违法建设整治_整治违法排污专项活动方案
深入贯彻落实全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神切实解决前损害群众健康影响持续发展突出环境问题根环保部监察部等九部委省市政府年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动总体安排结合县实际县政府决定继续全县范围开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（简称环保专项行动）现制定工作实施方案：
指导思想
邓理三代表重思想指导科学发展观统领解决损害群众健康影响持续发展突出环境问题重点深入开展重金属污染整治工作严厉击环境违法行保障群众健康进步加污染减排重点行业监力度强化日常环境监巩固污染减排成果继续开展城中村城乡结合部环境安全集中整治推进发展方式转变产业结构调整年世园会利举办提供力环境保障
二工作重点求
年环保专项行动基础进步加环境执法力度促进污染减排工作环境保护优化产业结构坚决防止新轮高耗高污染低水重复建设推动县域济稳较快发展提供力环境执法保障重点开展重金属行业专项执法检查继续开展城中村城乡结合部环境综合整治工作开展秦岭北麓生态环境保护执法检查加强饮水源保护区农村集中式饮水源保护执法检查加强重点行业县城污水处理厂监城园区环境监集贤镇畜禽养殖骆峪乡矿石加工企业环境问题进行整治着力解决民群众反映强烈环境问题
（）开展重金属行业专项执法检查
严格环境准入关规范环保三时验收达求企业投入生产紧紧围绕年环保专项行动题区域原辅材料中间产品产品排放废水废气废渣中涉铅镉汞铬类金属砷重金属污染物排放企业逐排查摸清辖区涉重金属企业基情况重点检查重金属污染物排放企业环境保护项制度执行情况（环境影响评价三时制度执行情况）污染物达标排放情况危险废物处置利转移关法规制度执行情况企业监台帐运行记录情况等存问题企业提出整改求督促落实位踪督察确保辖区环境安全
（二）继续开展城中村城乡结合部环境综合整治
乡镇关部门紧密配合世园会环境质量保障目标集中整治城中村城乡结合部等监薄弱区重金属污染扬尘烟尘污染环境安全问题继续加作坊式污染企业整治力度定期组织区域性集中整治取缔行动确保留死角已集中整治区域开展回头活动严防已关闭取缔企业死灰复燃切实加强城中村城乡结合部扬尘烟尘污染防治重点城镇范围施工工（含单户村民建住宅）特拆迁工出土（清运建筑垃圾）工进行整治防尘措施位施工面积开挖型市政工必须施工区域进行严密围挡严禁敞开式作业施工区域堆土采取覆盖简易绿化等防尘措施煤炭销售点（含煤炭储存场）白灰场均迁出县城区煤堆料堆采取覆盖喷淋等防尘措施燃煤设施（包括燃煤炉窑灶等）进行专项检查黑烟烟尘二氧化硫超标排放单位法严处罚责令限期整改积极推广电液化气型煤兰炭等清洁燃料环保审批手续燃煤锅炉坚决予拆禁止露天焚烧垃圾废旧塑料（电线）废旧轮胎落叶荒草等
(三)开展秦岭北麓生态环境保护专项执法检查
严格执行省秦岭生态环境保护条例划定禁止开发区限制开发区适度开发区求确保限制开发区适度开发区原新扩改建企业资源开发项目旅游服务单位环评执行率达100污处设施正常运转率达100秦岭北麓新扩改建企业资源开发项目旅游服务单位（包括农家乐）群众生产生活生态环境植破坏行进行严肃查处重点检查禁止开发区否存违规企业资源开发项目限制开发区适度开发区企业资源开发项目否符合功区求重点检查限制开发区适度开发区原企业新扩改建企业资源开发项目旅游服务单位环评执行情况未报批环评环评符合求单位责令限期改正逾期未改正单位法予行政处罚重点检查限制开发区适度开发区单位污处设施运转情况污处设施正常运转未达标排放单位限期治理达标排放擅拆闲置污处设施导致超标排放单位责令限期恢复污处设施正常运转达标排污外法予行政处罚
