全市防汛抗旱工作会议讲话
志：
前久省委省政府省防汛抗旱指挥部召开全省防汛抗旱工作会议分析年全省防汛抗旱工作面严峻形势求级部门全局战略高度X湖区战场水库防守山洪防御重点全面加强防汛抗旱工作天召开会议目全面贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神动员部署全市防汛抗旱工作面讲三点意见
认清形势切实增强抓防汛抗旱工作紧迫感责感
年市委市政府正确领导全市级部门立足实际扎实开展防汛抗旱准备工作取较成效全市完成类水利工程X万处移动土石方X万方完成投入X亿元X处天口工程已基竣工X已X月旬进行机组试运行区县（市）认真开展查险处险类度汛预案修订工作全面加强防汛物资储备X等区县狠抓山洪灾害防御项目建设建成雨情监测预警指挥台群策群防四体系
清醒市基市情年气候环境前段备汛工作情况综合分析年全市防汛抗旱形势然较严峻市水旱灾害发抗灾力脆弱格局没根改变市湖区X湖锅底子长江水袋子防御X资沅澧流域洪水抗御三口四水组合X湖高洪水位安化等山区全省三暴雨中心特殊理位置气候条件决定市防汛抗灾工作复杂性样性艰巨性三峡水库建成运行长江洪水拦蓄错峰调控力明显增强X湖水情组合复杂掉轻心市堤防建设然逐年加强年没洪水检验X蓄洪垸X般垸抗洪力然十分脆弱年水资源时空分布均江湖关系变化资源性水质性区域性阶段性干旱缺水问题均程度存局部干旱死角问题没效解决市防汛抗旱工作范围广务重压力格局没根改变次全省防汛抗旱工作会议市全省防汛抗旱工作核心重点区域二年气候预测气候走势容乐观省气象水文预测情况年省X西北X东南降雨年偏1成左右沅水澧水较洪水资水超警戒水位1米左右时年雨水较集中极易引发山洪质灾害市湖区防汛抗洪山区水库防守山洪质灾害防御务艰巨汛期前涝旱趋势汛情旱情灾情决掉轻心宁防疏坚持防汛抗旱两手抓做备患三基础工作存薄弱环节前段然组织领导预案制订查险处险物资储备水利工程建设等方面做量工作防汛抗灾求存许薄弱环节包括部分干部群众心存侥幸防汛抗灾意识强蓄洪垸般垸建设没达标湖渍堤矮单薄水库病险问题突出险工隐患处置务艰巨防汛物资缺口较防汛抗灾保障力强量农村青壮年劳力外出务工防汛抢险队伍力量足前年年区县（市）委政府换届员变动部分新走领导岗位志防汛抗旱情况熟悉防汛指挥验足等等问题引起高度重视采取切实行措施加解决真正防汛抗灾项准备工作做位防汛抗灾环节抓位确保万失
二明确目标突出防汛抗旱工作重点
年防汛抗旱工作总目标：坚持防重抢方针立足防汛抗灾防汛遇设计标准洪水确保溃堤垸垮库坝确保重城镇交通干线安全遇超标准洪水保证城市重城镇中型水库重点堤垸重点交通干线安全遇排渍标准暴雨造成渍灾山洪灾害避免群死群伤力争实现员零伤亡抗旱遇中等程度干旱城乡生活工农业生产生态环境水遭受影响确保农业丰收发生严重干旱时城乡生活水基保障工农业生产损失降低程度
实现述目标级部门突出抓五项重点工作：全力做湖区防洪排涝工作前开展全方位层次防汛检查发现问题时处理防患未然完善堤防水闸河道工程抢险预案落实抢险措施做险情早发现早处理早消抓紧水利工程扫尾搞水毁工程修复加强湖防守迅速开展电排机埠检修调试保证正常运行中心城区暴雨受渍现象日趋严重市直相关部门切实履行职责密切配合落实应急措施加强城市防涝排涝工作二突出加强水库山塘防守年然病险水库实施分期治理蓄水功弱化带病运行理位等问题没根解决职部门中型水库次开展全面安全专项检查消切安全隐患严格执行批准水库运行调度方案病险水库控蓄空库运行泄洪畅通道路畅通通信畅通供电畅通责落实预案落实队伍落实物资落实防守落实四通五落实求落实水库防守措施型水库重点塘坝严格护制度逐处落实巡查护员护责加强水电站尾矿库巡查防守确保安全度汛三严格落实资水线防洪保安着柘溪5梯级水电站建成运行资水干流洪水演进规