XX县推进生活垃圾分类工作实施方案
深入贯彻总书记关生活垃圾分类工作重指示批示精神加快推进全县生活垃圾分类工作根XX省城市生活垃圾分类制度实施方案（X建发〔2019〕X号）XX市民政府办公室关推进生活垃圾分类工作实施意见（X政办字〔2019〕X号）文件求县政府意制定方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持新发展理念加快推进法制基础政府推动全民参城乡统筹制宜生活垃圾分类制度加快建立分类投放分类收集分类运输分类处理生活垃圾处理系统推动生活垃圾减量化资源化害化加快改善居环境断提升城市品质
（二）工作目标
2020年全县公机构实现生活垃圾分类全覆盖建成1处生活垃圾分类体验馆（中心）XX街道XX镇全域基建成生活垃圾分类示范片区
2021年全县实现企业单位生活垃圾分类全覆盖全县全域基完成生活垃圾分类垃圾分类处理设施基满足需求
2022年城乡生活垃圾分类相关制度标准规范体系基完善创建垃圾分类先进示范家庭示范单位示范区（村）示范镇办常态化全县实现生活垃圾分类全覆盖
（三）分类标准
生活垃圾害垃圾回收物厨余垃圾（湿垃圾）垃圾（干垃圾）专业垃圾进行分类产生生活垃圾单位实施垃圾分类体单位办公生产营场应害垃圾回收物垃圾进行分类集中供餐单位应增加餐厨垃圾分类提高资源化利住宅区农村应害垃圾回收物垃圾进行分类鼓励条件实施厨余垃圾分类市政道路园林景区交通枢纽文化体育健身广场等公场应回收物垃圾进行分类（责单位：县综合行政执法局县机关事务服务中心县住房城乡建设局市生态环境局XX分局县农业农村局县商务外事服务中心镇办）
建筑（装修）垃圾餐厨垃圾件垃圾废弃木材绿化垃圾市场（农贸农产品批发市场等专业市场）机垃圾（厨余垃圾）等宗废弃物（统称专业垃圾）通专门收集运输渠道实行专业化处置具体办法行制定（责单位：县综合行政执法局县机关事务服务中心县住房城乡建设局县商务外事服务中心镇办）
二构建全程分类体系
（）建立分类投放体系建立生活垃圾分类理制度明确物业公司业委员会居委会村委会单位法公场产权（理）住宅区农村单位公场等体理（简称理）划定公示责区范围理明确辖区类垃圾细分目录投放点投放时间投放频次予公示做责区垃圾分类宣传教育日常监督工作组织指导监督产生生活垃圾单位规定垃圾分类投放相应收集容器条件方推行定时定点投放严禁害垃圾混入类生活垃圾鼓励居民回收物售卖物资回收部门低价值回收物统投放回收物容器中引导居民逐步投放回收物深入分类（责单位：县综合行政执法局县机关事务服务中心县住房城乡建设局县农业农村局县商务外事服务中心镇办）
（二）建立分类收集体系合理设置规范统垃圾分类收集站点鼓励现收集点实施桶改房收集计量化改造实现回收物类垃圾分类收集计量中转等功理分类标准科学设置生活垃圾分类收集容器建立生活垃圾分类收集台账规范做专业垃圾收集点设置收运服务便利安全原独立设置害垃圾收集时贮存场条件细化设置回收物收集容器配置回收物包设备鼓励智收集设备增强回收物投放交售便捷性（责单位：县综合行政执法局县机关事务服务中心县住房城乡建设局县农业农村局县商务外事服务中心市生态环境局XX分局县工业信息化局镇办）