（四）继续开展城市饮水源农村饮水源环保执法检查工作
黑河田峪河峪河三饮水源保护范围整治影响饮水质安全违法排污企业查处破坏水源生态环境违法开发建设项目行重点饮水源二级保护区类排污口坚决取缔黑河水源二级保护区农家乐坚决取缔农村集中供水山渭农村饮水源进行全面执法检查保障民群众饮水安全黑河田峪河峪河县城饮水源新扩改建项目符合环评求单位限期整改违法排污企业发现法责令停止生产予行政处罚
（五）巩固污染减排成效进步加污染减排重点行业监力度
继续加强国控重点企业污水处理厂运行监严格执行环境保护节约源清洁生产安全生产等方面法律法规技术标准切实加强监督检查法淘汰落产巩固污染减排成效重点加强国控企业污处设施县城污水处理厂日常监督检查加强污水处理厂进出水水质监督性监测督促污水处理厂建立污泥理台帐污泥转移联单详细记录污泥产生量转移量等情况规范污泥运输接收规范污水处理厂污泥处置杜绝意丢弃直接排放
（六）加强区域性环境问题整改城园区环境监
加强区域性环境问题整改集贤镇畜禽养殖骆峪乡矿石加工企业环境问题提出整治求力争通整治完成辖区规模畜禽养殖企业污染治理做达标排放综合利促进辖区畜牧业生产生态环境保护全面协调发展完成骆峪乡5家石英砂厂粉尘污染治理实现整治畜禽养殖业石英砂加工业粉尘污染改善环境目标加城园区环境监环评审批手续建设项目三时执行位环境安全隐患污染治理设施设施正常运转污染严重单位求限期整改限期达环保求坚决予关停切实加环境违法行处罚力度
三工作措施
（）加强组织领导狠抓工作落实
成立县环保专项行动领导组组长副县长担副组长县政府办副县环保局局长担成员县环保发改贸监察司法规划建设住房保障工商安监电力乡镇分领导担领导组设办公室办公室设县环保局办公室县环保局副局长担
县环保专项行动领导组阶段召开次工作例会通报工作情况研究解决问题协调工作进度县环保部门实施统监督理加执法检查力度加强挂牌督办督察等行政执法手段联合相关部门类环境违法行法进行查处县发改委加结构调整力度抑制产剩重复建设县贸部门切实发挥淘汰落产工作中职作加淘汰落产工作力度县监察部门法纪追究违法违规员行政责县规划建设住房保障部门加强污水处理厂运行期间理确保出水达标排放时加强建筑施工工扬尘污染理县司法部门加环境保护法制宣传教育法律服务法律援助力度县工商部门时吊销法关闭企业营业执县安监部门加强危险化学品监县电力部门违法排污企业采取停电限电措施
（二）完善部门联合执法机制
乡镇部门统思想环保专项行动作单位开展环保工作重点抓秦岭北麓环境整治城市饮水源农村饮水源保护专项检查污染减排工作中司职通力协作形成工作合力着力解决环保专项行动中存环境问题
（三）认真落实挂牌督办事项实行责追究
挂牌督办案件必须完成整改务涉关单位必须明确责全力查办牵头单位调研协调沟通切实抓落实务必时限求完成级挂牌督办环境违法案件形成案卷档未期完成挂牌督办务责单位责法纪追究责
（四）加强舆宣传监督倡导公众参
乡镇关部门通广播电视报纸等种形式加环保法律法规宣传力度营造浓厚氛围敞开监督渠道畅通12369投诉热线鼓励群众举报环境违法行接受社会界监督环保专项行动领导组定期乡镇部门工作开展情况进行检查重环境违法典型案件整治工作开展力单位新闻媒体进行曝光予通报批评
四时间安排
（）动员部署阶段：务制定方案成立机构动员部署
（二）调查摸底阶段：全县乡镇重点流域重点区域污染源进行全面深入排查摸底群众反映问题进行梳理突出查纠重点市求确定挂牌督办案件
（三）全面整治阶段：环保专项行动领导组组织开展类执法检查严肃查处批典型违法案件责追究贯穿专项行动始终确保环保专项行动取实效
（四）总结提高阶段：环保专项行动领导组办公室整专项行动进行全面总结查找足建立长效机制年月20日前报专项行动总结
