关深入推进五帮扶工作实施方案
全面贯彻落实总书记关巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴重指示批示精神四摘求根中XX省委农村工作领导组印发〈关深入推进五帮扶工作实施方案〉通知（X〔2022〕X号）精神结合市实际现深入贯彻落实领导干部联系帮扶单位定点帮扶驻村帮扶县域结帮扶社会帮扶（简称五帮扶）等工作制定方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届历次全会精神深入学贯彻总书记考察XX重讲话指示精神中央省委市委农村工作会议部署求工作象转农民工作务转推进乡村五振兴工作举措转促进发展持续深入开展五帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力推进乡村全面振兴
二领导干部联系帮扶
1．完善联系帮扶制度县（市区）省级领导联系省直单位定点帮扶乡村振兴关县区工作作重务定期省级领导省直定点帮扶牵头单位汇报工作开展情况争取政策项目支持进步建立健全县级领导志联系乡村振兴关村脱贫户监测象制度积极推动走访联系常态化时落实项帮扶务
2．强化走访调研联系帮扶工作作服务群众重途径常性工作定期深入联系点帮扶户开展调研走访慰问原县（市区）领导志季度少开展1次指导联系乡村理清发展思路明确发展方推动解决巩固拓展脱贫攻坚乡村振兴效衔接中困难问题
3．加强统筹协调县（市区）明确领导联系帮扶工作牵头部门完善推进工作机制抓协调保障工作省市文件求时调整完善领导干部联系点帮扶户指导乡镇做接工作结合工作中实际情况认真做领导干部联系点帮扶户动态调整基情况更新确保帮扶联系断档
三单位定点帮扶
4．明确帮扶举措级定点帮扶单位继续落实单位包村干部包户求积极动落实定点帮扶体责明确分负责志具办工作员协调做相关工作时制定帮扶规划逐年制定帮扶计划（年3月底前制定）谋划符合帮扶村实际单位资源优势具体帮扶举措抓帮扶资金落实监（年6月底前拨付村）扎实推进帮扶项目落落实县（市区）组织开展定点帮扶工作加强工作指导强化工作调度做省市直单位定点帮扶工作衔接
5．落实工作职责级定点帮扶单位全面支持定点帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成果帮助落实渡期项帮扶政策措施继续组织干部职工担帮扶联系季度少联系走访1次通电话网络支部活动等方式脱贫户监测户等农村低收入口保持常态化联系力提供帮助解决困难加产业业帮扶力度发展壮村级集体济促进农村居民业推动乡村双基建设农村居环境整治积极开展消费帮扶开展单位定采购鼓励引导单位系统干部职工购买帮销定点帮扶村农副产品支持帮扶村推进精神文明建设提升乡村治理水时总结报送帮扶工作中验做法成效营造良社会氛围
6．压实帮扶责定点帮扶单位季度少研究推进1次定点帮扶工作负责志亲部署推动工作履行第责职责半年少定点帮扶村调研指导工作1次分负责志班子成员季度帮扶村调研考察现场研究解决问题1次帮扶村需帮扶单位认真梳理汇总亟推进帮扶项目需解决协调困难问题积极动帮扶单位汇报争取支持提升定点帮扶工作精准性效性
四驻村帮扶
7．明确职责务驻村第书记工作队强化身理明确队分工加强协作配合团结带领村两委成员开展工作抓建促乡村振兴抓手认真履行建强村组织推进强村富民提升治理水民办事服务四项职责务突出抓宣传路线方针政策推动加强村两委班子建设巩固拓展脱贫攻坚成果组织实施产业发展项目促进乡村效治理推进民生工程建设等六项重点工作全面推进乡村振兴务落实
8．严格履职责驻村第书记工作队员深入学总书记关三农乡村振兴工作重述加强村两委班子建设帮助培育备力量吸引类回村发展创业广泛深入开展调研全面解掌握村特色禀赋困难问题帮助制定完善村发展规划切实抓巩固拓展脱贫攻坚成果低收入群帮扶推动乡村振兴等重点工作帮助村选定产业发展方抓重点项目实施壮新型农村集体济带动村民致富增收加强道路交通农田水利安全饮水生活电等基础设施建设帮助困难群解决业学医等实际困难结合群众办实事实践活动积极开展暖民心行动驻村工作队年少协调帮扶单位村办1件实事名员驻村干部年少群众办理1件实事
