新形势加强耕保护监策建议
耕国家粮食安全根保证农业发展农业现代化根基命脉重生产生活生态空间保护耕红线保住**亿口饭碗生命线保护生态环境生命线时统筹城乡发展关键新土理法次强调耕保护重性：十分珍惜合理利土切实保护耕国基国策加永久基农田保护力度明确耕红线突破永久基农田绝便占
年总书记连续落实严格耕保护制度遏止农村乱占耕建房耕非农化等问题作出重指示省委省政府次强调坚决落实中央严起工作求针市耕保护资源现状日常控难点堵点问题进行分析耕占补衡备资源情况分析提出建议采取效措施全面压实乡镇村部门责切实保护耕资源提高全民保护耕意识
耕保护基情况工作成效
全市山区县市形貌丘陵呈现七山水两分田格局山区占***丘陵占***原占**全市耕面积****万亩中水田***万亩旱田****万亩均耕面积*****亩远远低全国（均耕***亩）全省均水（均耕**亩）****年****年市获批建设****公顷占耕面积***公顷新占耕占新增建设率达****
（）强化保护意识形成聚合力市委市政府认真贯彻落实总书记关耕保护重指示精神贯彻落实中央国务院决策部署省市相关工作求全面压实乡镇民政府耕保护体责部门责市委市政府次市政府常务会专题研讨会现场督办会等形式传达总书记关耕保护重指示批示精神中央国务院决策部署级委政府工作求督办乡镇部门耕保护项工作务落实举措维度频次宣传耕保护相关文件精神相关法律法规加耕保护宣传力度营造保护耕浓厚氛围***世界球日***土日***全国法制宣传日等契机采取村组干部培训会座谈会屋场会等方式采村广播短视频等声媒介宣传海报传单手机短信微信公众号等色读物广群众宣传耕保护相关法律法规六严禁八准六律相关求营造出全民保护耕浓厚氛围
（二）坚持规划引领硬化约束力优化国土空间布局科学划定生态保护红线永久基农田保护红线城镇开发边界合理布局生产生活生态三生空间积极推动国土空间规划编制工作初步形成国土空间开发保护张图建立国土空间规划信息台步构建国土空间规划张图实施监督信息系统实现信息职建享全面优化项目选址强化规划控项目量占少占耕形成耕保护刚性约束机制**乡（镇）站业务股室通机移动终端加强动态巡查监形成天网查县级然资源监台
（三）坚持综合整治增强承载力山水林田湖草综合整治试点项目底盘土整治+理念谋划部署土整治现代农业发展新农村建设生态文明建设相结合创新探索建设生产生活广场水谐流域村品产业庭前院花园乡村文景观容五示范区逐步走条耕保护等级济发展持续农民群众见实惠居环境换新颜生态绿色整治路年先建设省市类国土整治项目***总规模***万公顷总投资额***亿元先建成**微广场**花园民居区**民俗红色法治建产业等具特色文化长廊**特色产业村治理修缮**流域五示范区工作验法先部省刊物刊载全国全省全市交流
（四）坚持严严查形成威慑力耕基农田保护纳入市机关目标理信息系统季度进行考核明确乡镇行政负责耕保护第责压实镇村耕保护体责严厉查处违法行年全市进步提高然资源执法队伍执法水强化执法体系建设然资源部门创新开展然资源执法攻坚年题活动全市划分**巡查责区域明确巡查职责巡查区域巡查次数巡查务落实落实具体村组次巡查做记录台帐畅通然资源违法线索反映渠道建立执法监察信息网络实行市乡村三级巡查监体系做时反馈信息时查处违法行制止萌芽状态
二落实严格耕保护制度中存问题困难
（）耕种植结构变化耕面积逐渐减少十三五级达市耕保量****万亩永久基农田保护务面积****万亩第三次国土调查成果显示市耕面积***万亩原市农业导产业柑橘茶叶相较种植粮食作物柑橘茶叶济效益部分乡镇农民发农业生产结构进行调整原耕发展柑橘茶叶生产导致耕面积减少
（二）耕资源分布零散市形貌丘陵呈现七山水两分田格局永久基农田边界城镇开发边界存交叉重叠分布零散便农业机械化作业利日常理更利高质量保护例市化工园区规划面积*****亩区域稳定耕面积****亩符合调出规仅****亩剩余****亩符合调出规**永久基农田呈插花状分布极制约化工园基础设施建设化工企业项目落
