深入开展转变作风改善发展环境建设年活动工作方案
认真学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神落实总书记视察XX重讲话八着力重批示精神进步推动全局干部职工牢固树立四意识强化责担切实转变作风改善发展环境确保局转变作风改善发展环境建设年活动深入扎实效开展市委市政府关印发〈XX市深入开展转变作风改善发展环境建设年活动实施方案〉通知（X发〔2019〕38号）精神结合实际制定工作方案
目标
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九十九届二中三中全会精神全面贯彻总书记视察XX重讲话八着力指示精神认真贯彻落实省第十三次代会精神市第四次代会决策部署通开展作风建设年活动着力解决影响制约发展突出问题健全促进发展长效机制进步提高办事效率服务质量断形成利发展良环境全市卫生计生监督执法工作新台阶提供坚强作风保障民健康权益更维护
（）政治力明显增强牢固树立四意识坚定四信坚决维护总书记中央全核心位始终志核心中央保持高度致真正灵魂深处忠诚维护核心追领袖维护核心建立科学认理性觉
(二)建引领中心工作力提升组织蓝色盾牌抓手建引领中心工作题充分发挥健康先锋示范引领作深入推进建规范化建设持续开展员践诺争星活动支部建成三星五支部局领导带头讲政治带头工作深入线员带头民服务发挥先锋模范作
（三）干部作风全面改进深入践行全心全意民服务根宗旨抓落实视生命线严格遵守卫生监督员十准信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁20字干部标准齐面急难险重务豁出顶严格执法认真履行卫生计生监督职责心系群众服务民实现群众愿维护民利益作想问题办事情出发点落脚点切实提高民群众卫生计生监督满意度
（四）力素质持续提升落实市委市政府领导权威科长专家求保持领恐慌感力危机感针知识空白验盲区力缺陷加强队伍建设加岗位练兵工作力度通集中培训辅导专题讲座外出学考察举办卫生监督员培
训班参加卫生监督网络培训等种形式提高员综合素质促进卫生计生监督工作规范化标准化理提升行业监力更履行岗位职责奠定坚实基础
（五）突出问题效解决立足职责集中力量破解难题落实行业必须行风求解决部分员干部推进法行政严格规范公正文明执法意识太强群众监普法工作常深入系统卫生计生服务领域违法违规行纠正彻底法治效果佳执法办案存空白区域等长期存问题全力促进卫生计生监督事业高质量发展
（六）执法办案水提升转变作风改善发展环境成果体现聚焦卫生计生监督责业落实重点工作抓实见效持续提升执法办案水做正确运卫生法律法规折扣履行法律法规赋予职责实现卫生监督全覆盖盲区监违法违规行姑息零容忍朴素务实工作作风切实维护公民法组织合法权益民健康卫士保障民群众身体健康生命安全促进市卫生监督事业健康协调发展
二重点务
针省政府列出守摊子中梗阻推拖绕庸懒散走秀场白条虚假空灯黑八种病相关进步转变政府工作作风 十准规定市委市政府实施方案中提出6类问题结合卫生计生监督工作实际认真标动镜鉴深查细号入座压茬推进整改作风建设年活动切实促进卫生计生监督执法工作
（）着力解决政治硬履行体责位压力传导层层递减等问题重点解决部分干部贯彻落实新时代中国特色社会义思想总书记视察XX重讲话八着力重指示精神觉性动性强实际工作中站位高远问题解决政治纪律政治规矩严该请示请示该报告报告等问题解决贯彻级决策折扣搞变通政策策令行禁止等问题解决履行全面严治体责热中温冷思想政治建设深入建业务工作两张皮机关员作发挥充分责压力传导逐级衰减等问题
（二）着力解决力足视野宽办法等问题重点解决部分干部放松学知识更新停滞力素质新形势新务相适应谋划工作缺少办法问题解决学理全面思考问题深入善科学理指导工作惯验想问题办事情缺乏创新精神问题解决研究政策深透级精神清分业务熟面新矛盾新问题领强专业精措施实问题
