深入推进作风建设年活动方案
进步整治优化营商环境突出问题优化全县市场监领域营商环境县局决定2022年全县市场监系统开展强作风建设促营商环境优化题作风建设年活动特制定方案
目标务
作风建设抓手坚持目标导问题导效果导全面推进损害营商环境专项治理项措施落实落提升市场监治理力促进营商环境更优化发展更优质
（）重点推进行政审批便利化优化服务流程精简办事环节提升服务效率便民服务链条延伸群众身边
（二）重点推进行政执法规范化健全执法体制机制规范执法文明执法提高市场监震慑力
（三）重点推进政务服务优质化提升工作员业务力做应知知应会会服务责化助推政务服务优质化
二重点容
重点围绕行政审批行政执法政务服务群众身边腐败作风问题四方面21突出问题全面开展治理规范
（）行政审批突出问题治理
1否存政策执行搞变通折扣慢作情况
2否存网通办事联办等落实位情况
3否存行政审批中做选择讲情关系情况
4否存审批程中吃卡正理办理慢办理情况
5否存市场监基层服务尚未进驻乡镇便民服务中心情况等
（牵头单位：登记注册政务服务股责单位：登记注册政务服务股监）
（二）行政执法突出问题治理
1否存执法体制机制健全三项制度（行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核制度）落实位执法机构职责划分清晰案件查办协作力行政执法刑事司法衔接存案移罚代刑情况
2否存破坏公竞争环境违法行击力度够市场监缺乏震慑力情况
3否存执法员重查处轻预防罚代罚监纠正规范位情况
4否存执法行显失公正方趋利式执法达罚没务案件指标执法意性滥裁量权罚违规擅减免减轻案异罚畸轻畸重办关系案情案金钱案弄虚作假等情况
5否存执法行规范发现问题处理移交线索时办理案件超时限执行法定程序严格适法律准确文书制作规范执法记录仪正常规定等情况
6否存执法行文明办案方式简单行粗暴滥财产性强制措施超权限超范围超时限查封扣押干扰市场体正常营等情况
7否存行政处罚信息公示时列入严重违法失信名单程序位等情况
8否存行政复议应诉结果撤销败诉情况
（牵头单位法规股责单位：执法稽查股综合执法队监）
（三）政务服务突出问题治理
1否存工作员业务熟应知知应会会服务质量高导致群众办理事项时间长重复交头跑情况
2否存基层服务窗口缺乏硬件支持消极服务敷衍应付情况
3否存工作员违反工作纪律业务咨询电话接听态度生硬群众市场体合理诉求推诿扯皮冷硬横推等情况
4否存缺乏动服务精神基层市场体调研深入细致制定措施贴基层市场体实际需求紧密等问题
（牵头单位登记注册政务服务股责单位：机关业务股室监）
（四）群众身边腐败作风问题专项整治
1否落实中学校食堂互联网+明厨亮灶智慧化监
2否存校园周边食品生产者面未成年底线营销食品售卖三食品问题
3否存网络外卖审批严吃卡作慢作等违法违纪问题否存发现问题查处力执法位问题否存涉网络订餐投诉举报没时处置问题
4否存专业化物业受委托代收水电气暖等费时违法加价违规业收取手续费擅提高物业服务收费标准违规收取合理费等问题否存合违法行
（牵头单位食品股综合股市场股责单位：食品股市场股监）
三步骤措施
次作风建设活动2022年4月开始10月底结束分四阶段组织实施：
（）动员部署阶段（4月底5月初）
根中XX省纪委办公厅关印发2022年专项整治群众身边腐败作风问题总体方案通知XX市场监局关印发深入推进作风建设年活动方案通知结合实际细化问题清单制定具体实施方案明确责体认真推进落实作风建设年活动
（二）重点推进阶段（5月6月）
结合省州县相关巡视巡察督查暗访反馈意见建始县基层科室（站）作风评议活动清廉机关建设相关求围绕行政审批行政执法政务服务群众身边腐败作风问题四方面突出问题深入开展查纠专项治理责单位问题认真研究建立问题清单整改清单责清单认真问题清单剖析根源时进步完善相关制度机制全面推进作风建设确保治理成效
（三）督导评估阶段（7月9月）
1加强指导督导业务股室加强监业务工作指导督导加强日常联系沟通牵头单位动态收集汇总全系统治理实时情况季度末月25日前附件2报局办公室