（三）建立分类运输体系区域生活垃圾产生量合理确定分类收运频次时间路线配足配齐喷涂统规范标识分类运输车辆便社会监督实施分类运输垃圾清运实行资质化理须委托营许单位通专业运输车辆运密闭式垃圾转运站专业处置场私垃圾偷排交资质单位运输规范害垃圾中转运输完善害垃圾收集暂存点布局支持引入社会力量参回收物专业垃圾分类收运鼓励元化回收方式收运企业应监部门求未实行垃圾分类分类符合求单位建立首次告知整改次整改收运次违规拒整改拒绝收运移交执法部门处罚分类收运倒逼机制分类质量符合分类收运标准生活垃圾监部门应督促理组织二次分拣确保分类质量（责单位：县综合行政执法局县农业农村局县商务外事服务中心市生态环境局XX分局县交警队镇办）
（四）建立分类处置体系害垃圾纳入危险废弃物处理系统送危险废弃物处置中心进行处理确保害垃圾安全处置加快生资源回收利体系建设规划建设专业垃圾处理设施探索互联网+资源回收模式推动回收物专业垃圾规范化专业化处理厨余垃圾运XX唯亿固废处置限公司进行处理（责单位：县综合行政执法局县住房城乡建设局县农业农村局县商务外事服务中心市生态环境局XX分局镇办）
三重点工作务
（）夯实垃圾分类实施基础加快研究制定县垃圾分类相关制度技术规范标识系统等强化法制约束力根全县国民济社会发展规划国土空间规划编制完善城乡垃圾处理垃圾分类专项规划明确生活垃圾分类投放收运处理回收利设施布局规模预期破解邻避困局全面夯实垃圾分类实施基础（责单位县综合行政执法局县司法局县然资源局县住房城乡建设局县商务外事服务中心镇办）
（二）推动公机构率先实施级政机关军队单位学校科研文化出版广播电视等事业单位协会学会联合会等社团组织车站广场体育场馆演出场馆等公场理单位加强宣传引导配备收集设施率先实行生活垃圾分类国企业宾馆饭店购物中心超市专业市场农贸市场农产品批发市场商铺商写字楼等营场政机关积极落实生活垃圾分类求（责单位：县机关事务服务中心县综合行政执法局县教育体育局县文化旅游局县卫生健康局县市场监督理局县商务外事服务中心镇办）
（三）加强示范片区建设扎实开展典型示范创建活动制定完善评价标准镇办单元开展生活垃圾分类示范片区建设实现生活垃圾分类理体全覆盖生活垃圾分类类全覆盖生活垃圾分类投放收集运输处理系统全覆盖生活垃圾分类示范片区实行片长责制片长镇办负责担示范片区坚持建引领发挥基层组织作引导居民开展垃圾分类安排现场引导员做生活垃圾分类投放现场宣传引导纠正规范投放行做台账记录通建立居民绿色账户环保档案等方式正确分类投放垃圾居民予兑换积分奖励未规定投放单位通教育行政处罚拒收运纳入社会征信体系等方式进行强制约束逐步提高生活垃圾投放准确率生活垃圾分类示范片区基础发挥示范引领作点带面逐步扩生活垃圾分类覆盖范围（责单位：县综合行政执法局县住房城乡建设局镇办）
（四）积极推进源头减量分流推行净菜市限制商品度包装次性品减少浪费污染促进垃圾源头减量坚持分流分类基路径断完善分流体系开展专业垃圾源头分流积极探索专业垃圾资源化利加强建筑（装修）垃圾理引导居民建筑（装修）垃圾开展源头分类袋装堆放通交换翻新等措施鼓励生资源回收企业回收利件垃圾结合建筑（装修）垃圾中转分拣设施建设逐步建立件垃圾破碎拆解体系建立废弃木材回收体系加快废弃木材实现资源化生利鼓励绿化养护企业通粉碎堆肥等方式做枯枝落叶等绿化垃圾资源化利农贸市场果蔬批发市场超市等市场机垃圾应转送餐厨垃圾处理厂处理（责单位：县综合行政执法局县农业农村局县商务外事服务中心县市场监督理局镇办）
