• 1. 机关办文 办会 办事 基 本 知 识主讲:
    • 2. 一、怎么办文?公文基础知识 公文处理 公文常见10大错误 常用公文写作
    • 3. 公文基础知识1、公文的概念 行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
    • 4. 国发﹝2000﹞23号国家行政机关 公文处理办法
    • 5. 国家行政机关 公文格式国家技术监督局 1992-12-17发布
    • 6. 公文基础知识 2、公文的特点 【行政机关】 法定的作者 【在行政管理过程中形成】 鲜明的目的 【具有法定效力】 至高的权威 【具有规范体式】 严格的程式
    • 7. 公文基础知识3、公文的功能 指令功能 依据功能 知照功能 宣教功能
    • 8. 公文基础知识4、公文的分类 (1)按种类分: 请示批复作决定 意见议案下命令 公告通告和报告 通知通报函纪要
    • 9. 公文基础知识4、公文的分类 (2)按传递方向分: 上行文 下行文 平行文
    • 10. 公文基础知识4、公文的分类 (3)按密级程度分: 普通文件 秘密文件 机密文件 绝密文件
    • 11. 公文基础知识4、公文的分类 (3)按紧急程度分: 平件 急件 特急件
    • 12. 公文基础知识5、选择文种的依据 一看行文目的 二看行文内容 三看作者权限 四看与受文者的关系
    • 13. 公文基础知识6、公文的外部结构 (1)眉首(文头)部分 (2)主体(文腰)部分 (3)版记(文尾)部分
    • 14. 公文基础知识(1)眉首(文头)部分 (1)眉首(文头)部分 (2)主体(文腰)部分 (3)版记(文尾)部分
    • 15. 公文基础知识(1)眉首(文头)部分 1.公文份数序号 2,秘密等级和保密期限 3,紧急程度 4,发文机关标识 5,发文字号
    • 16. 公文基础知识(1)眉首(文头)部分 1.公文份数序号 2,秘密等级和保密期限 3,紧急程度 4,发文机关标识 5,发文字号 6,签发人
    • 17. 公文基础知识6、公文的外部结构 (2)主体(文腰)部分 公文标题
    • 18. 公文基础知识(2)主体(文腰)部分 公文标题 主送机关 公文正文
    • 19. 公文基础知识(2)主体(文腰)部分 公文标题 主送机关 公文正文 附件
    • 20. 公文基础知识(2)主体(文腰)部分 公文标题 主送机关 公文正文 附件
    • 21. 公文基础知识(2)主体(文腰)部分 公文标题 主送机关 公文正文 附件 成文时间
    • 22. 公文基础知识(2)主体(文腰)部分 公文标题 主送机关 公文正文 附件 成文时间 公文生效标识(印章)
    • 23. 公文基础知识(2)主体(文腰)部分 公文标题 主送机关 公文正文 附件 成文时间 公文生效标识(印章)
    • 24. 公文基础知识(2)主体(文腰)部分 公文标题 主送机关 公文正文 附件 成文时间 公文生效标识(印章)
    • 25. 公文基础知识(2)主体(文腰)部分 公文标题 主送机关 公文正文 附件 成文时间 公文生效标识(印章) 附注
    • 26. 公文基础知识 (3)版记(文尾)部分 主题词 抄送 印发机关和印发时间 版记中的反线
    • 27. 公文基础知识公文的格式
    • 28. 公文基础知识8、公文的内部结构 (1)公文的开头 根据式 目的式 说明式 直接式
    • 29. 公文基础知识8、公文的内部结构 (2)公文的主体 1.横式﹙并列式﹚ 2.纵式﹙递进式﹚ 3.纵横交叉式
    • 30. 公文基础知识8、公文的内部结构 (3)公文的结尾 要求式 请求式 自然式
    • 31. 公文基础知识9、行文原则 正确选择行文路线,一般不越级行文。 正确确定主送单位,有效控制抄送单位。 严格控制发文数量。 贯彻党政分工的原则。 掌握联合行文的原则。 行文前必须协商一致。 简化行文手续,扩大传递渠道。
    • 32. 公文基础知识 10、公文的语言特点 平实性 准确性 庄重性 简洁性
    • 33. 示例 平实性 我们在浙江看到了什么? 浙江经验给了我们什么启示? 学浙江我们怎么干? 小康的表述
    • 34. 示例 准确性 事业单位女高级专业技术人员因工作需要,本人身体健康,自愿申请,经组织批准,可延长60岁退休。 过路人等 ,不得在此小便! 过路人等不得,在此小便!
