全县设施农业发展现状问题研究
XX报告明确提出树立食物观发展设施农业构建元化食物供体系2023年中央号文件明确指出发展现代设施农业年县全面贯彻落实XX精神深入贯彻落实国家惠农强农政策持续推进农业产业结构调整发展设施农业作推动农业高质量发展重抓手促农增收效途径引导群众发展棚果蔬种植通规模化种植标准化生产区域化布局菜篮子鼓起百姓钱袋子
全县设施农业发展现状
目前全县设施农业面积已发展85万亩建设施棚14万栋种植品种包括黄瓜茄子樱桃柿子草莓等10余类棚菜生产专业村达40年产类新鲜果蔬36万吨13万户农民事设施农业生产
（）呈现特点
1方力量广泛参助推设施农业发展营体发挥观动性积极吸引社会工商资参县设施农业建设甜水南郭村陈家四家子村积极宏泰公司合作时吴家双桥子村引进新民市家公司延长米920元计算投入资金公司垫付验收合格付款太街道凯农机种植合作社葫芦岛市家公司合作投资棚体建设
投资公司垫付验收合格付款社会工商资介入极缓解县设施农业发展资金压力
2新型温室结构断涌现生产条件改善县年前兴建棚体温室结构传统土墙结构已完成砖混墙体结构转变跨度9米高度4米太街道凯农机种植合作社砖混结构温室坝墙子镇润阔达苗木花卉蔬菜种植合作社墙体结构温室正中代表新型温室结构涌现正引领全县高端现代设施农业建设
3农业种功拓展价值链断提升县设施农业营体营理念断丰富升华注重农业资源旅游教育文化等产业深度融合走产业融合发展路延长产业链提升价值链坝墙子镇润阔达苗木花卉蔬菜种植合作社投资800万元兴建温室45栋栽品种樱桃发展休闲垂钓农家乐采摘体休闲农业项目
4设施装备水进步提升生产程机械化助国家惠农政策县积极引导企业专业合作社等营体现代化生产设施装备设施蔬菜区卷帘机微灌滴灌机械放风设备已棚菜园区广泛应应率95％物联网技术已应棚菜园区棚空气温度湿度光等实现远程动监测报警现代化物质装
备广泛推广应县棚菜园区基础条件显著改善
5先进生产技术品种推广应效益明显提升建立优质高产高效安全农业生产系统必须科学技术成果转化应年县力发展设施蔬菜程中力推广秸秆生物反应推水肥体化工厂化育苗高光效长寿滴棚膜病虫害绿色防控非激素授粉采商品化处理等7项生产技术推广应率90％县设施蔬菜产前产中产环节生产条件断改善土产出率劳动生产率资源利率生产效益步提升
（二）模式
1村委会＋农户＋基模式年传承传统模式典型代表高升街道高升村村委会组织农户统流转土统温室建设统基础设施建设生产农户分散营
2专业户＋基模式县设施农业传统模式特点专业户直接参营带动农户员雇工般营面积100亩求专业户技术力强资金较充裕
3合作社＋基模式营单独核算企业化运作模式典型代表润阔达苗木花卉蔬菜种植合作社合作社营负盈亏农户参员雇工
4合作社＋农户＋基模式合作社统理农户分散营模式典型代表沙岭镇聚义种植专业合作社合作社带领农户统品种统农资统技术统销售带动农户致富作明显
5园区＋业租赁模式年新涌现营模式典型代表陈家镇四家子村太镇张家村特点园区建设完工建设体参生产营租赁形式公司分散农户合作收取租金形式获取济利益
二设施农业发展存问题
（）设施农业服务体系健全产业化推进力度够着设施农业规模断扩服务机制健全矛盾逐渐暴露出基层技术推广员少县均技术员负荷万亩面积例极度失衡目前正运转蔬菜批发市场2家县年34万余吨蔬菜生产力极适应发展规模全县发展衡乡镇间差距较乡镇没设施蔬菜区产业支撑力足龙头企业带动示范效应明显群众发展设施农业积极性没调动起
（二）受土资源资金等制约素保障支撑足发展设施农业需加强保障必须做集中联片形成规模需做土流转工作农民土流转期价格高惜意识强愿轻易流转出发展设施农业水电路温室棚建造等基础设施投入资金数额较资金足难直接规模目前金融部门设施农业贷款条件银行流水账否达定额度固定资金年效益贷款条件提高放款时间延长贷款额度降低
（三）设施农产品质量等级高品牌知名度低育苗力建设设施蔬菜发展基础保障县蔬菜种苗繁育严重足90％助县域外企业化肥农药度情况然十分突出农产品药物残留令担忧直接影响农产品品质质量难创出品牌更谈创名牌
（四）设施农业产品市场接程度高销售渠道畅通指导农民生产种植惯种植周期市场行情农民缺乏市场调查估测投机性盲目众种植市场风险较种植品种类型市期较单现蔬菜路品种品种结构趋没规模带动力强龙头企业仅市场合作社拉动销售方式家户分散销售影响农产品销路济效益
