公司实体化改革企策方案
区委区政府关国企改革相关工作求切实搞公司国企改革工作结合区域产业布局发展方等实际公司委会议研究讨特制定实施方案：
公司基情况
（）xx公司成立2011年x月xx日注册资金xx亿元股东xxx国资产监督理局根业务发展需设置行政事务部发展规划部财务部等6部门辖全资子公司xx家控股子公司x家参股公司x家代国资公司x家截止2022年x月底公司资产总额xx亿元总负债xx亿元净资产xx亿元资产负债率xx％资产价值xx亿元中：建工程项目分基础设施类（园区道路）民生类（易扶贫搬迁）农业类（香菇蛋鸡）产业类（标准化厂房附属）商业类（汽车城）合计价值xx亿元形资产（土）xx亿元
（二）xx公司成立2018年x月xx日注册资金xx亿元股东xxx国资产监督理局根业务发展需设置建行政事务部发展规划部投融资业务部等xx部门根国企改革工作求xx公司级代国资公司x家（铜仁灯塔国际物流限责公司铜仁市海纳弃渣场综合利限公司铜仁市瑞建筑工程限公司）优质资产划拨xx公司截止xx年x月底xx公司资产总额xx亿元总负债xx亿元净资产xx亿元资产负债率xx％资产价值xx亿元累计划拨优质资产x处中：基础设施类（开区综合网项目x）价值xx亿元民生类（易扶贫搬迁x处）价值xx亿元产业类（标准化厂房x处）价值xx亿元商业类（汽车城二期）价值xx亿元农业类（香菇）价值xx亿元附属类（锰渣库）价值xx亿元合计价值xx亿元形资产（土）xx亿元
二公司定位目标
（）公司定位xx公司建设园区营园区服务园区目标造成全区集产业园区开发运营服务体市场供应商营业务园区开发资产运营理园区产城融合发展（含基础设施建设）园区商贸物流产业金融投融资园区企业服务等六板块园区产城融合发展（含基础设施建设）围绕xx区总体发展规划布局搞产业园区建设时结合新型城镇化建设素开展城市建设园区商贸物流板块围绕货运东站物流货物仓储货运信息数等开展业务园区企业服务板块围绕园区企业需求搞代办服务开展物业理劳务派遣等服务xx公司立足前项目建设抓防控稳控工作着力化解历史遗留问题盘活现资产新老体稳渡助力力实现新老体双轮驱动发展
（二）实体化转型目标通优化资产结构建设营服务转变提高运营成效促企业市场竞争力风险防控力等全面提升实现xx汽车城智慧产业园食品产业园等现资产2023年底全面盘活二实现加油（加气）综合服务站仓储物流等项目2024年底全面建成投入运营三公司资产2022年底达120亿元探索成立混合制企业1～2家
（三）企业盈利目标通市场导引入竞争机制激发企业活力深耕业强化合作赢2022年底引进企业累计达xx家实现收益xx亿元
（四）队伍等支撑措施目标招募社会优秀通定期社会招聘吸纳社会优秀特职业理夯实公司理基础二制定培养计划根公司发展需制定培养中短期规划提升公司部造血功三培养专业技术鼓励职工获取专业技术职称扩公司复合型数量提高公司资质水提升公司竞争力
三目前存问题
（）公司理层面
制度够完善：1议事规明董事会监事会理层责权边界够清晰存身兼数职现象限制三权监督2实体化运营时间较短部门机构岗位职工数未调整完备3财务事等相关制度够健全二领导建设薄弱：1存重运营轻建现象未建立效机制2基层组织建设薄弱基层组织战斗堡垒作员先锋模范作发挥明显3生产营程中存岗位廉洁风险点风廉政教育开展够扎实
（二）公司营层面
融资渠道受限：1优质资产营性资产较少暂时未取AA体信评级2十四五规划项目符合银行投落性高目前项目库够充实3现公司已建成项目土规划等问题导致项目手续法办理建设项目属效资产法办理抵押二运营效率高：1建项目建设资金足造成项目停滞2已建成资产效率高园区入驻企业存低效低产情况部分项目基础设施未完善处闲置低效运转状态3资产理制度规范4绩效考核相关制度健全5外合作方式较单市场竞争力强三发展环境受制：1金融监机构金融机构相关部门政策研究透彻2银行机构合作数量太少信息称等3专业晋升渠道受限融资匮乏获取职业资格证书员较少
四具体措施计划
（）夯实基础规范理制定完善符合现代企业发展项规定进步完善公司项规章制度建立健全委会议事规董事会议事规总理办公会议事规等议事规三重三定方案等相关制度完善财务理企业员工理薪酬理属公司理等制度（责领导：xx责部门：建行政事务部力资源部完成时限：xx年x月底）
