全市2022年生活垃圾分类工作推进会讲话
全市紧紧围绕高质量发展示范区高品质生活样板区建设目标全区域实施全周期理全链条提升全社会参总体思路倡导低碳生活提升文明素养造城市亮点诠释城市精神等方面入手断提升生活垃圾减量化资源化害化水开展生活垃圾分类必然会历前端分类投放准确度低阶段导致续分类运输分类处理难度城市理社会治理工作严峻难题系统谋划综合施策持续发力加攻坚
社区治理功夫
垃圾分类重精细关键绣花功夫社区组织精密部署广泛动员责压实区市政府领导定期研究推进垃圾分类工作制宜推行垃圾分类搞刀切鼓励区策区组团联动成方连片造样板特加快市定360生活垃圾示范区工作进度完善设施配套宣传入户二政策吃透区市镇街社区认真研究学市级印发文件市城局必时面基层组织文件解读宣讲特前市级政策极富性化基层落实预留少空间学政策推行垃圾分类极关键资料发放入户求明白纸等形式楼道张贴海报电梯间播放视频等措施视宣传户果区市镇街社区政策深细问出现刀切情况尤前国疫情点散发少社区居民垃圾分类入户宣传抵触心理加社区工作务繁重基层干部疲应付充分证明学政策利推进工作
三模式创新开展垃圾分类指导工作社区组织动员垃圾分类重务开发区推行三定督现场指导模式**区厨余垃圾实施家庭绿桶代现场指导等模式具定探路意义暗访期间芝罘区塔山区社区居委会正进行垃圾分类讲座红色文化院社区宣传栏展示垃圾分类宣传活动片宣传氛围浓厚现场群众介绍**区分类指导工作托社区文艺社团分类指导员社团成员担市城局负责总结推广区市社区垃圾分类成熟运行模式验做法定期组织验交流加快创新模式全市推广应鼓励区市条件成熟社区充分运物联网数工智等技术建设生活垃圾分类全程信息理系统市区生活垃圾分类投放分类收集分类运输分类处理全程实现数字化监实现数库监张图理条线考核张表提高生活垃圾分类效率效益通建立市民垃圾分类家庭账户时掌握市民垃圾分类参率准确率精准建立激励机制调动公众参垃圾分类动性积极性四设施提升区合理布局建设厨余垃圾中转站化处理设施减少运行成着回收物害垃圾分类例提高区**市区生活垃圾分类专项规划建设回收物分拣站站应配备件垃圾破解设备害垃圾时贮存设备垃圾桶清洗设备实现功综合化街道办事处少设置1处件垃圾装修垃圾集中投放点选取显位置辖区居民公示满足市民更新家居生活设施需
二工作机制抓合力
强化领导组工作体系市生活垃圾分类工作领导组加强领导领导组办公室（市城局）负责统筹做监督指导考核区关部门落实生活垃圾分类减量工作领导组成员单位根职责清单分工负责互相配合二建立完善联席会议制度领导组办公室（市城局）负责定期调度垃圾分类工作关问题跨部门跨领域复杂问题时组织关部门会商研究明确推进措施办法特加强全国城市垃圾分类考核落指标会商研究争取位次前移市商务局负责废金属废塑料废纸张等回收物统计摸底建立统计制度领导组成员单位动认领牵头抓负责考核务研究推进解决行业领域实施垃圾分类工作中关问题行协调解决跨部门跨领域般问题复杂问题时提请领导组办公室（市城局）组织召开联席会议会商推动解决问题领导组组长（市政府分领导）负责统筹协调推进垃圾分类工作定期参加垃圾分类重问题会商联席会议推动解决重点难点问题三建立生活垃圾分类工作考核激励制度市领导组办公室负责会市财政局协调推进安排专项资金根生活垃圾回收利率创建示范区例等量化指标区垃圾分类工作进行综合考评垃圾分类先进街道进行奖补法生活垃圾分类工作中成绩显著单位予奖励推动激励政策列入2023年市委市政府督查激励政策清单