    • 35. 在前进中回顾 在大局下行动 在改革中发展 在落实上使劲 示例 简洁性﹙概括法、提炼法﹚
    • 36. 一、解放思想 二、脱贫致富 三、摸着石头过河 四、发展是硬道理 五、社会主义精神文明建设 示例 简洁性﹙归纳法、联想法﹚
    • 37. 公文处理概念 发文办理 收文办理 基本要求
    • 38. 公文处理1、概念 是指公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
    • 39. 公文处理2、发文办理程序 草 拟审 核签 发复 核缮 印用 印登 记分 发1、行文关 2、政策关 3、结构关 4、文字关 5、格式关
    • 40. 签 收登 记审 核拟 办批 办承 办催 办3、收文办理程序公文处理
    • 41. 公文处理 4、基本要求 统一管理 确保质量 运转迅速 保守秘密
    • 42. 公文常见10大错误一、文种运用方面的错误 广义公文不分 法定公文不分
    • 43. 公文常见10大错误二、行文关系方面的错误 党政不分 随意请报 乱抄滥送 违规行文
    • 44. 公文常见10大错误三、公文格式方面的错误 项目残缺 位置不当 附加累赘 首尾不符
    • 45. 公文常见10大错误四、发文字号方面的错误 代字不明 代字繁杂 衔接不妥 乱加赘字 错用“发”字 次序颠倒 缺少年份 年份简写 括号错用 只有序号 序号奇特 汉字标识 序号重叠 序号断条 一文多号
    • 46. 公文常见10大错误五、公文标题方面的错误 成分残缺不全 文种不伦不类 事由繁简失当 不合语法规范 “关于”使用不当 缺少必要虚词 乱用标点符号 主副标题并用 事由正文不符 “两转”印发错用 文字排列欠妥 简称不合要求
    • 47. 公文常见10大错误六、公文内容方面的错误 照抄照转,重复徒劳 文牍主义,小题大作 明知故请,矛盾上交 贫乏繁杂,材料虚假 面面俱到,离题万里 一文多事,节外生枝不切实际,无的放矢 光摆问题,没有态度 政策不符,观点有误 规定笼统,含糊其辞 相悖扯皮,执行不一
    • 48. 公文常见10大错误七、正文结构方面的错误 层次不清,段落不明 转换突然,互不关照 开头不简,结尾无力 拘囿一格,文种不合
    • 49. 公文常见10大错误八、表达方式方面的错误 叙述说明,不得要领 描写抒情,语不得体 空发议论,言之无物 穿靴戴帽,八股陈调
    • 50. 公文常见10大错误九、语言文字方面的错误 语法毛病 修辞不当 逻辑错误 错字别字 乱用标点
    • 51. 公文常见10大错误十、印刷质量方面的错误 校对错误示例 江西省入事厅 选拨优秀青年 江怪民主席
    • 52. 通知的写作 通报的写作 请示与报告的写作 领导讲话稿的写作 调查报告的写作 典型材料的写法 竞争上岗演讲稿的写作 述职报告的写作常用公文的写作
    • 53. 通知的写作 一 、 通知的作用 传达指示 发布规章 布置工作 通知事项 批转公文 转发公文 任免人员 处理公务
    • 54. 二、通知的特点 1、    广泛性 2、    权威性 3、    时效性
    • 55. 三、通知的分类 1.布置工作的通知 2.召开会议的通知 3.批转、转发公文的通知 4.处理日常公务的通知
    • 56. 四、各类通知的写法 1、 布置工作的通知的写法 通知的原由 通知的事项 通知的要求
    • 57. 2、召开会议的通知的写法 原由  目的  名称  内容 人员   时间   地点   报到事项   有关要求四、各类通知的写法
    • 58. 3、批转、转发公文的通知的写法 A、批转与转发的区别 批转 : 上转下 批语+转发 转发 : 上转下 下转上 平转平    B、“关于”和“通知”的用法四、各类通知的写法
