关培育壮市场体增强县域济发展活力思考建议
县域济县城中心乡镇纽带农村腹种行政区划型济工补农城带乡接口桥梁典型区域济特色济性济差异济培育壮市场体激活类市场体活力推动县域济高质量发展优化国民济结构维护社会稳定全面实施乡村振兴战略必然选择
现阶段市场体培育发展深度分析
年县通完善政策支持体系推进放服改革推行项目家帮代办服务机制构建新型亲清政商关系数跑路群众少跑腿工作引领深入推进窗办网办简化办马办改革全面推行企业开办线指导纸申报网通办证快递站式政务服务新模式措举持续优化营商环境简化办事手续减少办事时间降低办事成落实落细惠企政策账款清欠数字化赋扩市场体强化政务服务等措施推动全民创业激发市场活力培育更市场体加强游产供销接县核心龙头企业游企业产供销企业建立更加稳固长期协作关系稳定供应链产业链实现产业链供应链贯通循环迸发市场体活力通带联动外互通推动游产业链协发展形成企业行业区域间相互联系互支撑良性循环系统全力市场体松绑减负发展清障碍公竞争搭舞台充分激发市场活力社会创造力增强县域济发展活力截止目前类市场体累计发展XX户中企业XX户体工商户XX户农民专业合作社XX户20XX年新增类市场体计XX户
二存问题短板
培育发展市场体需加力县市场体强问题然存培育壮市场体务然严峻二放服助力企业发展够注重放忽视服行政许便利化便民化水高三引领性创新举措试点学先发城市举措身结合够具体四科技赋应足县登记注册商标专利投诉举报等方面量数应足部门信息资源享程度综合分析应力提升
三策建议
1深化改革创新着力造宽松便捷营商环境采取审批事项容缺受理报建事项联审联批精简审批环节压缩办理时限提高招标投标效率等措施断深化放服改革结合国务院督查市政府放服提质提标年考核全省优化营商环境评估求持续抓商事登记领域改革务瞄准市场准入准营全程网办简易退出等关键环节持续推进跨域通办件事次办证联办推动全程网办标准化规范化全面推行见面办事推动高频事项实现省通办跨省通办推进享秒批掌办理等改革措施落实见效扩电子营业执应率提升政务服务质量效率断放改革集成效应培育壮市场体增强县域济发展活力
2降低市场体生产营成推行享机制帮助企业准确掌握时享受项优惠政策认真落实规模纳税免征增值税型微利企业普惠性税减免增值税规模纳税六税两费减征文化事业建设费减征支持农产品流通体系建设降低养老保险单位缴费例残疾业保障金减免等政策进步降低成严格落实国家省市相关文件精神进步明确转供电收费政策规范转供电体收费行开展转供电加价专项整治行动加强价格监确保民营企业时足额享受降价红利降低企业项目建设成严格执行国家规定工程建设保证金收取标准建设项目环境影响评价分类理名录未作明确规定项目原豁免环评手续环评审批正面清单豁免环境影响登记表项目国家时限求豁免环评手续切实解决信贷程中合理收费附加合理条件等问题
3支持新体济发展力发展新业态济扎实推动双创带动业示范围绕家政服务养老托育乡村旅游家电回收等业潜力社会急需服务领域加培训宣传力度创造条件支持微商电商网络直播鼓励学生通推广互联网台业力推广发展类台引导企业进行互联网营中降低服务费力发展微济注重激发类专业技术创新力创造力支持符合条件兼职业副业创业规范社交短视频台鼓励微创新微应微产品微电影等创新模式发展宅济夜济微电影微旅游促进线直播等新业态新模式规范健康发展加强返乡创业政策保障支持引导科技员高校毕业生失业员返乡农民工等群体回乡创业鉴XXXX创建省级返乡农民工创业示范县成功验吸引更农民工高校毕业生志士返乡创业
4健全等公市场秩序强化创新加强事中事监明确监责坚持放结合重体效推进谁审批谁监谁谁监原加强审批监衔接健全监规标准坚决纠正批代批等问题防止出现监真空健全监规贯彻落实国务院关部门制定监规分类制定完善事中事监制度措施明确监标准监程序监方式直接取消审批法实施监审批改备案具体制度中明确备案时间材料等求督促关企业规定履行备案手续实行告知承诺明确告知承诺容程序违反承诺法律责重点企业履行承诺情况进行检查优化审批服务完善办事指南明确监方式放审批权限步调整优化监层级实现审批监权责统创新监方式般行业领域全面推行双机公开监进步完善跨部门综合监机制持续推进常态化跨部门联合抽查加强协监信监智监实施更加精准更加效监根市场体生产营活动风险程度企业信等级特殊重点领域外市场体分级分类根信等级高低实施差异化监建立企业信然信挂钩机制法规实施失信惩戒建立健全严重违法责企业相关员行业禁入制度增强监威慑力
5鼓励引导民营企业改革创新鼓励支持民营企业建立现代企业制度重视发挥公司律师法律顾问作支持民营企业资参国企业混合制改革构建亲清新型政商关系推动企业家参涉企政策制定充分听取企业家意见加企业营理培养指导民营企业划分区分度明显岗位类建立具公性竞争性激励性工制度薪酬方案推动质量品牌财务营销等精细化理力支持民营企业创新发展建立完善现代产业技术体系突出调结构谋创新增动断提高企业技术创新力鼓励企业加先进技术引进消化吸收创新提高研发创新力培育发展批拥知识产权具较强科技创新力市场竞争力高新技术企业科技型中企业