四建立督导通报制度市领导组办公室负责定期组织督导区市镇街社区工作推进情况季度编发通报行业理力工作滞关市直部门列入通报范围联席会议议定事项务实行清单理明确时限工作完成情况作市直部门垃圾分类工作成效重评价五建立建引领工作制度区市政府充分发挥社区组织作调动居民理积极性广泛动员辖区居民中员干部网格员楼道长居民组长志愿者等参垃圾分类宣传引导探索建引领+居民治治完善社区治理体系探索先进验六源头减量制度优化率先破题市发展改革委负责建立塑料污染治理限制商品度包装工作机制市工业信息化局负责督促改进产品包装促进生产系统部物料循环利市农业农村局市市场监局负责加净菜市洁净农副产品进城工作力度市商务局负责指导餐饮住宿行业动消费者提供次性消费品鼓励净菜商超市倡导光盘行动市文化旅游局负责指导公文化场旅游景区星级酒店动消费者提供次性消费品市邮政理局负责指导邮政快递行业规定采重复易回收利包装材料
三财政资金找翘板
发挥财政资金四两拨千金作鼓励引导社会资参服务垃圾分类工作方面控成避免水漫灌做精准滴灌特注重制宜分类施策鼓励社区差异化实施垃圾分类指导工作综合较成硬件设施社区资源等方面素妥善采取聘指导员智化分类投放设备志愿服务等合理方式建引领等措施垃圾分类工作做成细水长流润物声里子工程高歌猛进搞突击面子工程
方面强政策逐步提高垃圾分类市场化运作水前期垃圾分类产业造血力弱需政府投入政策支持推动源头准确分类续循环济产业发展基础城财政发改商务等部门研究社会资合作开展垃圾分类利益分享机制制定财政激励补贴政策吸引社会资参生活垃圾分类设施建设改造运营支持低值回收物利等项目发展分类企业予合理补贴市级资金纳入级财政预算原低周边市考虑口垃圾数量分类成效等素做适调增调减2023年市级财政重点增加资金开展垃圾分类第三方检查社区培训加培育市场化项目造血力推动形成垃圾源头分类循环济产业良性互促享发展局面
四产业发展抢机遇
全国抓住产业发展市场机遇国家发展改革委达2022年中央预算投资70亿元包括支持生活垃圾分类处理中商产业研究数显示全国垃圾分类市场规模接2000亿元全国垃圾分类服务市场规模超610亿元市立足设施配套投资谋划装备产业适度超前布局着垃圾分类工作推进市智化分类投放设施数系统等投资处升期市场规模逐步扩相关设施产品需求逐年增加源头中间环节理完成分类生活垃圾涌末端餐厨垃圾固废等处理设施投资出现快速成长期建议市城局市生态环境局等关部门结合市前正建设环保产业园区适度超前研究布局相关产业鼓励资源回收互联网等企业积极参生活垃圾分类工作增强产业链式发展力积极吸引培育垃圾分类领域装备制造产业抢抓循环济产业发展新赛道
五关键部位做示范
政机关率先垂范市机关事务局负责抓政机关垃圾分类工作组织开展督查检查建立问题清单整改台账市直关部门区市严格执行垃圾分类措施举措二青少年教育带动起势时间换空间年轻代形成垃圾分类意识养成垃圾分类惯青少年监督带动家起做垃圾分类市教育局督促学校开展垃圾分类知识普社会实践活动条件区市发动环保士企业赞助冠名学校开展知识竞赛等活动三厨余垃圾重点攻坚中商产业研究数显示回收垃圾中厨余垃圾占高占生活垃圾重40—60市城局负责加快配套厨余垃圾专车推动厨余垃圾收集范围扩设施改造位居民配合度高区农贸市场确保市区生活垃圾回收利率期达住建部规定35
