第章总
第条切实加强规范全县生态护林员理明确生态护林员职责规范生态护林员行提升林草资源护力更发挥生态护林员巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接生力军作根国家林业草原局办公室财政部办公厅国家乡村振兴局综合司关印发通知(办规字〔2021〕115号)XX省林业草原局XX省财政厅XX省乡村振兴局关印发通知(X林规发〔2022〕X号)等关规定结合县实际制定办法
第二条办法称生态护林员指乡(镇)民政府脱贫口中选聘县然资源局会乡村振兴局社局财政局等相关部门审核符合生态护林员选聘条件乡(镇)民政府签订护劳务协议中央方转移支付资金省级财政补助资金支持购买劳务受聘事森林草原湿荒漠野生动植物等资源护员
第三条确保生态护林员项目精准效实施建立县然资源财政乡村振兴等部门组成工作协调机制县然资源局牵头财政局乡村振兴局密切配合业务职履行理职责
第四条中央方转移支付资金省级财政生态护林员项目补助资金生态护林员护劳务报酬支出县财政筹措资金生态护林员购买身意外伤害保险购置必简易装备
第二章选聘(续聘)解聘护职责
第五条生态护林员选聘(续聘)坚持精准愿公开公正规范选聘稳定持续结合原
第六条选聘生态护林员应时具备条件
()热爱祖国遵纪守法责心强
(二)脱贫口
(三)身体条件够胜野外巡护工作
(四)够长期稳定事护工作
户安排担生态护林员
第七条生态护林员选聘
()公告乡(镇)民政府发布选聘公告村民委员会张贴选聘公告选聘公告容包括:选聘名额选聘资格条件选聘程序报名方式申请时限护务劳务报酬需提交材料等容
(二)申报申请根选聘条件规定期限愿村民委员会提出书面申请村民委员会初审填写生态护林员申报表乡(镇)民政府提交申报材料
(三)审核乡(镇)民政府组织申报材料申请综合情况等进行审核全面审核申报资料真实性完整性否符合申报条件重点审核否存公益性岗位员重复家财政供养员触犯法律二级残疾长期外出务工法履职等问题审核情况填入生态护林员审核表反馈村民委员会
(四)公示村民委员会根乡(镇)民政府反馈结果拟聘生态护林员名单村范围进行公示征求村民意见公示期少5日公示结果时反馈乡(镇)民政府
(五)聘乡(镇)民政府汇总公示结果报县然资源局然资源局会财政乡村振兴社残联等部门职责分工审定予批复乡(镇)民政府批复求生态护林员签订XX省生态护林员护劳务协议生态护林员聘期般年
第八条生态护林员护责区原形村界等界线划定根县林草资源分布状况形貌护难易程度科学合理确定护面积生态护林员均护面积原少500亩
第九条生态护林员工作职责
()学宣传林业草原法律法规政策资源护知识积极履行护责维护护区域林草资源安全
(二)护区森林草原湿野生动植物等资源进行日常巡护设施维护加强火险期重点季节护排查护区域林草资源安全隐患时村民委员会乡(镇)民政府县然资源局报告参隐患清工作
(三)护区发生森林草原火情火灾害生物危害情况毁林开垦乱征滥占林乱砍滥伐林木乱垦滥挖草原违规放牧违规占湿乱捕滥猎野生动物乱采滥挖野生植物干扰破坏野生动植物生境违反草原禁牧休牧草畜衡规定等破坏资源毁坏林草宣传牌标志牌界桩界碑围栏等护设施行制止应时予制止村民委员会乡(镇)民政府县然资源局报告
(四)认真履行护劳务协议正确生态护林员巡护APP系统努力做效护林草资源
(五)完成护劳务协议规定工作务
鼓励生态护林员完成护务基础积极参林草生态建设林济等产业发展增加收入培养林草科技推广员乡(镇)村组安排生态护林员事林草行业关工作
第十条生态护林员续聘
生态护林员护劳务协议期乡(镇)民政府进行协议期满考核考核合格继续符合第六条生态护林员选聘条件征求意愿愿意续聘村范围公示征求村民意见公示期少5日公示异议直接签订护劳务协议续聘
第十条生态护林员解聘
生态护林员实行相稳定动态理原履行护责应护劳务协议予解聘时选聘程序时完成补聘
()动求退出
(二)身体条件胜护工作
(三)违反护劳务协议考核合格
(四)易搬迁等原远离护区者外出务工学治病等原法履行护责
