全面排查整治燃气行业领域安全风险隐患坚决防范遏制燃气重特事省市区关全链条开展燃气行业领域安全排查整治部署安排结合省市区安全生产专项整治三年行动整体工作部署制定方案
工作目标
严格落实政府属责部门监责企业体责全面排查燃气生产营储存运输充装(含农村燃气)燃气工程燃气具等全链条全程安全风险摸清底数找出问题强化措施整治批重安全隐患法严惩批非法违法行效提升燃气安全保障水坚决防范遏制燃气重特事影响事维护民生命财产安全社会稳定
二职责分工
()天然气液化石油气生产
应急理部门负责天然气液化石油气生产作工业生产原料企业安全监配合级部门做天然气液化石油气生产企业安全生产许证核发工作
市场监部门负责天然气液化石油气生产涉特种设备安全监
(二)燃气储存营
住房城乡建设部门负责涉农村气代煤燃气营储存企业安全监燃气营者营活动服务情况设备设施安全状况等进行监督检查
城部门负责涉农村气代煤外燃气营储存企业(含加气站液化石油气站等)安全监燃气营者营活动服务情况设备设施安全状况等进行监督检查
(三)燃气设施建设运行
住房城乡建设部门负责涉农村气代煤安全监燃气工程建设监督检查涉农村气代煤燃气营设施保护燃气燃烧器具安装维修等活动监督检查负责职责范围燃气公压力道安装监督理
城部门负责农村气代煤外燃气安全监燃气营设施保护燃气燃烧器具安装维修等活动监督检查负责职责范围燃气公压力道安装监督理
市场监部门负责燃气输送营(储存)充装涉工业道容器气瓶等特种设备安全监督理生产销售领域燃气具报警器产品质量监督
(四)燃气运输
住房城乡建设部门负责涉农村煤改气燃气道安全监
城部门负责涉农村煤改气外燃气道(门站门站含加气站)安全监
发展改革部门负责油气输送道(门站)保护工作法查处危害道安全违法行
交通运输部门负责城镇燃气道路运输车辆市场准入安全理
公安机关负责燃气运输车辆道路交通安全理
应急理部门负责油气输送道(门站)建设项目安全审查
(五)击燃气非法违法行
住房城乡建设部门负责法查处燃气工程建设涉农村气代煤燃气营设施保护燃气具安装维修等活动非法违法行
城部门法查处涉农村气代煤外燃气营设施保护燃气具安装维修等活动非法违法行负责法查处销售充装单位擅非气瓶充装燃气未取燃气营许证事燃气营活动等非法违法行
市场监部门负责查处充装非产权气瓶超期未检报废改装气瓶罐车等移动式压力容器直接气瓶充装燃气等行
应急理部门负责击天然气液化石油气生产企业非法违法行
交通运输部门负责危险化学品道路运输工具驾驶装卸理押运员非法违法行法予查处
公安机关负责配合关部门开展燃气专项整治构成犯罪法追究刑事责
应急理部门负责油气输送道(门站)建设项目安全审查
(五)击燃气非法违法行
住房城乡建设部门负责法查处燃气工程建设涉农村气代煤燃气营设施保护燃气具安装维修等活动非法违法行
城部门法查处涉农村气代煤外燃气营设施保护燃气具安装维修等活动非法违法行负责法查处销售充装单位擅非气瓶充装燃气未取燃气营许证事燃气营活动等非法违法行
市场监部门负责查处充装非产权气瓶超期未检报废改装气瓶罐车等移动式压力容器直接气瓶充装燃气等行
应急理部门负责击天然气液化石油气生产企业非法违法行
交通运输部门负责危险化学品道路运输工具驾驶装卸理押运员非法违法行法予查处
公安机关负责配合关部门开展燃气专项整治构成犯罪法追究刑事责
三重点务
()全面排查整治天然气液化石油气生产安全风险重隐患
重点排查整治运行压力道储罐设置安全阀压力表等安全附件否齐全效装备燃(毒)气体检测报警系统火灾探测报警系统紧急切断系统否正常投运动火进入受限空间等高危作业否严格执行作业许制度彻底整治擅停装置设施安全保护联锁保护擅变更报警控制参数超力生产超负荷作业违章指挥违规作业情况(应区应急理局区市场监局等部门科室职责分工负责组织落实)
(二)全面排查整治燃气营安全风险重隐患