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全市紧紧围绕高质量发展示范区高品质生活样板区建设目标全区域实施全周期理全链条提升全社会参总体思路倡导低碳生活提升文明素养造城市亮点诠释城市精神等方面入手断提升生活垃圾减量化资源化害化水开展生活垃圾分类必然会历前端分类投放准确度低阶段导致续分类运输分类处理难度城市理社会治理工作严峻难题系统谋划综合施策持续发力加攻坚
社区治理功夫
垃圾分类重精细关键绣花功夫社区组织精密部署广泛动员责压实区市政府领导定期研究推进垃圾分类工作制宜推行垃圾分类搞刀切鼓励区策区组团联动成方连片造样板特加快市定360生活垃圾示范区工作进度完善设施配套宣传入户二政策吃透区市镇街社区认真研究学市级印发文件市城局必时面基层组织文件解读宣讲特前市级政策极富性化基层落实预留少空间学政策推行垃圾分类极关键资料发放入户求明白纸等形式楼道张贴海报电梯间播放视频等措施视宣传户果区市镇街社区政策深细问出现刀切情况尤前国疫情点散发少社区居民垃圾分类入户宣传抵触心理加社区工作务繁重基层干部疲应付充分证明学政策利推进工作
三模式创新开展垃圾分类指导工作社区组织动员垃圾分类重务开发区推行三定督现场指导模式**区厨余垃圾实施家庭绿桶代现场指导等模式具定探路意义暗访期间芝罘区塔山区社区居委会正进行垃圾分类讲座红色文化院社区宣传栏展示垃圾分类宣传活动片宣传氛围浓厚现场群众介绍**区分类指导工作托社区文艺社团分类指导员社团成员担市城局负责总结推广区市社区垃圾分类成熟运行模式验做法定期组织验交流加快创新模式全市推广应鼓励区市条件成熟社区充分运物联网数工智等技术建设生活垃圾分类全程信息理系统市区生活垃圾分类投放分类收集分类运输分类处理全程实现数字化监实现数库监张图理条线考核张表提高生活垃圾分类效率效益通建立市民垃圾分类家庭账户时掌握市民垃圾分类参率准确率精准建立激励机制调动公众参垃圾分类动性积极性四设施提升区合理布局建设厨余垃圾中转站化处理设施减少运行成着回收物害垃圾分类例提高区**市区生活垃圾分类专项规划建设回收物分拣站站应配备件垃圾破解设备害垃圾时贮存设备垃圾桶清洗设备实现功综合化街道办事处少设置1处件垃圾装修垃圾集中投放点选取显位置辖区居民公示满足市民更新家居生活设施需
二工作机制抓合力
强化领导组工作体系市生活垃圾分类工作领导组加强领导领导组办公室（市城局）负责统筹做监督指导考核区关部门落实生活垃圾分类减量工作领导组成员单位根职责清单分工负责互相配合二建立完善联席会议制度领导组办公室（市城局）负责定期调度垃圾分类工作关问题跨部门跨领域复杂问题时组织关部门会商研究明确推进措施办法特加强全国城市垃圾分类考核落指标会商研究争取位次前移市商务局负责废金属废塑料废纸张等回收物统计摸底建立统计制度领导组成员单位动认领牵头抓负责考核务研究推进解决行业领域实施垃圾分类工作中关问题行协调解决跨部门跨领域般问题复杂问题时提请领导组办公室（市城局）组织召开联席会议会商推动解决问题领导组组长（市政府分领导）负责统筹协调推进垃圾分类工作定期参加垃圾分类重问题会商联席会议推动解决重点难点问题三建立生活垃圾分类工作考核激励制度市领导组办公室负责会市财政局协调推进安排专项资金根生活垃圾回收利率创建示范区例等量化指标区垃圾分类工作进行综合考评垃圾分类先进街道进行奖补法生活垃圾分类工作中成绩显著单位予奖励推动激励政策列入2023年市委市政府督查激励政策清单