（三）着力解决履职担够敷衍塞责推诿扯皮官僚义衙门作风等问题重点解决部分干部责担够服务局动参意识强问题解决卫生计生监督行业违法违规行未全部纠正执法办案存空白专业问题解决工作四八稳拨拨动动拨动问题解决工作标准高求严善总结提高注重衔接沟通思想散漫行动迟缓认真严谨细致问题解决工作纪律松弛落实外出报备严格执行请销假制度觉遵守会议纪律严肃迟早退意脱岗问题
（四）着力解决热衷搞形式走场求实效等问题重点解决工作中存深入监单位少善亲力亲前指挥问题解决部分干部动深入基层线调查研究少坐办公室抠脑门敲电脑搞材料民意解深提出金点子建议闭门造车问题解决狠抓工作韧劲干劲足督促问责够问题
（五）着力解决行政效低营商环境优等问题营造亲清政商关系优化发展环境解决服务意识淡薄秉持职业操守严严格执法说办改问题解决效率观念强承办工作督办推进问汇报问题解决行政审批程序颠倒超时限问题
（六）着力解决阳奉阴违欺瞒弄虚作假慵懒散慢落实力等问题重点解决级决策部署执行搞选择性执行落实效果问题解决抓工作责心紧迫感强思进取问题解决职责工作情况明底数清问题
三推进措施
()深化政治理学结合两学做学教育常态化三纠三促专项行动忘初心牢记命专题活动政治建设统领采取职工会学专题研讨专家辅导学等方式深入学新时代中国特色社会义思想十九精神学思悟践中进步提高政治站位牢固树立四意识努力做理清醒政治坚定作风清正坚定移推进全面严治着力加强思想建设组织建设作风建设制度建设持续改进纪律作风层层传导压力全面加强建设
（二）严肃工作纪律加强干部职工日常理监督检查修订考勤制度严格考勤做时班迟早退工作时间坚守岗位擅离岗串岗外出办私事事工作关事情严格履行请销假手续认真执行节假日值班制度妥善处理相关事宜遇重紧急事项重突发事件立请示报告迟报漏报瞒报力争作风转变推动发展环境改善发展环境改善促进项工作序推进
（三）落实执法责制错追究制加强卫生监督员风纪稽查执法行稽查案卷评查等法制稽查法律法规规章赋予法定职权落实具体责履行违法履行履行法定职责导致影响卫生计生监督执法工作秩序卫生计生监督执法效率贻误卫生计生监督执法工作时机者损害行政相合法权益造成良影响果监督员严肃追责通报批评
（四）深化放服改革加强事中事监规定频次开展卫生计生监督落实双机公开制度推行市委市政府窗办网办简化办马办改革实施方案群众跑次完善优化行政许流程缩短时限站式窗口服务接卫生许申请14工作日办结行政许中10工作日完成现场审核卫生监测局领导签批4工作日完成市卫计委资料审核领导审批制证领证高效便民做许理工作
（五）落实执法民理念开展遵法示范单位创建活动落实谁执法谁普法普法责制常性开展执法相法律法规培训提高公众法律知晓率开展遵法示范单位创建活动抓两头带中间造批规范营模范遵守卫生计生法律示范单位切实发挥示范引领作促进监象知法守法法执业
（六）紧时代步伐全面解放思想破合时宜思想做法突破固思维路径次思想起底清理新思维新理念新办法解决工作中存问题倡导务实工作作风梳理执法空白点消集中空调监督微气候噪声风速监测等空白点执法中存问题立进行纠正纠正逐级反映请求级部门解决
四工作步骤
（）学动员安排部署（2018年4月5月）成立全局转变作风改善发展环境建设年活动领导组办公室召开动员会议学省市委转变作风改善发展环境建设年实施方案传达作风建设年推进会议精神坚持思想动员学教育贯穿作风建设年活动始终凝聚起转变作风改善发展环境思想识行动觉发转变作风改善发展环境建设年活动工作方案进行安排部署领导组办公室统筹安排项工作务明确责分工工作措施完成时限督促抓落实
（二）查找问题整改提升（2018年5月12月）工作方案列举6方面突出问题通设立意见箱征求意见开通电子邮箱等方式采取摆组织点群众提相结合方法认真查找存问题单位两方面列出问题清单逐项逐件抓整改落实领导组办公室开展作风建设年活动情况整改落实情况时进督查建立健全台账实行挂牌销号推动问题整改
