某县卫生健康局2023年法治政府建设年度报告
2023年学贯彻二十精神开局年实施十四五规划关键年县卫生健康局法治建设工作坚持新时代中国特色社会义思想指引全面贯彻法治思想县委县政府正确领导级关部门指导全面贯彻二十精神弘扬伟建精神红船精神紧紧围绕服务保障十四五时期全县济社会发展局卫生健康事业高质量发展全面提升法行政水统筹做疫情防控卫生健康事业发展项工作加快推进县卫生健康事业现代化提供力法制保障现2023年局法治政府建设工作情况总结：
2023年工作
（）落实法行政工作务
1全力做法防控新冠肺炎疫情工作2023年局继续承担着疫情防控重肩负民群众生命安全身体健康高度负责命感认真履行传染病防治职责加强疫情期间卫生监督执法力度普法宣传
力度严格执行疫情防控应急处置法律法规严格法实施防控措施坚决防止疫情蔓延
2深入实施 八五普法工作根JX市卫生健康委员会2023年度普法法治理工作点责清单关印发<2023年县级普法责单位普法责清单>通知（Q普法办〔2023〕1号）等文件求局制定2023年度某县卫生健康系统普法法治理工作点责清单印发关深入开展法治思想学宣传贯彻进医疗卫生单位活动通知贯彻落实政负责履行推进法治建设第责职责规定法治思想列入组织理学中心组学容纳入单位法治建设目标务引导领导干部学宣传贯彻法治思想带头确保普法宣传工作序开展半年组织卫生健康系统工作员2千余参加法律知识考试年考试容中华民国医师法开展新岗职工岗前培训专门开设医德医风卫生法律法规公卫生政策学课程提高新职工法律素养意识结合重节日学培训新法律法规颁布等时开展法律法规学12·4国家宪法日暨宪法ZJ题宣传月系列活动职业病防治法宣传周综合体化执法监数字应培训中华民国医师法等
（二）持续完善行政执法体制机制
1规范重事项决策行严格遵循重事项决策程序重决策作出前广泛征求利益相关方社会公众决策实施意见建议进行专家咨询证风险评估决策事项进行合法性审查局领导集体讨决定未合法性审查者审查未通作出决策局年重事项决策认真落实行政合理规定局签订合均进行合法性审查
2完善法律顾问制度根ZJ省民政府办公厅关全面推行政府法律顾问制度意见等求继续聘请常年法律顾问明确法律顾问工作职责范围卫生健康法行政工作重行政决策重合疑难信访等进行法律指导开展法律咨询培训参案件关充分发挥法律顾问办理复杂案件处理疑难问题开展普法活动中作
3规范性文件审查理2023年局严格执行行政规范性文件理办法备案审查实施办法三统制度等关规定开展存量规范性文件清理工作时建议废止县政府发文涉部门工作职规范性文件开展部门发文存量规范性文件清理严格执行规范性文件发文程序做规范性文件备案局年未印发行政规范性文件
（三）持续提高行政执法质效
1落实重行政执法决定法制审核制度贯彻落实ZJ省行政程序办法明确部门重行政执法决定事项目录法制审核规程进步规范重行政执法程序源头减少行政争议产生2023年处罚款5000元法组织处罚款50000元行政处罚案件法制审核数28件重执法决定法制审核率100
2推进行政执法全程记录切实做执法全程记录相关工作目前局制定某县卫生健康局音记录事项清单线执法员配备23台移动执法记录仪6台便携式笔记3台便携式印机供现场执法程中文书送达等程中记录快速取证1台标准配备执法终端执法工作中普遍应移动终端省县卫生监督卫生协等信息系统实时联网够快速查询检查象资料效获取现场检查取证传印文书等监督信息积极组织执法员行政执法全程记录工作办法开展培训落实执法全程记录制度规范执法监行执法程中遇证灭失情况时证先行登记保存决定书规定7日作出处理决定外局正断加强行政执法信息化建设积极推进信息化记录储存方式通技术手段实现执
法象文字记录音记录进行集中储存目标2023年保存音记录717条
3积极实施双机抽检严格执行双机公开工作制度年初制定双机工作计划全年抽取双机务256家中涉跨部门双机务9覆盖双机抽查事项26项双机执法务均规定时间抽查确定执法员全程执法严格求完成现场执法务检查发现类违法违规单位计130家（发现问题率5078）立案查处97家（查处率379）省级双机结果通ZJ省行政执法监台统ZJ政务服务网公示行政处罚案件信息规定通ZJ政务服务网时社会公开接受社会监督