重点排查整治燃气企业运行维护抢修员配备符合求安全检测网监测设备足失效重危险源理缺失线检查维护位隐患排查治理闭合业员证作业三违行突出危险货物道路运输许车辆运输企业安全理制度抄搬安全操作规定健全入户安检制度落实应急预案演练流形式等风险隐患严格燃气市场准入全面整顿燃气营市场秩序符合条件燃气营企业严格法予取缔吊销燃气营许充装许等资质证加快淘汰批基础差安全理水低企业(应区住房城乡建设局区城局区交通运输局区市场监局等部门科室职责分工负责组织落实)
(三)全面排查整治燃气存储安全风险重隐患
重点排查整治罐区否实现紧急切断功设置安全阀压力表等安全附件否齐全效装备燃(毒)气体检测报警系统紧急切断系统否正常投运槽车装车系统否配置万装车臂否配置紧急拉断装置(应区住房城乡建设局区城局区市场监局等部门科室职责分工负责组织落实)
(四)全面排查整治燃气道设施安全风险重隐患
重点燃气场站设施燃气道等进行普查建档全面掌握建设年代产权属道材质安全状况等资料2000年前(投运20年)建设燃气道设施进行全方位安全评估提出燃气道更新改造工作清单实施计划纳入年度重点项目统筹推进重点排查整治易导致重特事老旧道带病运行高中压道占压燃气场站设施安全间距符合求等突出问题隐患严肃查处未法开展压力容器压力道检验检测等违法违规行加快推进燃气安全重点城市安全风险监测预警台建设时总结验扩试点范围(应区住房城乡建设局区城局区应急理局区市场监局等部门科室职责分工负责组织落实)
(五)全面排查整治天然气长输道安全风险重隐患
重点排查整治否完成口密集型高果区等高风险段安全风险评价否制定道巡护道第三方施工理制度否求进行道巡护监护否配置运营道相适应维修抢修资源通协议委托具相应力单位提供维修抢修技术服务分输站工艺道存超压部位否设置压力保护设施标准求进行检测等(应区应急理局区发展改革局区市场监局等部门科室职责分工负责组织落实)
(六)全面排查整治天然气液化石油气运输安全风险重隐患
重点排查整治否存未取道路(水路船舶)危险货物运输许擅事道路(水路船舶)危险货物运输否超越许事项非法转出租许证件事道路(水路船舶)危险货物运输否报废擅改装检测合格车辆技术等级达级符合国家规定车辆事危险化学品运输否足量配备应急装备设施物资特种设备否规定检验检测(应区交通运输局区公安分局区市场监局等部门科室职责分工负责组织落实)
(七)全面排查整治液化石油气充装安全风险重隐患
重点排查整治已取燃气营许证气瓶充装许证液化石油气站非钢瓶充装行瓶装燃气营许证单位提供营性气源等行彻底查处液化石油气营企业业员特种设备作业员证岗问题严肃查处压力容器压力道等特种设备超期未检充装翻新改造黑气瓶等问题严厉击液化气掺混二甲醚等问题(应区城局区市场监局等部门科室职责分工负责组织落实)
(八)全面排查整治餐饮等公场燃气安全风险重隐患
重点道燃气瓶装液化气餐饮营场学校医院农贸市场商住混合体等员密集场进行全面排查重点排查整治燃气道违规占压穿越密闭空间气瓶间违规设置室半室擅气瓶放置室餐场合格气瓶灶具连接软减压阀私接三通安装燃气泄漏报警器安装位置正确适气种符合功期失效等风险隐患(应区城局区商务局区市场监局区消防救援队等部门科室职责分工负责组织落实)
(九)全面排查整治老旧区燃气安全风险重隐患
(应区城局区公安分局区市场监局等部门科室职责分工负责组织落实)
(十)全面排查整治农村气代煤农村沼气工程安全风险重隐患
重点检查否明确乡镇农村燃气安全监机构否严格落实燃气企业驻村安全员村燃气安全协员制度督导燃气营企业严格落实安全责配足专职安全理员技术装备消防设施等落实农村燃气设备设施巡查巡线制度做设施运行维护维修抢修工作时整治燃气安全隐患严厉查处未安装闭阀报警器联锁动切断阀未锈钢波纹铠装假伪劣熄火保护装置灶具等问题重点检查沼气工程关企业(养殖场)安全生产责体系工作机制建设情况否求建立沼气工程安全生产双控体系排查整治沼气工程存风险隐患包括:厂区非工作员进出入控制安全警示标识电气设备防静电防爆路接口漏气特殊作制度安全巡检制度执行情况应急消防相关设施设备配置处理程序(应区住房城乡建设局区发展改革委区农业农村局区市场监局区消防救援队等部门科室职责分工负责组织落实)
