2022年某县乡村振兴局返贫监测帮扶情况工作总情况结汇报
2022年县乡村振兴局严格省州委政府决策部署省州乡村振兴局指导县委县政府领导坚决落实四摘求觉巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴效衔接求转化政治责具体措施找差距强措施补短板慎终始真抓实干全面推进项工作全面建立防止返贫监测帮扶机制实现工作常态化进步巩固脱贫成果提升脱贫质量实现稳固脱贫确保坚决守住发生规模性返贫底线
工作开展情况
（）全年工作情况
云南省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导组关健全防止返贫动态监测帮扶机制实施意见（云巩固振兴组发〔2021〕1号）州委副书记赵国良2021年4月12日全州防止返贫动态监测帮扶暨扶贫项目资产理视频调度会议讲话精神年县乡村振兴局分组织召开全县防止返贫致贫监测帮扶工作调度会议县防止返贫动态监测帮扶暨扶贫项目资产理工作调度视频会议全县2021年防返贫动态调整暨监测象回头工作调度会议实行月排查月核查月督导双月调度双月通报五措施开展常态化监测帮扶针风险员采取户策时落实产业帮扶业帮扶保障性帮扶措施精准聚焦群众收入情况两愁三保障安全饮水情况脱贫稳定户边缘易致贫户病灾意外事等导致基生活出现严重困难户重点通发布宣传云南省政府救助台申报服务事项通告解决农户知道申请基层干部排查走场部门筛查信息享问题切实抓细抓实监测帮扶工作确保出现风险时预警时核查时帮扶时消动态清零
（二）年中集中排查工作开展情况
根省州工作求县两愁三保障农村饮水安全保障排查工作进行全面安排部署组织开展农村饮水保障应旱情影响责落实工作护动态监测住房医疗教育兜底保障等方面开展全方位死角排查排查截止6月10日县已全部完成排查工作累计排查39675户168079存两愁三保障饮水安全问题
（三）年度动态理信息采集暨监测象回头工作开展情况
根理州巩固脱贫成果推进乡村振兴领导组办公室关印发2021年度防返贫监测动态调整信息采集暨监测象回头工作通知求结合省州业务培训会县2021年11月25日召开县2021年度防返贫监测动态调整信息采集暨监测象回头工作安排部署业务培训会严格宜清清退退应纳纳原程序开展项工作通分析研判入户调查提出拟定名单公开评议逐级审定乡镇公示县级公告集中开展数清洗等工做完成次动态理
（四）年度监测象动态情况
1年度监测象新识81户321标注风险消2户3风险消回退55户223变更监测类型4户17识精准清退126户505截止2021年底已标注风险消458户1890未标注风险消监测156户580
2监测象风险原分类情况缺劳力25户72安全住房4户17病220户892残64户258应产业项目失败2户6务工业稳103户411学172户723意外事23户91然灾害1户4
3监测象分类情况全县计三类监测象614户2470中已消风险458户1890未消风险156户580象类型分脱贫稳户276户1092边缘户294户1203突发严重困难户44户175通分析研判三类员户数数占存存家庭年均纯收入高6000元错误分类脱贫稳定户边缘易致贫户家庭均纯收入低6000元错误分类突发严重困难户情况
3年度监测象清退情况县2021年度监测象回头工作中清退监测象清退126户505均边缘易致贫户清退原公职员17户64购买消费型汽车27户104工商营实体11户45种植养殖户12户43原59户249
（五）帮扶措施落实情况
1监测象分类帮扶措施落实情况结合监测象实际情况累计制定帮扶措施全覆盖614户中享受产业扶贫措施246户占409享受业扶贫措施312户占519享受金融扶贫措施50户占83享受公益性岗位117户占195享受住房安全保障4户占7享受健康扶贫措施250户占416享受教育扶贫措施176户占293享受综合保障性措施415户占691享受社会扶贫措施29户占48享受生产生活条件改善138户占23享受基础设施建设140户占233通落实帮扶措施确保致贫返贫
2单风险监测户帮扶措施应情况：针劳动力具备条件通产业业扶持确保稳定增收劳动力落实低保五保医疗养老保险等综合保障措施病残灾等出现困难落实健康扶贫残疾然灾害时救助等政策保障基生活防止返贫致贫时积极运防贫保险等措施防止返贫致贫提供更力保障
二做法亮点
（）防止返贫致贫动态监测帮扶工作扎实推进