2全面评估效果局督查组采取暗访体验访谈电话调查线索核查等方式适时系统作风建设情况进行调研暗访途径方面解活动情况全面评估系统单位作风建设年活动效果定期发布情况通报畅通问题反应渠道社会征集问题线索实时转办相关单位督促办理时反馈
（四）验总结阶段（活动全程）
1总结治理验坚持边治理边总结治理程中积极纳性问题总结效验确保问题清零2022年10月20日前活动开展情况治理总结报送县局办公室联系：XX联系电话：XX
2加典型宣传坚持边治理边推广深入基层调研总结提炼全县系统活动中验做法途径方式做宣传推广扩活动影响力
四工作求
（）加强组织领导作风建设年活动作年重务县局成立局委书记局长组长领导班子成员督查组长正荣副组长监综合执法队机关股室负责成员作风建设年活动领导组领导组设工作专班县局办公室加强作风建设年活动统筹协调推动项工作务落实市场体培育发展守牢四安全底线推动质量品牌提升等重工作机结合推动实施形成联动推进良局面
（二）强化责落实建立健全作风建设年活动工作责制责追究制确保责落实问题整改位活动期间发现问题线索时转办(见附件1)责单位迅速办理时反馈活动接受县纪委监委派驻第三纪检监察组指导监督责落实问题解决单位员严肃追究责
（三）务求工作实效活动期间发现问题整改率达100围绕规范监执法高效政务服务强化干部作风等方面深入总结治理验形成批治理制度成果
（四）选树先进典型全县市场监系统充分发挥先进典型示范引领作深入挖掘先进物典型案例积极办公室报送基层先进单位素材作风建设成果合理应金牌店二评选政府督查激励事项品牌工作创建目标责考核等类争先创优工作中效激励市场监干部担责拼搏奉献营造清廉务实政务服务环境
附件：1线索转办函
2县市场监局作风建设年活动问题整改情况表
附件1
线索转办函
时间： 年 月 日
线索转办单位
转办
线索接收单位
转办线索
拟办意见
领导审核
接收单位
处理意见
附件2
县市场监局作风建设年活动问题整改情况表
单位： 年 月 日
重点整治容
查纠问题
转办交办问题
整改落实情况
行政
审批
1否存政策执行搞变通折扣慢作情况
2否存网通办事联办等落实位情况
3否存行政审批中做选择讲情关系情况
4否存审批程中吃卡正理办理慢办理情况
5否存市场监基层服务尚未进驻乡镇便民服务中心情况等
行政
执法
1否存执法体制机制健全三项制度（行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核制度）落实位执法机构职责划分清晰案件查办协作力行政执法刑事司法衔接存案移罚代刑情况
2否存破坏公竞争环境违法行击力度够市场监缺乏震慑力情况
3否存执法员重查处轻预防罚代罚监纠正规范位情况
4否存执法行显失公正方趋利式执法达罚没务案件指标执法意性滥裁量权罚违规擅减免减轻案异罚畸轻畸重办关系案情案金钱案弄虚作假等情况
5否存执法行规范发现问题处理移交线索时办理案件超时限执行法定程序严格适法律准确文书制作规范执法记录仪正常规定等情况
6否存执法行文明办案方式简单行粗暴滥财产性强制措施超权限超范围超时限查封扣押干扰市场体正常营等情况
7否存行政处罚信息公示时列入严重违法失信名单程序位等情况
8否存行政复议应诉结果撤销败诉情况
政务
服务
1否存工作员业务熟应知知应会会服务质量高导致群众办理事项时间长重复交头跑情况
2否存基层服务窗口缺乏硬件支持消极服务敷衍应付情况
3否存工作员违反工作纪律业务咨询电话接听态度生硬群众市场体合理诉求推诿扯皮冷硬横推等情况
4否存缺乏动服务精神基层市场体调研深入细致制定措施贴基层市场体实际需求紧密等问题
群众身边腐败作风问题理
1否统筹推进中学校食堂互联网+明厨亮灶智慧化监
2否存校园周边食品生产者面未成年底线营销食品售卖三食品问题
3否存网络外卖审批严吃卡作慢作等违纪违法问题否存发现问题查处力执法位问题否存涉网络订餐投诉举报没时处置问题
4否存专业化物业受委托代收水电气暖等费时违法加价违规业收取手续费擅提高物业服务收费标准违规收取合理费等问题否存合违法行