    • 59. 通 报 的 写 作 一、特点 知晓性 指导性
    • 60. 通 报 的 写 作 二、分类 表彰性通报 批评性通报 情况性通报
    • 61. 通 报 的 写 作 三、写法 1、 表彰性通报的写法 1.先进事迹 2.评 价 3.表彰决定 4.希望与要求
    • 62. 通 报 的 写 作 三、写法 2、 批评性通报的写法 错 误 事 实 根源教训分析 处 理 决 定 希 望 与 要求
    • 63. 请示与报告的写作 一、请示与报告的异同 1、相同点 行文方向相同 基本格式相同
    • 64. 请示与报告的写作 一、请示与报告的异同 2、不同点 作 用 不 同 呈报时间不同
    • 65. 请示与报告的写作 二、请示的写法 1、分类 请求指示 请求批准 请求批转
    • 66. 请示与报告的写作  二、请示的写法 2、写法 原由 事项 结尾
    • 67. 请示与报告的写作 二、请示的写法 2、写作要求 当用则用 一文一事 逐级请求 注意语气
    • 68. 请示与报告的写作 三、报告的写法 1、分类 工 作 报 告 情 况 报 告 建 议 报 告 答 复 报 告 报送文件报告
    • 69. 2、工作报告写法 基本情况 主要成绩 经验体会 存在问题 今后意见
    • 70. 3、几点要求 处理好点和面的关系 处理好多和少的关系 处理好事和理的关系
    • 71. 一、坚持一项制度 二、把握两个要素 三、处理好三个关系 党组意图与群众公认 工作需要与个人愿望 组织决定与思想工作 四、抓好四类换岗 重用型 结构型 化结型 廉政型示例
    • 72. 一、常见种类 1、开幕词 2、 闭幕词 3、 会议报告 4、 就职讲话 5、 述职讲话 6、 祝贺讲话领导讲话稿的写作
    • 73. 二、格式 1、标题 公文式 新闻式 2、署名 3、日期 4、称谓 5、正文 开头 主体 结尾
    • 74. 三、要求 1、准确领会领导的意图和目的 2、准确体现讲话人的身份和特点 3、观点要鲜明 4、层次要清晰 5、语言要简炼 6、富有感染力
    • 75. “三管齐下” 争创一流 ——做好办公室工作的几点体会 根据办公室工作特点,紧扣服务这个主题,用“三管齐下”的办法,建立管理机制。示例一 观点要鲜明
    • 76. 一、晓之以理,用科学的道理管人 (一)  坚持政治教育 (二)  强化纪律教育 (三)  突出作风教育 二、动之以情,用诚挚的情感管心 (一)  工作上热情支持 (二)  政治上真情关心 (三)  生活上尽情照顾 三、施之以制,用严格的制度管事 (一)  办文讲规范,体现一个“好”字 (二)  办会讲质量,体现一个“优”字 (三)  办事讲效率,体现一个“快”字示例一
    • 77. 一、人事人才事业大步前进的一年 二、深化发展必须实施两个调整 三、抓好两个调整要进行三项改革 四、推动改革要重点落实四项工作 五、 实现目标必须抓好五项建设 示例二 层次要分明
    • 78. 一、 开局之年迈出了新步伐 ——在深化改革上使实劲,推行公务员制度有了新进展 ——在加快发展上出实招,人才资源开发形成新格局 ——在强化服务上干实事,各项人事工作取得新成绩 ——在提高素质上见实效,人事部门自身建设出现新面貌 示例三 层次要分明
    • 79. 二、 新的一年要有新思路 ——服务大局 ——深化改革 ——稳中求进 ——狠抓落实
    • 80. 三、 服务经济建设要有新举措 具体办好10件实事 四、 推进两个调整要有新突破 (一)全面完成公务员制度推行工作 (二)积极推进事业单位人事制度综合配套改革 (三)努力开展机关、事业单位养老保险 (四)切实启动整体性人才资源开发