（三）耕备资源匮乏根省委提出区域发展布局市委市政府高质量发展勇县域标杆造目标定位十四五期间市需新增建设*****亩中需落实****亩耕占补指标****年**重点基础设施民生工程重点产业项目需****亩耕占补指标前耕备资源匮乏实现耕占补衡占优补优占水田补水田难度日趋加新增建设交通便利土质肥沃质量等高优质耕补充耕源通未利开发形条件相较差块水源缺乏难达耕数量质量等刚性求够开发低残林低效林等耕备资源已开发殆根全国第三次土调查数显示作耕备资源草裸土*类仅****** 亩具备开发条件土十分稀缺耕备资源非常匮乏难落实耕占补衡
（四）耕保护责需进步压实部分乡镇村干部耕保护认识足片面强调济发展缺乏耕保护紧迫感部分乡镇村干部乱占耕行勇制止时报根月卫片监测数反馈占耕挖塘养鱼耕违法建房公服务类未批先建等现象然存
三做耕保护工作相关建议
（）高位优化布局基农田编制国土空间规划契机突出生产生活生态三生空间永久基农田保护红线生态保护红线城市开发边界三条红线合理布局建设确保耕保量基农田保护面积减少全国部署永久基农田核实整改相关求时研判交通发改水利等重部门十四五发展专项规划收集整理乡镇乡村振兴化工园区十四五重点项目建设需求拟划定城镇开发边界生态保护红线三调耕图斑进步调查核实逐图斑稳定耕类型筛选梳理出全市长期利稳定耕数划入永久基农田面积****万亩中永久基农田中继续保留稳定耕面积****万亩永久基农田外划入稳定耕面积***万亩统筹分析基础进步优化永久基农田布局提高永久基农田质量确保调整布局更优化质量提升
（二）高效节约集约利耕资源坚持节约集约作济社会发展必须遵循基准开源做文章强化挖潜建立批未供土招商图实施闲置资产盘活工程限度节约集约利土土低产变高产闲置资产包袱变财富通监督闲置收回规划调整等种方式加闲置土消化处置千方百计挖掘存量土潜力量少占占耕力推进工业集约利全面实施亩产英雄新供工业项目增容**工程着力提高土产出质效二节流做文章优化空间统筹配置新增计划指标优先保障重点项目新产业新业态民生项目提高土供质量效率采取协商收回协议置换行开发等办法加快低效改造利三造耕做文章落实耕耕作层土壤剥离制度年市耕表土层保护利处序状态导致表层肥沃土壤量浪费建议市出台表土剥离制度表土剥离列入项目报审批环节建设单位建设中耕作层表土剥离列入成列入施工方案环保农业水利住建然资源等相关部门项目审批中关
（三）高质提升耕资源质量建立数量基础产核心占补新机制落实占补占优补优占水田补水田促进耕数量质量生态三位体保护力实施旱改水项目建设增加耕作层改良土壤充分挖掘土利潜力形成高标准高质量标准梯田调节项目区域光热水土资源原低效生态系统呈现出良性循环全面增强耕排渍力抗旱力坚持空间融合集聚保障点状统筹修复保护聚落享综合整治思路高标准实施全域国土综合整治项目结合项目区城市建设空间产业发展空间生态建设空间突现状通国土空间综合治理农保障建设提效生态修复山居综合整治五工程措施解决项目区空间布局序化耕碎片化资源利低效化生态质量衰退化等系列矛盾实现城乡体化发展协调生态文明发展造新型农村活力社区示范郊野农旅产业融合示范废弃矿区生态修复示范三示范区达社会济生态效益化目标
（四）高压态势保护耕资源健全委领导政府负责部门协公众参联动工作格局建立健全节约考核制度严厉查处破坏然资源行始终保持击非法开采开山毁林滥砍滥伐滥捕乱猎耕 非农化破坏耕高压态势加强镇村干部巡查监职责时报违法线索加然资源监力度移动互联网云计算数卫星遥感监测机拍摄等先进技术运然资源日常理实践中
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
