深化推进清廉机关模范机关建设实施方案
深化推进清廉机关模范机关建设根xx省委关深推进清廉xx建设意见（x委发〔2021〕x号）市委关求制定实施方案
总体求
（）指导思想坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻总书记关中央国家机关推进政治建设xx工作重指示精神紧扣忠实践行八八战略奋力造重窗口加快实现四率先题线坚持政治统领坚持建引领坚持服务中心坚持问题导坚持创新发展运系统观念方法数字化改革推动整体智治体化推进敢腐腐想腐着力建设忠诚干净担民务实清廉机关员干部队伍着力建设中央放心民群众满意模范机关高质量发展推进富裕示范区建设作出贡献
（二）目标守住清廉底线做模范表率求力争十四五时期全面领导政机关高效执行体系基形成政机关整体智治全面推进实现廉政风险防控更加严密权利运行更加规范序昏懒庸贪现象进步遏制违纪违法案件数量进步减少山清水秀政治生态进步形成风促政风带民风良性互动机制进步贯通清廉思想清廉组织清廉作风清廉纪律清廉文化xx政机关落生根三表率模范成xx政机关显著标识
二重点务
（）保持政治定力筑牢建设清廉机关创建模范机关思想根基
1严明政治纪律政治规矩牢固树立政治机关意识发挥领导机关领导干部践行两维护带头示范作树牢四意识增强四信始终志核心中央保持高度致坚决维护中央权威集中统领导坚定执行总书记作出单位系统职关系列重指示批示求
2认真落实中央省委市委重决策部署认真抓中央省委市委决策部署重会议重文件传达学贯彻落实确保出现中梗阻断头路认真落实中央省市领导志重批示交办事项扎实做代表建议政协委员提案办理工作
3坚持懈强化理武装学懂弄通做实新时代中国特色社会义思想作首务列组（委工委）会议第议题健全忘初心牢记命长效机制充分发挥组（委工委）理学中心组领学促学作抓实支部常性学严格执行员领导干部课周夜学等规定强化四史教育加强青年员理学
4切实加强思想政治工作全面落实意识形态工作责制积极践行社会义核心价值观带头弘扬红船精神xx精神坚持机关思想政治分析研判制度年部门组（委工委）少x次听取机关思想政治工作意识形态工作情况汇报机关基层组织定期开展机关员思想状况分析研判全方位开展谈心谈话组（委工委）书记班子成员中层领导干部机关支部书记支部成员属员谈心谈话年少x次
（二）强化基层基础夯实建设清廉机关创建模范机关组织支撑
5带头压实治政治责推动级组（委工委）抓建作政绩带头强化组（委工委）书记第责责班子成员岗双责全面落实贯彻〈xx省直属机关组织落实机关建责制实施办法（试行）〉责清单健全四责协机制结合实际细化全面严治责分工具体年度务安排层层传达落实治责
6全面提升基层组织组织力选优配强基层组织书记普遍提升基层组织书记履职力扎实开展机关组织书记联述联评联考推动建责落实树立切工作支部鲜明导全面推行支部标准化建设开展先锋支部机关建示范点创建
7严肃政治生活严格执行关新形势政治生活干准认真落实三会课支部题日活动组织生活会民生活会等制度员领导干部应普通员身份定期参加支部组织生活相关情况级组织报告严格执行民集中制认真落实组（委工委）议事规决策程序严格执行逐级报告制度
8加强员队伍理严格程序标准发展员入口关深化性体检员年x次先锋指数评价理员月足额交纳费建立健全员涉嫌违纪违法时处置工作协调机制合格员时进行组织处理
（三）严格执纪监督强化建设清廉机关创建模范机关纪律约束
9健全政治规范落实监督严格执行中国产监督条例充分发挥组（委工委）全面监督机关基层组织日常监督机关员民监督机关纪委专责监督作强化关键少数关键岗位监督制约定期开展廉政风险点排查完善法规决策机制程序重事项决策重干部免重项目投资决策额资金等重决策必须集体讨做出决定