    • 81. 五、 机构编制工作要有新进展 六、 “为人民服务”要有新进步 (一)  增强为人民服务的观念 (二)  掌握为人民服务的本领 (三)  提高为人民服务的质量 (四)  健全为人民服务的规范
    • 82. 观念就是财富 思路决定出路 环境是最大的品牌 发展是永恒的主题 示例四 语言要简练
    • 83. 同志们,现在是1995年与1996年的交汇点; 是“八五”计划与“九五”计划的交汇点; 是改革开放17年与未来发展15年的交汇点。 站在这个交汇点,统观我们的人事工作: 回头看,上了一个新台阶,无比欣慰; 向前看,有了一个新目标,任重道远。 让我们在省委、省政府的正确领导下,同心同德,开拓进取,为实现人事人才工作的两个调整而努力奋斗!示例五 富有感染力
    • 84. 调 查 报 告 的 写 作 一、特 点: 1、真实性 2、科学性 3、针对性 4、时效性 5、指导性
    • 85. 二、种类: 1、总结经验类 2、揭露问题类 3、反映情况类
    • 86. 三、格式: 1、标题: 公文式 文章式 正副式 2、前言 3、正文: 总结经验类:成果、做法、经验 揭露问题类:问题、原因、建议 反映情况类:情况、问题、建议 4、结束语
    • 87. 四、写作方法 1、熟悉政策 2、占有材料 3、分析研究
    • 88. 例文: 按:洪礼和副省长在南昌海关《应对国际金融危机外 向型企业专题调研报告>>上批示:专题调研不仅内容精准深,而且促使作风好新实。尤其在当前金融危机尚未见底情况下,我们盼望更多类似专题调研报告面世”。根据省政府领导批示,现印发,供参阅。 应对国际金融危机 外向型企业专题调研报告 南昌海关 随着国际金融危机愈演愈烈,对我国经济社会的影响也逐步 显现。南昌海关党组心系我省经济发展,关心关区企业生存发展,集中关区人力物力,对我省进出口中小企业受国际 金融危机影响的情况进行了专题调研,旨在了解和掌握当前形势 下进出口企业面临的困难和问题,进而有针对性地予以解决,帮助 企业渡过难关。
    • 89. 一、调研基本情况 南昌海关此次调研主要采取座谈会、实地调研和问卷调查等 三种形式展开,以我省2008年1至11月有进出口业务的1500余 家外向型企业(以下简称企业)为调研对象,对企业订单、生产成 本、利润、加工贸易等受金融危机影响情况进行了详细调研。利用 11月底到12月中旬这一段时间,在不同的市县召开了10余场覆 盖400多家的企业座谈会,对近300家企业开展了实地调研,共发 放〈企业情况调研表)1259份,回收有效样本813份。其后专门组 织力量对调研收集的信息进行整理分析,较为客观地反映了当前 江西省进出口企业的外贸发展情况。调研结果与分析如下: 1、我省进出口企业以生产型、非公企业为主,纺织、电子类企 业位居前列。 2、金融危机对企业生产经营的影响。 一是订单普遍减少。 80.4%被调查企业反映订单减少,平均 出口订单减少为36.9% ,其中以欧洲和日本市场订单减少较多。 而订单减少的主要原因依次是生产成本增加,出口合同履行困难, 收汇困难以及市场需求减少和汇率变动;只有4.39i的企业反映 订单增加,平均增幅约为13.3% 0 二是利润普遍减少。 82.2%的企业反映利润减少,平均减少 幅度约为33.9% ;只有13.5%的企业反映利润增加或不受影响。 三是加工贸易增速放缓。由于2008年上半年合同订单的增 长较快,全年加工贸易手册备案数及各案金额总体仍保持增长,但 金融危机爆发后出现了萎缩迹象。如4季度关区手册备案数量和 备案金额环比都由增长变为下降,且同比增幅呈加速放缓趋势。