1健全工作机制制定出台县防止返贫致贫监测帮扶工作实施方案明确动态监测重点方法程序求帮扶措施级部门职责持续落实项帮扶政策确保两愁三保障成果巩固坚决守住发生1返贫底线
2强化工作调度月召开工作调度会议分析研究全县落实防止返贫致贫监测帮扶工作中存问题安排部署阶段性工作务督促战推动工作落实
3确保风险清零年中全面排查核实775户3155脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户风险消情况户策时制定帮扶措施进行帮扶
4做实年度动态调整回头工作开展新增识风险消回退监测象风险标注回退监测户类型调整清退口然变更监测象户年度基础信息然村行政村等基础信息时维护
5常态化开展风险排查时完成级部门舆情监控信访部门交办类诉求问题线索核实答复反馈落实
6开展两愁三保障农村饮水安全保障排查已累计排查39675户168079存两愁三保障饮水安全问题
7持续扶持防止返贫致贫保险拓宽保障渠道实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接返贫致贫风险点农户做早发现早干预早帮扶坚决守住防止规模性返贫底线病灾意外事等刚性支出较收入幅缩减导致基生活出现严重困难户风险户购买83万元防止返贫致贫保险
三员费投入
巩固拓展脱贫攻坚工作离开助力严格省委组织部省扶贫办印发关重点乡村选派驻村第书记工作队通知求积极配合级相关部门做驻村工作队选派理工作确保新老队伍工作衔接位断档保证防返贫动态监测帮扶工作员力量2021年村两委换届选举工作结束全县88村全面实现书记肩挑进步建优建强基层组织工作队伍充分发挥基层组织战斗堡垒作时根中县委组织部 县民政府扶贫开发办公室关收回原驻村工作队派2021年驻村工作队通知求全县50村驻村工作队148名工作队员2021年5月18日前全部位驻村工作队理工作序开展年中集中排查工作年底动态调整工作保障工作员1233投入费计5225万元
四存困难问题
受疫情影响部分贫困劳动力业收入减少贫困劳动力业质量稳定性高增加返贫致贫风险
二产业发展基础薄弱持续增收难部分区传统种养业特色产业普遍规模较新型营体带动力弱利益联结分配机制健全群众抗风险力较低
三国家省州渡期关脱贫口额信贷政策出台较晚导致额信贷放贷工作推进相缓慢
四部分农村低收入口生动力够发展力较弱等原存等思想
五步工作算
（）继续抓实监测帮扶进步压实工作责强化工作调度监测象开展动态理确保两愁三保障饮水安全问题时发现快速响应动态清零
（二）巩固两愁三保障成果围绕产业发展转移业易扶贫搬迁续帮扶三工作重点千方百计增加脱贫口收入断健全控辍保学工作机制落实医疗保障分类资助参保政策实行农村脱贫口住房安全动态监测加强易扶贫搬迁安置区业产业扶持续配套设施建设社区理服务巩固两愁三保障成果
（三）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制巩固拓展脱贫攻坚成果实现效衔接基础现帮扶政策该延续延续该优化优化该调整调整确保政策连续性具体说兜底类政策继续保持稳定民生保障普惠性政策落实产业业等发展类政策优化时加强防止返贫动态监测帮扶制度预防解决返贫问题效举措稳定户边缘易致贫户突发严重困难户开展动态理实现易返贫致贫口快速发现响应做动态清零
（四）健全农村低收入口常态化帮扶机制前农村部分低收入口包括农村低保象特困员病灾困难口实现效衔接立足镇情农情分层分类部分群做帮扶救助劳动力低收入口针性做产业业等帮扶措施没劳动力低收入口现社会保障体系基础进行兜底保障逐步提高保障水合理确定农村医疗保障遇水完善养老保障童关爱服务
（五）做政策规划衔接退出贫困县贫困村贫困口落实摘四摘求继续坚持现行减贫政策避免政策取消出现返贫时厘清工作思路调整扶贫工作方式方法解决绝贫困转瞄准相贫困时性帮扶政策转成常态化支持政策建立常态化监测预警机制出现返贫致贫时实施精准帮扶推进脱贫政策社会保障政策效衔接少数特殊困难群众兜牢社会保障底线做灾病突发情况致贫返贫脱贫攻坚乡村振兴总体规划接新形势合理统筹扶贫发展工作特赢脱贫攻坚战国贫困治理框架纳入乡村振兴框架统筹推进构建更加稳定持久城乡融合导发展机制许方设计框架时美丽乡村建设统起综合土资源产业培育居民点建设居环境整治生态保护历史文化传承等素科学编制十四五规划形成城乡融合区域体规合规划体系做张蓝图绘底巩固脱贫成果加力
