相贫困进步缓解富裕迈出坚实步伐城乡基公服务均等化基实现城乡融合发展体制机制更加完善乡风文明达新高度乡村治理体系更加完善农村生态环境根转生态宜居美丽乡村基实现**年乡村全面振兴农业强农村美农民富全面实现农业强产业必须兴旺实现产业兴旺必须力发展农村济必须力发展农村支柱产业
（五）确保国期实现社会义现代化中中央国务院关全面推进乡村振兴加快农业农村现代化意见（简称意见）指出民族复兴乡村必振兴全面建设社会义现代化国家实现中华民族伟复兴艰巨繁重务然农村广泛深厚基础然农村坚持解决三农’问题作全工作重中重全面推进乡村振兴作实现中华民族伟复兴项重务举全全社会力加快农业农村现代化广农民更加美生活意见提出夯实农业基础保障重农产品效供未农业发展需调整速度优化结构转化动力根结底转变农业发展方式力发展农村支柱产业
二**乡村支柱产业发展存问题
年支持乡村支柱产业发展委政府做量工作提供系列优惠政策措施做够然存问题
（）支持方式单政策实施支持产业发展政策单没做全覆盖**县支持支柱产业发展方面**年出台**县**年中央财政林业改革发展资金（油茶低产低效林补助）项目实施方案中补助象仅限新建集中连片*亩油茶产业基偏重户补贴
（二）产业发展基础薄弱乡村基础设施方面部分区机耕道输水等基础设施工程配套适应新时期农业产业发展需灌溉水效利系数低乡村产业防灾抗灾力强
（三）科技含量高科技第生产力部分方乡村产业发展采粗放式理科技水薄弱产业发展成规模劲足严重制约乡村产业发展直接影响乡村产业整体质量效益
（四）乡村产业足乡村产业队伍合力足乡村产业发展种类繁包括学毕业生致富带头导产业营体乡贤等战现象较突出难形成合力二乡村产业培养乏力乡村产业培育乡村队伍建设重举措途径现乡村产业培训缺乏系统性培训资源渠道定程度导致乡村产业培育作明显三乡村产业队伍结构够优化根资源统计数目前乡村产业队伍呈现高龄低学历现象农业技术较落类乡村产业队伍发展均衡传统种植农业数较特种种养殖业农产品加工业等方面紧缺四农技员专业技术理实践匹配部分农技专业技术老化缺乏实践锻炼难满足乡村支柱产业发展需
（五）组织化程度较低部分方产业发展中采取公司+专业合作社+基合作社+户+农户等形式推动产业规模化营组织化程度高少老百姓社员意识合作意识强部分方散户种植养殖现象较突出劳动力老龄化难形成标准化生产普节增效新技术
（六）生产销售服务等运营体系完善部分方支柱产业发展没完全形成整体产业链发展模式营运理体系处初步探索阶段生产销售服务等方面存实际操作困难时乡村产业发展合作化产业化程度低农业社会化服务体系够健全需进步完善
三**乡村支柱产业发展建议
（）建立健全投入机制整合类资源建立健全乡村支柱产业发展投入机制建立完善乡村支柱产业稳定投入机制进步调整国家财政支出固定资产投资结构乡村支柱产业加产业集聚区投入力度进步改善提高区产业发展条件二建立完善乡村支柱产业奖励补贴等制度加强乡村支柱产业补贴建立完善户专业合作社家庭农场补贴措施三综合运税收政策贴息贷款政策产业保险产业发展基金产业贷款补助等形式吸引金融社会等类资源支持乡村支柱产业发展
（二）加强基础设施建设发展乡村支柱产业必须结合时代发展需力加强基础设施建设粮食生产区农产品生产保护区重点高标准高质量推进农田建设机耕道建设输水道建设等时级职部门应加强范围耕质量调查监测全面推行垦复深耕施肥深松等耕质量保护提升服务二乡村产业路旅游路机耕路便民路农村饮水安全巩固提升重点力加强农村交通水利设施建设三源输送农产品仓储冷链物流设施等重点力推进配套基础设施建设
（三）提高乡村支柱产业科技含量乡村支柱产业发展中高产优质高效生态安全求现代科技改造乡村产业提高乡村产业信息化专业化标准化集约化科技化机械化组织化规模化水强化科技兴产意识加科技培训推广普力度参乡村支柱产业发展建设业熟练掌握产业发展理配套技术二乡村支柱产业发展建设注重质量效益认真抓产业发展环节真正做高标准高投入高效益全市乡村支柱产业建设步入高效优质良性循环轨道三做科技示范高标准严求科学效建立乡村支柱产业发展科技示范基通科技示范辐射带动乡村支柱产业科技成果推广应四密切乡村支柱产业相关高等院校科研机构联系高效整合产业科学技术产业资金产业信息等资源更运新科技成果促进乡村支柱产业发展五切实提高乡村支柱产业产品加工转换率加快加工体系现代化着力农产品加工转化率功夫培育批重乡村支柱产业产品加工企业产品加工深加工转化着力延伸产业链提高乡村支柱产业产品附加值坚持乡村产业链高端化作乡村支柱产业发展重标尺抓手推动乡村产业融合发展功夫推动二三产业融合创新发展