(五)公益性岗位重复愿选择事公益性岗位工作
(六)原法正常履行护责
解聘员明确记载解聘原乡(镇)民政府办理解聘手续书面通知程序报县然资源局备案解聘资料档理
第三章职责分工
第十二条县政府部门职责
县民政府生态护林员项目理责体全县生态护林员项目规范实施负总责成立生态护林员工作领导组领导组设办公室办公室设然资源局负责协调领导组日常工作
县然资源局会县财政乡村振兴局规定申报生态护林员年度务需求时分解达年度务计划制定生态护林员项目实施方案理制度考核办法组织协调督促指导乡(镇)民政府开展生态护林员选聘(续聘)解聘培训考核等理工作汇总审核乡(镇)选聘(续聘)解聘等数信息逐级报真实准确建立县级台账做动态监督理时完善更新全国生态护林员联动理系统建立县级台账规范档案理参资金分配负责资金具体理监督项目组织实施预算绩效理等具体工作
财政局负责生态护林员项目资金预算编制拨付核算考核结果国库支付流程月通卡通时兑付生态护林员劳务报酬资金规范进行监督加强预算绩效理
乡村振兴局负责提供建档立卡贫困口信息资料审核确认生态护林员脱贫口身份县社局负责审核生态护林员否存公益性岗位重复情况劳动业部门负责审核否外出务工残联负责审核残障申请员残障级
第十三条乡(镇)民政府职责乡(镇)民政府生态护林员项目实施体乡(镇)生态护林员规范选聘相关理负直接责强化理措施严格细致理设立专门机构明确专负责落实理责县分解达年度生态护林员选聘务计划具体负责乡(镇)生态护林员选聘(续聘)护协议签订培训考核解聘日常理规范乡(镇)级档案理组织生态护林员规范全国生态护林员联动理系统时更新系统数信息健全乡(镇)级台账确保台账真实性准确性致性督促村两委做生态护林员动态理防止杜绝脱贫脱政策外出务工履责选聘程序规范聘二级残疾员公益性岗位重复长期安排生态护林员事林草资源护外工作等问题发生时县然资源局报生态护林员考核动态信息理情况
第十四条村民委员会职责村两委生态护林员选聘理工作直接参者村生态护林员选聘日常理负关联责乡(镇)民政府统安排配合做生态护林员选聘(续聘)解聘培训考核考勤日常理坚持公正透明严格选聘程序健全理台账确保选聘象精准选聘工作群众满意督促生态护林员APP系统开展巡护工作时发现纠正违反生态护林员理规定问题源头加强生态护林员监
第四章考核办法
第十五条建立效考核检查机制加强生态护林员考核
县然资源局负责制定生态护林员考核方案组织实施生态护林员日常履职护成效进行抽查月抽查率低乡(镇)生态护林员总数20保证季度全面覆盖次做抽查记录作年度考核评分动态理重
乡(镇)民政府负责生态护林员考核生态护林员日常理情况进行全面监督考核考核结果填入生态护林员考核登记表报县然资源局备案
考核分月考核年度考核月考核乡(镇)民政府村民委员会负责组织实施考核结果时报县然资源局备案作发放月护劳务报酬年度考核县然资源局组织乡(镇)民政府负责完成生态护林员年度考核
考核结果发放劳务报酬续聘解聘年终奖惩挂钩
第十六条生态护林员考核采百分制结合时工作表现采取时抽查集中检查相结合方法进行坚持日常护工作考评重点防火时段考核相结合劳务报酬发放工作实效相结合奖励惩处相结合原
生态护林员年度考核百分制评分标准:95分优秀60—94分合格59分合格月考核结果发放月护劳务报酬实行月考核奖惩月考核合格全额发放月护劳务报酬月考核合格发放月护劳务报酬视具体情况进行培训批评教育连续三次考核合格予解聘
第十七条生态护林员考核容评分标准
()考勤(35分)常住月巡护满20天35分请假少天扣1分参加乡(镇)民政府然资源局组织集体巡护宣传工作次扣5分
(二)资源护(30分)力宣传生态保护重意义关法律法规护区坚持巡护时制止种违规违法行盗砍滥伐林木乱捕滥猎野生动物乱采滥挖野生植物违法征占林毁林开垦毁坏基础设施等破坏森林资源然景观案件发生认真填写巡护工作日志月定期汇报工作情况护区秩序稳定查证属实30分护区发生乱砍滥伐林木等破坏森林资源行未时发现次扣5分造成严重破坏次扣20分参护区域林业生产次扣5分未认真填写巡护工作日志次扣5分