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2022年县乡村振兴局严格省州委政府决策部署省州乡村振兴局指导县委县政府领导坚决落实四摘求觉巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴效衔接求转化政治责具体措施找差距强措施补短板慎终始真抓实干全面推进项工作全面建立防止返贫监测帮扶机制实现工作常态化进步巩固脱贫成果提升脱贫质量实现稳固脱贫确保坚决守住发生规模性返贫底线
工作开展情况
（）全年工作情况
云南省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导组关健全防止返贫动态监测帮扶机制实施意见（云巩固振兴组发〔2021〕1号）州委副书记赵国良2021年4月12日全州防止返贫动态监测帮扶暨扶贫项目资产理视频调度会议讲话精神年县乡村振兴局分组织召开全县防止返贫致贫监测帮扶工作调度会议县防止返贫动态监测帮扶暨扶贫项目资产理工作调度视频会议全县2021年防返贫动态调整暨监测象回头工作调度会议实行月排查月核查月督导双月调度双月通报五措施开展常态化监测帮扶针风险员采取户策时落实产业帮扶业帮扶保障性帮扶措施精准聚焦群众收入情况两愁三保障安全饮水情况脱贫稳定户边缘易致贫户病灾意外事等导致基生活出现严重困难户重点通发布宣传云南省政府救助台申报服务事项通告解决农户知道申请基层干部排查走场部门筛查信息享问题切实抓细抓实监测帮扶工作确保出现风险时预警时核查时帮扶时消动态清零
（二）年中集中排查工作开展情况
根省州工作求县两愁三保障农村饮水安全保障排查工作进行全面安排部署组织开展农村饮水保障应旱情影响责落实工作护动态监测住房医疗教育兜底保障等方面开展全方位死角排查排查截止6月10日县已全部完成排查工作累计排查39675户168079存两愁三保障饮水安全问题
（三）年度动态理信息采集暨监测象回头工作开展情况
根理州巩固脱贫成果推进乡村振兴领导组办公室关印发2021年度防返贫监测动态调整信息采集暨监测象回头工作通知求结合省州业务培训会县2021年11月25日召开县2021年度防返贫监测动态调整信息采集暨监测象回头工作安排部署业务培训会严格宜清清退退应纳纳原程序开展项工作通分析研判入户调查提出拟定名单公开评议逐级审定乡镇公示县级公告集中开展数清洗等工做完成次动态理
（四）年度监测象动态情况
1年度监测象新识81户321标注风险消2户3风险消回退55户223变更监测类型4户17识精准清退126户505截止2021年底已标注风险消458户1890未标注风险消监测156户580
2监测象风险原分类情况缺劳力25户72安全住房4户17病220户892残64户258应产业项目失败2户6务工业稳103户411学172户723意外事23户91然灾害1户4
3监测象分类情况全县计三类监测象614户2470中已消风险458户1890未消风险156户580象类型分脱贫稳户276户1092边缘户294户1203突发严重困难户44户175通分析研判三类员户数数占存存家庭年均纯收入高6000元错误分类脱贫稳定户边缘易致贫户家庭均纯收入低6000元错误分类突发严重困难户情况
3年度监测象清退情况县2021年度监测象回头工作中清退监测象清退126户505均边缘易致贫户清退原公职员17户64购买消费型汽车27户104工商营实体11户45种植养殖户12户43原59户249
（五）帮扶措施落实情况
1监测象分类帮扶措施落实情况结合监测象实际情况累计制定帮扶措施全覆盖614户中享受产业扶贫措施246户占409享受业扶贫措施312户占519享受金融扶贫措施50户占83享受公益性岗位117户占195享受住房安全保障4户占7享受健康扶贫措施250户占416享受教育扶贫措施176户占293享受综合保障性措施415户占691享受社会扶贫措施29户占48享受生产生活条件改善138户占23享受基础设施建设140户占233通落实帮扶措施确保致贫返贫
2单风险监测户帮扶措施应情况：针劳动力具备条件通产业业扶持确保稳定增收劳动力落实低保五保医疗养老保险等综合保障措施病残灾等出现困难落实健康扶贫残疾然灾害时救助等政策保障基生活防止返贫致贫时积极运防贫保险等措施防止返贫致贫提供更力保障
二做法亮点
（）防止返贫致贫动态监测帮扶工作扎实推进
