开展建筑中水回刍议
孙友峰 孙亚军
〔北京汇佳汉青中水科技北京 100085〕
摘：建筑中水回城市污水生利重途径国已进入城镇化快速开展时期建筑中水回开展创造利时机20年积累开展国研发中水处理技术取长足进步建筑中水回技术储藏已根完成建筑中水设施排水设施市政环境设施工程投资身时具直接济效益间接济效益相定量环境效益目前建筑中水回工作然面严峻挑战突出表现业单位投资积极性高设施利效率普遍高运行监缺位公众认知接受程度够文建设理体制规划设计施工验收运行监公众参社会监督等五方面国更开展建筑中水回工作提出建议展建筑中水回未开展趋势
关键词：污水回建筑中水
Discussion on Developing Building Reclaimed Water System
Youfeng Sun Yajun Sun
(Beijing HuijiaHanqing Water Recycle & Reuse Technologies Co Ltd Beijing 100085)
Abstract Water reuse in buildings was an important way of municipal wastewater reuse At present it is a good chance to develop water reuse in buildings when China has been in developing fast in urbanization After developed and accumulated for about 20 years the technologies of water reuse developed by ourselves have gained great progress and the series technologies of water reuse in buildings have been formed Different from other civil and environmental projects the projects of water reuse in buildings have not only quantitative environmental benefits but also direct and indirect economic benefits However the application of water reuse in buildings is also facing great challenges The main problems in water reuse in buildings are the low initiative of the investors low utilization of the equipments imperfect supervision on operation low acceptance and cognition This paper proposed some advice on the application of water reuse in buildings in China from system of management and construction plan and design construction check and acceptance supervision on operation participation of public and the supervision by public And the perspective of water reuse in buildings was analyzed
Keywords wastewater reclamation and reuse building reclaimed water system
污水生利研究实践国历六五〞期间〔1980~1985〕起步阶段七五〞九五〞〔1986~2000〕技术储藏示范工程引导阶段目前已逐渐成广阔技术员政府理员识国少城市区已污水生利进行量实践应北京天津等已出台相关法律法规推动标准污水生利产业建筑中水回作城市污水生利重途径年较快开展文拟结合关调研工程实践建筑中水开展作探讨