（三）开展评议考核总结（2019年1月2月）局作风建设年活动领导组办公室采取单位评社会评议机关互评领导评价等种方式转变作风改善发展环境满意度进行综合评议评议结果纳入年度考核局里相关部门监象中聘作风建设年活动监督员参明查暗访监督评议局机关开展作风建设年活动进行全面总结形成专题报告书面报告市作风建设年活动领导组
五工作求
（）提高政治站位实工作责科室员干部充分认识转变作风改善发展环境建设年活动重意义切实增强四意识提高政治站位动担作认真履职责推动作风建设年活动深发展领导干部带头觉纠正身存问题带头摆进率抓理员干部整改工作全体员干部特领导干部深刻认识开展
作风建设年活动重意义紧密结合两学做学教育三纠三促专项行动通解决具体问题促进全市医改卫生计生监督执法工作新发展促进员干部作风明显转
（二）具体具体事具体问题加解决绝避实虚避重轻虚应付领导组办公室加强问题整改落实情况督查坚决杜绝形式义整治形式义官僚义整治官僚义开展作风建设年活动项政治务认真查找问题积极发现问题盯紧存问题整改落实确保活动抓实见效促员干部特领导干部真正做官政善恪职守积极作
（三）加强组织领导推动活动实效作风建设年活动领导组统带领组长认真履行第责职责副组长职责范围事项负领导责认真抓专项行动项务落实形成责领导亲抓员干部具体做运行体制五盯住九办六作风建设求抓作风建设年活动项务落实
（四）发挥典型效应严肃通报问责利门户网站微信QQ群公示栏等全方位宣传作风建设年活动动态涌现出先进典型营造转作风树新风重实干促发展浓厚氛围更加明察暗访稽查频次力度点名通报突出问题群众反映具体问题直查快办问责绝姑息形成强震慑持续释放整顿作风松劲停步强烈信号
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认真学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神落实总书记视察XX重讲话八着力重批示精神进步推动全局干部职工牢固树立四意识强化责担切实转变作风改善发展环境确保局转变作风改善发展环境建设年活动深入扎实效开展市委市政府关印发〈XX市深入开展转变作风改善发展环境建设年活动实施方案〉通知（X发〔2019〕38号）精神结合实际制定工作方案
目标
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九十九届二中三中全会精神全面贯彻总书记视察XX重讲话八着力指示精神认真贯彻落实省第十三次代会精神市第四次代会决策部署通开展作风建设年活动着力解决影响制约发展突出问题健全促进发展长效机制进步提高办事效率服务质量断形成利发展良环境全市卫生计生监督执法工作新台阶提供坚强作风保障民健康权益更维护
（）政治力明显增强牢固树立四意识坚定四信坚决维护总书记中央全核心位始终志核心中央保持高度致真正灵魂深处忠诚维护核心追领袖维护核心建立科学认理性觉
(二)建引领中心工作力提升组织蓝色盾牌抓手建引领中心工作题充分发挥健康先锋示范引领作深入推进建规范化建设持续开展员践诺争星活动支部建成三星五支部局领导带头讲政治带头工作深入线员带头民服务发挥先锋模范作
（三）干部作风全面改进深入践行全心全意民服务根宗旨抓落实视生命线严格遵守卫生监督员十准信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁20字干部标准齐面急难险重务豁出顶严格执法认真履行卫生计生监督职责心系群众服务民实现群众愿维护民利益作想问题办事情出发点落脚点切实提高民群众卫生计生监督满意度