（五）健全完善监机制建立完善生活垃圾分类全程综合监体系提高监水确保整体效果做分类义务分类标准分类投放理责等告知工作加强日常督促监指导违反垃圾分类规定行时制止督促整改二坚决杜绝混装混运分类收运执行情况纳入收运企业诚信理体系混装混运分类投放理收运企业严肃查处三建立垃圾分类数统计制度健全垃圾分类统计指标体系时掌握类垃圾收运量流提高垃圾分类统计工作科学性准确性四开通投诉热线畅通民意渠道加强群众监督（责单位：县综合行政执法局市生态环境局XX分局县商务外事服务中心县市场监局县机关事务服务中心镇办）
（六）加强宣传教育志愿者服务工作充分利种媒体台公场广泛开展垃圾分类公益宣传营造利垃圾分类工作开展良舆氛围根年龄段学生认知水成长规律生活垃圾分类知识课堂教学容机结合开展丰富彩生活垃圾分类教育活动着力提高广青少年学生生活垃圾分类资源环境保护意识学生养成勤俭节约垃圾减量低碳环保行惯关部门镇办通开展手拉手活动走进学中学课堂组织种形式学教育活动增强青少年学生生活垃圾分类知识综合执法部门组织垃圾分类知识培训培养垃圾分类专业骨干通微博微信公众号等分享垃圾分类常识指导开展垃圾分类工作行业部门组织垃圾分类知识培训开展垃圾分类市民参活动保障垃圾分类工作利实施镇办积极建设垃圾分类宣传教育基公众开放完善社区（村）垃圾分类宣传工作机制利区类宣传设施采取种形式普垃圾分类知识引导志愿者社会组织深入社区（村）相关单位开展垃圾分类宣传工作注重助社会力量托工会青团妇联等群团组织学生联盟知名企业等开展垃圾分类类宣传活动推动垃圾分类效实施（责单位：县委宣传部县教育体育局县综合行政执法局县机关事务服务中心镇办）
四强化保障措施
（）加强组织领导成立县政府领导志组长分领导志副组长镇办相关部门负责志成员XX县生活垃圾分类推进工作领导组统筹负责全县生活垃圾分类综合协调技术指导监督考核宣传引导等工作领导组办公室设县综合行政执法局负责领导组日常工作镇办作实施生活垃圾分类工作责体建立委统领导政齐抓全社会积极参生活垃圾分类领导体制工作机制镇办建立相应工作机构负责组织分类示范片区创建工作源头做分类投放收集工作
（二）明确责分工镇办认真制定实施方案推进计划严格落实责切实加投入力度积极协调指导辖区生活垃圾分类设施建设运营理推动辖区生活垃圾分类工作目标落实领导组成员单位务分工负责分工协作形成工作合力综合施策推进生活垃圾分类工作落实县直部门单位负责牵头做单位系统行业生活垃圾分类工作落实
（三）明确资金源谁谁负责属理原县城区公区域政机关事业单位民团体生活垃圾分类资金县财政承担企业商场饭店等单位生活垃圾分类资金单位负责镇办村（社区）生活垃圾分类资金镇办县财政城乡环卫体化分配例分承担
（四）加政策支持通积极争取国家省市投资补助等扶持政策加强生活垃圾分类收运处理系统建设运行费推进垃圾分类工作开展积极引导完善生活垃圾分类工作投融资体制鼓励社会资参生活垃圾分类收集运输处置探索特许营政府购买服务等方式引进专业化服务公司参生活垃圾分类谁产生谁付费谁污染谁付费原完善生活垃圾处理费统筹理制度优先保障生活垃圾收集转运处置回收利设施确保设施时落严格落实国家资源综合利税收优惠政策
（五）强化检查考核建立定期调度督导制度健全部门理执法协作机制时通报情况分析问题足加强督促指导生活垃圾分类工作纳入文明镇办文明单位创建城乡环境整治精细理提升考评等考核指标体系加强统筹协调检查监督定期组织检查考评求实施垃圾分类法规予处理媒体曝光履职缺位工作力规定实施问责镇办建立健全相应生活垃圾分类工作考评机制
方案2020年X月X日起实施效期2025年X月X日
