****县蔗糖产业发展现状存问题采取措施
****县认真贯彻省委省政府作出力发展高原特色农业重决策部署抢抓机遇牢固树立生态立市绿色崛起发展理念制定发展目标区域化布局规模化种植享化发展综合化利体系化服务理念夯实蔗糖产业发展基础积极寻求新发展思路蔗糖产业**县传统支柱产业产业健康发展关系农民增收财政增长企业增效年****县通抓基建设推动原料发展科学规划种蔗区域统筹推进蔗区生态建设做文章存制约素
蔗糖产业化发展进程中存问题
1产业化运行机制完善
(1)长效发展机制没形成逐级政府相应制定蔗糖产业发展目标时进行细化分解正真落实没位特乡镇级规划发展产业较土面积限导致产业争较突出通科学确定甘蔗种植适宜区指导企业制定落实蔗区建设规划蔗区建设规划政府批准确定蔗区基保护区逐步退出水路难配套单产难提高低产低质低效蔗区通面积稳定提高单产做文章次蔗区80旱坡度单产低长效推进蔗区范围土整治项目通兴睦边等项目开发蔗水蔗路配套蔗区绿化建设重点中低产蔗园改造渠道开辟水源方式建设水利配套设施提升蔗区水利化程度
(2)甘蔗种植成较高济利益低蔗农生产积极性高着农业劳动力价格幅涨粮食价格普遍回升热区种植咖啡香料烟冬早蔬菜热带水果等面积推广种植产业争现象突出
农产品价格幅度升劳动密集型甘蔗然收购价格年提高种蔗较利益呈降趋势特砍工费方高达120吨占甘蔗价格四分样特种植户讲更难承受蔗农积极性受影响部分蔗区甘蔗面积产量呈现滑趋势****勐省糖业限公司20132014榨季入榨甘蔗545140809吨年估产预计480000吨减产6万吨
(3)抗御风险机制健全甘蔗生产政策性保险政策存着起步晚覆盖面窄等突出问题部分蔗区甘蔗生产然面巨然风险严重影响甘蔗产业发展蔗农收入稳定
2企业济发展水高竞争优势强
(1)设备利率低
公司通次技改生产规模达日处理力4500吨甘蔗原料发展困难造成设备利率较低满负荷生产导致蔗糖加工成高劳动生产力低
(2)蔗糖加工产品单精深加工综合利滞公司生产白砂糖酒精生物机肥企业效益高市场竞争力弱资金积累较差特年糖业市场价格低迷企业发展举步维艰时期生产设施基建设科技推广加工工艺技改新产品开发力方面资金投入足
(3)蔗糖产业运输成高定程度影响市场竞争力
**县理位置边远物流运输条件差汽车公路运输蔗糖产品运输距离远着燃料价格断升蔗糖运输成加蔗区甘蔗运输成食糖销售运输成均县低定程度影响市场竞争力
3社会化服务体系较薄弱
(1)甘蔗科研推广机构健全科技缺乏甘蔗产业科技推广社会化服务体系完善缺乏稳定支持基础条件建设社会化服务手段功没充分发挥等问题县没独立甘蔗科研推广机构专职员产甘蔗乡镇更没专职科技员事甘蔗科技推广甘蔗推广公司农务员进行推广
(2)新技术研发推广生产需求较差距公司榨季般15月份植期甘蔗需进行早中晚熟进行合理安排甘蔗品种决定熟制结构合理搭配目前抗旱广适应性品种缺乏属性品种搭配布局合理甘蔗生产品种样性求具较差距
(3)甘蔗生产社会化服务水低社会化服务农业产业化营保证目前甘蔗产业社会化服务较单薄弱甘蔗种植者服务公司提供预购定金方式蔗农提供购买良种肥料农药农膜等生产物资扶持资金蔗农进行种植理技术指导推广等企业涉面积蔗农种单社会化服务力量难提供完善服务服务质量水会太高时种方式直接间接加企业负担
4基础设施薄弱产业发展劲足
**县旱坡蔗区面积然降雨旱坡面积占80蔗区水利道路等基建设基础设施严重足抵御然灾害力弱表现两方面:蔗区水利化程度低效灌溉面积少抵御然灾害力弱榨季幅减产例证二蔗区道路等级低蔗区道路部分企业修建维护年企业效益佳维护力弱数路段晴通雨阻道路交通成影响正常运榨瓶颈
二完善**蔗糖产业化营策
1提高组织化水创新产业化组织形式
(1)加快甘蔗专业合作组织发展甘蔗专业合作组织蔗农企业市场间联系桥梁纽带蔗糖产业化营息息相关
**县部分村办成立专业村专业组互助组等效提升专业化机械化规模化发展水希级财政进步制定落实扶持政策财政土电金融信贷等方面实行优惠政策扶持农民专业合作济组织发展民办民民受益原结合甘蔗生产加工等特点积极引导
(2)断创新蔗糖产业化营组织形式公司通公司+合作社+基+农户形式实行合制基础契约化理模式发展方根实际断探索创新公司蔗农连接方式提高蔗糖产业化组织营运效率
2托优势着力发展加土开发整理力度
**适宜种植热区面积坡度较基山蔗统计公司85山蔗单产低通加土开发整理力度进行坡改梯提高单产
3加强科技培训推广体系建设建立完善县乡村三级甘蔗科技服务体系断引进充实甘蔗科技断加甘蔗科技推广服务设施设备投入结合农业技术推广体系改革鼓励支持蔗糖业优势产区创新农技推广机制方式稳定现农技推广队伍基础积极扶持集体民办等科技服务组织实行促进农业科技推广组织元化发展甘蔗优势产区重点村创建批甘蔗专业合作组织科研生产推广紧密结合甘蔗产业发展提供全面技术支持加强蔗农科技素质教育断提高掌握驾驭科技领
4加快甘蔗良种配套技术推广甘蔗生产中出现诸问题困难说明选育推广应高产高糖抗逆广适应性甘蔗新品种加快甘蔗品种更新换代甘蔗产业发展关键针
蔗区理条件样性实际组织科研机构企业联合开发培育出适合区气候土壤栽培条件甘蔗良种推广中重视现成熟技术制宜加配套实施加良法推广应深耕深松技术测土配方施肥技术全膜覆盖技术旱喷灌滴灌技术病虫草鼠综合防治技术等良种良法配套收良效果时力推广规范化间套作技术断提高土产出率综合效益提高甘蔗生产较利益
5提高甘蔗生产机械化水甘蔗生产项劳动密集型生产需投入劳动量劳动强度劳动力成居高成影响蔗农收入蔗糖产业发展重素现行国家实施农机具购置补贴政策推动甘蔗生产机械化水创造良条件应条件区加快发展机械化深耕深松收获碎叶田等效提高产量减轻劳动强度减少劳动力需求降低生产成
6强化政府职加强综合服务
(1)增加投入改善生产基础设施合理适增加制糖企业允许计入生产成道路农田水利建设维修费二调动整合种渠道资金投入甘蔗产业基础设施建设农业综合开发土治理扶贫资金水利投入发改基建设资金等断增加蔗区基础设施建设投入断改善蔗区基础设施条件夯实发展基础
(2)完善政府引导宏观调控机制信贷方面政府通信贷资金倾斜支持蔗糖产业促进产业部结构调整优化二税收方面政府通研究制定税收优惠政策减轻企业负担三财政方面建立蔗糖产业投入约束机制规定财政支农支出中增长例增加蔗糖产业化扶持促进产业健康发展
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