（四）支持乡村产业技术队伍建设乡村支柱产业发展必须支高素质产业技术队伍应产业技术培养作项重务抓选优配强乡村产业发展服务队伍立足乡村振兴产业兴旺需求充分利级产业发展培育优惠政策资源鉴脱贫攻坚驻村帮扶机制高水整合农技技术服务模式推行领导牵头专班负责导产业结帮扶机制建立支懂农业爱农村爱农民队伍二化解产业发展农技服务需求产业技术需求导开展农业产业技术服务着力解决乡村产业技术真空问题实现乡村产业技术服务全覆盖三突出农技服务效转化鼓励支持农技队伍力开展乡村实性培训新型职业农民划分开展乡村生产型营型技技术型培训着力培养批农业种植手农产品加工手养殖手农技操作手致富纪培育批龙头企业集体济合作社体工商业营充实丰富乡村产业队伍调整乡村产业队伍结构弥补乡村产业质化短板
（五）提高乡村支柱产业组织化程度通鼓励规模化营发展合作社扶持种植养殖户等类措施撬动民间资激活市场活力努力提高乡村支柱产业发展组织化程度鼓励规模化营充分运农村产权制度改革成果积极引导类土权合理流转鼓励种市场体通承包租赁转股份合作营等形式参产业基建设推进规模营标准化生产二引进龙头企业鼓励企业企业+基+农户营模式建立产业基企业农户成利益享风险担济利益体支持企业科技创新延伸产业链培育知名品牌提高市场竞争力三发展专业合作组织引导农民法愿原建立种形式专业协会专业合作社开展联户种植养殖技术推广生产资料供应产品营销等服务努力提高生产组织化程度增强规避市场风险力促进乡村支柱产业规模化集约化营四扶持种植养殖户支持实力懂技术善营生产营者兴办产业基充分发挥种植养殖户发展乡村支柱产业辐射示范带动作五鼓励支持形式渠道建立产业发展基力农户城镇居民科技员私营企业外国投资者企业事业单位机关团体干部职工等单独合伙参乡村支柱产业发展鼓励种社会体通租赁承包联营委托股份合作等形式投资乡村支柱产业推动乡村支柱产业高质量发展六努力创新乡村产品销售方式造产销体新型体验式服务区造线线全场景数字化营销台造服务区集市开发产品形成产销体产业链推动营销体化发展乡村支柱产业发展解决顾忧
（六）力营造支持乡村产业发展良氛围级委政府必须加强领导发展乡村支柱产业作农村产业结构调整实现民群众致富事提重议事日程部门结合实际制定出台符合情况具体切实行乡村支柱产业发展规划规划目标务逐级分解落实位职部门产业发展规划设计产业组织实施产业发展成效检查验收等环节乡村支柱产业提供服务引导级领导深入基层调查研究时发现解决乡村支柱产业发展程中存问题矛盾促进乡村支柱产业高质量发展时通种纸质媒体网络媒体形式途径宣传发展乡村支柱产业重性进步增强广干部群众发展乡村支柱产业信心决心力营造加快乡村支柱产业发展良氛围
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**年*月*日中中央国务院印发关全面推进乡村振兴加快农业农村现代化意见强调全面推进乡村振兴战略作实现中华民族伟复兴项重务产业振兴乡村振兴重基础乡村支柱产业发展产业振兴关键乡村支柱产业发展需方面支持乡村支柱产业发展支持问题进行深入研究**抓乡村振兴工作具重理意义实践价值
发展乡村支柱产业作
实施乡村振兴战略志核心中央国家事业发展全局出发作出重决策部署发展乡村支柱产业抓新时代三农工作具重意义
（）持续巩固拓展脱贫攻坚成果中央市委高度重视推进巩固脱贫攻坚乡村振兴效衔接工作相继印发中中央国务院关实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接实施意见**市委**市民政府关实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接实施意见总书记强调切实做巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接项工作脱贫基础更加稳固成效更持续**年*月市委**市委八次全会强调乡村振兴战略放三战略行动首位巩固脱贫成果作重政治务指出巩固脱贫成果十四五’时期重政治务必须完成硬务强调站两维护’高度巩固拓展脱贫攻坚成果摆头等重位置责牢牢扛肩坚决易成果巩固住巩固产业发展巩固脱贫攻坚成果重基础建档立卡贫困户托农村支柱产业发展实现稳定业持续增收根巩固脱贫攻坚成果