    • 90. 四是生产(经营)成本普遍上升。 76%的企业生产(经营)成本 上升,平均上升幅度为20.4% ;只有6.2%的企业反映成本下降。 五是资金不足现象较为普遍。通过对企业持有资金来源和资 金是否满足企业发展的调查发现,有42%企业向金融机构贷款; 还有9.3%的企业采用民问贷款方式; 62.3 %的企业资金不能满 足企业需要。 3、不同行业情况分析 一是虽然4季度服装出口值环比下降5.5% ,但同比仍上升了20.7% 0 2009年1月出口也增长10. 3 % ,与全国下降0.65 %形 成较大反差。 二是冶金行业影响不一。据海关统计,金融危机爆发后我省钢 材出口大幅下降,如2008年11月份当月出口钢材2.42万吨,为 除该年1月份外的最低点,环比降幅在连续2个月超过50%后再 次下降20.9% 0同期铜矿砂进口也呈现量价齐跌态势。由于国 家调整了对铜产品加工贸易政策以及江铜产能增加,虽然铜价仍 呈下降趋势,但是2009年我省铜材的进出口量将呈现上升趋势。 三是食品企业颇受影响,创新能力不强。通过调研,该行业有 近94%企业反映出口订单减少,减幅高于总体减幅3. 8个百分 点;商品检测繁琐成为影响该类企业的特有因素;利润减幅略低于 总体水平约6个百分点;此外通过调研,发现此类企业创新
    • 91. 能力不 强,只有不到3%的企业选择采取“加大投入,加大创新,开发新产 品,实现产品升级换代”措施,低于总体水平27个百分点。 四是高新技术产品出口增长潜力较大。节能环保产品得到各 国的鼓励和支持,已成为国际市场消费热点,受金融危机的影响不 大。关区多晶硅等高新技术产业已具备了较强的国际竞争力,并 进一步向产业链上下游延伸。随着赛维公司2009年的产能翻番,该类产品出口将有稳定增长。 二、调研反映的问题和需求 调研过程中,企业对海关工作普遍感到满意,同时希望海关在 进一步扩大区域通关口岸范围、提供政策指导和信息服务、加强业务操作培训、充分发挥出口加工区功能等方面发挥更大作用。 此外,在调研过程中我们还收集到的企业对其他涉外单位的 意见,主要包括: 1、政府部门:提供政策支持,出台鼓励出口措施,如出口奖励 制度等; 2、银行:希望加强对企业融资的支持,降低贷款门槛; 3、税务部门:减免税费,增加出口退税范围,提高出口退税率; 4、外汇部门:简化结汇及核销手续,如调整或取消预付款核查 制度,对一定金额以下的放宽政策;给企业一定用汇额度用以企业 落地结汇等。
    • 92. 同时,企业还希望国家能稳定人民币汇率,减少汇率损失;建 立担保基金工作平台,实行流动资金贷款和固定资产投资贷款再 担保等。 三、分析应对,协调发展 (一)南昌海关立面金融危机,积极创新服务,主动与企业同舟共济。 1、组织专人跟踪分析金融危机对我省企业带来的影响和提出应对措施。 2、以此次企业调研为契机,进一步优化海关监管。针对此次 调研中发现的风险点和存在的问题,如有部分企业停产歇业或联 系不到,南昌海关将进一步探索促使企业主动履行如实反映企业 真实情况义务的实现方式,有效降低海关执法风险,采取对有问题 的企业定期走访、开展减免税后续管理、流程再造等方式,有效掌 控企业保税业务,进一步完善海关管理,营造良好的进出口秩序。 3、加强与地方政府、外经贸局、国税、外管、银行、工商等外部 相关单位的信息联系、沟通。充分发挥海关与人行、银监局、国税 建立的合作机制作用,畅通信息渠道,及时互通有无,共同帮扶企业。
    • 93. 4、正视企业问题,积极为企业创造良好的发展环境。进一步 简化流程,积极探索新的管理方式,加强内部沟通,顺畅问题处理 机制。针对不同类型不同特点的企业,制定相应的管理服务措施; 继续推行"5+2"工作制、"24小时全天候预约通关"等一系列便捷 服务措施,减少企业物流成本。对涉及其他企业管理部门的建议, 整理汇总后,转交相关部门。 5、加强进出口政策法规宣传,保障广大企业合法权利。加大 海关政务公开渠道的宣传和普及力度,在保障进出口企业都知晓 这些已有的、有效的信息公布渠道基础上,进一步加强政策宣讲的用海关A、AA类管理,引导符合条件的企业采用关区“属地申报、 口岸验放”通关模式,推进“赣粤港”直通车,完善通关服务措施,降 低迸出口企业物流成本。 