耕国家粮食安全根保证农业发展农业现代化根基命脉重生产生活生态空间保护耕红线保住**亿口饭碗生命线保护生态环境生命线时统筹城乡发展关键新土理法次强调耕保护重性：十分珍惜合理利土切实保护耕国基国策加永久基农田保护力度明确耕红线突破永久基农田绝便占
年总书记连续落实严格耕保护制度遏止农村乱占耕建房耕非农化等问题作出重指示省委省政府次强调坚决落实中央严起工作求针市耕保护资源现状日常控难点堵点问题进行分析耕占补衡备资源情况分析提出建议采取效措施全面压实乡镇村部门责切实保护耕资源提高全民保护耕意识
耕保护基情况工作成效
全市山区县市形貌丘陵呈现七山水两分田格局山区占***丘陵占***原占**全市耕面积****万亩中水田***万亩旱田****万亩均耕面积*****亩远远低全国（均耕***亩）全省均水（均耕**亩）****年****年市获批建设****公顷占耕面积***公顷新占耕占新增建设率达****
（）强化保护意识形成聚合力市委市政府认真贯彻落实总书记关耕保护重指示精神贯彻落实中央国务院决策部署省市相关工作求全面压实乡镇民政府耕保护体责部门责市委市政府次市政府常务会专题研讨会现场督办会等形式传达总书记关耕保护重指示批示精神中央国务院决策部署级委政府工作求督办乡镇部门耕保护项工作务落实举措维度频次宣传耕保护相关文件精神相关法律法规加耕保护宣传力度营造保护耕浓厚氛围***世界球日***土日***全国法制宣传日等契机采取村组干部培训会座谈会屋场会等方式采村广播短视频等声媒介宣传海报传单手机短信微信公众号等色读物广群众宣传耕保护相关法律法规六严禁八准六律相关求营造出全民保护耕浓厚氛围
（二）坚持规划引领硬化约束力优化国土空间布局科学划定生态保护红线永久基农田保护红线城镇开发边界合理布局生产生活生态三生空间积极推动国土空间规划编制工作初步形成国土空间开发保护张图建立国土空间规划信息台步构建国土空间规划张图实施监督信息系统实现信息职建享全面优化项目选址强化规划控项目量占少占耕形成耕保护刚性约束机制**乡（镇）站业务股室通机移动终端加强动态巡查监形成天网查县级然资源监台
（三）坚持综合整治增强承载力山水林田湖草综合整治试点项目底盘土整治+理念谋划部署土整治现代农业发展新农村建设生态文明建设相结合创新探索建设生产生活广场水谐流域村品产业庭前院花园乡村文景观容五示范区逐步走条耕保护等级济发展持续农民群众见实惠居环境换新颜生态绿色整治路年先建设省市类国土整治项目***总规模***万公顷总投资额***亿元先建成**微广场**花园民居区**民俗红色法治建产业等具特色文化长廊**特色产业村治理修缮**流域五示范区工作验法先部省刊物刊载全国全省全市交流
（四）坚持严严查形成威慑力耕基农田保护纳入市机关目标理信息系统季度进行考核明确乡镇行政负责耕保护第责压实镇村耕保护体责严厉查处违法行年全市进步提高然资源执法队伍执法水强化执法体系建设然资源部门创新开展然资源执法攻坚年题活动全市划分**巡查责区域明确巡查职责巡查区域巡查次数巡查务落实落实具体村组次巡查做记录台帐畅通然资源违法线索反映渠道建立执法监察信息网络实行市乡村三级巡查监体系做时反馈信息时查处违法行制止萌芽状态
二落实严格耕保护制度中存问题困难
（）耕种植结构变化耕面积逐渐减少十三五级达市耕保量****万亩永久基农田保护务面积****万亩第三次国土调查成果显示市耕面积***万亩原市农业导产业柑橘茶叶相较种植粮食作物柑橘茶叶济效益部分乡镇农民发农业生产结构进行调整原耕发展柑橘茶叶生产导致耕面积减少
（二）耕资源分布零散市形貌丘陵呈现七山水两分田格局永久基农田边界城镇开发边界存交叉重叠分布零散便农业机械化作业利日常理更利高质量保护例市化工园区规划面积*****亩区域稳定耕面积****亩符合调出规仅****亩剩余****亩符合调出规**永久基农田呈插花状分布极制约化工园基础设施建设化工企业项目落