三设施农业发展建议
（）强化组织领导做设施农业发展规划建立政府负总责乡镇落实方参建设设施农业推进机制推动建立农业农村局发展改革委财政局然资源局水利局等部门组成设施农业发展推进工作机制加强设施农业发展指导理服务农业部门制宜做全县设施农业发展规划科学规划设施农业发展方产业布局发展规模重点务设施农业务分解镇落实块明确时间切点纳入年度绩效考核体系加强督察考核
（二）加强资金等素保障推动设施农业发展资金土技术员设施农业发展素缺集聚起产业发展资金面继续推行三农贷款乡行动针金融部门贷款门槛高放款时间长问题建议县政府中企业担保公司协商签订协议彻底解决贷款难问题基础设施方面建议电力公司针县设施农业发展情况设定方便快捷工程流程建立常态化制度化电力服务机制土方面国家政策框架镇村两级根镇情村情做村民思想工作动员引导村民转出租互换等形式进行流转切实土问题解决技术员方面农民科技培训工作紧密结合加强技术推广农民培训制宜推广应秸秆生物反应堆水肥体化工厂化育苗病虫害绿色防控非激素授粉采商品化处理等生产技术
（三）积极造优质品牌推动品种结构调整培育蔬菜专业乡镇建设高标准育苗基优选蔬菜品种优化种植模式规范生产环节造优质品牌积极引进樱桃西兰花等品种时鉴温室花卉栽培具劳动强度低养殖技术简单病虫害少济效益高市场前景广阔等特点花卉产业作县设施农业品种调整重点方争取县造成全省重花卉基古城子花卉家庭农场托古城子镇沙岭镇建设百亩区加强技术培训形成技术明白纸发放农户造县事花卉产业职业农民群体
（四）发挥政府引导作拓展市场销售渠道政府通新闻媒体政务微信公众号农技讲座宣传资料手册等方式广泛宣传蔬菜瓜果身特点引导农民合理选择种植品种安排种植茬口转变合理种植结构发挥设施农业优势真正实现设施蔬菜瓜果反季节市特点建立设施蔬菜产品产直通零售产销接模式动接周边区蔬菜市场建立长期合作设施农产品生产销售建立网络充分发挥龙头企业合作社带动作农户形成公司＋基＋农户生产营模式统生产统销售通产销接农超接订单农业等方式农户建立长效合作降低生产风险提升市场销售水
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XX报告明确提出树立食物观发展设施农业构建元化食物供体系2023年中央号文件明确指出发展现代设施农业年县全面贯彻落实XX精神深入贯彻落实国家惠农强农政策持续推进农业产业结构调整发展设施农业作推动农业高质量发展重抓手促农增收效途径引导群众发展棚果蔬种植通规模化种植标准化生产区域化布局菜篮子鼓起百姓钱袋子
全县设施农业发展现状
目前全县设施农业面积已发展85万亩建设施棚14万栋种植品种包括黄瓜茄子樱桃柿子草莓等10余类棚菜生产专业村达40年产类新鲜果蔬36万吨13万户农民事设施农业生产
（）呈现特点
1方力量广泛参助推设施农业发展营体发挥观动性积极吸引社会工商资参县设施农业建设甜水南郭村陈家四家子村积极宏泰公司合作时吴家双桥子村引进新民市家公司延长米920元计算投入资金公司垫付验收合格付款太街道凯农机种植合作社葫芦岛市家公司合作投资棚体建设
投资公司垫付验收合格付款社会工商资介入极缓解县设施农业发展资金压力
2新型温室结构断涌现生产条件改善县年前兴建棚体温室结构传统土墙结构已完成砖混墙体结构转变跨度9米高度4米太街道凯农机种植合作社砖混结构温室坝墙子镇润阔达苗木花卉蔬菜种植合作社墙体结构温室正中代表新型温室结构涌现正引领全县高端现代设施农业建设
3农业种功拓展价值链断提升县设施农业营体营理念断丰富升华注重农业资源旅游教育文化等产业深度融合走产业融合发展路延长产业链提升价值链坝墙子镇润阔达苗木花卉蔬菜种植合作社投资800万元兴建温室45栋栽品种樱桃发展休闲垂钓农家乐采摘体休闲农业项目
4设施装备水进步提升生产程机械化助国家惠农政策县积极引导企业专业合作社等营体现代化生产设施装备设施蔬菜区卷帘机微灌滴灌机械放风设备已棚菜园区广泛应应率95％物联网技术已应棚菜园区棚空气温度湿度光等实现远程动监测报警现代化物质装
备广泛推广应县棚菜园区基础条件显著改善
5先进生产技术品种推广应效益明显提升建立优质高产高效安全农业生产系统必须科学技术成果转化应年县力发展设施蔬菜程中力推广秸秆生物反应推水肥体化工厂化育苗高光效长寿滴棚膜病虫害绿色防控非激素授粉采商品化处理等7项生产技术推广应率90％县设施蔬菜产前产中产环节生产条件断改善土产出率劳动生产率资源利率生产效益步提升