10力推进务政务公开认真落实中国产务公开条例（试行）保障员知情权参权选举权监督权部门全覆盖事项全公开程全规范结果全透明目标推进机关事务部公开特三公费公开力推进简政放权构建亲清政商关系保持腐蚀围猎警觉权力关进制度笼子里
11坚定移正风肃纪反腐牢牢压实全面严治体责严格执行中国产纪律处分条例等规定充分发挥纪律建设标兼治利器作效运监督执纪四种形态高标准执行中央八项规定实施细精神省市关办法认真落实中央八项规定精神x+x专项督查工作制度持续开展正风肃纪特聚焦形式义官僚义x方面xx类问题紧盯种四风新动新表现加查处通报力度推动中央八项规定精神落生根
（四）发挥先锋作展现建设清廉机关创建模范机关担作
12加强机关作风效建设全面造三服务xx版深化跑次改革推动机关建业务工作融合断增强机关干部谋划执行力提高机关工作效率工作质量公信力针性抓突出问题整改严肃查处机关干部担作落实行
13．深化三驻三服务制度优化完善干部线沉情况线掌握力量线汇聚问题线解决三驻三服务制度企业添信心增动力群众办实事解难事基层减负担补短板推广机关员三促三提升机制组织机关员深入企业农村社区开展驻企结志愿服务返乡走亲走访慰问等活动切实解决企业基层群众遇困难问题
14健全担作激励机制树立重实干重实绩重担鲜明导选拔重敢担善担优秀干部动真碰硬调整担作干部健全完善两优先评选等荣誉表彰制度优化完善正激励体系推动员干部知责心担责身履责行落实容错纠错机制全面落实三区分开求完善激励保护容错裁定澄清正名等机制担者担负责者负责干事者撑腰
15力推进数字化改革数字化推动政机关运行机制方式手段进行全方位系统性重塑推进政机关工作质量变革效率变革动力变革年出成果两年变样五年新飞跃求推动核心业务重务流程造协高效构建政机关整体智治体系
（五）坚持严厚爱营造建设清廉机关创建模范机关文化氛围
16切实关心干部职工成长注重日常教育理监督四种形态特第种形态抓早抓抓苗头咬耳扯袖红脸出汗成常态建立干部廉政档案贯彻新时期干部标准干部培养识察选拔突出政治标准实干实绩围绕八种领加公务员知识更新培训力度增强干部素质培养系统性持续性针性提高干部专业力专业素养专业精神
17落实关爱帮扶制度建立健全关心关爱帮扶机制渠道筹措员干部关爱资金年针员干部实际困难迫切需开展办实事活动实施六必谈六必访落实关怀帮扶措施优化机关文体活动方式开展机关干部职工喜闻乐见暖心系列活动落实疗休养年休假等制度
18推进清廉文化进机关深入挖掘单位系统健康质朴民务实厉行节约清廉守文化素年少集中开展x次廉政专题教育x次警示教育断提升清廉文化认感力弘扬清白泉廉洁家风文化
三措施步骤
深化推进市直机关清廉机关模范机关建设市委分领导志领衔市直机关工委牵头相关单位配合推进市直部门（单位）组（委工委）落实体责市县乡体联动推进
创建工作实行动态理2021年起清廉机关创建工作先进单位年评定清廉机关创建评定基础适时评定模范机关创建工作先进单位
（）动员部署阶段部门（单位）明确创建目标进度措施年结合单位实际优化年度具体举措时报机关工委备案
（二）创建实施阶段突出组（委工委）体责负责志亲研究亲协调亲推进严格创建求深入基层深入群众找问题查足补短板时总结推广应创建程中验做法
（三）申报审核阶段部门（单位）创建基础机关工委书面申报清廉机关创建工作先进单位年年底申报模范机关轮结束年年底申报机关工委通验收资料实查听取汇报等方式进行逐审核创建期间出现重问题造成严重影响取消申报资格（四）考核总结阶段年机关工委会关部门结合机关建述职评议日常建工作督查考核等进行联合评审拟定候选名单通媒体社会公示接受群众监督