1健全工作机制制定出台县防止返贫致贫监测帮扶工作实施方案明确动态监测重点方法程序求帮扶措施级部门职责持续落实项帮扶政策确保两愁三保障成果巩固坚决守住发生1返贫底线
2强化工作调度月召开工作调度会议分析研究全县落实防止返贫致贫监测帮扶工作中存问题安排部署阶段性工作务督促战推动工作落实
3确保风险清零年中全面排查核实775户3155脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户风险消情况户策时制定帮扶措施进行帮扶
4做实年度动态调整回头工作开展新增识风险消回退监测象风险标注回退监测户类型调整清退口然变更监测象户年度基础信息然村行政村等基础信息时维护
5常态化开展风险排查时完成级部门舆情监控信访部门交办类诉求问题线索核实答复反馈落实
6开展两愁三保障农村饮水安全保障排查已累计排查39675户168079存两愁三保障饮水安全问题
7持续扶持防止返贫致贫保险拓宽保障渠道实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接返贫致贫风险点农户做早发现早干预早帮扶坚决守住防止规模性返贫底线病灾意外事等刚性支出较收入幅缩减导致基生活出现严重困难户风险户购买83万元防止返贫致贫保险
三员费投入
巩固拓展脱贫攻坚工作离开助力严格省委组织部省扶贫办印发关重点乡村选派驻村第书记工作队通知求积极配合级相关部门做驻村工作队选派理工作确保新老队伍工作衔接位断档保证防返贫动态监测帮扶工作员力量2021年村两委换届选举工作结束全县88村全面实现书记肩挑进步建优建强基层组织工作队伍充分发挥基层组织战斗堡垒作时根中县委组织部 县民政府扶贫开发办公室关收回原驻村工作队派2021年驻村工作队通知求全县50村驻村工作队148名工作队员2021年5月18日前全部位驻村工作队理工作序开展年中集中排查工作年底动态调整工作保障工作员1233投入费计5225万元
四存困难问题
受疫情影响部分贫困劳动力业收入减少贫困劳动力业质量稳定性高增加返贫致贫风险
二产业发展基础薄弱持续增收难部分区传统种养业特色产业普遍规模较新型营体带动力弱利益联结分配机制健全群众抗风险力较低
三国家省州渡期关脱贫口额信贷政策出台较晚导致额信贷放贷工作推进相缓慢
四部分农村低收入口生动力够发展力较弱等原存等思想
五步工作算
（）继续抓实监测帮扶进步压实工作责强化工作调度监测象开展动态理确保两愁三保障饮水安全问题时发现快速响应动态清零
（二）巩固两愁三保障成果围绕产业发展转移业易扶贫搬迁续帮扶三工作重点千方百计增加脱贫口收入断健全控辍保学工作机制落实医疗保障分类资助参保政策实行农村脱贫口住房安全动态监测加强易扶贫搬迁安置区业产业扶持续配套设施建设社区理服务巩固两愁三保障成果
（三）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制巩固拓展脱贫攻坚成果实现效衔接基础现帮扶政策该延续延续该优化优化该调整调整确保政策连续性具体说兜底类政策继续保持稳定民生保障普惠性政策落实产业业等发展类政策优化时加强防止返贫动态监测帮扶制度预防解决返贫问题效举措稳定户边缘易致贫户突发严重困难户开展动态理实现易返贫致贫口快速发现响应做动态清零
（四）健全农村低收入口常态化帮扶机制前农村部分低收入口包括农村低保象特困员病灾困难口实现效衔接立足镇情农情分层分类部分群做帮扶救助劳动力低收入口针性做产业业等帮扶措施没劳动力低收入口现社会保障体系基础进行兜底保障逐步提高保障水合理确定农村医疗保障遇水完善养老保障童关爱服务
（五）做政策规划衔接退出贫困县贫困村贫困口落实摘四摘求继续坚持现行减贫政策避免政策取消出现返贫时厘清工作思路调整扶贫工作方式方法解决绝贫困转瞄准相贫困时性帮扶政策转成常态化支持政策建立常态化监测预警机制出现返贫致贫时实施精准帮扶推进脱贫政策社会保障政策效衔接少数特殊困难群众兜牢社会保障底线做灾病突发情况致贫返贫脱贫攻坚乡村振兴总体规划接新形势合理统筹扶贫发展工作特赢脱贫攻坚战国贫困治理框架纳入乡村振兴框架统筹推进构建更加稳定持久城乡融合导发展机制许方设计框架时美丽乡村建设统起综合土资源产业培育居民点建设居环境整治生态保护历史文化传承等素科学编制十四五规划形成城乡融合区域体规合规划体系做张蓝图绘底巩固脱贫成果加力
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