（二）模式
1村委会＋农户＋基模式年传承传统模式典型代表高升街道高升村村委会组织农户统流转土统温室建设统基础设施建设生产农户分散营
2专业户＋基模式县设施农业传统模式特点专业户直接参营带动农户员雇工般营面积100亩求专业户技术力强资金较充裕
3合作社＋基模式营单独核算企业化运作模式典型代表润阔达苗木花卉蔬菜种植合作社合作社营负盈亏农户参员雇工
4合作社＋农户＋基模式合作社统理农户分散营模式典型代表沙岭镇聚义种植专业合作社合作社带领农户统品种统农资统技术统销售带动农户致富作明显
5园区＋业租赁模式年新涌现营模式典型代表陈家镇四家子村太镇张家村特点园区建设完工建设体参生产营租赁形式公司分散农户合作收取租金形式获取济利益
二设施农业发展存问题
（）设施农业服务体系健全产业化推进力度够着设施农业规模断扩服务机制健全矛盾逐渐暴露出基层技术推广员少县均技术员负荷万亩面积例极度失衡目前正运转蔬菜批发市场2家县年34万余吨蔬菜生产力极适应发展规模全县发展衡乡镇间差距较乡镇没设施蔬菜区产业支撑力足龙头企业带动示范效应明显群众发展设施农业积极性没调动起
（二）受土资源资金等制约素保障支撑足发展设施农业需加强保障必须做集中联片形成规模需做土流转工作农民土流转期价格高惜意识强愿轻易流转出发展设施农业水电路温室棚建造等基础设施投入资金数额较资金足难直接规模目前金融部门设施农业贷款条件银行流水账否达定额度固定资金年效益贷款条件提高放款时间延长贷款额度降低
（三）设施农产品质量等级高品牌知名度低育苗力建设设施蔬菜发展基础保障县蔬菜种苗繁育严重足90％助县域外企业化肥农药度情况然十分突出农产品药物残留令担忧直接影响农产品品质质量难创出品牌更谈创名牌
（四）设施农业产品市场接程度高销售渠道畅通指导农民生产种植惯种植周期市场行情农民缺乏市场调查估测投机性盲目众种植市场风险较种植品种类型市期较单现蔬菜路品种品种结构趋没规模带动力强龙头企业仅市场合作社拉动销售方式家户分散销售影响农产品销路济效益
三设施农业发展建议
（）强化组织领导做设施农业发展规划建立政府负总责乡镇落实方参建设设施农业推进机制推动建立农业农村局发展改革委财政局然资源局水利局等部门组成设施农业发展推进工作机制加强设施农业发展指导理服务农业部门制宜做全县设施农业发展规划科学规划设施农业发展方产业布局发展规模重点务设施农业务分解镇落实块明确时间切点纳入年度绩效考核体系加强督察考核
（二）加强资金等素保障推动设施农业发展资金土技术员设施农业发展素缺集聚起产业发展资金面继续推行三农贷款乡行动针金融部门贷款门槛高放款时间长问题建议县政府中企业担保公司协商签订协议彻底解决贷款难问题基础设施方面建议电力公司针县设施农业发展情况设定方便快捷工程流程建立常态化制度化电力服务机制土方面国家政策框架镇村两级根镇情村情做村民思想工作动员引导村民转出租互换等形式进行流转切实土问题解决技术员方面农民科技培训工作紧密结合加强技术推广农民培训制宜推广应秸秆生物反应堆水肥体化工厂化育苗病虫害绿色防控非激素授粉采商品化处理等生产技术
（三）积极造优质品牌推动品种结构调整培育蔬菜专业乡镇建设高标准育苗基优选蔬菜品种优化种植模式规范生产环节造优质品牌积极引进樱桃西兰花等品种时鉴温室花卉栽培具劳动强度低养殖技术简单病虫害少济效益高市场前景广阔等特点花卉产业作县设施农业品种调整重点方争取县造成全省重花卉基古城子花卉家庭农场托古城子镇沙岭镇建设百亩区加强技术培训形成技术明白纸发放农户造县事花卉产业职业农民群体
（四）发挥政府引导作拓展市场销售渠道政府通新闻媒体政务微信公众号农技讲座宣传资料手册等方式广泛宣传蔬菜瓜果身特点引导农民合理选择种植品种安排种植茬口转变合理种植结构发挥设施农业优势真正实现设施蔬菜瓜果反季节市特点建立设施蔬菜产品产直通零售产销接模式动接周边区蔬菜市场建立长期合作设施农产品生产销售建立网络充分发挥龙头企业合作社带动作农户形成公司＋基＋农户生产营模式统生产统销售通产销接农超接订单农业等方式农户建立长效合作降低生产风险提升市场销售水
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