4强化执法检查严查违法行常态化新冠疫情防控开展击非法行医非法医疗美容专项行动游泳场等专项整治全年全县公场医疗机构集中隔离点等重点场开展轮次监督检查累计出动执法员1400余次疫情防控查访3500余家次发出监督意见书152份立案查处141起
5落实行政执法公示制度开展许处罚双公示结合权力清单责清单梳理编制行政许行政处罚相关信息全部录入政务服务网权力事项库进行公示实行动态调整完善2023年
公开常态公开例外原ZJ政务服务网某县民政府网（政府信息公开栏）分行政许信息行政处罚结果时全量进行网公示做双公示全覆盖遗漏2023年局公示行政处罚结果信息177条行政许信息1295条ZJ省行政执法监台中录入双机抽检信息256条日常行政执法检查信息61条ZJ省统处罚办案系统录入行政处罚案件信息40条等
6规范行裁量权裁量权时严格ZJ省卫生系统行政处罚裁量标准进行事实法律准绳基础坚持处罚教育相结合力求处罚轻重具体违法行事实性质情节社会危害程度等相
（四）持续化解行政争议
1法办理信访事项断完善卫生健康信访工作制度健全信访工作机制强化责落实针信访情形处置方法法分类处理矛盾纠纷积极化解类矛盾局邀请信访局业务条线系统工作员做信访业务培训指导2023年局收类信访事项处置时办理规范没发生处置时办理导引发重复件引发重舆情等情况
2落实行政复议应诉调解关工作求加强行政争议前期排查化解确保矛盾纠纷化解早化解2023年局行政复议行政诉讼案件发生
3深入推进政务公开认真贯彻中华民国政府信息公开条例ZJ省政府信息公开暂行办法全面落实省市县政府信息公开工作部署求加强政府信息动公开建立健全申请公开机制程序2023年局仅收1件申请公开申请求获取公卫生消毒服务企业资质属卫生健康局审批许已建议相关部门申请
（五）加强法治医院建设
1加强卫生健康法制宣传教育工作
结合义诊家庭医生签约服务入企帮扶等扎实开展宪法宣传周职业病防治法宣传周等题普法活动通发放宣传资料接受咨询等方式力宣传职业病防治法民法典中华民国医师法等行业民群众生产生活密切相关法律法规医疗单位（集团）充分利医院电子显示屏户外标语滚动字幕等载体开展普法宣传结合医疗服务特点新冠疫苗接种家庭医生签约服务急救知识培训期间适时群众普法律法规知识
2持续推进星级法治医院建设
印发关进步加强星级法治医院建设卫生单位法治建设工作通知通全面推进法治建设县医疗卫生单位（集团）项规章制度更加完善法决策法理法执业法运行工作机制更加健全工作机构法治工作队伍建设断加强法律顾问服务制度落实普法教育法治培训实效性断增强领导班子干部职工法治意识法治素养进步提高2023年底2家医疗集团总院已评达三星级标准进步复核验收力争2024年底县级医院达三星级标准2025年底公立医疗机构达三星级标准
二存问题
2023年局法治政府建设工作取成绩中央省市县委县政府更高求民群众新期盼存足行政执法工作机制需进步完善整体合力需进步凝聚跨部门联合监机制尚需进步探索跨部门联合监率提升执法规范化尚需进步提升执法许决定处罚决定执法三项制度执法统计年报等执法类信息公开渠道需进步整合等问题
三2024年工作算
2024年局深入贯彻二十二十届中二中全会精神全面落实省委省政府法治ZJ建设
决策部署法治政府建设工作项求贯穿高水健康某建设全程全面提高法行政力水办民满意卫生健康事业提供强力法治保障
继续做行政争议处理工作落实法制机构牵头协调涉诉业务机构工作员出庭应诉制度确保行政负责出庭应诉率100会关科室（单位）继续做行政复议行政诉讼应诉工作适时开展劳动仲裁行政复议听证行政诉讼庭审观摩活动邀请法律专家作法制容培训等增强全体干部职工特执法单位工作员学法法意识力提升法行政工作水
二继续落实普法工作责法治理法执政法行政求落实普法体责严格谁执法谁普法责制度明确普法责分工积极开展法治宣传教育工作继续广泛开展形式样生动活泼法治宣传活动充分利融媒体资源进步提升卫生法律宣传针性实效性做案释法工作通典型案例分析教育宣传卫生健康法律法规政策提高全社会卫生健康法律法规知识知晓率
三提升行政执法质量加强执法员相关培训提高办案质量定期行政处罚行政许行政
确认等行政执法案卷进行查互查找出差距足规范案件受理调查决定送达等环节断提升行政执法案卷质量加强柔性执法探索通种手段方式做处罚教育相结合提高行政执法质效
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某县卫生健康局2023年法治政府建设年度报告
