XX县全面推行村级组织履行职责事项清单制度工作方案
深入贯彻总书记持续解决形式义问题基层减负工作做出重指示批示精神根中央省委市委关加强领导全面提升基层治理体系治理力现代化建设水整治形式义基层减负关部署安排切实贯彻落实省委编办等五部门关全面推行村级组织履行职责事项清单制度指导意见通知文件精神现县全面推行村级组织履行职责事项清单制度制定工作方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记关基层治理重述坚持加强全面领导坚持民中心加强基层政权建设健全基层群众治制度重点通推行村级组织履行职责事项清单制度村级组织村干部卸负担轻装阵进步落实群众知情权参权决策权监督权着力构建民治权责明晰运行规范公开透明简便高效监督力村级职责履行机制提升乡村治理水推进乡村振兴提供制度组织保障
二基原
——坚持领导坚持基层理全面领导领导贯穿基层治理全程方面进步提高基层组织领导乡村治理乡村振兴力水夯实执政基础
——坚持全周期理强化系统治理法治理源头治理国家法律法规规章关求规范保障村级组织项职责事项健康序运行
——坚持制宜坚持县域相统规范实事求分类指导确保清单精简务实表达通俗易懂流程便捷高效断提升服务群众质量水
——坚持阳光公开坚持阳光操作效监督方式渠道公开村级组织履行职责事项运行情况群众关心关注相关事项做时准确确保干部清白群众明白
三工作目标
2022年6月底前乡镇建立村级组织履行职责事项清单制度村级组织履行职责事项逐条规范明晰2023年全面运行村级组织履行职责事项清单制度（社区参执行）构建民治权责明确公开透明规范高效监督力村级组织履行职责事项清单制度体系
四工作务
（）明晰清单事项职权法定权责致求省村级组织履行职责事项指导目录基础结合农村实际梳理细分事项清单设置基层建重事项决策三资理生态环境保护民生保障安建设等类全县统编制规范完善务实通俗易懂便操作XX县村级组织履行职责事项指导目录明确项事项名称容实施实施体理体指导单位确保相关职部门服务事项实施运行步骤做缝接村干部单办事省委求行政执法拆迁违建环境整治城市理招商引资等事项体责压村级组织（责单位：县委编办县委农村工作领导组办公室县民政局县农业农村局县行政审批服务理局）
（二）造运行流程根中华民国村民委员会组织法中中央国务院关稳步推进农村集体产权制度改革意见（中发〔2016〕37号）关建立健全村务监督委员会指导意见（中办发〔2017〕67号）省相关文件规定指导单位参村级组织履行职责事项流程模板事项指导目录配套简洁明易操作原确定村级组织履行职责事项绘制运行流程图配套制定操作规程逐项明确类名称操作流程办理条件监督理廉政风险点防控措施等容（申请事项明确办结时限）做事流程便村级干部图做事村民单监督推动农村基层员干部章办事推动村级组织决策民理透明服务高效监督精准（指导单位流程图绘制发时报编办备案）（责单位：乡镇（街道）县直关指导单位）
（三）拓宽公开渠道参乡镇（街道）权责清单编制公布程序建立村级组织履行职责事项公开公示制度清单调整备案制度村级组织履行职责情况实行事项程序程结果四公开加强全程监督综合运会讲墙贴网挂喇叭喊入户谈等方式确保信息时公开事项流程公公正（责单位：乡镇（街道））
（四）健全服务体系根省加强基层政务服务规范化便民化建设关求文件清单纳入村（社区）便民服务点进步加快规范化便民化建设重点完善乡镇（街道）便民服务中心村级便民服务点优化服务流程简化服务环节推动政务服务事项农村基层延伸（责单位：县行政审批局乡镇（街道））
（五）严格监督执行坚持关口前移抓早抓强化村务监督委员会职发挥村级纪检委员探头触角作构建村级监督乡镇（街道）属监督县级效督查相结合监督体系研究细化违反村级履行职责事项清单制度责追究办法严格监督执纪问责规纪法容错纠错引导农村基层干部法履职担作
（责单位：乡镇（街道）县直关指导单位）
五工作求
（）提高思想认识乡镇（街道）县直关部门高度重视村级组织履行职责事项清单制度推行工作县直关部门做村级组织履行职责事项运行流程图指导关村级组织履行职责事项运行工作乡镇（街道）担实推行村级组织履行职责事项工作理体责高效推进XX县村级组织履行职责事项清单制度实施序开展
（二）加强学宣传XX县村级组织履行职责事项清单制度作乡镇（街道）村级两级组织学容纳入村级干部常性教育培训计划突出学实效村级干部迅速熟悉事项清单容办事流程单办事规权深入心充分利种信息媒介广泛宣传村级组织履行职责事项容提高群众事项权力知晓度参度
（三）注重督导检查突出重点领域关键环节加村级组织履行职责事项清单制度执行督促检查实时解决基层公权力运行程中存问题切实压缩村级事务权力暗箱操作空间乡镇（街道）村级组织履行职责事项清单关求纳入村两委成员教育培训工作考评加强事项落实具体指导踪问效