（四）力素质持续提升落实市委市政府领导权威科长专家求保持领恐慌感力危机感针知识空白验盲区力缺陷加强队伍建设加岗位练兵工作力度通集中培训辅导专题讲座外出学考察举办卫生监督员培
训班参加卫生监督网络培训等种形式提高员综合素质促进卫生计生监督工作规范化标准化理提升行业监力更履行岗位职责奠定坚实基础
（五）突出问题效解决立足职责集中力量破解难题落实行业必须行风求解决部分员干部推进法行政严格规范公正文明执法意识太强群众监普法工作常深入系统卫生计生服务领域违法违规行纠正彻底法治效果佳执法办案存空白区域等长期存问题全力促进卫生计生监督事业高质量发展
（六）执法办案水提升转变作风改善发展环境成果体现聚焦卫生计生监督责业落实重点工作抓实见效持续提升执法办案水做正确运卫生法律法规折扣履行法律法规赋予职责实现卫生监督全覆盖盲区监违法违规行姑息零容忍朴素务实工作作风切实维护公民法组织合法权益民健康卫士保障民群众身体健康生命安全促进市卫生监督事业健康协调发展
二重点务
针省政府列出守摊子中梗阻推拖绕庸懒散走秀场白条虚假空灯黑八种病相关进步转变政府工作作风 十准规定市委市政府实施方案中提出6类问题结合卫生计生监督工作实际认真标动镜鉴深查细号入座压茬推进整改作风建设年活动切实促进卫生计生监督执法工作
（）着力解决政治硬履行体责位压力传导层层递减等问题重点解决部分干部贯彻落实新时代中国特色社会义思想总书记视察XX重讲话八着力重指示精神觉性动性强实际工作中站位高远问题解决政治纪律政治规矩严该请示请示该报告报告等问题解决贯彻级决策折扣搞变通政策策令行禁止等问题解决履行全面严治体责热中温冷思想政治建设深入建业务工作两张皮机关员作发挥充分责压力传导逐级衰减等问题
（二）着力解决力足视野宽办法等问题重点解决部分干部放松学知识更新停滞力素质新形势新务相适应谋划工作缺少办法问题解决学理全面思考问题深入善科学理指导工作惯验想问题办事情缺乏创新精神问题解决研究政策深透级精神清分业务熟面新矛盾新问题领强专业精措施实问题
（三）着力解决履职担够敷衍塞责推诿扯皮官僚义衙门作风等问题重点解决部分干部责担够服务局动参意识强问题解决卫生计生监督行业违法违规行未全部纠正执法办案存空白专业问题解决工作四八稳拨拨动动拨动问题解决工作标准高求严善总结提高注重衔接沟通思想散漫行动迟缓认真严谨细致问题解决工作纪律松弛落实外出报备严格执行请销假制度觉遵守会议纪律严肃迟早退意脱岗问题
（四）着力解决热衷搞形式走场求实效等问题重点解决工作中存深入监单位少善亲力亲前指挥问题解决部分干部动深入基层线调查研究少坐办公室抠脑门敲电脑搞材料民意解深提出金点子建议闭门造车问题解决狠抓工作韧劲干劲足督促问责够问题
（五）着力解决行政效低营商环境优等问题营造亲清政商关系优化发展环境解决服务意识淡薄秉持职业操守严严格执法说办改问题解决效率观念强承办工作督办推进问汇报问题解决行政审批程序颠倒超时限问题
（六）着力解决阳奉阴违欺瞒弄虚作假慵懒散慢落实力等问题重点解决级决策部署执行搞选择性执行落实效果问题解决抓工作责心紧迫感强思进取问题解决职责工作情况明底数清问题
三推进措施
()深化政治理学结合两学做学教育常态化三纠三促专项行动忘初心牢记命专题活动政治建设统领采取职工会学专题研讨专家辅导学等方式深入学新时代中国特色社会义思想十九精神学思悟践中进步提高政治站位牢固树立四意识努力做理清醒政治坚定作风清正坚定移推进全面严治着力加强思想建设组织建设作风建设制度建设持续改进纪律作风层层传导压力全面加强建设
（二）严肃工作纪律加强干部职工日常理监督检查修订考勤制度严格考勤做时班迟早退工作时间坚守岗位擅离岗串岗外出办私事事工作关事情严格履行请销假手续认真执行节假日值班制度妥善处理相关事宜遇重紧急事项重突发事件立请示报告迟报漏报瞒报力争作风转变推动发展环境改善发展环境改善促进项工作序推进