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深入贯彻总书记关生活垃圾分类工作重指示批示精神加快推进全县生活垃圾分类工作根XX省城市生活垃圾分类制度实施方案（X建发〔2019〕X号）XX市民政府办公室关推进生活垃圾分类工作实施意见（X政办字〔2019〕X号）文件求县政府意制定方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持新发展理念加快推进法制基础政府推动全民参城乡统筹制宜生活垃圾分类制度加快建立分类投放分类收集分类运输分类处理生活垃圾处理系统推动生活垃圾减量化资源化害化加快改善居环境断提升城市品质
（二）工作目标
2020年全县公机构实现生活垃圾分类全覆盖建成1处生活垃圾分类体验馆（中心）XX街道XX镇全域基建成生活垃圾分类示范片区
2021年全县实现企业单位生活垃圾分类全覆盖全县全域基完成生活垃圾分类垃圾分类处理设施基满足需求
2022年城乡生活垃圾分类相关制度标准规范体系基完善创建垃圾分类先进示范家庭示范单位示范区（村）示范镇办常态化全县实现生活垃圾分类全覆盖
（三）分类标准
生活垃圾害垃圾回收物厨余垃圾（湿垃圾）垃圾（干垃圾）专业垃圾进行分类产生生活垃圾单位实施垃圾分类体单位办公生产营场应害垃圾回收物垃圾进行分类集中供餐单位应增加餐厨垃圾分类提高资源化利住宅区农村应害垃圾回收物垃圾进行分类鼓励条件实施厨余垃圾分类市政道路园林景区交通枢纽文化体育健身广场等公场应回收物垃圾进行分类（责单位：县综合行政执法局县机关事务服务中心县住房城乡建设局市生态环境局XX分局县农业农村局县商务外事服务中心镇办）
建筑（装修）垃圾餐厨垃圾件垃圾废弃木材绿化垃圾市场（农贸农产品批发市场等专业市场）机垃圾（厨余垃圾）等宗废弃物（统称专业垃圾）通专门收集运输渠道实行专业化处置具体办法行制定（责单位：县综合行政执法局县机关事务服务中心县住房城乡建设局县商务外事服务中心镇办）
二构建全程分类体系
（）建立分类投放体系建立生活垃圾分类理制度明确物业公司业委员会居委会村委会单位法公场产权（理）住宅区农村单位公场等体理（简称理）划定公示责区范围理明确辖区类垃圾细分目录投放点投放时间投放频次予公示做责区垃圾分类宣传教育日常监督工作组织指导监督产生生活垃圾单位规定垃圾分类投放相应收集容器条件方推行定时定点投放严禁害垃圾混入类生活垃圾鼓励居民回收物售卖物资回收部门低价值回收物统投放回收物容器中引导居民逐步投放回收物深入分类（责单位：县综合行政执法局县机关事务服务中心县住房城乡建设局县农业农村局县商务外事服务中心镇办）
（二）建立分类收集体系合理设置规范统垃圾分类收集站点鼓励现收集点实施桶改房收集计量化改造实现回收物类垃圾分类收集计量中转等功理分类标准科学设置生活垃圾分类收集容器建立生活垃圾分类收集台账规范做专业垃圾收集点设置收运服务便利安全原独立设置害垃圾收集时贮存场条件细化设置回收物收集容器配置回收物包设备鼓励智收集设备增强回收物投放交售便捷性（责单位：县综合行政执法局县机关事务服务中心县住房城乡建设局县农业农村局县商务外事服务中心市生态环境局XX分局县工业信息化局镇办）