(三)森林防火(15分)责区觉开展形式防火宣传宣传效果较坚持间断巡山护切实加强种火源控严格监督类野外火发生违章火时制止汇报15分责区没开展防火宣传村民森林草原防火知晓率低扣2分发生火情没第时间报告次扣5分造成严重损失扣10分
(四)林业害生物防治(10分)常检查责区林木生长情况发现林业害生物情况应时汇报乡(镇)民政府然资源局指导积极参采取防治措施防治效果较10分发生害生物危害未时发现发现没报次扣5分未时报造成危害扣8分
(五)学培训工作报告(5分)积极参然资源局乡(镇)民政府组织业务培训认真做培训记录实时村民委员会乡(镇)民政府然资源局汇报工作5分未求参加业务培训未认真做培训工作情况记录扣3分未实时村民委员会乡(镇)民政府县然资源局汇报工作扣2分情况酌情扣分
(六)工作(5分)服业务部门理乡(镇)村组理员调度5分服完成配合者扣3分
条评分标准扣分项累计叠加扣完条总分止出现负分
第十八条生态护林员奖惩
()生态护林员护劳务服务期列情形予表彰奖励
1认真履行乡镇民政府签订生态护林员护劳务协议护森林资源取显著成绩
2制止破坏森林资源行森林资源免遭重损失
3严格执行森林防火法规协助预防扑救措施力护区域年保持森林火情火灾发生
4拯救保护国家省重点保护野生动植物功
5法制止者检举非法侵占林破坏林乱占滥林功
6年度综合考核中评选优秀生态护林员
7考核合格补聘时造成省级财政达生态护林员护劳务补助结余资金酌情生态护林员表彰奖励
(二)生态护林员护劳务服务期列情形视情节轻重酌情扣减考核分严重予解聘
1玩忽职守履行护职责造成责区森林资源损失
2盗伐滥伐森林行制止报告致森林资源遭受损失
3擅意违法单位进入林施工者制止报告造成林破坏
4责区森林火灾隐患报告采取措施消导致森林火灾发生
5权谋私监守盗弄虚作假致森林资源遭受损失
6挂名履行职责定期检查三次岗长期岗
第五章保障措施
第十九条省级财政生态护林员护劳务报酬年8000元补助标准达资金生态护林员劳务报酬通惠民惠农财政补贴卡通月兑付卡通姓名生态护林员台账报酬发放表中注明生态护林员家庭关系生态护林员劳务报酬确定保持相稳定原意调整
第二十条县级财政渠道筹措资金生态护林员购买身意外伤害保险购置必简易装备根国家规定省级财政达生态护林员补助资金中列支
第二十条生态护林员实行年聘应保持相稳定意调换严格实行生态护林员解聘退出机制解聘15工作日程序完成补聘选聘结果正式文件报县然资源局备案确保资源护连续性
第二十二条建立生态护林员培训制度县然资源局统组织乡(镇)民政府具体实施
岗前培训新选聘生态护林员乡(镇)单位开展岗前培训岗前培训生态护林员工作职责安全防护基础业务技未培训岗
年度培训全年生态护林林员集中培训少两次培训提高生态护林员业务技履职力专业化水目标培训容包括:林业法律法规工作职责务常见问题处理理制度考核办法等通培训生态护林员时掌握必备知识效开展资源护工作
劳动技培训生态护林员进行劳动技培训激发身发展动力鼓励生态护林员发展种养殖产业等支柱产业稳定增加收入
第二十三条加强档案理健全县乡(镇)村级生态护林员理档案相关求档县然资源局乡(镇)民政府建立健全生态护林员理档案信息数库年度选(续)聘工作结束时更新报生态护林员动态变化情况更新理系统信息确保纸质档案信息系统步致
第二十四条加强监督检查统筹整改落实县然资源局财政局乡村振兴局应履行生态护林员项目监督检查职责根级反馈县级检查乡(镇)反映发现问题建立整改台账坚持立行立改检查整改情况联合逐级报相关部门
第二十五条县然资源局财政局乡村振兴局乡(镇)民政府坚持目标导加强统筹协调形成工作合力断推进生态护林员理制度化规范化精准化
第六章附
第二十六条办法县然资源局县财政局乡村振兴局负责解释级业务部门公布新生态护林员项目理相关规定时级理部门新规定执行
第二十七条办法印发日起施行
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