1 关建筑中水回认识态度
11 建筑中水回城市污水生利重途径
世界国污水生利模式方面特点欧美等国致力集中式污水生利城市污水处理厂出水深度处理回工业农业景观水体等〔集中式污水回〞市政中水回〞〕日等国根国土狭特点力开展分散式污水生利建筑物污水原水处理达回求通中水道〞建筑物区生活杂水〔分散式中水回〞建筑中水回〞〕
集中式中水回需铺设长距离污水收集道系统中水输送道系统网建设投资巨技术长距离道系统发生损坏性提高发现损坏位置难度增造成二次污染更加严重发生障战争时期损害受影响效劳区范围更建筑中水系统收集单建筑单社区等产生污水处理范围实现水资源循环利降低道系统钱枯水季节保证稳定供水具更运行灵活性增长弹性适应规划区域调整扩更符合现代城市保护环境节约资源持续开展需
建筑中水回作意义纳点：①新建建筑物象供水短缺区言缓供水缺乏效措施②城市建筑规模迅猛开展污水排放量快速增加区减轻城市排水系统负荷减轻污水处理厂负荷保护公水域效措施③枯水季节确保稳定供水城市居民生活提供良环境④实现区域水资源合理开发利节约水资源减轻水污染城市持续开展创造条件
国已进入城镇化快速开展时期建筑中水回开展创造利时机级政府尤水资源紧缺区政府城市规划建设中应污水处理资源化利落实处应摒弃片面追求处理规模传统观点充分认识建筑中水回城市水资源持续利理中位力气加强建筑中水回工作开展市政中水回互补充相辅相成成城市第二水源
12 建筑中水回具技术济行性
技术行性分析
20年积累开展国研发中水处理技术取长足进步建筑中水回技术储藏已根完成着国批环保企业崛起新建中水设施数国环保企业提供包括设计施工设备调试完整解决方案中水处理技术呈现出样化集成化装置化动化设计施工标准化标准化等开展趋势
建筑中水回顾虑理似法应众分散化污水处理设施风险控制问题着中水处理技术日益进步成熟尤型化集成化动化中水处理装置出现提高风险理行性性正量汽车家电器计算机 数码相机等机电数码产品实现群众化普样建筑中水设施设备城市众建筑社区成功推广应样期
济行性分析
建筑中水设施排水设施市政环境设施工程投资身时具直接济效益间接济效益相定量环境效益
① 直接效益
笔者根关统计数取中水设施吨水基建投资3000元〔m3d〕吨水运行钱160元m3〔含折旧〕建筑中水设施直接济效益进行分析结果说明建成中水设施承建设费120元开发商增加造价仅占总造价3‰中水设施静态投资回收期342年财务部收益率1490见中水设施未新建工程建设单位终户增加较财务负担中水制水钱水价间维持合理差价情况中水设施具较盈利力
笔者建筑中水设施直接济效益敏感性做分析〔见图1〕图知吨水投资运行钱变化幅度20时静态投资回收期保持5年部收益率根超10水价变化静态投资回收期财务部收益率影响显著尤部收益率水价降10360元m3时静态回收期411年部收益率降963中水设施已缺乏盈利力见水价影响建筑中水设施直接济效益重素
图1 建筑中水设施直接济效益敏感性分析
〔a〕建筑中水设施静态投资回收期敏感性分析
〔b〕建筑中水设施财务部收益率敏感性分析
备注：1〕财务部收益率计算期10年净现金流量贴现率10
2〕吨水投资变动时吨水钱水价分定160元m3400元m3
3〕吨水钱变动时吨水投资水价分定3000元(m3d)400元m3
4〕水价变动时吨水投资吨水钱分定3000元(m3d)160元m3
② 间接效益
1 m3水单位进行计算取建筑中水设施均制水钱160元m3建筑中水设施全部间接效益见表1
表1 中水设施间接效益分析
分类
间接效益
节省城市引水净水边际费
240元m3〔取水均水价400元m3包括排污费〕
节水增加财政收入
缺水1 m3损失3425元
消污染减少社会损失
240元m3〔设定投入产出1∶15〕
节省城市排水设施建设运行费
049元m3
合计
3954元m3投入产出1∶24〔果计入节水增加财政收入1∶33〕
笔者北京天津两24建筑中水设施调研数说明均运行钱328元m3假设该值计算投入产出1：12〔果计入节水增加财政收入约1：19〕见直接效益间接效益建筑中水回均具较济行性
2 国建筑中水回方面存问题
国开展建筑中水回方面已20年历史技术储藏理政策等方面已积累少验客观目前建筑中水回工作然面严峻挑战笔者2004～2005年北京天津两正运行48建筑中水设施〔中宾馆饭店专院校居住区16〕进行深入调研普遍存问题：