(十)全面排查整治燃气工程安全风险重隐患
建燃气工程燃气道周边建设项目进行全面排查重点排查整治未规定燃气道工程纳入工程质量安全监未法进行特种设备施工前告知安装监督检验等问题建市政燃气道工程项目严格材规范检验方案施工验收合格方通气燃气线周边建项目严格落实燃气设施保护方案严厉击燃气新建改造等工程转包违法分包挂施工方案施工未验收合格投入落实第三方施工期间专监护规定等违法违规行资质超越资质等级承揽燃气工程施工坚决予处罚清退(应区住房城乡建设局区城局区市场监局等部门科室职责分工负责组织落实)
(十二)全面排查整治燃气具等燃气源头安全风险重隐患
现燃气具燃气泄漏报警器等产品生产企业流通销售渠道点进行全面排查严禁生产销售符合安全标准燃气具燃气泄漏报警器配件符合强制性产品认证求燃气具电商台商品市场等进行全面排查督促切实履行营者理责明知营者利销售台场销售符合求燃气具燃气泄漏报警器配件等产品未采取必措施法承担相应责严格法生产销售符合安全标准燃气具生产营单位予处罚源头堵住合格燃气具等产品进入环节(应区市场监局牵头相关部门科室职责分工负责组织落实)
应区教育局区卫生健康局区民政局区文化体育旅游局区司法局区退役军事务局等部门科室严格行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求职责分工做系统行业领域燃气安全排查整治工作防范化解燃气安全风险确保生产安全
责科室职全动级部门做接确保项重点务落实处村居关科室求认真做配合工作严格履行属理责
四进度安排
2021年12月2022年12月分四阶段进行
()动员部署(2021年12月)
结合实际研究制定工作实施方案明确务责部门召开开工作动员会全面组织开展排查整治工作
(二)排查摸底(2022年1月3月)
村居配合相关科室辖区燃气相关企业燃气基础设施燃气安全运行情况等组织开展全面摸底排查摸清燃气总体情况存突出问题薄弱环节建立问题隐患清单整改清单
(三)整治攻坚(2022年4月10月)
排查出问题隐患立行立改落实资金保障立整改落实控措施制定整改时间表路线图明确整改责单位整改求拒整改法整改立级部门报告动态更新问题隐患清单整改清单挂图作战系统治理整体推进通督导检查明察暗访联合执法考核评估警示通报等手段方法持续加整治攻坚力度确保重安全风险控位重问题隐患整改位
(四)巩固提升(2022年11月12月)
认真总结排查整治中验做法时总结提炼固化整治成果进步健全完善燃气安全长效机制
六工作求
()加强组织领导科室村居进步提高政治站位负责志亲部署加强统筹层层压实责细化工作实施方案明确工作务时间节点保障措施成立工作专班加强组织调度采取效措施强力推进整治工作开展
(二)加强执法监督相关科室配合职部门开展燃气安全执法坚决防止执法作宽松软企业负责落实安全生产责重点执法严格刑法修正案(十)关规定相关违法行线索时移送司法机关法追究刑事责定期社会公布典型执法案例强化执法震慑
(三)加强督导考核街道工委工作力导致整治进展滞整治责落实重问题悬未决坚决纪法严肃问责燃气安全排查整治工作落实情况纳入年度安全生产工作考核
(四)加强宣传教育科室村居广泛发动群众充分运网络媒介挂图等类方式加强面社会公众常态化安全宣传警示教育普燃气安全检查应急处置等基知识引导广群众单位户觉保护燃气设施动加装燃气闭阀燃气体报警器觉抵制合格连接软燃气灶具减压阀等确保燃气等环节安全针季节情况组织开展应急演练切实提高应急处置力
请科室分2022年2月10日5月10日8月10日11月10日前工作进展情况等求报级相关部门建档留存
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