2023年学贯彻二十精神开局年实施十四五规划关键年县卫生健康局法治建设工作坚持新时代中国特色社会义思想指引全面贯彻法治思想县委县政府正确领导级关部门指导全面贯彻二十精神弘扬伟建精神红船精神紧紧围绕服务保障十四五时期全县济社会发展局卫生健康事业高质量发展全面提升法行政水统筹做疫情防控卫生健康事业发展项工作加快推进县卫生健康事业现代化提供力法制保障现2023年局法治政府建设工作情况总结：
2023年工作
（）落实法行政工作务
1全力做法防控新冠肺炎疫情工作2023年局继续承担着疫情防控重肩负民群众生命安全身体健康高度负责命感认真履行传染病防治职责加强疫情期间卫生监督执法力度普法宣传
力度严格执行疫情防控应急处置法律法规严格法实施防控措施坚决防止疫情蔓延
2深入实施 八五普法工作根JX市卫生健康委员会2023年度普法法治理工作点责清单关印发<2023年县级普法责单位普法责清单>通知（Q普法办〔2023〕1号）等文件求局制定2023年度某县卫生健康系统普法法治理工作点责清单印发关深入开展法治思想学宣传贯彻进医疗卫生单位活动通知贯彻落实政负责履行推进法治建设第责职责规定法治思想列入组织理学中心组学容纳入单位法治建设目标务引导领导干部学宣传贯彻法治思想带头确保普法宣传工作序开展半年组织卫生健康系统工作员2千余参加法律知识考试年考试容中华民国医师法开展新岗职工岗前培训专门开设医德医风卫生法律法规公卫生政策学课程提高新职工法律素养意识结合重节日学培训新法律法规颁布等时开展法律法规学12·4国家宪法日暨宪法ZJ题宣传月系列活动职业病防治法宣传周综合体化执法监数字应培训中华民国医师法等
（二）持续完善行政执法体制机制
1规范重事项决策行严格遵循重事项决策程序重决策作出前广泛征求利益相关方社会公众决策实施意见建议进行专家咨询证风险评估决策事项进行合法性审查局领导集体讨决定未合法性审查者审查未通作出决策局年重事项决策认真落实行政合理规定局签订合均进行合法性审查
2完善法律顾问制度根ZJ省民政府办公厅关全面推行政府法律顾问制度意见等求继续聘请常年法律顾问明确法律顾问工作职责范围卫生健康法行政工作重行政决策重合疑难信访等进行法律指导开展法律咨询培训参案件关充分发挥法律顾问办理复杂案件处理疑难问题开展普法活动中作
3规范性文件审查理2023年局严格执行行政规范性文件理办法备案审查实施办法三统制度等关规定开展存量规范性文件清理工作时建议废止县政府发文涉部门工作职规范性文件开展部门发文存量规范性文件清理严格执行规范性文件发文程序做规范性文件备案局年未印发行政规范性文件
（三）持续提高行政执法质效
1落实重行政执法决定法制审核制度贯彻落实ZJ省行政程序办法明确部门重行政执法决定事项目录法制审核规程进步规范重行政执法程序源头减少行政争议产生2023年处罚款5000元法组织处罚款50000元行政处罚案件法制审核数28件重执法决定法制审核率100
2推进行政执法全程记录切实做执法全程记录相关工作目前局制定某县卫生健康局音记录事项清单线执法员配备23台移动执法记录仪6台便携式笔记3台便携式印机供现场执法程中文书送达等程中记录快速取证1台标准配备执法终端执法工作中普遍应移动终端省县卫生监督卫生协等信息系统实时联网够快速查询检查象资料效获取现场检查取证传印文书等监督信息积极组织执法员行政执法全程记录工作办法开展培训落实执法全程记录制度规范执法监行执法程中遇证灭失情况时证先行登记保存决定书规定7日作出处理决定外局正断加强行政执法信息化建设积极推进信息化记录储存方式通技术手段实现执
法象文字记录音记录进行集中储存目标2023年保存音记录717条
3积极实施双机抽检严格执行双机公开工作制度年初制定双机工作计划全年抽取双机务256家中涉跨部门双机务9覆盖双机抽查事项26项双机执法务均规定时间抽查确定执法员全程执法严格求完成现场执法务检查发现类违法违规单位计130家（发现问题率5078）立案查处97家（查处率379）省级双机结果通ZJ省行政执法监台统ZJ政务服务网公示行政处罚案件信息规定通ZJ政务服务网时社会公开接受社会监督