9．加强理培训选派帮扶单位加强踪理建立县（市区）选派办帮扶村乡镇沟通交流机制季度少听取1次驻村干部汇报单位负责志深入选派村调研指导解掌握选派干部岗履职工作开展等情况督促驻村工作队严格落实驻村制度请销假制度坚持吃住村工作日岗定期走访慰问驻村干部落实生活补助返交通费等项保障政策选派干部特殊情况坚持村工作时申请调整县（市区）认真履行选派干部日常理服务保障工作职责六项行动务时限求强化工作指导督促调度确保项务落实落细落位常态化开展暗访督导驻村干部岗履职情况进行督查检查严格落实召回制度存年度考核称职工作履职力等情形驻村干部时召回调整强化培训赋确保名驻村干部年参加县级培训时间累计少1周
五县域结帮扶
10．强化责落实XX县XX县XX县XX区严格贯彻省委办公厅省政府办公厅关深化县域结帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴实施意见（X〔2021〕X号）文件精神落实政领导责制亲力亲推动结帮扶工作半年少赴帮扶县接推动工作1次年10月底前完成互访务县域结帮扶工作考核评价办法明确牵头负责具体承办部门细化分解目标务合力推动工作落实压茬选派政干部教师医生科技特派员等专业技术员帮扶县挂职学确保全年选派挂职间断
11．加强政策支持积极争取帮扶县资金支持协商落实帮扶资金增长机制动接做帮扶资金拨付工作确保年第季度落实位原帮扶工作基础结合实际积极接谋划帮扶思路明确年度帮扶重点逐年制定帮扶计划围绕两强增合作推进双招双引进步完善产业业政策体系优化营商环境吸引帮扶县企业市投资兴业助推全市济社会发展积极协助帮扶县建设特色产业基促进传统产业升级托导产业发展壮带动乡村劳动力家门口业
12．加强接落实XX县XX县XX县XX区扛起县域结帮扶工作体责加强帮扶县沟通接动作取长补短实现享发展推进富裕参衔接资金规定求县域结帮扶资金项目纳入衔接资金项目库相关求统理帮扶项目中产业类项目例符合规定求加快推进项目建设进度确保年11月底前资金拨付完成根群众务工意愿帮扶县企业需求针性开展技培训组织群众特农村低收入口业携手合作互通工信息合力搭建业台群众特脱贫口农村低收入口提供良务工业渠道环境结合实际介绍帮扶县济发达区业指导学校医院农业科技企业种植户等提出需求清单接受针性帮扶组织镇村帮扶县镇村开展结帮扶协调帮扶县民营企业开展万企兴万村行动通农产品特色馆电商台订单采购等方式深入推进农产品销售
六社会帮扶
13．引导重体参充分调动工商联民政工会青团妇联残联等部门组织动员优势发挥行业协会商会影响力倡导志愿服务精神参社会帮扶进步助力巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接
14．开展类帮扶活动实施万企兴万村百社进百村青年创新创业赛等助力乡村振兴行动动员鼓励广民营企业社会组织通投资兴业招工业慈善捐赠等形式促进农村区济社会发展增加村集体收入带动群众业增收鼓励引导社会资金支持服务乡村振兴社会组织发展支持意愿力企业组织社会组织中设立乡村振兴专项基金支持社会资类市场体参实施两强增行动乡村产业发展美丽宜居乡村建设等挖掘社会组织潜力造社会组织助力乡村振兴服务特色品牌形成示范带动作
15．规范理优化服务充分发挥类帮扶台作加强企业社会组织开展乡村振兴活动信息发布业务指导规范理典型宣传建立社会组织参乡村振兴项目库推动帮扶工作靶化精准化智化发展探索制定社会帮扶贡献度星级评价制度积极参社会帮扶企业社会组织参社会帮扶金额频次时长成效等进行星级评价建立奖励激励体系促进形成全社会踊跃参社会帮扶工作助力推进乡村振兴浓厚氛围
七保障措施
（）加强组织领导部门切实提高重视程度充分落实帮扶体责五帮扶工作纳入单位年度工作重点安排专门员保障专项费完善日常工作制度时开展成效统计踪工作进展定期工作总结确保项帮扶工作序推进
（二）完善工作机制强化联动部衔接五帮扶相关工作牵头单位定期调度踪落实加强配合抓具体实施县（市区）委农村工作领导组进步加强五帮扶工作统筹调度完善五帮扶关工作议事协调机制更促进项工作落见效
（三）增进交流协作定期开展工作交流接确保信息时沟通反馈时推广工作中涌现验做法积极宣传报道五帮扶工作典型案例全社会展示工作成效积极参取显著成效企事业单位社会组织适时进行表扬推动五帮扶工作新台阶
（四）优化考核评价时修订完善市直单位定点帮扶工作考核评价清单帮扶单位责工作落实情况驻村工作队履职情况帮扶联系帮扶成效纳入考核评价容帮扶职责履行位工作开展力等造成严重良果单位进行约谈通报纳入年度综合考核切实发挥考核指挥棒作持续提升帮扶成效