〔1〕建设方面缺乏足够济鼓励政策业单位投资积极性高加般中水设施真正理者受益者重视程度够造成中水设施体工程做时设计时施工〔土建局部〕降低中水设施建设质量中水设施施工验收缺乏明确标准导致责清正常运行埋隐患外业单位工程造价限制工程选设备质量欠佳造成设施停运障频发
〔2〕运行方面调研中水设施设计力利效率普遍高均53设计处理力利率低50中水设施分占商业楼宇专院校居住区中水设施总数625258125占全部中水设施5625少建筑中水设施投产久便处停运状态究原处理力利缺乏马拉车〞运行钱高二缺少专业运行理员三设备频繁出现障设备维修钱增加
〔3〕监方面中水设施运行监缺位存定水质安隐患调研发现14中水设施日常运行程中局部水质运行指标进行监测记录理单位三〞现象〔水质监测场水质监测仪器合格岗员〕早年没明显改观缺乏现场例行监测理部门监测情况局部建筑中水设施运行实际处失控状态法保证户水求法根出水水质优化运行参数
〔4〕方面笔者北京区社区居民进行问卷调查回收效问卷277份结果说明53调查者中水耳闻清楚解中水含义18没听说中水29熟悉够清楚说出中水含义说明公众中水认知程度够中水回尚未获公众广泛认需加强宣传外未公众定期公布中水水质少中水水质存疑虑抱抵触心理加国污水生利根底研究方面够系统深入尤毒理学流行病学根底研究薄弱相关风险评价研究成果较少风险理工作仅处十分初步阶段目前政府学术界难力科学证说服公众获真正认支持必然会降低公众中水积极性
3 国开展建筑中水回假设干建议
31 关建筑中水设施建设理体制
〔1〕加强立法工作创立中水回法治环境目前中水回方面然缺乏足够立法保障应考虑全面总结验教训根底明确中水回纳入城市总体规划国民济社会开展方案中水设施建设范围标准进行明确规定杜绝逃避建设中水设施问题出现市政杂景观水体等方面强制中水中水营企业应保证中水水质水压提出明确求鼓励种投资方式建设营中水设施推进城市中水回产业化等天津北京等生水利公布方性法规验值鉴
〔2〕推动投资运营体制元化企业化转变建筑中水设施建设运营中应快引入元化投资企业化运营市场化模式新建工程鼓励业单位中水工程设计施工运行理甚投资等整体外包中水企业目前已建建筑中水设施鼓励业单位委托专业中水企业进行托运营样提高建筑中水设施建设理水保障建筑中水水质安利降低建筑中水制水钱提高建筑中水设施济效益根确保建筑中水设施够建
〔3〕建筑中水明确定价保证合理投资回报运营收益水价作价格杠杆推广中水回着非常关键作中水水价水水价达适价时公众会优先考虑中水引导合理水消费方面中水水价直接影响中水设施投资者投资兴趣两方面相结合效促进中水推广应局部区〔北京〕中水价格侧重户接受偏低针市政中水〞利建筑中水设施推广应政府价格行政部门应快明确建筑中水价格确定建筑中水水间合理价关系推动中水够建筑中水设施投资者运营者合理赢利空间保证新生产业健康开展
〔4〕建立中水交易制度扩建筑中水范围目前建筑中水回般限定单建筑单区范围规模普遍偏马拉车〞现象普遍提高单体建筑单区建筑中水设施建设理水时应鼓励已建中水设施充分利现处理力甚通适改造扩处理力周边区者市政绿化部门洗车场等水单位提供达标中水者鼓励新建建筑群组区群间联合中水处理站扩建筑中水范围提高中水设施运转效率充分利中水设施规模效应利集中理降低钱建议建立中水交易制度允许中水供需双方议定中水价格应通行政手段保证交易利实施中水买卖双方会产生交易需求相应效益保证政府理部门通控制水定额等措施促进水单位中水设施购置中水
〔5〕制定配套济鼓励处分政策中水回具间接济效益环境效益视政府关部门应考虑出台必济鼓励政策激发建筑中水设施投资者运营者积极性推动建筑中水回事业开展中水企业采取特殊税收优惠政策适放宽中水企业贷款条件建筑中水设施规模超规定求积极增加中水量业单位应采取定奖励措施等外政府关部门应加强违反中水建设等规定处分力度标准中水设施建设运行理推动中水项罚款纳入中水开展基金作投入建筑中水设施运转补偿费补贴费
32 关建筑中水设施规划设计
〔1〕建筑中水回纳入城市水资源综合规划目前国少缺水城市集中式污水回普遍言较重视局部城市已开始纳入城市水资源综合规划建筑中水回重视程度相缺乏方面城市建筑中水工程然批马总体规划监致设施运转率尤满负荷运转率偏低结果造成必投资浪费方面条件进行适度规模集中建设建筑中水设施情况未规划造成重复建设政府关部门应全局考虑统筹规划提高设施利率注重规模效应统理利样节省工程投资费便设施集中理提高设施运行效率