（二）提高农民收入重途径乡村振兴根目增加农民收入终实现农业现代化农民农业农村发展体农民增收致富业稳定农村发展重问题乡村产业较效益高农民家事农业生产外出务工收入低农业劳动生产率二三产业低农民生产积极性高农村青壮年基外出务工发展农村支柱产业改善农村支柱产业生产模式着力提高产品生产效率质量水产业结构模式进行调整留住农村劳动力扩农民创业业实现农业持续发展增加农民收入重途径
（三）保证农村济稳定发展乡村振兴产业必须发展乡村支柱产业发展方面乡村现代社会发展提供必物质基础方面农村项事业健康持续发展提供力保障发展农村支柱产业农民提供更业机会业岗位根解决农村口流失问题进激发农村活力确保农村济稳定序健康发展
（四）确保乡村振兴战略目标实现中中央国务院印发乡村振兴战略规划（**—**年）指出**年乡村振兴取决定性进展农业农村现代化基实现农业结构根性改善农民业质量显著提高相贫困进步缓解富裕迈出坚实步伐城乡基公服务均等化基实现城乡融合发展体制机制更加完善乡风文明达新高度乡村治理体系更加完善农村生态环境根转生态宜居美丽乡村基实现**年乡村全面振兴农业强农村美农民富全面实现农业强产业必须兴旺实现产业兴旺必须力发展农村济必须力发展农村支柱产业
（五）确保国期实现社会义现代化中中央国务院关全面推进乡村振兴加快农业农村现代化意见（简称意见）指出民族复兴乡村必振兴全面建设社会义现代化国家实现中华民族伟复兴艰巨繁重务然农村广泛深厚基础然农村坚持解决三农’问题作全工作重中重全面推进乡村振兴作实现中华民族伟复兴项重务举全全社会力加快农业农村现代化广农民更加美生活意见提出夯实农业基础保障重农产品效供未农业发展需调整速度优化结构转化动力根结底转变农业发展方式力发展农村支柱产业
二**乡村支柱产业发展存问题
年支持乡村支柱产业发展委政府做量工作提供系列优惠政策措施做够然存问题
（）支持方式单政策实施支持产业发展政策单没做全覆盖**县支持支柱产业发展方面**年出台**县**年中央财政林业改革发展资金（油茶低产低效林补助）项目实施方案中补助象仅限新建集中连片*亩油茶产业基偏重户补贴
（二）产业发展基础薄弱乡村基础设施方面部分区机耕道输水等基础设施工程配套适应新时期农业产业发展需灌溉水效利系数低乡村产业防灾抗灾力强
（三）科技含量高科技第生产力部分方乡村产业发展采粗放式理科技水薄弱产业发展成规模劲足严重制约乡村产业发展直接影响乡村产业整体质量效益
（四）乡村产业足乡村产业队伍合力足乡村产业发展种类繁包括学毕业生致富带头导产业营体乡贤等战现象较突出难形成合力二乡村产业培养乏力乡村产业培育乡村队伍建设重举措途径现乡村产业培训缺乏系统性培训资源渠道定程度导致乡村产业培育作明显三乡村产业队伍结构够优化根资源统计数目前乡村产业队伍呈现高龄低学历现象农业技术较落类乡村产业队伍发展均衡传统种植农业数较特种种养殖业农产品加工业等方面紧缺四农技员专业技术理实践匹配部分农技专业技术老化缺乏实践锻炼难满足乡村支柱产业发展需
（五）组织化程度较低部分方产业发展中采取公司+专业合作社+基合作社+户+农户等形式推动产业规模化营组织化程度高少老百姓社员意识合作意识强部分方散户种植养殖现象较突出劳动力老龄化难形成标准化生产普节增效新技术
（六）生产销售服务等运营体系完善部分方支柱产业发展没完全形成整体产业链发展模式营运理体系处初步探索阶段生产销售服务等方面存实际操作困难时乡村产业发展合作化产业化程度低农业社会化服务体系够健全需进步完善
三**乡村支柱产业发展建议
（）建立健全投入机制整合类资源建立健全乡村支柱产业发展投入机制建立完善乡村支柱产业稳定投入机制进步调整国家财政支出固定资产投资结构乡村支柱产业加产业集聚区投入力度进步改善提高区产业发展条件二建立完善乡村支柱产业奖励补贴等制度加强乡村支柱产业补贴建立完善户专业合作社家庭农场补贴措施三综合运税收政策贴息贷款政策产业保险产业发展基金产业贷款补助等形式吸引金融社会等类资源支持乡村支柱产业发展