（二）拓宽思路找准方加强企业融资力1通优质资源资产装入新体加资产包装等方式充分发挥资产济效益2围绕国家政方针xx五区中心银行资金投行业规划市场前景结合公司服务园区营园区发展定位加谋划收益落性强项目xx助推新区扩容3先易难分批分期原加快办理已建成资产确权办证土资产确权办证（责领导：xx责部门：投融资业务部发展规划部完成时限：xx年xx月底）
（三）企施策扩招商助推企业高质高效发展1全面摸清资产情况效率低效低产企业提出相关清理建议（拟xx年x月xx日前完成清理清理低效低产企业xx家）2加快完成项目手续办理实现投转固明确资产权属增加融资抵押物3加招商引资力度符合销售条件商业门面商铺住房等资产处置出售变现4加土挂牌力度xx年xx月底前完成土揭牌xx宗积极盘活土资产5完善资产理制度拟xx年xx月底前完成资产理相关制度制定工作6建立企业部员工季度绩效考核工作方案加强员工考核理7积极吸纳社会资进行合作运营鼓励公司员工持股聘请市场化团队进行运营（责领导：xx责部门：发展规划部资产理营部完成时限：xx年xx月底）
（四）强化学加合作努力营造良发展氛围1时组织学金融监机构金融机构相关部门发文件领会文件精神融会贯通2建立家银行合作联系机制扩合作银行数量时掌握银行新政策投3邀请银行业务骨干公司项目谋划融资等业务工作进行培训指导4部岗位进行优化设置通公开竞聘推荐提拔等方式充实公司中层干部队伍鼓励公司现员工参加类技术职称考试（责领导：xx责部门：建行政事务部投融资业务部完成时限：长期坚持）
（五）治优化队伍确保建引领企业发展出成效1建立国企业组织工作规范时贯彻落实级重部署2积极开展员职工性教育宗旨教育警示教育深入革命老区红色教育基廉政教育基开展性教育爱国义教育3突出支部建设增强基层组织生机活力成立xx公司支部加强支部书记务工作员培训4积极创建稳二转三高建品牌建品牌引领企业高质量发展5坚持建统领企业改革发展落实旗子公司建入章完善企业全面领导体制机制领导融入公司治理环节6加强委意识形态工作领导坚定维护意识形态安全7加快国企改革步伐制定全面严治责清单具体明确委书记领导班子成员承担全面严治责层层压实责（责领导：xx责部门：建行政事务部完成时限：长期坚持）
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区委区政府关国企改革相关工作求切实搞公司国企改革工作结合区域产业布局发展方等实际公司委会议研究讨特制定实施方案：
公司基情况
（）xx公司成立2011年x月xx日注册资金xx亿元股东xxx国资产监督理局根业务发展需设置行政事务部发展规划部财务部等6部门辖全资子公司xx家控股子公司x家参股公司x家代国资公司x家截止2022年x月底公司资产总额xx亿元总负债xx亿元净资产xx亿元资产负债率xx％资产价值xx亿元中：建工程项目分基础设施类（园区道路）民生类（易扶贫搬迁）农业类（香菇蛋鸡）产业类（标准化厂房附属）商业类（汽车城）合计价值xx亿元形资产（土）xx亿元
（二）xx公司成立2018年x月xx日注册资金xx亿元股东xxx国资产监督理局根业务发展需设置建行政事务部发展规划部投融资业务部等xx部门根国企改革工作求xx公司级代国资公司x家（铜仁灯塔国际物流限责公司铜仁市海纳弃渣场综合利限公司铜仁市瑞建筑工程限公司）优质资产划拨xx公司截止xx年x月底xx公司资产总额xx亿元总负债xx亿元净资产xx亿元资产负债率xx％资产价值xx亿元累计划拨优质资产x处中：基础设施类（开区综合网项目x）价值xx亿元民生类（易扶贫搬迁x处）价值xx亿元产业类（标准化厂房x处）价值xx亿元商业类（汽车城二期）价值xx亿元农业类（香菇）价值xx亿元附属类（锰渣库）价值xx亿元合计价值xx亿元形资产（土）xx亿元
二公司定位目标
（）公司定位xx公司建设园区营园区服务园区目标造成全区集产业园区开发运营服务体市场供应商营业务园区开发资产运营理园区产城融合发展（含基础设施建设）园区商贸物流产业金融投融资园区企业服务等六板块园区产城融合发展（含基础设施建设）围绕xx区总体发展规划布局搞产业园区建设时结合新型城镇化建设素开展城市建设园区商贸物流板块围绕货运东站物流货物仓储货运信息数等开展业务园区企业服务板块围绕园区企业需求搞代办服务开展物业理劳务派遣等服务xx公司立足前项目建设抓防控稳控工作着力化解历史遗留问题盘活现资产新老体稳渡助力力实现新老体双轮驱动发展