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深入贯彻落实全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神切实解决前损害群众健康影响持续发展突出环境问题根环保部监察部等九部委省市政府年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动总体安排结合县实际县政府决定继续全县范围开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（简称环保专项行动）现制定工作实施方案：
指导思想
邓理三代表重思想指导科学发展观统领解决损害群众健康影响持续发展突出环境问题重点深入开展重金属污染整治工作严厉击环境违法行保障群众健康进步加污染减排重点行业监力度强化日常环境监巩固污染减排成果继续开展城中村城乡结合部环境安全集中整治推进发展方式转变产业结构调整年世园会利举办提供力环境保障
二工作重点求
年环保专项行动基础进步加环境执法力度促进污染减排工作环境保护优化产业结构坚决防止新轮高耗高污染低水重复建设推动县域济稳较快发展提供力环境执法保障重点开展重金属行业专项执法检查继续开展城中村城乡结合部环境综合整治工作开展秦岭北麓生态环境保护执法检查加强饮水源保护区农村集中式饮水源保护执法检查加强重点行业县城污水处理厂监城园区环境监集贤镇畜禽养殖骆峪乡矿石加工企业环境问题进行整治着力解决民群众反映强烈环境问题
（）开展重金属行业专项执法检查
严格环境准入关规范环保三时验收达求企业投入生产紧紧围绕年环保专项行动题区域原辅材料中间产品产品排放废水废气废渣中涉铅镉汞铬类金属砷重金属污染物排放企业逐排查摸清辖区涉重金属企业基情况重点检查重金属污染物排放企业环境保护项制度执行情况（环境影响评价三时制度执行情况）污染物达标排放情况危险废物处置利转移关法规制度执行情况企业监台帐运行记录情况等存问题企业提出整改求督促落实位踪督察确保辖区环境安全
（二）继续开展城中村城乡结合部环境综合整治
乡镇关部门紧密配合世园会环境质量保障目标集中整治城中村城乡结合部等监薄弱区重金属污染扬尘烟尘污染环境安全问题继续加作坊式污染企业整治力度定期组织区域性集中整治取缔行动确保留死角已集中整治区域开展回头活动严防已关闭取缔企业死灰复燃切实加强城中村城乡结合部扬尘烟尘污染防治重点城镇范围施工工（含单户村民建住宅）特拆迁工出土（清运建筑垃圾）工进行整治防尘措施位施工面积开挖型市政工必须施工区域进行严密围挡严禁敞开式作业施工区域堆土采取覆盖简易绿化等防尘措施煤炭销售点（含煤炭储存场）白灰场均迁出县城区煤堆料堆采取覆盖喷淋等防尘措施燃煤设施（包括燃煤炉窑灶等）进行专项检查黑烟烟尘二氧化硫超标排放单位法严处罚责令限期整改积极推广电液化气型煤兰炭等清洁燃料环保审批手续燃煤锅炉坚决予拆禁止露天焚烧垃圾废旧塑料（电线）废旧轮胎落叶荒草等
(三)开展秦岭北麓生态环境保护专项执法检查
严格执行省秦岭生态环境保护条例划定禁止开发区限制开发区适度开发区求确保限制开发区适度开发区原新扩改建企业资源开发项目旅游服务单位环评执行率达100污处设施正常运转率达100秦岭北麓新扩改建企业资源开发项目旅游服务单位（包括农家乐）群众生产生活生态环境植破坏行进行严肃查处重点检查禁止开发区否存违规企业资源开发项目限制开发区适度开发区企业资源开发项目否符合功区求重点检查限制开发区适度开发区原企业新扩改建企业资源开发项目旅游服务单位环评执行情况未报批环评环评符合求单位责令限期改正逾期未改正单位法予行政处罚重点检查限制开发区适度开发区单位污处设施运转情况污处设施正常运转未达标排放单位限期治理达标排放擅拆闲置污处设施导致超标排放单位责令限期恢复污处设施正常运转达标排污外法予行政处罚