（二）加强基础设施建设发展乡村支柱产业必须结合时代发展需力加强基础设施建设粮食生产区农产品生产保护区重点高标准高质量推进农田建设机耕道建设输水道建设等时级职部门应加强范围耕质量调查监测全面推行垦复深耕施肥深松等耕质量保护提升服务二乡村产业路旅游路机耕路便民路农村饮水安全巩固提升重点力加强农村交通水利设施建设三源输送农产品仓储冷链物流设施等重点力推进配套基础设施建设
（三）提高乡村支柱产业科技含量乡村支柱产业发展中高产优质高效生态安全求现代科技改造乡村产业提高乡村产业信息化专业化标准化集约化科技化机械化组织化规模化水强化科技兴产意识加科技培训推广普力度参乡村支柱产业发展建设业熟练掌握产业发展理配套技术二乡村支柱产业发展建设注重质量效益认真抓产业发展环节真正做高标准高投入高效益全市乡村支柱产业建设步入高效优质良性循环轨道三做科技示范高标准严求科学效建立乡村支柱产业发展科技示范基通科技示范辐射带动乡村支柱产业科技成果推广应四密切乡村支柱产业相关高等院校科研机构联系高效整合产业科学技术产业资金产业信息等资源更运新科技成果促进乡村支柱产业发展五切实提高乡村支柱产业产品加工转换率加快加工体系现代化着力农产品加工转化率功夫培育批重乡村支柱产业产品加工企业产品加工深加工转化着力延伸产业链提高乡村支柱产业产品附加值坚持乡村产业链高端化作乡村支柱产业发展重标尺抓手推动乡村产业融合发展功夫推动二三产业融合创新发展
（四）支持乡村产业技术队伍建设乡村支柱产业发展必须支高素质产业技术队伍应产业技术培养作项重务抓选优配强乡村产业发展服务队伍立足乡村振兴产业兴旺需求充分利级产业发展培育优惠政策资源鉴脱贫攻坚驻村帮扶机制高水整合农技技术服务模式推行领导牵头专班负责导产业结帮扶机制建立支懂农业爱农村爱农民队伍二化解产业发展农技服务需求产业技术需求导开展农业产业技术服务着力解决乡村产业技术真空问题实现乡村产业技术服务全覆盖三突出农技服务效转化鼓励支持农技队伍力开展乡村实性培训新型职业农民划分开展乡村生产型营型技技术型培训着力培养批农业种植手农产品加工手养殖手农技操作手致富纪培育批龙头企业集体济合作社体工商业营充实丰富乡村产业队伍调整乡村产业队伍结构弥补乡村产业质化短板
（五）提高乡村支柱产业组织化程度通鼓励规模化营发展合作社扶持种植养殖户等类措施撬动民间资激活市场活力努力提高乡村支柱产业发展组织化程度鼓励规模化营充分运农村产权制度改革成果积极引导类土权合理流转鼓励种市场体通承包租赁转股份合作营等形式参产业基建设推进规模营标准化生产二引进龙头企业鼓励企业企业+基+农户营模式建立产业基企业农户成利益享风险担济利益体支持企业科技创新延伸产业链培育知名品牌提高市场竞争力三发展专业合作组织引导农民法愿原建立种形式专业协会专业合作社开展联户种植养殖技术推广生产资料供应产品营销等服务努力提高生产组织化程度增强规避市场风险力促进乡村支柱产业规模化集约化营四扶持种植养殖户支持实力懂技术善营生产营者兴办产业基充分发挥种植养殖户发展乡村支柱产业辐射示范带动作五鼓励支持形式渠道建立产业发展基力农户城镇居民科技员私营企业外国投资者企业事业单位机关团体干部职工等单独合伙参乡村支柱产业发展鼓励种社会体通租赁承包联营委托股份合作等形式投资乡村支柱产业推动乡村支柱产业高质量发展六努力创新乡村产品销售方式造产销体新型体验式服务区造线线全场景数字化营销台造服务区集市开发产品形成产销体产业链推动营销体化发展乡村支柱产业发展解决顾忧
（六）力营造支持乡村产业发展良氛围级委政府必须加强领导发展乡村支柱产业作农村产业结构调整实现民群众致富事提重议事日程部门结合实际制定出台符合情况具体切实行乡村支柱产业发展规划规划目标务逐级分解落实位职部门产业发展规划设计产业组织实施产业发展成效检查验收等环节乡村支柱产业提供服务引导级领导深入基层调查研究时发现解决乡村支柱产业发展程中存问题矛盾促进乡村支柱产业高质量发展时通种纸质媒体网络媒体形式途径宣传发展乡村支柱产业重性进步增强广干部群众发展乡村支柱产业信心决心力营造加快乡村支柱产业发展良氛围
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