村（社区）便民服务点发展现状、困难问题、意见建议 “进一步完善农村公共服务体系，创新政府公共服务机制，拓展行政服务领域，为企业和群众提供方便，近期，我镇组织力量深入机关干部、12个行政村，通过实地考察、走访村民等多种形式对全镇便民服务工作情况进行了深入的调研，现将调研结果报告如下。 一、 村级便民服务工作情况 （一）村级便民服务中心现状 1.村级便民服务工作组织机构基本健全，工作人员比较到位。我镇12个行政村都有便民服务中心，村便民服务中心建成率达到100%，由村支书任便民服务中心主任，村干部轮流坐班的工作制度。 2.村级便民服务设施基本配套，平台建设比较到位。全镇村级便民服务中心按上级要求的标准建有固定的办公场所，12个村的便民服务室在30平方米以上，达标率在100%；12个村级便民服务中心有12个配置了电脑、座椅、档案柜，达标率在100%。总的看来，镇村两级便民服务机构办公场所和必备的办公设备大都能配备到位。 3.村级便民服务项目设置基本合理，服务功能比较到位。 村便民服务室选择涉及民政、社会保障、计生等部门能实行代办的项目进行代理服务。村便民服务中心对申报资料形式齐全的则实行全程代理、全程负责，村民基本上做到了“小事不出村”。 4.村级便民服务管理制度基本规范,运行机制比较到位。 为保证便民服务工作有序化、规范化、制度化，村便民服务中心都相应制定了政务公开制度，预约服务制度、代办服务制度、档案管理制度等等。同时对窗口人员工作纪律作风、服务质量考核等做出了明确规定，严格规范工作流程和办事程序。 （二）主要做法 1、在服务功能上突出一个“全”字，彰显“均衡”理念。在具体的功能设计上，按照“小平台大服务”思路和“能进则进”原则，把党建、民政、卫生、计生、养老、外来人口管理、农业服务等与群众生产生活紧密相关的审批和服务事项，全部纳入村级便民服务中心办理或代办范围，为村民提供“菜单式”服务，使之成为真正的基层“政务超市”，村民不出村就能享受优质、便捷、高效的公共服务。 2、在服务管理上突出一个“活”字，强化“民主”特征。将村级便民服务中心建设与农村党务、村务公开相结合，将服务项目和服务承诺等内容通过公示栏等形式向村民公布；如：设立民情访谈室，以村民说事、村情民主恳谈等形式，对村及村级便民服务中心重要事务在决策前通过不同形式与村民议事协商、接受质询；将服务中心各项规章制度与民主理财、集体资产处置等管理制度相对接，切实保障村民参与村级公共事务管理的权利；把村级便民服务中心工作情况纳入村务监督委员会的日常监督范畴，定期收集村民意见和建议，进一步落实村民的知情权、参与权、管理权和监督权。 3、在服务效果上突出一个“实”字，体现“为民”本质。始终把基层群众利益放在第一位，做到能解决的事项马上办，一时不能办结的事项限期办，需要报请上级才能办结的事项代理办。群众也对村级便民服务中心建设工作给予了充分肯定。如：在调研的过程中，我们进行对12个行政村的村民进行了调查，从调查的对象来看，122.8%的村民对服务情况感到“满意”，123.1%的人认为村级便民服务中心办事效率比较高，125.5%的人认为中心工作人员服务态度比较好，126.1%人认为建立村级便民服务中心后生活质量有提高。 （三）存在的不足和问题 在调研中发现，尽管我镇在村级便民服务中心建设上取得了一些成效，但这些成效还是阶段性的，还存在一些不容忽视的问题： 1.职能有待进一步明确。有的村级便民服务中心服务与村委会的管理职能还有一些重叠的地方，二者的服务范围和服务职能还有待进一步明确。 2.服务内容还有待进一步拓展。有些与群众生活密切相关的服务事项，因受体制等原因制约，暂时还无法进驻村级便民服务中心，未能及时满足群众需求。 3.有的村集体经济薄弱，便民服务经费无保障，办公条件差，村便民服务室为群众代办各类事项产生的交通费用、外勤补助以及办公电脑等没有统一纳入乡镇财政预算。 4.村级便民服务室与镇便民服务中心、镇便民服务中心与县市行政服务中心在业务的衔接和网络的对接上仍有很多薄弱环节。 （四）几点建议 1.进一步明确职能，确保村委会服务群众有据可依。 2.进一步拓宽服务内容的范围，使便民服务落到实处。 3.实行AB岗制或窗口人员相对固定，避免群众办事找不到人的现象发生。 4.保障镇便民服务中心、村便民服务室必要的运转经费。 5.全县对镇便民服务中心在项目的设置和村便民服务室代办的事项要统一规范，县有关部门要进一步下放转移审批项目，让乡镇便民服务中心有更多的事项能直接办理。 6.在业务衔接以级网络对接上要搞好软硬件的建设和研发。 五仙县五化镇人民政府 2021年8月10日 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传