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深化推进清廉机关模范机关建设根xx省委关深推进清廉xx建设意见（x委发〔2021〕x号）市委关求制定实施方案
总体求
（）指导思想坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻总书记关中央国家机关推进政治建设xx工作重指示精神紧扣忠实践行八八战略奋力造重窗口加快实现四率先题线坚持政治统领坚持建引领坚持服务中心坚持问题导坚持创新发展运系统观念方法数字化改革推动整体智治体化推进敢腐腐想腐着力建设忠诚干净担民务实清廉机关员干部队伍着力建设中央放心民群众满意模范机关高质量发展推进富裕示范区建设作出贡献
（二）目标守住清廉底线做模范表率求力争十四五时期全面领导政机关高效执行体系基形成政机关整体智治全面推进实现廉政风险防控更加严密权利运行更加规范序昏懒庸贪现象进步遏制违纪违法案件数量进步减少山清水秀政治生态进步形成风促政风带民风良性互动机制进步贯通清廉思想清廉组织清廉作风清廉纪律清廉文化xx政机关落生根三表率模范成xx政机关显著标识
二重点务
（）保持政治定力筑牢建设清廉机关创建模范机关思想根基
1严明政治纪律政治规矩牢固树立政治机关意识发挥领导机关领导干部践行两维护带头示范作树牢四意识增强四信始终志核心中央保持高度致坚决维护中央权威集中统领导坚定执行总书记作出单位系统职关系列重指示批示求
2认真落实中央省委市委重决策部署认真抓中央省委市委决策部署重会议重文件传达学贯彻落实确保出现中梗阻断头路认真落实中央省市领导志重批示交办事项扎实做代表建议政协委员提案办理工作
3坚持懈强化理武装学懂弄通做实新时代中国特色社会义思想作首务列组（委工委）会议第议题健全忘初心牢记命长效机制充分发挥组（委工委）理学中心组领学促学作抓实支部常性学严格执行员领导干部课周夜学等规定强化四史教育加强青年员理学
4切实加强思想政治工作全面落实意识形态工作责制积极践行社会义核心价值观带头弘扬红船精神xx精神坚持机关思想政治分析研判制度年部门组（委工委）少x次听取机关思想政治工作意识形态工作情况汇报机关基层组织定期开展机关员思想状况分析研判全方位开展谈心谈话组（委工委）书记班子成员中层领导干部机关支部书记支部成员属员谈心谈话年少x次
（二）强化基层基础夯实建设清廉机关创建模范机关组织支撑
5带头压实治政治责推动级组（委工委）抓建作政绩带头强化组（委工委）书记第责责班子成员岗双责全面落实贯彻〈xx省直属机关组织落实机关建责制实施办法（试行）〉责清单健全四责协机制结合实际细化全面严治责分工具体年度务安排层层传达落实治责
6全面提升基层组织组织力选优配强基层组织书记普遍提升基层组织书记履职力扎实开展机关组织书记联述联评联考推动建责落实树立切工作支部鲜明导全面推行支部标准化建设开展先锋支部机关建示范点创建
7严肃政治生活严格执行关新形势政治生活干准认真落实三会课支部题日活动组织生活会民生活会等制度员领导干部应普通员身份定期参加支部组织生活相关情况级组织报告严格执行民集中制认真落实组（委工委）议事规决策程序严格执行逐级报告制度
8加强员队伍理严格程序标准发展员入口关深化性体检员年x次先锋指数评价理员月足额交纳费建立健全员涉嫌违纪违法时处置工作协调机制合格员时进行组织处理
（三）严格执纪监督强化建设清廉机关创建模范机关纪律约束
9健全政治规范落实监督严格执行中国产监督条例充分发挥组（委工委）全面监督机关基层组织日常监督机关员民监督机关纪委专责监督作强化关键少数关键岗位监督制约定期开展廉政风险点排查完善法规决策机制程序重事项决策重干部免重项目投资决策额资金等重决策必须集体讨做出决定