律发生变化加堤防基础较差资江线防洪保安已成年市防汛重点严格执行市防指制定资水流域柘溪梯级水电站防汛联合调度方案切实加强资江堤线巡查防守突出抓资水流域综合治理特加强河道采砂治理加涉砂执法力度严格禁止禁采区采砂险工险段采砂严厉击非法采砂严肃处理滥采滥挖乱丢乱弃尾砂行四切实抓山洪质灾害防范暴雨引起山洪质灾害具突发性毁灭性特点全市防汛抗灾工作重点难点继续坚持避方针强化方政府相关部门乡村干部防御责增强群众防灾避灾意识责落实乡村户实行群策群防加强山洪质灾害易发区监测预警启动相应防御应急预案时组织群众转移坚决避免群死群伤力争做死少伤五认真做抗旱准备工作完善抗旱预案抓紧灌溉设施修复配套抗旱机具维修保养加强水资源调度理优化水资源配置力推行节约水确保城乡水安全开展抗旱应急备水源建设改善抗旱服务力全面提高抗旱减灾水
前全市已全面进入汛期级部门扎实抓项备汛工作：全面搞安全检查前段备汛情况进行次回头查漏补缺进行部署落实检查检查中必须做领导带队工程技术员关检查记录发现问题立妥善处理影响安全度汛建涉水项目必须制订应急预案落实防汛保安责措施二切实抓防汛物资储备分级负责分级储备分级理原加资金投入力度搞清仓盘底前提抓紧补充防汛抢险物资合理调整防汛物资储备点部分交通便利方组织社会储备确保重点堤段病险水库重点防洪工程抢险需三加强防汛抢险队伍建设抓紧组建充实防汛队伍群众性防汛队伍分层次开展技术培训实战演发挥老水利专家传帮带作努力提高防汛抢险应水加强防汛机动抢险队民兵舟桥队潜水队等防汛抢险专业队伍建设培训区县（市）必须组建起X抢险突击队乡镇必须组建少X突击队抓紧维修保养抢险救生专业设备设施提高专业队伍战斗力四加强类预案修订完善种防汛预案必须落实位进行反复实战演练搞纸谈兵加快资水流域防洪联合调度信息台系统建设抓流域防洪联合调度方案落实发电服防洪济效益服防洪安全原市防指负责统调度水电站必须严格执行
三强化措施确保防汛抗旱项工作落实处
防汛抗旱责重务艰巨必须进步强化工作措施狠抓工作落实
（）强化组织领导级部门防汛抗灾工作摆重工作日程作前工作重中重抓领导亲抓亲协调解决防汛抗灾工作中存问题分领导集中精力抓深入线督促抓抓实项工作市防汛抗旱指挥部牵头抓总统协调充分发挥中枢作保证指挥误政令畅通
（二）落实工作责级认真落实行政首长责制核心防汛抗旱责制实行分级负责部门负责岗位负责技术负责级抓级层层抓落实级防办严格落实领导带班24时值班制度部门防汛责制技术责制工程理防守责制等快落实级责快岗位熟悉基情况抓工作落实进步强化防汛责追究严格制度保证防汛责落实
（三）加强协调配合继续加强部门间密切配合通力协作形成防汛抗灾强合力市委市政府市防汛抗旱指挥部达工作指令级部门必须坚决服立执行相关部门切实做职责范围项工作水务部门加强水利工程调度汛情分析汇总提出工作建议搞参谋服务水文气象部门时提供气象预报雨情水情测报情况民政部门组织搞灾民安置救济工作财政部门确保防汛抗旱资金拨付卫生部门做抢险现场伤病员时救护组织灾区卫生防御医疗救护工作电力通信交通等部门确保防汛供电通讯道路畅通X军分区组织民兵预备役部队搞抗洪实战演练做召战战胜公安部门搞防汛治安保持正常防汛抗灾秩序新闻单位加强舆宣传营造良防汛抗灾氛围关部门根职责协助做防汛抗旱工作
（四）严格督查问责建立健全督查工作机制严格开展防汛抗旱工作督促检查定期通报全市防汛抗旱工作动态工作落实组织力特工作失职渎职造成严重果法追究相关员责
志防汛抗旱工作事关济社会发展全局事关民群众生命财产安全全市级部门定市委市政府市防汛抗旱指挥部统部署严格落实防汛抗旱工作责制扎实做防汛抗旱项准备工作努力夺取年防汛抗旱工作全面胜利