（四）继续开展城市饮水源农村饮水源环保执法检查工作
黑河田峪河峪河三饮水源保护范围整治影响饮水质安全违法排污企业查处破坏水源生态环境违法开发建设项目行重点饮水源二级保护区类排污口坚决取缔黑河水源二级保护区农家乐坚决取缔农村集中供水山渭农村饮水源进行全面执法检查保障民群众饮水安全黑河田峪河峪河县城饮水源新扩改建项目符合环评求单位限期整改违法排污企业发现法责令停止生产予行政处罚
（五）巩固污染减排成效进步加污染减排重点行业监力度
继续加强国控重点企业污水处理厂运行监严格执行环境保护节约源清洁生产安全生产等方面法律法规技术标准切实加强监督检查法淘汰落产巩固污染减排成效重点加强国控企业污处设施县城污水处理厂日常监督检查加强污水处理厂进出水水质监督性监测督促污水处理厂建立污泥理台帐污泥转移联单详细记录污泥产生量转移量等情况规范污泥运输接收规范污水处理厂污泥处置杜绝意丢弃直接排放
（六）加强区域性环境问题整改城园区环境监
加强区域性环境问题整改集贤镇畜禽养殖骆峪乡矿石加工企业环境问题提出整治求力争通整治完成辖区规模畜禽养殖企业污染治理做达标排放综合利促进辖区畜牧业生产生态环境保护全面协调发展完成骆峪乡5家石英砂厂粉尘污染治理实现整治畜禽养殖业石英砂加工业粉尘污染改善环境目标加城园区环境监环评审批手续建设项目三时执行位环境安全隐患污染治理设施设施正常运转污染严重单位求限期整改限期达环保求坚决予关停切实加环境违法行处罚力度
三工作措施
（）加强组织领导狠抓工作落实
成立县环保专项行动领导组组长副县长担副组长县政府办副县环保局局长担成员县环保发改贸监察司法规划建设住房保障工商安监电力乡镇分领导担领导组设办公室办公室设县环保局办公室县环保局副局长担
县环保专项行动领导组阶段召开次工作例会通报工作情况研究解决问题协调工作进度县环保部门实施统监督理加执法检查力度加强挂牌督办督察等行政执法手段联合相关部门类环境违法行法进行查处县发改委加结构调整力度抑制产剩重复建设县贸部门切实发挥淘汰落产工作中职作加淘汰落产工作力度县监察部门法纪追究违法违规员行政责县规划建设住房保障部门加强污水处理厂运行期间理确保出水达标排放时加强建筑施工工扬尘污染理县司法部门加环境保护法制宣传教育法律服务法律援助力度县工商部门时吊销法关闭企业营业执县安监部门加强危险化学品监县电力部门违法排污企业采取停电限电措施
（二）完善部门联合执法机制
乡镇部门统思想环保专项行动作单位开展环保工作重点抓秦岭北麓环境整治城市饮水源农村饮水源保护专项检查污染减排工作中司职通力协作形成工作合力着力解决环保专项行动中存环境问题
（三）认真落实挂牌督办事项实行责追究
挂牌督办案件必须完成整改务涉关单位必须明确责全力查办牵头单位调研协调沟通切实抓落实务必时限求完成级挂牌督办环境违法案件形成案卷档未期完成挂牌督办务责单位责法纪追究责
（四）加强舆宣传监督倡导公众参
乡镇关部门通广播电视报纸等种形式加环保法律法规宣传力度营造浓厚氛围敞开监督渠道畅通12369投诉热线鼓励群众举报环境违法行接受社会界监督环保专项行动领导组定期乡镇部门工作开展情况进行检查重环境违法典型案件整治工作开展力单位新闻媒体进行曝光予通报批评
四时间安排
（）动员部署阶段：务制定方案成立机构动员部署
（二）调查摸底阶段：全县乡镇重点流域重点区域污染源进行全面深入排查摸底群众反映问题进行梳理突出查纠重点市求确定挂牌督办案件
（三）全面整治阶段：环保专项行动领导组组织开展类执法检查严肃查处批典型违法案件责追究贯穿专项行动始终确保环保专项行动取实效
（四）总结提高阶段：环保专项行动领导组办公室整专项行动进行全面总结查找足建立长效机制年月20日前报专项行动总结
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