关农业保险调研报告
县政策性农业保险基情况
XX年5月县开展政策性农业保险试点工作县委县政府高度重视成立分农业副县长组长县发改局农业局财政局保公司等9部门负责成员试点协调领导组办公室组建农业技术专家保公司员组成农险核损理赔专家组充分调研广泛征求意见基础制定出台关开展政策性农业保险试点工作实施意见政策性农业保险试点进展情况列入三农工作督查考核容时出台种配套措施资金政策等方面予力扶持XX年水稻生猪鸡鸭棚蔬菜五品种参保项目全县85户种养户参加保险中种植水稻18户1644 亩养生猪28户4445头养鸡27户213万养鸭10户192万种植棚蔬菜2户18 亩累计保险金额113897万元保费收入3415万元截止XX年4月25日发生理赔案29起赔款19237368元中XX年17起赔款8394568元XX年14月12起赔款108428元已5421465元发放农户手中剩余赔款年底全部赔付政策性农业保险作农村发展保护伞农业增效安全网农民增收护身符促进县现代农业发展提高农户防灾抗灾力维护整农村社会稳定推进社会义新农村建设发挥着越越重作
二县政策性农业保险存问题
政策性农业保险工作县委县政府高度重视关部门努力取定成绩项新生事物尚处摸索阶段推行程中遇问题
()保险险种范围较省里试点起步阶段规定保险产品目录水稻生猪鸡鸭棚蔬菜西瓜柑桔林木淡水养殖等9品种根县特色优势农业发展抗风险需省定1+4x模式参保险种原超5县中选择确定水稻生猪鸡鸭蔬菜棚等5险种食菌蚕桑茶叶等县传统支柱产业法参保群众开设险种呼声高
(二)保险条款完善参保象条件偏高现保险条款倾规模化种养户设保设保门槛偏高求水稻种植20亩棚蔬菜5亩生猪50头肉鸡鸭8000羽许未达定规模种养户失参保机会二事绝免赔额偏高生猪规定饲养1000头绝免赔额5头养殖规模百头农户认参保合算三产量减少没列入赔偿范围根保险条款水稻植株死亡绝收情况获赔偿遭遇病虫害台风等然灾害造成减产损失赔偿列年县水稻扬花期突遇低温致
621亩协优水稻减产5成投保农户未理赔
(三)农户参保积极性高宣传发动位政策性农业保险尚处试点阶段乡镇村项工作没引起足够重视政策宣传动员力度够农户政策性农业保险解造成投保面较二农户参保意识强农户政策性农业保险认识足加年县没发生较然灾害农业影响造成损失农业灾害心存侥幸心理愿投保三农户收入普遍高然县财政出资金保费予定补助水稻保费补助8050收入高农户认保费高难承受
(四)理赔定损难操作责划分确定难政策性农业保险标农作物牲畜产品具匀称性特征旦发生保险事保险责划分相困难二专业技术缺乏政策性农业保险求工作员懂保险业务知识懂农技相关知识理赔带许困难三道德风险逆选择难防范保险标保险控制受保险行影响农业损失中观道德素难分辨
三搞政策性农业保险建议
推行政策性农业保险省委省政府作出项重决策合中央决策部署遂农民群众年心愿项事关农业农村济全局广农民群众切身利益件事应针xx实际加四力度着力点扎实推进政策性农业保险工作
()加领导力度理工作体制功夫
提高思想认识政策性农业保险政策性强涉面广工作难度项复杂系统工程县委县政府关部门政策性农业保险列入重议事日程执政民建设社会义新农村高度深化思想认识增强做工作紧迫感责感二完善实施意见结合试点工作关情况总结验基础进步完善实施意见关容更符合县实际充分调动农户参保积极性三搞协调配合政策性农业保险实行政府推动市场运作模式推行程中涉财政发改农业保公司等部门实行政手负责制进步完善县乡村三级工作网络明确责分工通力协作形成合力做政策宣传风险防范现场勘查定损理赔等工作
(二)加扶持力度构建长效机制功夫
政策资金扶持中央求坚持予少取放活方针县里参保者财政扶持贷款等方面实行优惠优先积极争取级欠发达县
(市区)资金扶持予更倾斜加项支农资金整合力度适提高保费补贴例时出台政策年参保未发生灾害农户予奖励旦发生灾害提高赔偿标准进步调动农户参保积极性二技术信息扶持充分利气象信息等资源通天气预报灾害预测等服务加强种然灾害疾病防控保险公司广农户提供技术支持防止降低发生风险机率充分乡镇基层工作力量动员广农户积极参保引导农户通农业龙头企业农民专业合作社村级集体组织等形式整体参保结合农技推广体制改革建立政策性农业保险定损理赔专家库出险机专家库中选定员参加技术鉴定损失评估工作搞技术培训适应政策性农业保险定损理赔面广量技术求高特点托乡镇建立支专业化农险理赔队伍切实做农险现场勘查责鉴定定损理赔工作三配套措施扶持政策性农业保险行政事业单位车辆险企业财产险等优质险种捆绑营险养险进步增强保体营实力予政策性农业保险税收优惠包括开展保险业务营业税盈利年份税等建立农业灾助风险基金保险机制政府牵头保险公司发改局农业局等部门理采取政府集体渠道筹集风险基金实行单独建帐单项核算滚动积累形成足够实力应农业灾