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进步整治优化营商环境突出问题优化全县市场监领域营商环境县局决定2022年全县市场监系统开展强作风建设促营商环境优化题作风建设年活动特制定方案
目标务
作风建设抓手坚持目标导问题导效果导全面推进损害营商环境专项治理项措施落实落提升市场监治理力促进营商环境更优化发展更优质
（）重点推进行政审批便利化优化服务流程精简办事环节提升服务效率便民服务链条延伸群众身边
（二）重点推进行政执法规范化健全执法体制机制规范执法文明执法提高市场监震慑力
（三）重点推进政务服务优质化提升工作员业务力做应知知应会会服务责化助推政务服务优质化
二重点容
重点围绕行政审批行政执法政务服务群众身边腐败作风问题四方面21突出问题全面开展治理规范
（）行政审批突出问题治理
1否存政策执行搞变通折扣慢作情况
2否存网通办事联办等落实位情况
3否存行政审批中做选择讲情关系情况
4否存审批程中吃卡正理办理慢办理情况
5否存市场监基层服务尚未进驻乡镇便民服务中心情况等
（牵头单位：登记注册政务服务股责单位：登记注册政务服务股监）
（二）行政执法突出问题治理
1否存执法体制机制健全三项制度（行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核制度）落实位执法机构职责划分清晰案件查办协作力行政执法刑事司法衔接存案移罚代刑情况
2否存破坏公竞争环境违法行击力度够市场监缺乏震慑力情况
3否存执法员重查处轻预防罚代罚监纠正规范位情况
4否存执法行显失公正方趋利式执法达罚没务案件指标执法意性滥裁量权罚违规擅减免减轻案异罚畸轻畸重办关系案情案金钱案弄虚作假等情况
5否存执法行规范发现问题处理移交线索时办理案件超时限执行法定程序严格适法律准确文书制作规范执法记录仪正常规定等情况
6否存执法行文明办案方式简单行粗暴滥财产性强制措施超权限超范围超时限查封扣押干扰市场体正常营等情况
7否存行政处罚信息公示时列入严重违法失信名单程序位等情况
8否存行政复议应诉结果撤销败诉情况
（牵头单位法规股责单位：执法稽查股综合执法队监）
（三）政务服务突出问题治理
1否存工作员业务熟应知知应会会服务质量高导致群众办理事项时间长重复交头跑情况
2否存基层服务窗口缺乏硬件支持消极服务敷衍应付情况
3否存工作员违反工作纪律业务咨询电话接听态度生硬群众市场体合理诉求推诿扯皮冷硬横推等情况
4否存缺乏动服务精神基层市场体调研深入细致制定措施贴基层市场体实际需求紧密等问题
（牵头单位登记注册政务服务股责单位：机关业务股室监）
（四）群众身边腐败作风问题专项整治
1否落实中学校食堂互联网+明厨亮灶智慧化监
2否存校园周边食品生产者面未成年底线营销食品售卖三食品问题
3否存网络外卖审批严吃卡作慢作等违法违纪问题否存发现问题查处力执法位问题否存涉网络订餐投诉举报没时处置问题
4否存专业化物业受委托代收水电气暖等费时违法加价违规业收取手续费擅提高物业服务收费标准违规收取合理费等问题否存合违法行
（牵头单位食品股综合股市场股责单位：食品股市场股监）
三步骤措施
次作风建设活动2022年4月开始10月底结束分四阶段组织实施：
（）动员部署阶段（4月底5月初）
根中XX省纪委办公厅关印发2022年专项整治群众身边腐败作风问题总体方案通知XX市场监局关印发深入推进作风建设年活动方案通知结合实际细化问题清单制定具体实施方案明确责体认真推进落实作风建设年活动
（二）重点推进阶段（5月6月）
结合省州县相关巡视巡察督查暗访反馈意见建始县基层科室（站）作风评议活动清廉机关建设相关求围绕行政审批行政执法政务服务群众身边腐败作风问题四方面突出问题深入开展查纠专项治理责单位问题认真研究建立问题清单整改清单责清单认真问题清单剖析根源时进步完善相关制度机制全面推进作风建设确保治理成效
（三）督导评估阶段（7月9月）
1加强指导督导业务股室加强监业务工作指导督导加强日常联系沟通牵头单位动态收集汇总全系统治理实时情况季度末月25日前附件2报局办公室