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全面贯彻落实总书记关巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴重指示批示精神四摘求根中XX省委农村工作领导组印发〈关深入推进五帮扶工作实施方案〉通知（X〔2022〕X号）精神结合市实际现深入贯彻落实领导干部联系帮扶单位定点帮扶驻村帮扶县域结帮扶社会帮扶（简称五帮扶）等工作制定方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届历次全会精神深入学贯彻总书记考察XX重讲话指示精神中央省委市委农村工作会议部署求工作象转农民工作务转推进乡村五振兴工作举措转促进发展持续深入开展五帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力推进乡村全面振兴
二领导干部联系帮扶
1．完善联系帮扶制度县（市区）省级领导联系省直单位定点帮扶乡村振兴关县区工作作重务定期省级领导省直定点帮扶牵头单位汇报工作开展情况争取政策项目支持进步建立健全县级领导志联系乡村振兴关村脱贫户监测象制度积极推动走访联系常态化时落实项帮扶务
2．强化走访调研联系帮扶工作作服务群众重途径常性工作定期深入联系点帮扶户开展调研走访慰问原县（市区）领导志季度少开展1次指导联系乡村理清发展思路明确发展方推动解决巩固拓展脱贫攻坚乡村振兴效衔接中困难问题
3．加强统筹协调县（市区）明确领导联系帮扶工作牵头部门完善推进工作机制抓协调保障工作省市文件求时调整完善领导干部联系点帮扶户指导乡镇做接工作结合工作中实际情况认真做领导干部联系点帮扶户动态调整基情况更新确保帮扶联系断档
三单位定点帮扶
4．明确帮扶举措级定点帮扶单位继续落实单位包村干部包户求积极动落实定点帮扶体责明确分负责志具办工作员协调做相关工作时制定帮扶规划逐年制定帮扶计划（年3月底前制定）谋划符合帮扶村实际单位资源优势具体帮扶举措抓帮扶资金落实监（年6月底前拨付村）扎实推进帮扶项目落落实县（市区）组织开展定点帮扶工作加强工作指导强化工作调度做省市直单位定点帮扶工作衔接
5．落实工作职责级定点帮扶单位全面支持定点帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成果帮助落实渡期项帮扶政策措施继续组织干部职工担帮扶联系季度少联系走访1次通电话网络支部活动等方式脱贫户监测户等农村低收入口保持常态化联系力提供帮助解决困难加产业业帮扶力度发展壮村级集体济促进农村居民业推动乡村双基建设农村居环境整治积极开展消费帮扶开展单位定采购鼓励引导单位系统干部职工购买帮销定点帮扶村农副产品支持帮扶村推进精神文明建设提升乡村治理水时总结报送帮扶工作中验做法成效营造良社会氛围
6．压实帮扶责定点帮扶单位季度少研究推进1次定点帮扶工作负责志亲部署推动工作履行第责职责半年少定点帮扶村调研指导工作1次分负责志班子成员季度帮扶村调研考察现场研究解决问题1次帮扶村需帮扶单位认真梳理汇总亟推进帮扶项目需解决协调困难问题积极动帮扶单位汇报争取支持提升定点帮扶工作精准性效性
四驻村帮扶
7．明确职责务驻村第书记工作队强化身理明确队分工加强协作配合团结带领村两委成员开展工作抓建促乡村振兴抓手认真履行建强村组织推进强村富民提升治理水民办事服务四项职责务突出抓宣传路线方针政策推动加强村两委班子建设巩固拓展脱贫攻坚成果组织实施产业发展项目促进乡村效治理推进民生工程建设等六项重点工作全面推进乡村振兴务落实
8．严格履职责驻村第书记工作队员深入学总书记关三农乡村振兴工作重述加强村两委班子建设帮助培育备力量吸引类回村发展创业广泛深入开展调研全面解掌握村特色禀赋困难问题帮助制定完善村发展规划切实抓巩固拓展脱贫攻坚成果低收入群帮扶推动乡村振兴等重点工作帮助村选定产业发展方抓重点项目实施壮新型农村集体济带动村民致富增收加强道路交通农田水利安全饮水生活电等基础设施建设帮助困难群解决业学医等实际困难结合群众办实事实践活动积极开展暖民心行动驻村工作队年少协调帮扶单位村办1件实事名员驻村干部年少群众办理1件实事