（三）建立分类运输体系区域生活垃圾产生量合理确定分类收运频次时间路线配足配齐喷涂统规范标识分类运输车辆便社会监督实施分类运输垃圾清运实行资质化理须委托营许单位通专业运输车辆运密闭式垃圾转运站专业处置场私垃圾偷排交资质单位运输规范害垃圾中转运输完善害垃圾收集暂存点布局支持引入社会力量参回收物专业垃圾分类收运鼓励元化回收方式收运企业应监部门求未实行垃圾分类分类符合求单位建立首次告知整改次整改收运次违规拒整改拒绝收运移交执法部门处罚分类收运倒逼机制分类质量符合分类收运标准生活垃圾监部门应督促理组织二次分拣确保分类质量（责单位：县综合行政执法局县农业农村局县商务外事服务中心市生态环境局XX分局县交警队镇办）
（四）建立分类处置体系害垃圾纳入危险废弃物处理系统送危险废弃物处置中心进行处理确保害垃圾安全处置加快生资源回收利体系建设规划建设专业垃圾处理设施探索互联网+资源回收模式推动回收物专业垃圾规范化专业化处理厨余垃圾运XX唯亿固废处置限公司进行处理（责单位：县综合行政执法局县住房城乡建设局县农业农村局县商务外事服务中心市生态环境局XX分局镇办）
三重点工作务
（）夯实垃圾分类实施基础加快研究制定县垃圾分类相关制度技术规范标识系统等强化法制约束力根全县国民济社会发展规划国土空间规划编制完善城乡垃圾处理垃圾分类专项规划明确生活垃圾分类投放收运处理回收利设施布局规模预期破解邻避困局全面夯实垃圾分类实施基础（责单位县综合行政执法局县司法局县然资源局县住房城乡建设局县商务外事服务中心镇办）
（二）推动公机构率先实施级政机关军队单位学校科研文化出版广播电视等事业单位协会学会联合会等社团组织车站广场体育场馆演出场馆等公场理单位加强宣传引导配备收集设施率先实行生活垃圾分类国企业宾馆饭店购物中心超市专业市场农贸市场农产品批发市场商铺商写字楼等营场政机关积极落实生活垃圾分类求（责单位：县机关事务服务中心县综合行政执法局县教育体育局县文化旅游局县卫生健康局县市场监督理局县商务外事服务中心镇办）
（三）加强示范片区建设扎实开展典型示范创建活动制定完善评价标准镇办单元开展生活垃圾分类示范片区建设实现生活垃圾分类理体全覆盖生活垃圾分类类全覆盖生活垃圾分类投放收集运输处理系统全覆盖生活垃圾分类示范片区实行片长责制片长镇办负责担示范片区坚持建引领发挥基层组织作引导居民开展垃圾分类安排现场引导员做生活垃圾分类投放现场宣传引导纠正规范投放行做台账记录通建立居民绿色账户环保档案等方式正确分类投放垃圾居民予兑换积分奖励未规定投放单位通教育行政处罚拒收运纳入社会征信体系等方式进行强制约束逐步提高生活垃圾投放准确率生活垃圾分类示范片区基础发挥示范引领作点带面逐步扩生活垃圾分类覆盖范围（责单位：县综合行政执法局县住房城乡建设局镇办）
（四）积极推进源头减量分流推行净菜市限制商品度包装次性品减少浪费污染促进垃圾源头减量坚持分流分类基路径断完善分流体系开展专业垃圾源头分流积极探索专业垃圾资源化利加强建筑（装修）垃圾理引导居民建筑（装修）垃圾开展源头分类袋装堆放通交换翻新等措施鼓励生资源回收企业回收利件垃圾结合建筑（装修）垃圾中转分拣设施建设逐步建立件垃圾破碎拆解体系建立废弃木材回收体系加快废弃木材实现资源化生利鼓励绿化养护企业通粉碎堆肥等方式做枯枝落叶等绿化垃圾资源化利农贸市场果蔬批发市场超市等市场机垃圾应转送餐厨垃圾处理厂处理（责单位：县综合行政执法局县农业农村局县商务外事服务中心县市场监督理局镇办）