(三)加探索力度完善制度建设功夫
增加保险险种农业生产实际出发根农民保险需求支柱特色产业食菌蚕桑茶叶等纳入政策性农业保险二适放宽参保条件水稻种植面积参保起点原20亩降10亩肉鸡肉鸭参保起点8000羽降5000羽种鸡种鸭参保起点XX羽降1000羽生猪参保起点50头降30头等等三适降低事绝免赔额通分段理赔方式进步细化受损绝免赔标准饲养生猪1000头—700头绝免赔额5头700头—500头绝免赔额4头500头—300头绝免赔额3头300头绝免赔额2头四补助避险补救费采取必合理补救措施防止减少损失产生相关费疾病诊治费误工费等条款中明确予必补偿提高参保农户避险积极性五扩赔付范围根保险条款规定水稻植株死亡绝收情况获赔偿农户反映水稻遭受种灾害导致植株死亡绝收现象少见台风水稻会死亡绝收产量减少宜然灾害引起水稻减产列入赔偿范围
(四)加宣传力度营造良氛围功夫
县政策性农业保险正处起步阶段参保面够宽需关部门通全方位层次形式宣传发动进步全县营造参保良氛围政府推动县里加强政策性农业保险宣传作项重工作抓列入关单位年终考核重容定期进行督查时宣传工作具体化宣传务进行层层分解明确县乡村三级职责层层落实责二政策促动加强政策性农业保险正面宣传通种形式宣讲关政策讲透意义作讲清险种条款讲明责利益增强广农民群众参保意识变
保保三舆引动充分利电视报纸简报文体活动等种群众喜闻乐见形式深入宣传广泛发动加深广农民群众政策性农业保险关知识解激发农户参保热情调动参保积极性提高参保率覆盖率推动政策性农业保险更更快发展
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县政策性农业保险基情况
XX年5月县开展政策性农业保险试点工作县委县政府高度重视成立分农业副县长组长县发改局农业局财政局保公司等9部门负责成员试点协调领导组办公室组建农业技术专家保公司员组成农险核损理赔专家组充分调研广泛征求意见基础制定出台关开展政策性农业保险试点工作实施意见政策性农业保险试点进展情况列入三农工作督查考核容时出台种配套措施资金政策等方面予力扶持XX年水稻生猪鸡鸭棚蔬菜五品种参保项目全县85户种养户参加保险中种植水稻18户1644 亩养生猪28户4445头养鸡27户213万养鸭10户192万种植棚蔬菜2户18 亩累计保险金额113897万元保费收入3415万元截止XX年4月25日发生理赔案29起赔款19237368元中XX年17起赔款8394568元XX年14月12起赔款108428元已5421465元发放农户手中剩余赔款年底全部赔付政策性农业保险作农村发展保护伞农业增效安全网农民增收护身符促进县现代农业发展提高农户防灾抗灾力维护整农村社会稳定推进社会义新农村建设发挥着越越重作
二县政策性农业保险存问题
政策性农业保险工作县委县政府高度重视关部门努力取定成绩项新生事物尚处摸索阶段推行程中遇问题
()保险险种范围较省里试点起步阶段规定保险产品目录水稻生猪鸡鸭棚蔬菜西瓜柑桔林木淡水养殖等9品种根县特色优势农业发展抗风险需省定1+4x模式参保险种原超5县中选择确定水稻生猪鸡鸭蔬菜棚等5险种食菌蚕桑茶叶等县传统支柱产业法参保群众开设险种呼声高
(二)保险条款完善参保象条件偏高现保险条款倾规模化种养户设保设保门槛偏高求水稻种植20亩棚蔬菜5亩生猪50头肉鸡鸭8000羽许未达定规模种养户失参保机会二事绝免赔额偏高生猪规定饲养1000头绝免赔额5头养殖规模百头农户认参保合算三产量减少没列入赔偿范围根保险条款水稻植株死亡绝收情况获赔偿遭遇病虫害台风等然灾害造成减产损失赔偿列年县水稻扬花期突遇低温致
621亩协优水稻减产5成投保农户未理赔