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前久省委省政府省防汛抗旱指挥部召开全省防汛抗旱工作会议分析年全省防汛抗旱工作面严峻形势求级部门全局战略高度X湖区战场水库防守山洪防御重点全面加强防汛抗旱工作天召开会议目全面贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神动员部署全市防汛抗旱工作面讲三点意见
认清形势切实增强抓防汛抗旱工作紧迫感责感
年市委市政府正确领导全市级部门立足实际扎实开展防汛抗旱准备工作取较成效全市完成类水利工程X万处移动土石方X万方完成投入X亿元X处天口工程已基竣工X已X月旬进行机组试运行区县（市）认真开展查险处险类度汛预案修订工作全面加强防汛物资储备X等区县狠抓山洪灾害防御项目建设建成雨情监测预警指挥台群策群防四体系
清醒市基市情年气候环境前段备汛工作情况综合分析年全市防汛抗旱形势然较严峻市水旱灾害发抗灾力脆弱格局没根改变市湖区X湖锅底子长江水袋子防御X资沅澧流域洪水抗御三口四水组合X湖高洪水位安化等山区全省三暴雨中心特殊理位置气候条件决定市防汛抗灾工作复杂性样性艰巨性三峡水库建成运行长江洪水拦蓄错峰调控力明显增强X湖水情组合复杂掉轻心市堤防建设然逐年加强年没洪水检验X蓄洪垸X般垸抗洪力然十分脆弱年水资源时空分布均江湖关系变化资源性水质性区域性阶段性干旱缺水问题均程度存局部干旱死角问题没效解决市防汛抗旱工作范围广务重压力格局没根改变次全省防汛抗旱工作会议市全省防汛抗旱工作核心重点区域二年气候预测气候走势容乐观省气象水文预测情况年省X西北X东南降雨年偏1成左右沅水澧水较洪水资水超警戒水位1米左右时年雨水较集中极易引发山洪质灾害市湖区防汛抗洪山区水库防守山洪质灾害防御务艰巨汛期前涝旱趋势汛情旱情灾情决掉轻心宁防疏坚持防汛抗旱两手抓做备患三基础工作存薄弱环节前段然组织领导预案制订查险处险物资储备水利工程建设等方面做量工作防汛抗灾求存许薄弱环节包括部分干部群众心存侥幸防汛抗灾意识强蓄洪垸般垸建设没达标湖渍堤矮单薄水库病险问题突出险工隐患处置务艰巨防汛物资缺口较防汛抗灾保障力强量农村青壮年劳力外出务工防汛抢险队伍力量足前年年区县（市）委政府换届员变动部分新走领导岗位志防汛抗旱情况熟悉防汛指挥验足等等问题引起高度重视采取切实行措施加解决真正防汛抗灾项准备工作做位防汛抗灾环节抓位确保万失
二明确目标突出防汛抗旱工作重点
年防汛抗旱工作总目标：坚持防重抢方针立足防汛抗灾防汛遇设计标准洪水确保溃堤垸垮库坝确保重城镇交通干线安全遇超标准洪水保证城市重城镇中型水库重点堤垸重点交通干线安全遇排渍标准暴雨造成渍灾山洪灾害避免群死群伤力争实现员零伤亡抗旱遇中等程度干旱城乡生活工农业生产生态环境水遭受影响确保农业丰收发生严重干旱时城乡生活水基保障工农业生产损失降低程度
实现述目标级部门突出抓五项重点工作：全力做湖区防洪排涝工作前开展全方位层次防汛检查发现问题时处理防患未然完善堤防水闸河道工程抢险预案落实抢险措施做险情早发现早处理早消抓紧水利工程扫尾搞水毁工程修复加强湖防守迅速开展电排机埠检修调试保证正常运行中心城区暴雨受渍现象日趋严重市直相关部门切实履行职责密切配合落实应急措施加强城市防涝排涝工作二突出加强水库山塘防守年然病险水库实施分期治理蓄水功弱化带病运行理位等问题没根解决职部门中型水库次开展全面安全专项检查消切安全隐患严格执行批准水库运行调度方案病险水库控蓄空库运行泄洪畅通道路畅通通信畅通供电畅通责落实预案落实队伍落实物资落实防守落实四通五落实求落实水库防守措施型水库重点塘坝严格护制度逐处落实巡查护员护责加强水电站尾矿库巡查防守确保安全度汛三严格落实资水线防洪保安着柘溪5梯级水电站建成运行资水干流洪水演进规律发生变化加堤