4强化执法检查严查违法行常态化新冠疫情防控开展击非法行医非法医疗美容专项行动游泳场等专项整治全年全县公场医疗机构集中隔离点等重点场开展轮次监督检查累计出动执法员1400余次疫情防控查访3500余家次发出监督意见书152份立案查处141起
5落实行政执法公示制度开展许处罚双公示结合权力清单责清单梳理编制行政许行政处罚相关信息全部录入政务服务网权力事项库进行公示实行动态调整完善2023年
公开常态公开例外原ZJ政务服务网某县民政府网（政府信息公开栏）分行政许信息行政处罚结果时全量进行网公示做双公示全覆盖遗漏2023年局公示行政处罚结果信息177条行政许信息1295条ZJ省行政执法监台中录入双机抽检信息256条日常行政执法检查信息61条ZJ省统处罚办案系统录入行政处罚案件信息40条等
6规范行裁量权裁量权时严格ZJ省卫生系统行政处罚裁量标准进行事实法律准绳基础坚持处罚教育相结合力求处罚轻重具体违法行事实性质情节社会危害程度等相
（四）持续化解行政争议
1法办理信访事项断完善卫生健康信访工作制度健全信访工作机制强化责落实针信访情形处置方法法分类处理矛盾纠纷积极化解类矛盾局邀请信访局业务条线系统工作员做信访业务培训指导2023年局收类信访事项处置时办理规范没发生处置时办理导引发重复件引发重舆情等情况
2落实行政复议应诉调解关工作求加强行政争议前期排查化解确保矛盾纠纷化解早化解2023年局行政复议行政诉讼案件发生
3深入推进政务公开认真贯彻中华民国政府信息公开条例ZJ省政府信息公开暂行办法全面落实省市县政府信息公开工作部署求加强政府信息动公开建立健全申请公开机制程序2023年局仅收1件申请公开申请求获取公卫生消毒服务企业资质属卫生健康局审批许已建议相关部门申请
（五）加强法治医院建设
1加强卫生健康法制宣传教育工作
结合义诊家庭医生签约服务入企帮扶等扎实开展宪法宣传周职业病防治法宣传周等题普法活动通发放宣传资料接受咨询等方式力宣传职业病防治法民法典中华民国医师法等行业民群众生产生活密切相关法律法规医疗单位（集团）充分利医院电子显示屏户外标语滚动字幕等载体开展普法宣传结合医疗服务特点新冠疫苗接种家庭医生签约服务急救知识培训期间适时群众普法律法规知识
2持续推进星级法治医院建设
印发关进步加强星级法治医院建设卫生单位法治建设工作通知通全面推进法治建设县医疗卫生单位（集团）项规章制度更加完善法决策法理法执业法运行工作机制更加健全工作机构法治工作队伍建设断加强法律顾问服务制度落实普法教育法治培训实效性断增强领导班子干部职工法治意识法治素养进步提高2023年底2家医疗集团总院已评达三星级标准进步复核验收力争2024年底县级医院达三星级标准2025年底公立医疗机构达三星级标准
二存问题
2023年局法治政府建设工作取成绩中央省市县委县政府更高求民群众新期盼存足行政执法工作机制需进步完善整体合力需进步凝聚跨部门联合监机制尚需进步探索跨部门联合监率提升执法规范化尚需进步提升执法许决定处罚决定执法三项制度执法统计年报等执法类信息公开渠道需进步整合等问题
三2024年工作算
2024年局深入贯彻二十二十届中二中全会精神全面落实省委省政府法治ZJ建设
决策部署法治政府建设工作项求贯穿高水健康某建设全程全面提高法行政力水办民满意卫生健康事业提供强力法治保障
继续做行政争议处理工作落实法制机构牵头协调涉诉业务机构工作员出庭应诉制度确保行政负责出庭应诉率100会关科室（单位）继续做行政复议行政诉讼应诉工作适时开展劳动仲裁行政复议听证行政诉讼庭审观摩活动邀请法律专家作法制容培训等增强全体干部职工特执法单位工作员学法法意识力提升法行政工作水
二继续落实普法工作责法治理法执政法行政求落实普法体责严格谁执法谁普法责制度明确普法责分工积极开展法治宣传教育工作继续广泛开展形式样生动活泼法治宣传活动充分利融媒体资源进步提升卫生法律宣传针性实效性做案释法工作通典型案例分析教育宣传卫生健康法律法规政策提高全社会卫生健康法律法规知识知晓率
三提升行政执法质量加强执法员相关培训提高办案质量定期行政处罚行政许行政
确认等行政执法案卷进行查互查找出差距足规范案件受理调查决定送达等环节断提升行政执法案卷质量加强柔性执法探索通种手段方式做处罚教育相结合提高行政执法质效
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