（三）落实执法责制错追究制加强卫生监督员风纪稽查执法行稽查案卷评查等法制稽查法律法规规章赋予法定职权落实具体责履行违法履行履行法定职责导致影响卫生计生监督执法工作秩序卫生计生监督执法效率贻误卫生计生监督执法工作时机者损害行政相合法权益造成良影响果监督员严肃追责通报批评
（四）深化放服改革加强事中事监规定频次开展卫生计生监督落实双机公开制度推行市委市政府窗办网办简化办马办改革实施方案群众跑次完善优化行政许流程缩短时限站式窗口服务接卫生许申请14工作日办结行政许中10工作日完成现场审核卫生监测局领导签批4工作日完成市卫计委资料审核领导审批制证领证高效便民做许理工作
（五）落实执法民理念开展遵法示范单位创建活动落实谁执法谁普法普法责制常性开展执法相法律法规培训提高公众法律知晓率开展遵法示范单位创建活动抓两头带中间造批规范营模范遵守卫生计生法律示范单位切实发挥示范引领作促进监象知法守法法执业
（六）紧时代步伐全面解放思想破合时宜思想做法突破固思维路径次思想起底清理新思维新理念新办法解决工作中存问题倡导务实工作作风梳理执法空白点消集中空调监督微气候噪声风速监测等空白点执法中存问题立进行纠正纠正逐级反映请求级部门解决
四工作步骤
（）学动员安排部署（2018年4月5月）成立全局转变作风改善发展环境建设年活动领导组办公室召开动员会议学省市委转变作风改善发展环境建设年实施方案传达作风建设年推进会议精神坚持思想动员学教育贯穿作风建设年活动始终凝聚起转变作风改善发展环境思想识行动觉发转变作风改善发展环境建设年活动工作方案进行安排部署领导组办公室统筹安排项工作务明确责分工工作措施完成时限督促抓落实
（二）查找问题整改提升（2018年5月12月）工作方案列举6方面突出问题通设立意见箱征求意见开通电子邮箱等方式采取摆组织点群众提相结合方法认真查找存问题单位两方面列出问题清单逐项逐件抓整改落实领导组办公室开展作风建设年活动情况整改落实情况时进督查建立健全台账实行挂牌销号推动问题整改
（三）开展评议考核总结（2019年1月2月）局作风建设年活动领导组办公室采取单位评社会评议机关互评领导评价等种方式转变作风改善发展环境满意度进行综合评议评议结果纳入年度考核局里相关部门监象中聘作风建设年活动监督员参明查暗访监督评议局机关开展作风建设年活动进行全面总结形成专题报告书面报告市作风建设年活动领导组
五工作求
（）提高政治站位实工作责科室员干部充分认识转变作风改善发展环境建设年活动重意义切实增强四意识提高政治站位动担作认真履职责推动作风建设年活动深发展领导干部带头觉纠正身存问题带头摆进率抓理员干部整改工作全体员干部特领导干部深刻认识开展
作风建设年活动重意义紧密结合两学做学教育三纠三促专项行动通解决具体问题促进全市医改卫生计生监督执法工作新发展促进员干部作风明显转
（二）具体具体事具体问题加解决绝避实虚避重轻虚应付领导组办公室加强问题整改落实情况督查坚决杜绝形式义整治形式义官僚义整治官僚义开展作风建设年活动项政治务认真查找问题积极发现问题盯紧存问题整改落实确保活动抓实见效促员干部特领导干部真正做官政善恪职守积极作
（三）加强组织领导推动活动实效作风建设年活动领导组统带领组长认真履行第责职责副组长职责范围事项负领导责认真抓专项行动项务落实形成责领导亲抓员干部具体做运行体制五盯住九办六作风建设求抓作风建设年活动项务落实
（四）发挥典型效应严肃通报问责利门户网站微信QQ群公示栏等全方位宣传作风建设年活动动态涌现出先进典型营造转作风树新风重实干促发展浓厚氛围更加明察暗访稽查频次力度点名通报突出问题群众反映具体问题直查快办问责绝姑息形成强震慑持续释放整顿作风松劲停步强烈信号
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