10力推进务政务公开认真落实中国产务公开条例（试行）保障员知情权参权选举权监督权部门全覆盖事项全公开程全规范结果全透明目标推进机关事务部公开特三公费公开力推进简政放权构建亲清政商关系保持腐蚀围猎警觉权力关进制度笼子里
11坚定移正风肃纪反腐牢牢压实全面严治体责严格执行中国产纪律处分条例等规定充分发挥纪律建设标兼治利器作效运监督执纪四种形态高标准执行中央八项规定实施细精神省市关办法认真落实中央八项规定精神x+x专项督查工作制度持续开展正风肃纪特聚焦形式义官僚义x方面xx类问题紧盯种四风新动新表现加查处通报力度推动中央八项规定精神落生根
（四）发挥先锋作展现建设清廉机关创建模范机关担作
12加强机关作风效建设全面造三服务xx版深化跑次改革推动机关建业务工作融合断增强机关干部谋划执行力提高机关工作效率工作质量公信力针性抓突出问题整改严肃查处机关干部担作落实行
13．深化三驻三服务制度优化完善干部线沉情况线掌握力量线汇聚问题线解决三驻三服务制度企业添信心增动力群众办实事解难事基层减负担补短板推广机关员三促三提升机制组织机关员深入企业农村社区开展驻企结志愿服务返乡走亲走访慰问等活动切实解决企业基层群众遇困难问题
14健全担作激励机制树立重实干重实绩重担鲜明导选拔重敢担善担优秀干部动真碰硬调整担作干部健全完善两优先评选等荣誉表彰制度优化完善正激励体系推动员干部知责心担责身履责行落实容错纠错机制全面落实三区分开求完善激励保护容错裁定澄清正名等机制担者担负责者负责干事者撑腰
15力推进数字化改革数字化推动政机关运行机制方式手段进行全方位系统性重塑推进政机关工作质量变革效率变革动力变革年出成果两年变样五年新飞跃求推动核心业务重务流程造协高效构建政机关整体智治体系
（五）坚持严厚爱营造建设清廉机关创建模范机关文化氛围
16切实关心干部职工成长注重日常教育理监督四种形态特第种形态抓早抓抓苗头咬耳扯袖红脸出汗成常态建立干部廉政档案贯彻新时期干部标准干部培养识察选拔突出政治标准实干实绩围绕八种领加公务员知识更新培训力度增强干部素质培养系统性持续性针性提高干部专业力专业素养专业精神
17落实关爱帮扶制度建立健全关心关爱帮扶机制渠道筹措员干部关爱资金年针员干部实际困难迫切需开展办实事活动实施六必谈六必访落实关怀帮扶措施优化机关文体活动方式开展机关干部职工喜闻乐见暖心系列活动落实疗休养年休假等制度
18推进清廉文化进机关深入挖掘单位系统健康质朴民务实厉行节约清廉守文化素年少集中开展x次廉政专题教育x次警示教育断提升清廉文化认感力弘扬清白泉廉洁家风文化
三措施步骤
深化推进市直机关清廉机关模范机关建设市委分领导志领衔市直机关工委牵头相关单位配合推进市直部门（单位）组（委工委）落实体责市县乡体联动推进
创建工作实行动态理2021年起清廉机关创建工作先进单位年评定清廉机关创建评定基础适时评定模范机关创建工作先进单位
（）动员部署阶段部门（单位）明确创建目标进度措施年结合单位实际优化年度具体举措时报机关工委备案
（二）创建实施阶段突出组（委工委）体责负责志亲研究亲协调亲推进严格创建求深入基层深入群众找问题查足补短板时总结推广应创建程中验做法
（三）申报审核阶段部门（单位）创建基础机关工委书面申报清廉机关创建工作先进单位年年底申报模范机关轮结束年年底申报机关工委通验收资料实查听取汇报等方式进行逐审核创建期间出现重问题造成严重影响取消申报资格（四）考核总结阶段年机关工委会关部门结合机关建述职评议日常建工作督查考核等进行联合评审拟定候选名单通媒体社会公示接受群众监督
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