9．加强理培训选派帮扶单位加强踪理建立县（市区）选派办帮扶村乡镇沟通交流机制季度少听取1次驻村干部汇报单位负责志深入选派村调研指导解掌握选派干部岗履职工作开展等情况督促驻村工作队严格落实驻村制度请销假制度坚持吃住村工作日岗定期走访慰问驻村干部落实生活补助返交通费等项保障政策选派干部特殊情况坚持村工作时申请调整县（市区）认真履行选派干部日常理服务保障工作职责六项行动务时限求强化工作指导督促调度确保项务落实落细落位常态化开展暗访督导驻村干部岗履职情况进行督查检查严格落实召回制度存年度考核称职工作履职力等情形驻村干部时召回调整强化培训赋确保名驻村干部年参加县级培训时间累计少1周
五县域结帮扶
10．强化责落实XX县XX县XX县XX区严格贯彻省委办公厅省政府办公厅关深化县域结帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴实施意见（X〔2021〕X号）文件精神落实政领导责制亲力亲推动结帮扶工作半年少赴帮扶县接推动工作1次年10月底前完成互访务县域结帮扶工作考核评价办法明确牵头负责具体承办部门细化分解目标务合力推动工作落实压茬选派政干部教师医生科技特派员等专业技术员帮扶县挂职学确保全年选派挂职间断
11．加强政策支持积极争取帮扶县资金支持协商落实帮扶资金增长机制动接做帮扶资金拨付工作确保年第季度落实位原帮扶工作基础结合实际积极接谋划帮扶思路明确年度帮扶重点逐年制定帮扶计划围绕两强增合作推进双招双引进步完善产业业政策体系优化营商环境吸引帮扶县企业市投资兴业助推全市济社会发展积极协助帮扶县建设特色产业基促进传统产业升级托导产业发展壮带动乡村劳动力家门口业
12．加强接落实XX县XX县XX县XX区扛起县域结帮扶工作体责加强帮扶县沟通接动作取长补短实现享发展推进富裕参衔接资金规定求县域结帮扶资金项目纳入衔接资金项目库相关求统理帮扶项目中产业类项目例符合规定求加快推进项目建设进度确保年11月底前资金拨付完成根群众务工意愿帮扶县企业需求针性开展技培训组织群众特农村低收入口业携手合作互通工信息合力搭建业台群众特脱贫口农村低收入口提供良务工业渠道环境结合实际介绍帮扶县济发达区业指导学校医院农业科技企业种植户等提出需求清单接受针性帮扶组织镇村帮扶县镇村开展结帮扶协调帮扶县民营企业开展万企兴万村行动通农产品特色馆电商台订单采购等方式深入推进农产品销售
六社会帮扶
13．引导重体参充分调动工商联民政工会青团妇联残联等部门组织动员优势发挥行业协会商会影响力倡导志愿服务精神参社会帮扶进步助力巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接
14．开展类帮扶活动实施万企兴万村百社进百村青年创新创业赛等助力乡村振兴行动动员鼓励广民营企业社会组织通投资兴业招工业慈善捐赠等形式促进农村区济社会发展增加村集体收入带动群众业增收鼓励引导社会资金支持服务乡村振兴社会组织发展支持意愿力企业组织社会组织中设立乡村振兴专项基金支持社会资类市场体参实施两强增行动乡村产业发展美丽宜居乡村建设等挖掘社会组织潜力造社会组织助力乡村振兴服务特色品牌形成示范带动作
15．规范理优化服务充分发挥类帮扶台作加强企业社会组织开展乡村振兴活动信息发布业务指导规范理典型宣传建立社会组织参乡村振兴项目库推动帮扶工作靶化精准化智化发展探索制定社会帮扶贡献度星级评价制度积极参社会帮扶企业社会组织参社会帮扶金额频次时长成效等进行星级评价建立奖励激励体系促进形成全社会踊跃参社会帮扶工作助力推进乡村振兴浓厚氛围
七保障措施
（）加强组织领导部门切实提高重视程度充分落实帮扶体责五帮扶工作纳入单位年度工作重点安排专门员保障专项费完善日常工作制度时开展成效统计踪工作进展定期工作总结确保项帮扶工作序推进
（二）完善工作机制强化联动部衔接五帮扶相关工作牵头单位定期调度踪落实加强配合抓具体实施县（市区）委农村工作领导组进步加强五帮扶工作统筹调度完善五帮扶关工作议事协调机制更促进项工作落见效
（三）增进交流协作定期开展工作交流接确保信息时沟通反馈时推广工作中涌现验做法积极宣传报道五帮扶工作典型案例全社会展示工作成效积极参取显著成效企事业单位社会组织适时进行表扬推动五帮扶工作新台阶
（四）优化考核评价时修订完善市直单位定点帮扶工作考核评价清单帮扶单位责工作落实情况驻村工作队履职情况帮扶联系帮扶成效纳入考核评价容帮扶职责履行位工作开展力等造成严重良果单位进行约谈通报纳入年度综合考核切实发挥考核指挥棒作持续提升帮扶成效
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