6、确定重点企业名单,力口大对重点行业、重点项目、重点企业 的扶持力度。对全省占进出口业务量大的重点行业、重点项目、重 点企业,尤其是成长中的中小型重点企业推行"保姆式"服务和重 点企业专人联络等措施,集中人力加大对重点企业、重点项目的扶 持。对全省新引进的大型企业、新上马的大型项目,提前介入,全 程跟踪,量身打造服务套餐。 (二)与地方相关部门协手应对金融危机,共商有效对策。 一是加大对外向型企业的扶持力度。提供信息、政策和资金 支持,如建立担保基金工作平台,实行流动资金贷款和固定资产投 资贷款再担保等。对外向型中小企业做好服务,包括培训服务,人 力资源服务,信息化服务等,推进外向型中小企业信息化工程的开展。
    • 94. 二是引导企业增强"抗寒"能力。提倡鼓励同类企业的兼并、 合并,优化资源配置,通过整合提升产业竞争力和抵御能力。引导 一些高成长性、符合产业发展方向的企业向专业化、生产集约化、 信息化方向发展,帮助他们进行国际化拓展,品牌化运作,高端化创新。 三是引导企业以接小规模、个性化、高附加值的短期订单为 主。加强与出口信用公司的合作和充分利用银行外汇结算工具,减少和降低坏账、汇率风险。 四是依据行业特点,鼓励产业升级。如鼓励纺织行业创自主 品牌,改变原有以贴牌、加工贸易为主,以加工费为主要利润来源 的经营模式,在创新、设计上下功夫,增加利润率。 五是加强产业、行业管理与协调。针对当前美国等国家出现 的贸易保护主义抬头的倾向,采取积极举措,配合国家外交、外贸 政策手段遏制该势力的抬头,为我省进出口企业争取更大的发展 空间。 面对国际金融危机加深与国内经济增长方式转变的双重挤压,南昌海关将竭尽全力为地方社会经济持续发展服务,我们也有信心在进一步扩大内需中实现保增长的当前任务和调结构的长期任务,从而在更高层次上实现新的跨越。
    • 95. 典型材料的写法要有思想作灵魂 生命力 要有事实作筋骨 站得住 要有细节作血肉 活力强 要有感情作容颜 形象美
    • 96. 实施三项工程 创建和谐企业 ------开展和谐企业大创建活动的 几点做法和体会
    • 97. 一、提高职工素质——实施育人工程 一个和谐企业,最大的特征是“人”的和谐。这是创建和谐企业的根本。企业职工既是和谐企业的主体,也是和谐企业的创建者,只有企业的“人”和谐了,其他方面的和谐才有根基和依托。因此,我们首先抓“人”的和谐,实施育人工程。 一是抓学习培训,提高“人”的素质。 二是抓文化建设,塑造“人”的精神。 三是抓三考制度,激发“人”的活力。
    • 98. 二、坚持以人为本——实施爱心工程 一个和谐的企业,首先应当尊重和关心职工,坚持以人为本,这是创建和谐企业的最终目的。企业只有把职工当亲人,职工才会把企业当家庭,进而形成职工有困苦,企业来帮助;企业有困难,职工来分担的相互体谅的良好氛围。为此,我们遵循人的生存、安全、精神需求规律,真诚落实“三保”,实施爱心工程 一是保证职工基本生活。 二是保障职工健康安全。 三是保护职工主人尊严。
    • 99. 三、追求“人企合一”——实施民生工程 “和”是和睦、是和衷共济;“谐”是谐调,是谐调和顺; “和谐企业”,就是指企业构成中的各个部分处于一种相互协调的平衡发展状态,实现“人企合一”,这是创建和谐企业的最高境界。为此,我们狠抓“三个依照”,实施民生工程。 一是依照法规,维护职工的劳动权益。 二是依照政策,推进人事制度改革。 三是依照章程,充分发挥工会的作用
    • 100. 一、写法 (一) 开头 1、简述竞争的岗位 2、简述个人简历、业绩 (二) 主体 1、对竞争的职位的认识 2、竞争的理由、条件 3、怎样做好工作 (三) 结尾:表态竞争上岗演讲稿的写作

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