2全面评估效果局督查组采取暗访体验访谈电话调查线索核查等方式适时系统作风建设情况进行调研暗访途径方面解活动情况全面评估系统单位作风建设年活动效果定期发布情况通报畅通问题反应渠道社会征集问题线索实时转办相关单位督促办理时反馈
（四）验总结阶段（活动全程）
1总结治理验坚持边治理边总结治理程中积极纳性问题总结效验确保问题清零2022年10月20日前活动开展情况治理总结报送县局办公室联系：XX联系电话：XX
2加典型宣传坚持边治理边推广深入基层调研总结提炼全县系统活动中验做法途径方式做宣传推广扩活动影响力
四工作求
（）加强组织领导作风建设年活动作年重务县局成立局委书记局长组长领导班子成员督查组长正荣副组长监综合执法队机关股室负责成员作风建设年活动领导组领导组设工作专班县局办公室加强作风建设年活动统筹协调推动项工作务落实市场体培育发展守牢四安全底线推动质量品牌提升等重工作机结合推动实施形成联动推进良局面
（二）强化责落实建立健全作风建设年活动工作责制责追究制确保责落实问题整改位活动期间发现问题线索时转办(见附件1)责单位迅速办理时反馈活动接受县纪委监委派驻第三纪检监察组指导监督责落实问题解决单位员严肃追究责
（三）务求工作实效活动期间发现问题整改率达100围绕规范监执法高效政务服务强化干部作风等方面深入总结治理验形成批治理制度成果
（四）选树先进典型全县市场监系统充分发挥先进典型示范引领作深入挖掘先进物典型案例积极办公室报送基层先进单位素材作风建设成果合理应金牌店二评选政府督查激励事项品牌工作创建目标责考核等类争先创优工作中效激励市场监干部担责拼搏奉献营造清廉务实政务服务环境
附件：1线索转办函
2县市场监局作风建设年活动问题整改情况表
附件1
线索转办函
时间： 年 月 日
线索转办单位
转办
线索接收单位
转办线索
拟办意见
领导审核
接收单位
处理意见
附件2
县市场监局作风建设年活动问题整改情况表
单位： 年 月 日
重点整治容
查纠问题
转办交办问题
整改落实情况
行政
审批
1否存政策执行搞变通折扣慢作情况
2否存网通办事联办等落实位情况
3否存行政审批中做选择讲情关系情况
4否存审批程中吃卡正理办理慢办理情况
5否存市场监基层服务尚未进驻乡镇便民服务中心情况等
行政
执法
1否存执法体制机制健全三项制度（行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核制度）落实位执法机构职责划分清晰案件查办协作力行政执法刑事司法衔接存案移罚代刑情况
2否存破坏公竞争环境违法行击力度够市场监缺乏震慑力情况
3否存执法员重查处轻预防罚代罚监纠正规范位情况
4否存执法行显失公正方趋利式执法达罚没务案件指标执法意性滥裁量权罚违规擅减免减轻案异罚畸轻畸重办关系案情案金钱案弄虚作假等情况
5否存执法行规范发现问题处理移交线索时办理案件超时限执行法定程序严格适法律准确文书制作规范执法记录仪正常规定等情况
6否存执法行文明办案方式简单行粗暴滥财产性强制措施超权限超范围超时限查封扣押干扰市场体正常营等情况
7否存行政处罚信息公示时列入严重违法失信名单程序位等情况
8否存行政复议应诉结果撤销败诉情况
政务
服务
1否存工作员业务熟应知知应会会服务质量高导致群众办理事项时间长重复交头跑情况
2否存基层服务窗口缺乏硬件支持消极服务敷衍应付情况
3否存工作员违反工作纪律业务咨询电话接听态度生硬群众市场体合理诉求推诿扯皮冷硬横推等情况
4否存缺乏动服务精神基层市场体调研深入细致制定措施贴基层市场体实际需求紧密等问题
群众身边腐败作风问题理
1否统筹推进中学校食堂互联网+明厨亮灶智慧化监
2否存校园周边食品生产者面未成年底线营销食品售卖三食品问题
3否存网络外卖审批严吃卡作慢作等违纪违法问题否存发现问题查处力执法位问题否存涉网络订餐投诉举报没时处置问题
4否存专业化物业受委托代收水电气暖等费时违法加价违规业收取手续费擅提高物业服务收费标准违规收取合理费等问题否存合违法行
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