(三)农户参保积极性高宣传发动位政策性农业保险尚处试点阶段乡镇村项工作没引起足够重视政策宣传动员力度够农户政策性农业保险解造成投保面较二农户参保意识强农户政策性农业保险认识足加年县没发生较然灾害农业影响造成损失农业灾害心存侥幸心理愿投保三农户收入普遍高然县财政出资金保费予定补助水稻保费补助8050收入高农户认保费高难承受
(四)理赔定损难操作责划分确定难政策性农业保险标农作物牲畜产品具匀称性特征旦发生保险事保险责划分相困难二专业技术缺乏政策性农业保险求工作员懂保险业务知识懂农技相关知识理赔带许困难三道德风险逆选择难防范保险标保险控制受保险行影响农业损失中观道德素难分辨
三搞政策性农业保险建议
推行政策性农业保险省委省政府作出项重决策合中央决策部署遂农民群众年心愿项事关农业农村济全局广农民群众切身利益件事应针xx实际加四力度着力点扎实推进政策性农业保险工作
()加领导力度理工作体制功夫
提高思想认识政策性农业保险政策性强涉面广工作难度项复杂系统工程县委县政府关部门政策性农业保险列入重议事日程执政民建设社会义新农村高度深化思想认识增强做工作紧迫感责感二完善实施意见结合试点工作关情况总结验基础进步完善实施意见关容更符合县实际充分调动农户参保积极性三搞协调配合政策性农业保险实行政府推动市场运作模式推行程中涉财政发改农业保公司等部门实行政手负责制进步完善县乡村三级工作网络明确责分工通力协作形成合力做政策宣传风险防范现场勘查定损理赔等工作
(二)加扶持力度构建长效机制功夫
政策资金扶持中央求坚持予少取放活方针县里参保者财政扶持贷款等方面实行优惠优先积极争取级欠发达县
(市区)资金扶持予更倾斜加项支农资金整合力度适提高保费补贴例时出台政策年参保未发生灾害农户予奖励旦发生灾害提高赔偿标准进步调动农户参保积极性二技术信息扶持充分利气象信息等资源通天气预报灾害预测等服务加强种然灾害疾病防控保险公司广农户提供技术支持防止降低发生风险机率充分乡镇基层工作力量动员广农户积极参保引导农户通农业龙头企业农民专业合作社村级集体组织等形式整体参保结合农技推广体制改革建立政策性农业保险定损理赔专家库出险机专家库中选定员参加技术鉴定损失评估工作搞技术培训适应政策性农业保险定损理赔面广量技术求高特点托乡镇建立支专业化农险理赔队伍切实做农险现场勘查责鉴定定损理赔工作三配套措施扶持政策性农业保险行政事业单位车辆险企业财产险等优质险种捆绑营险养险进步增强保体营实力予政策性农业保险税收优惠包括开展保险业务营业税盈利年份税等建立农业灾助风险基金保险机制政府牵头保险公司发改局农业局等部门理采取政府集体渠道筹集风险基金实行单独建帐单项核算滚动积累形成足够实力应农业灾
(三)加探索力度完善制度建设功夫
增加保险险种农业生产实际出发根农民保险需求支柱特色产业食菌蚕桑茶叶等纳入政策性农业保险二适放宽参保条件水稻种植面积参保起点原20亩降10亩肉鸡肉鸭参保起点8000羽降5000羽种鸡种鸭参保起点XX羽降1000羽生猪参保起点50头降30头等等三适降低事绝免赔额通分段理赔方式进步细化受损绝免赔标准饲养生猪1000头—700头绝免赔额5头700头—500头绝免赔额4头500头—300头绝免赔额3头300头绝免赔额2头四补助避险补救费采取必合理补救措施防止减少损失产生相关费疾病诊治费误工费等条款中明确予必补偿提高参保农户避险积极性五扩赔付范围根保险条款规定水稻植株死亡绝收情况获赔偿农户反映水稻遭受种灾害导致植株死亡绝收现象少见台风水稻会死亡绝收产量减少宜然灾害引起水稻减产列入赔偿范围
(四)加宣传力度营造良氛围功夫
县政策性农业保险正处起步阶段参保面够宽需关部门通全方位层次形式宣传发动进步全县营造参保良氛围政府推动县里加强政策性农业保险宣传作项重工作抓列入关单位年终考核重容定期进行督查时宣传工作具体化宣传务进行层层分解明确县乡村三级职责层层落实责二政策促动加强政策性农业保险正面宣传通种形式宣讲关政策讲透意义作讲清险种条款讲明责利益增强广农民群众参保意识变
保保三舆引动充分利电视报纸简报文体活动等种群众喜闻乐见形式深入宣传广泛发动加深广农民群众政策性农业保险关知识解激发农户参保热情调动参保积极性提高参保率覆盖率推动政策性农业保险更更快发展
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