四建立督导通报制度市领导组办公室负责定期组织督导区市镇街社区工作推进情况季度编发通报行业理力工作滞关市直部门列入通报范围联席会议议定事项务实行清单理明确时限工作完成情况作市直部门垃圾分类工作成效重评价五建立建引领工作制度区市政府充分发挥社区组织作调动居民理积极性广泛动员辖区居民中员干部网格员楼道长居民组长志愿者等参垃圾分类宣传引导探索建引领+居民治治完善社区治理体系探索先进验六源头减量制度优化率先破题市发展改革委负责建立塑料污染治理限制商品度包装工作机制市工业信息化局负责督促改进产品包装促进生产系统部物料循环利市农业农村局市市场监局负责加净菜市洁净农副产品进城工作力度市商务局负责指导餐饮住宿行业动消费者提供次性消费品鼓励净菜商超市倡导光盘行动市文化旅游局负责指导公文化场旅游景区星级酒店动消费者提供次性消费品市邮政理局负责指导邮政快递行业规定采重复易回收利包装材料
三财政资金找翘板
发挥财政资金四两拨千金作鼓励引导社会资参服务垃圾分类工作方面控成避免水漫灌做精准滴灌特注重制宜分类施策鼓励社区差异化实施垃圾分类指导工作综合较成硬件设施社区资源等方面素妥善采取聘指导员智化分类投放设备志愿服务等合理方式建引领等措施垃圾分类工作做成细水长流润物声里子工程高歌猛进搞突击面子工程
方面强政策逐步提高垃圾分类市场化运作水前期垃圾分类产业造血力弱需政府投入政策支持推动源头准确分类续循环济产业发展基础城财政发改商务等部门研究社会资合作开展垃圾分类利益分享机制制定财政激励补贴政策吸引社会资参生活垃圾分类设施建设改造运营支持低值回收物利等项目发展分类企业予合理补贴市级资金纳入级财政预算原低周边市考虑口垃圾数量分类成效等素做适调增调减2023年市级财政重点增加资金开展垃圾分类第三方检查社区培训加培育市场化项目造血力推动形成垃圾源头分类循环济产业良性互促享发展局面
四产业发展抢机遇
全国抓住产业发展市场机遇国家发展改革委达2022年中央预算投资70亿元包括支持生活垃圾分类处理中商产业研究数显示全国垃圾分类市场规模接2000亿元全国垃圾分类服务市场规模超610亿元市立足设施配套投资谋划装备产业适度超前布局着垃圾分类工作推进市智化分类投放设施数系统等投资处升期市场规模逐步扩相关设施产品需求逐年增加源头中间环节理完成分类生活垃圾涌末端餐厨垃圾固废等处理设施投资出现快速成长期建议市城局市生态环境局等关部门结合市前正建设环保产业园区适度超前研究布局相关产业鼓励资源回收互联网等企业积极参生活垃圾分类工作增强产业链式发展力积极吸引培育垃圾分类领域装备制造产业抢抓循环济产业发展新赛道
五关键部位做示范
政机关率先垂范市机关事务局负责抓政机关垃圾分类工作组织开展督查检查建立问题清单整改台账市直关部门区市严格执行垃圾分类措施举措二青少年教育带动起势时间换空间年轻代形成垃圾分类意识养成垃圾分类惯青少年监督带动家起做垃圾分类市教育局督促学校开展垃圾分类知识普社会实践活动条件区市发动环保士企业赞助冠名学校开展知识竞赛等活动三厨余垃圾重点攻坚中商产业研究数显示回收垃圾中厨余垃圾占高占生活垃圾重40—60市城局负责加快配套厨余垃圾专车推动厨余垃圾收集范围扩设施改造位居民配合度高区农贸市场确保市区生活垃圾回收利率期达住建部规定35
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