防基础较差资江线防洪保安已成年市防汛重点严格执行市防指制定资水流域柘溪梯级水电站防汛联合调度方案切实加强资江堤线巡查防守突出抓资水流域综合治理特加强河道采砂治理加涉砂执法力度严格禁止禁采区采砂险工险段采砂严厉击非法采砂严肃处理滥采滥挖乱丢乱弃尾砂行四切实抓山洪质灾害防范暴雨引起山洪质灾害具突发性毁灭性特点全市防汛抗灾工作重点难点继续坚持避方针强化方政府相关部门乡村干部防御责增强群众防灾避灾意识责落实乡村户实行群策群防加强山洪质灾害易发区监测预警启动相应防御应急预案时组织群众转移坚决避免群死群伤力争做死少伤五认真做抗旱准备工作完善抗旱预案抓紧灌溉设施修复配套抗旱机具维修保养加强水资源调度理优化水资源配置力推行节约水确保城乡水安全开展抗旱应急备水源建设改善抗旱服务力全面提高抗旱减灾水
前全市已全面进入汛期级部门扎实抓项备汛工作：全面搞安全检查前段备汛情况进行次回头查漏补缺进行部署落实检查检查中必须做领导带队工程技术员关检查记录发现问题立妥善处理影响安全度汛建涉水项目必须制订应急预案落实防汛保安责措施二切实抓防汛物资储备分级负责分级储备分级理原加资金投入力度搞清仓盘底前提抓紧补充防汛抢险物资合理调整防汛物资储备点部分交通便利方组织社会储备确保重点堤段病险水库重点防洪工程抢险需三加强防汛抢险队伍建设抓紧组建充实防汛队伍群众性防汛队伍分层次开展技术培训实战演发挥老水利专家传帮带作努力提高防汛抢险应水加强防汛机动抢险队民兵舟桥队潜水队等防汛抢险专业队伍建设培训区县（市）必须组建起X抢险突击队乡镇必须组建少X突击队抓紧维修保养抢险救生专业设备设施提高专业队伍战斗力四加强类预案修订完善种防汛预案必须落实位进行反复实战演练搞纸谈兵加快资水流域防洪联合调度信息台系统建设抓流域防洪联合调度方案落实发电服防洪济效益服防洪安全原市防指负责统调度水电站必须严格执行
三强化措施确保防汛抗旱项工作落实处
防汛抗旱责重务艰巨必须进步强化工作措施狠抓工作落实
（）强化组织领导级部门防汛抗灾工作摆重工作日程作前工作重中重抓领导亲抓亲协调解决防汛抗灾工作中存问题分领导集中精力抓深入线督促抓抓实项工作市防汛抗旱指挥部牵头抓总统协调充分发挥中枢作保证指挥误政令畅通
（二）落实工作责级认真落实行政首长责制核心防汛抗旱责制实行分级负责部门负责岗位负责技术负责级抓级层层抓落实级防办严格落实领导带班24时值班制度部门防汛责制技术责制工程理防守责制等快落实级责快岗位熟悉基情况抓工作落实进步强化防汛责追究严格制度保证防汛责落实
（三）加强协调配合继续加强部门间密切配合通力协作形成防汛抗灾强合力市委市政府市防汛抗旱指挥部达工作指令级部门必须坚决服立执行相关部门切实做职责范围项工作水务部门加强水利工程调度汛情分析汇总提出工作建议搞参谋服务水文气象部门时提供气象预报雨情水情测报情况民政部门组织搞灾民安置救济工作财政部门确保防汛抗旱资金拨付卫生部门做抢险现场伤病员时救护组织灾区卫生防御医疗救护工作电力通信交通等部门确保防汛供电通讯道路畅通X军分区组织民兵预备役部队搞抗洪实战演练做召战战胜公安部门搞防汛治安保持正常防汛抗灾秩序新闻单位加强舆宣传营造良防汛抗灾氛围关部门根职责协助做防汛抗旱工作
（四）严格督查问责建立健全督查工作机制严格开展防汛抗旱工作督促检查定期通报全市防汛抗旱工作动态工作落实组织力特工作失职渎职造成严重果法追究相关员责
志防汛抗旱工作事关济社会发展全局事关民群众生命财产安全全市级部门定市委市政府市防汛抗旱指挥部统部署严格落实防汛抗旱工作责制扎实做防汛抗旱项准备工作努力夺取年防汛抗旱工作全面胜利
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