6营造亲商重商社会环境继续加传统媒体宣传优势基础充分挖掘门户网站微博短视频等新媒体台宣传特点APP开设民营济发展专栏时解读中央省市县支持民营济发展新政策力宣传民营济发展中涌现出先进典型先进事迹动讲民营企业企业家事传递瓜州企业声音着力营造亲商重商安商良社会氛围进步加支持民营企业法规政策公益宣传法加强类拒绝者迟延支付中企业款项行舆监督加全县民营济工作信息效供动联系宣传部门新闻媒体提供新闻素材加强涉企舆环境建设相关网站显著位置开辟涉企支持政策宣传互动专栏（频道浮窗）时发布消息动解读新政策积极回应企业关切
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县域济县城中心乡镇纽带农村腹种行政区划型济工补农城带乡接口桥梁典型区域济特色济性济差异济培育壮市场体激活类市场体活力推动县域济高质量发展优化国民济结构维护社会稳定全面实施乡村振兴战略必然选择
现阶段市场体培育发展深度分析
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二存问题短板
培育发展市场体需加力县市场体强问题然存培育壮市场体务然严峻二放服助力企业发展够注重放忽视服行政许便利化便民化水高三引领性创新举措试点学先发城市举措身结合够具体四科技赋应足县登记注册商标专利投诉举报等方面量数应足部门信息资源享程度综合分析应力提升
三策建议
1深化改革创新着力造宽松便捷营商环境采取审批事项容缺受理报建事项联审联批精简审批环节压缩办理时限提高招标投标效率等措施断深化放服改革结合国务院督查市政府放服提质提标年考核全省优化营商环境评估求持续抓商事登记领域改革务瞄准市场准入准营全程网办简易退出等关键环节持续推进跨域通办件事次办证联办推动全程网办标准化规范化全面推行见面办事推动高频事项实现省通办跨省通办推进享秒批掌办理等改革措施落实见效扩电子营业执应率提升政务服务质量效率断放改革集成效应培育壮市场体增强县域济发展活力
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3支持新体济发展力发展新业态济扎实推动双创带动业示范围绕家政服务养老托育乡村旅游家电回收等业潜力社会急需服务领域加培训宣传力度创造条件支持微商电商网络直播鼓励学生通推广互联网台业力推广发展类台引导企业进行互联网营中降低服务费力发展微济注重激发类专业技术创新力创造力支持符合条件兼职业副业创业规范社交短视频台鼓励微创新微应微产品微电影等创新模式发展宅济夜济微电影微旅游促进线直播等新业态新模式规范健康发展加强返乡创业政策保障支持引导科技员高校毕业生失业员返乡农民工等群体回乡创业鉴XXXX创建省级返乡农民工创业示范县成功验吸引更农民工高校毕业生志士返乡创业
4健全等公市场秩序强化创新加强事中事监明确监责坚持放结合重体效推进谁审批谁监谁谁监原加强审批监衔接健全监规标准坚决纠正批代批等问题防止出现监真空健全监规贯彻落实国务院关部门制定监规分类制定完善事中事监制度措施明确监标准监程序监方式直接取消审批法实施监审批改备案具体制度中明确备案时间材料等求督促关企业规定履行备案手续实行告知承诺明确告知承诺容程序违反承诺法律责重点企业履行承诺情况进行检查优化审批服务完善办事指南明确监方式放审批权限步调整优化监层级实现审批监权责统创新监方式般行业领域全面推行双机公开监进步完善跨部门综合监机制持续推进常态化跨部门联合抽查加强协监信监智监实施更加精准更加效监根市场体生产营活动风险程度企业信等级特殊重点领域外市场体分级分类根信等级高低实施差异化监建立企业信然信挂钩机制法规实施失信惩戒建立健全严重违法责企业相关员行业禁入制度增强监威慑力
5鼓励引导民营企业改革创新鼓励支持民营企业建立现代企业制度重视发挥公司律师法律顾问作支持民营企业资参国企业混合制改革构建亲清新型政商关系推动企业家参涉企政策制定充分听取企业家意见加企业营理培养指导民营企业划分区分度明显岗位类建立具公性竞争性激励性工制度薪酬方案推动质量品牌财务营销等精细化理力支持民营企业创新发展建立完善现代产业技术体系突出调结构谋创新增动断提高企业技术创新力鼓励企业加先进技术引进消化吸收创新提高研发创新力培育发展批拥知识产权具较强科技创新力市场竞争力高新技术企业科技型中企业
6营造亲商重商社会环境继续加传统媒体宣传优势基础充分挖掘门户网站微博短视频等新媒体台宣传特点APP开设民营济发展专栏时解读中央省市县支持民营济发展新政策力宣传民营济发展中涌现出先进典型先进事迹动讲民营企业企业家事传递瓜州企业声音着力营造亲商重商安商良社会氛围进步加支持民营企业法规政策公益宣传法加强类拒绝者迟延支付中企业款项行舆监督加全县民营济工作信息效供动联系宣传部门新闻媒体提供新闻素材加强涉企舆环境建设相关网站显著位置开辟涉企支持政策宣传互动专栏（频道浮窗）时发布消息动解读新政策积极回应企业关切
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