（三）耕备资源匮乏根省委提出区域发展布局市委市政府高质量发展勇县域标杆造目标定位十四五期间市需新增建设*****亩中需落实****亩耕占补指标****年**重点基础设施民生工程重点产业项目需****亩耕占补指标前耕备资源匮乏实现耕占补衡占优补优占水田补水田难度日趋加新增建设交通便利土质肥沃质量等高优质耕补充耕源通未利开发形条件相较差块水源缺乏难达耕数量质量等刚性求够开发低残林低效林等耕备资源已开发殆根全国第三次土调查数显示作耕备资源草裸土*类仅****** 亩具备开发条件土十分稀缺耕备资源非常匮乏难落实耕占补衡
（四）耕保护责需进步压实部分乡镇村干部耕保护认识足片面强调济发展缺乏耕保护紧迫感部分乡镇村干部乱占耕行勇制止时报根月卫片监测数反馈占耕挖塘养鱼耕违法建房公服务类未批先建等现象然存
三做耕保护工作相关建议
（）高位优化布局基农田编制国土空间规划契机突出生产生活生态三生空间永久基农田保护红线生态保护红线城市开发边界三条红线合理布局建设确保耕保量基农田保护面积减少全国部署永久基农田核实整改相关求时研判交通发改水利等重部门十四五发展专项规划收集整理乡镇乡村振兴化工园区十四五重点项目建设需求拟划定城镇开发边界生态保护红线三调耕图斑进步调查核实逐图斑稳定耕类型筛选梳理出全市长期利稳定耕数划入永久基农田面积****万亩中永久基农田中继续保留稳定耕面积****万亩永久基农田外划入稳定耕面积***万亩统筹分析基础进步优化永久基农田布局提高永久基农田质量确保调整布局更优化质量提升
（二）高效节约集约利耕资源坚持节约集约作济社会发展必须遵循基准开源做文章强化挖潜建立批未供土招商图实施闲置资产盘活工程限度节约集约利土土低产变高产闲置资产包袱变财富通监督闲置收回规划调整等种方式加闲置土消化处置千方百计挖掘存量土潜力量少占占耕力推进工业集约利全面实施亩产英雄新供工业项目增容**工程着力提高土产出质效二节流做文章优化空间统筹配置新增计划指标优先保障重点项目新产业新业态民生项目提高土供质量效率采取协商收回协议置换行开发等办法加快低效改造利三造耕做文章落实耕耕作层土壤剥离制度年市耕表土层保护利处序状态导致表层肥沃土壤量浪费建议市出台表土剥离制度表土剥离列入项目报审批环节建设单位建设中耕作层表土剥离列入成列入施工方案环保农业水利住建然资源等相关部门项目审批中关
（三）高质提升耕资源质量建立数量基础产核心占补新机制落实占补占优补优占水田补水田促进耕数量质量生态三位体保护力实施旱改水项目建设增加耕作层改良土壤充分挖掘土利潜力形成高标准高质量标准梯田调节项目区域光热水土资源原低效生态系统呈现出良性循环全面增强耕排渍力抗旱力坚持空间融合集聚保障点状统筹修复保护聚落享综合整治思路高标准实施全域国土综合整治项目结合项目区城市建设空间产业发展空间生态建设空间突现状通国土空间综合治理农保障建设提效生态修复山居综合整治五工程措施解决项目区空间布局序化耕碎片化资源利低效化生态质量衰退化等系列矛盾实现城乡体化发展协调生态文明发展造新型农村活力社区示范郊野农旅产业融合示范废弃矿区生态修复示范三示范区达社会济生态效益化目标
（四）高压态势保护耕资源健全委领导政府负责部门协公众参联动工作格局建立健全节约考核制度严厉查处破坏然资源行始终保持击非法开采开山毁林滥砍滥伐滥捕乱猎耕 非农化破坏耕高压态势加强镇村干部巡查监职责时报违法线索加然资源监力度移动互联网云计算数卫星遥感监测机拍摄等先进技术运然资源日常理实践中
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