（二）实体化转型目标通优化资产结构建设营服务转变提高运营成效促企业市场竞争力风险防控力等全面提升实现xx汽车城智慧产业园食品产业园等现资产2023年底全面盘活二实现加油（加气）综合服务站仓储物流等项目2024年底全面建成投入运营三公司资产2022年底达120亿元探索成立混合制企业1～2家
（三）企业盈利目标通市场导引入竞争机制激发企业活力深耕业强化合作赢2022年底引进企业累计达xx家实现收益xx亿元
（四）队伍等支撑措施目标招募社会优秀通定期社会招聘吸纳社会优秀特职业理夯实公司理基础二制定培养计划根公司发展需制定培养中短期规划提升公司部造血功三培养专业技术鼓励职工获取专业技术职称扩公司复合型数量提高公司资质水提升公司竞争力
三目前存问题
（）公司理层面
制度够完善：1议事规明董事会监事会理层责权边界够清晰存身兼数职现象限制三权监督2实体化运营时间较短部门机构岗位职工数未调整完备3财务事等相关制度够健全二领导建设薄弱：1存重运营轻建现象未建立效机制2基层组织建设薄弱基层组织战斗堡垒作员先锋模范作发挥明显3生产营程中存岗位廉洁风险点风廉政教育开展够扎实
（二）公司营层面
融资渠道受限：1优质资产营性资产较少暂时未取AA体信评级2十四五规划项目符合银行投落性高目前项目库够充实3现公司已建成项目土规划等问题导致项目手续法办理建设项目属效资产法办理抵押二运营效率高：1建项目建设资金足造成项目停滞2已建成资产效率高园区入驻企业存低效低产情况部分项目基础设施未完善处闲置低效运转状态3资产理制度规范4绩效考核相关制度健全5外合作方式较单市场竞争力强三发展环境受制：1金融监机构金融机构相关部门政策研究透彻2银行机构合作数量太少信息称等3专业晋升渠道受限融资匮乏获取职业资格证书员较少
四具体措施计划
（）夯实基础规范理制定完善符合现代企业发展项规定进步完善公司项规章制度建立健全委会议事规董事会议事规总理办公会议事规等议事规三重三定方案等相关制度完善财务理企业员工理薪酬理属公司理等制度（责领导：xx责部门：建行政事务部力资源部完成时限：xx年x月底）
（二）拓宽思路找准方加强企业融资力1通优质资源资产装入新体加资产包装等方式充分发挥资产济效益2围绕国家政方针xx五区中心银行资金投行业规划市场前景结合公司服务园区营园区发展定位加谋划收益落性强项目xx助推新区扩容3先易难分批分期原加快办理已建成资产确权办证土资产确权办证（责领导：xx责部门：投融资业务部发展规划部完成时限：xx年xx月底）
（三）企施策扩招商助推企业高质高效发展1全面摸清资产情况效率低效低产企业提出相关清理建议（拟xx年x月xx日前完成清理清理低效低产企业xx家）2加快完成项目手续办理实现投转固明确资产权属增加融资抵押物3加招商引资力度符合销售条件商业门面商铺住房等资产处置出售变现4加土挂牌力度xx年xx月底前完成土揭牌xx宗积极盘活土资产5完善资产理制度拟xx年xx月底前完成资产理相关制度制定工作6建立企业部员工季度绩效考核工作方案加强员工考核理7积极吸纳社会资进行合作运营鼓励公司员工持股聘请市场化团队进行运营（责领导：xx责部门：发展规划部资产理营部完成时限：xx年xx月底）
（四）强化学加合作努力营造良发展氛围1时组织学金融监机构金融机构相关部门发文件领会文件精神融会贯通2建立家银行合作联系机制扩合作银行数量时掌握银行新政策投3邀请银行业务骨干公司项目谋划融资等业务工作进行培训指导4部岗位进行优化设置通公开竞聘推荐提拔等方式充实公司中层干部队伍鼓励公司现员工参加类技术职称考试（责领导：xx责部门：建行政事务部投融资业务部完成时限：长期坚持）
（五）治优化队伍确保建引领企业发展出成效1建立国企业组织工作规范时贯彻落实级重部署2积极开展员职工性教育宗旨教育警示教育深入革命老区红色教育基廉政教育基开展性教育爱国义教育3突出支部建设增强基层组织生机活力成立xx公司支部加强支部书记务工作员培训4积极创建稳二转三高建品牌建品牌引领企业高质量发展5坚持建统领企业改革发展落实旗子公司建入章完善企业全面领导体制机制领导融入公司治理环节6加强委意识形态工作领导坚定维护意识形态安全7加快国企改革步伐制定全面严治责清单具体明确委书记领导班子成员承担全面严治责层层压实责（责领导：xx责部门：建行政事务部完成时限：长期坚持）
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