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深入贯彻总书记持续解决形式义问题基层减负工作做出重指示批示精神根中央省委市委关加强领导全面提升基层治理体系治理力现代化建设水整治形式义基层减负关部署安排切实贯彻落实省委编办等五部门关全面推行村级组织履行职责事项清单制度指导意见通知文件精神现县全面推行村级组织履行职责事项清单制度制定工作方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记关基层治理重述坚持加强全面领导坚持民中心加强基层政权建设健全基层群众治制度重点通推行村级组织履行职责事项清单制度村级组织村干部卸负担轻装阵进步落实群众知情权参权决策权监督权着力构建民治权责明晰运行规范公开透明简便高效监督力村级职责履行机制提升乡村治理水推进乡村振兴提供制度组织保障
二基原
——坚持领导坚持基层理全面领导领导贯穿基层治理全程方面进步提高基层组织领导乡村治理乡村振兴力水夯实执政基础
——坚持全周期理强化系统治理法治理源头治理国家法律法规规章关求规范保障村级组织项职责事项健康序运行
——坚持制宜坚持县域相统规范实事求分类指导确保清单精简务实表达通俗易懂流程便捷高效断提升服务群众质量水
——坚持阳光公开坚持阳光操作效监督方式渠道公开村级组织履行职责事项运行情况群众关心关注相关事项做时准确确保干部清白群众明白
三工作目标
2022年6月底前乡镇建立村级组织履行职责事项清单制度村级组织履行职责事项逐条规范明晰2023年全面运行村级组织履行职责事项清单制度（社区参执行）构建民治权责明确公开透明规范高效监督力村级组织履行职责事项清单制度体系
四工作务
（）明晰清单事项职权法定权责致求省村级组织履行职责事项指导目录基础结合农村实际梳理细分事项清单设置基层建重事项决策三资理生态环境保护民生保障安建设等类全县统编制规范完善务实通俗易懂便操作XX县村级组织履行职责事项指导目录明确项事项名称容实施实施体理体指导单位确保相关职部门服务事项实施运行步骤做缝接村干部单办事省委求行政执法拆迁违建环境整治城市理招商引资等事项体责压村级组织（责单位：县委编办县委农村工作领导组办公室县民政局县农业农村局县行政审批服务理局）
（二）造运行流程根中华民国村民委员会组织法中中央国务院关稳步推进农村集体产权制度改革意见（中发〔2016〕37号）关建立健全村务监督委员会指导意见（中办发〔2017〕67号）省相关文件规定指导单位参村级组织履行职责事项流程模板事项指导目录配套简洁明易操作原确定村级组织履行职责事项绘制运行流程图配套制定操作规程逐项明确类名称操作流程办理条件监督理廉政风险点防控措施等容（申请事项明确办结时限）做事流程便村级干部图做事村民单监督推动农村基层员干部章办事推动村级组织决策民理透明服务高效监督精准（指导单位流程图绘制发时报编办备案）（责单位：乡镇（街道）县直关指导单位）
（三）拓宽公开渠道参乡镇（街道）权责清单编制公布程序建立村级组织履行职责事项公开公示制度清单调整备案制度村级组织履行职责情况实行事项程序程结果四公开加强全程监督综合运会讲墙贴网挂喇叭喊入户谈等方式确保信息时公开事项流程公公正（责单位：乡镇（街道））
（四）健全服务体系根省加强基层政务服务规范化便民化建设关求文件清单纳入村（社区）便民服务点进步加快规范化便民化建设重点完善乡镇（街道）便民服务中心村级便民服务点优化服务流程简化服务环节推动政务服务事项农村基层延伸（责单位：县行政审批局乡镇（街道））
（五）严格监督执行坚持关口前移抓早抓强化村务监督委员会职发挥村级纪检委员探头触角作构建村级监督乡镇（街道）属监督县级效督查相结合监督体系研究细化违反村级履行职责事项清单制度责追究办法严格监督执纪问责规纪法容错纠错引导农村基层干部法履职担作
（责单位：乡镇（街道）县直关指导单位）
五工作求
（）提高思想认识乡镇（街道）县直关部门高度重视村级组织履行职责事项清单制度推行工作县直关部门做村级组织履行职责事项运行流程图指导关村级组织履行职责事项运行工作乡镇（街道）担实推行村级组织履行职责事项工作理体责高效推进XX县村级组织履行职责事项清单制度实施序开展
（二）加强学宣传XX县村级组织履行职责事项清单制度作乡镇（街道）村级两级组织学容纳入村级干部常性教育培训计划突出学实效村级干部迅速熟悉事项清单容办事流程单办事规权深入心充分利种信息媒介广泛宣传村级组织履行职责事项容提高群众事项权力知晓度参度
（三）注重督导检查突出重点领域关键环节加村级组织履行职责事项清单制度执行督促检查实时解决基层公权力运行程中存问题切实压缩村级事务权力暗箱操作空间乡镇（街道）村级组织履行职责事项清单关求纳入村两委成员教育培训工作考评加强事项落实具体指导踪问效
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