（五）健全完善监机制建立完善生活垃圾分类全程综合监体系提高监水确保整体效果做分类义务分类标准分类投放理责等告知工作加强日常督促监指导违反垃圾分类规定行时制止督促整改二坚决杜绝混装混运分类收运执行情况纳入收运企业诚信理体系混装混运分类投放理收运企业严肃查处三建立垃圾分类数统计制度健全垃圾分类统计指标体系时掌握类垃圾收运量流提高垃圾分类统计工作科学性准确性四开通投诉热线畅通民意渠道加强群众监督（责单位：县综合行政执法局市生态环境局XX分局县商务外事服务中心县市场监局县机关事务服务中心镇办）
（六）加强宣传教育志愿者服务工作充分利种媒体台公场广泛开展垃圾分类公益宣传营造利垃圾分类工作开展良舆氛围根年龄段学生认知水成长规律生活垃圾分类知识课堂教学容机结合开展丰富彩生活垃圾分类教育活动着力提高广青少年学生生活垃圾分类资源环境保护意识学生养成勤俭节约垃圾减量低碳环保行惯关部门镇办通开展手拉手活动走进学中学课堂组织种形式学教育活动增强青少年学生生活垃圾分类知识综合执法部门组织垃圾分类知识培训培养垃圾分类专业骨干通微博微信公众号等分享垃圾分类常识指导开展垃圾分类工作行业部门组织垃圾分类知识培训开展垃圾分类市民参活动保障垃圾分类工作利实施镇办积极建设垃圾分类宣传教育基公众开放完善社区（村）垃圾分类宣传工作机制利区类宣传设施采取种形式普垃圾分类知识引导志愿者社会组织深入社区（村）相关单位开展垃圾分类宣传工作注重助社会力量托工会青团妇联等群团组织学生联盟知名企业等开展垃圾分类类宣传活动推动垃圾分类效实施（责单位：县委宣传部县教育体育局县综合行政执法局县机关事务服务中心镇办）
四强化保障措施
（）加强组织领导成立县政府领导志组长分领导志副组长镇办相关部门负责志成员XX县生活垃圾分类推进工作领导组统筹负责全县生活垃圾分类综合协调技术指导监督考核宣传引导等工作领导组办公室设县综合行政执法局负责领导组日常工作镇办作实施生活垃圾分类工作责体建立委统领导政齐抓全社会积极参生活垃圾分类领导体制工作机制镇办建立相应工作机构负责组织分类示范片区创建工作源头做分类投放收集工作
（二）明确责分工镇办认真制定实施方案推进计划严格落实责切实加投入力度积极协调指导辖区生活垃圾分类设施建设运营理推动辖区生活垃圾分类工作目标落实领导组成员单位务分工负责分工协作形成工作合力综合施策推进生活垃圾分类工作落实县直部门单位负责牵头做单位系统行业生活垃圾分类工作落实
（三）明确资金源谁谁负责属理原县城区公区域政机关事业单位民团体生活垃圾分类资金县财政承担企业商场饭店等单位生活垃圾分类资金单位负责镇办村（社区）生活垃圾分类资金镇办县财政城乡环卫体化分配例分承担
（四）加政策支持通积极争取国家省市投资补助等扶持政策加强生活垃圾分类收运处理系统建设运行费推进垃圾分类工作开展积极引导完善生活垃圾分类工作投融资体制鼓励社会资参生活垃圾分类收集运输处置探索特许营政府购买服务等方式引进专业化服务公司参生活垃圾分类谁产生谁付费谁污染谁付费原完善生活垃圾处理费统筹理制度优先保障生活垃圾收集转运处置回收利设施确保设施时落严格落实国家资源综合利税收优惠政策
（五）强化检查考核建立定期调度督导制度健全部门理执法协作机制时通报情况分析问题足加强督促指导生活垃圾分类工作纳入文明镇办文明单位创建城乡环境整治精细理提升考评等考核指标体系加强统筹协调检查监督定期组织检查考评求实施垃圾分类法规予处理媒体曝光履职缺位工作力规定实施问责镇办建立健全相应生活垃圾分类工作考评机制
方案2020年X月X日起实施效期2025年X月X日
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