〔2〕新建工程中水工程必须体工程时设计具体工程工程言承体工程勘察设计企业承中水工程专营企业优势需密切配合应求业单位体工程勘察设计招投标时步进行中水工程设计招投标中水企业应加强体工程设计单位协调配合体工程设计单位义务配合中水公司建筑中水工程进行合理规划保证整工程设计质量外国家关部门关民建筑工程设计文件质量特性质量评定实施细中应加强中水工程设计质量求中水工程设计进度体工程设计进度相致阶段设计深度应符合国家关建筑工程设计文件编制深度规定
〔3〕重视水量衡提高中水设施利率政府关部门应组织科研力量区类水单元进行详细水量衡测算研究出台水量衡设计导根底标准建筑中水设施设计规模设计单位需根建筑中水设施原水水量水水量变化规律准确设计建筑中水设施调节构筑物时通调整原水水泵流量水位控制优化中水系统设计外通模块化设计实现设备分期投产降低设备闲置率优化中水设施运行提高中水工程济效益
〔4〕标准中水处理技术推广高效济适工艺着水处理技术断成熟进步中水工程实践深入开展国家关部门应组织相关技术工程专家全面评估类中水处理技术结合国国情鉴国外验优选出批高效济适中水处理工艺编制类技术设计导实现中水处理工艺标准化定型化时应根建筑中水回特点市场需鼓励开发型化集成化动化中水处理装置
〔5〕防止建筑中水处理站身二次污染问题建筑中水设施产生臭气噪声剩余污泥等二次污染〞问题处理处置严重污染周边环境方面应科学合理确实定建筑中水处理站选址方面建筑中水处理站设计时应加强建筑排水暖通等专业配合采取效臭降噪减振等措施
33 关建筑中水工程施工验收
〔1〕新建工程中水工程土建局部应体工程时施工目前新建工程中水工程土建体工程分施工出现少问题应明确求新建工程尤中水设施体工程工程建设单位中水工程勘察设计发包工作体工程步进行保证中水工程体工程步施工时建议建设单位进行工程建设招投标时中水工程土建局部体工程统发包中标施工单位中水工程土建体工程统施工样保证中水工程土建施工质量建设单位节省投资
〔2〕关键设备进行严格质量认证关键设备建筑中水设施运行状况着关重影响建筑中水应早期处理工艺尚成熟设备选型五花八门尤专设备非标设备设备质量关造成较困难着中水处理技术日益成熟标准化标准化应逐渐加强关键设备质量认证工作关键参数标称值实际值相符防止设备质量关影响中水设施期稳定运行
〔3〕合理确定中水工程验收时间建筑中水设施设备安装施工工程验收方面应体工程区中水变频供水设备应体工程竣工验收前步完成安装施工调试外中水处理相关设备新建工程达定入住率率原水水量够满足中水设施正常运行时进行安装施工设备安装马进行工艺调试出水稳定达标完成中水工程终验收工作样缩短中水工程承包单位回款周期减轻济压力防止设备闲置浪费
〔4〕出台建筑中水工程施工验收标准目前建筑中水工程施工验收细节方面然处章状态建议政府关部门应快出台关建筑中水工程施工验收标准建筑中水工程施工章纳入标准验收程序
34 关建筑中水设施运行监
〔1〕建立完善建筑中水设施运营监政策建筑中水回领域政府必须市场监方面发挥导作政府职建立维护公开透明等竞争市场环境衡方济利益社会公利益前提保证建筑中水回工作效开展运营监市场监重容关系政府企业公众三者间复杂责权利关系理包括中水整水务市场监体系中难点关键政府应联合方力量建立完善市场准入监效劳水质监钱价格监〔济监〕等运营监政策
〔2〕设立具健全职监机构应明确求政府质量监督行政部门中水水质效劳质量负起监责授权资质合格第三方中水水质进行监测授权消费者权益部门接受户投诉授权行业协会企业进行综合评估确保水质监测数客观性公正性逐步政府水质监行业水质检测供水企业水质检测分开定期发布中水水质公报提高水质监测数社会公信度应建立物价部门企业定期审价制度列入定价目录建筑中水行业商品效劳价格定期进行全面审查外保证监机构透明性责性信性特专业性独立性
〔3〕开展建筑中水回风险评价中水水质标准更具科学性操作性建议加水质综合指标〔综合毒性指标生物毒性指标等〕动物毒理学流行病学根底研究开展建筑中水回风险评价评估利程中危害子体健康环境生态带损失消程中心理障碍进制定科学合理中水水质标准提供科学中水水质标准指标具科学性代表性兼顾现实济开展水操作性
〔4〕通数字化智化技术应建立风险理机制未建筑中水设施设计建设应控技术信息技术等吸收进方面提高设施运行理水方面通时数分析等中水设施设计运行中水等进行反应进建立起效风险理机制
35 关建筑中水回公众参社会监督
〔1〕加中水回宣传力度提高公众认知接受水建筑中水回毕竟新生事物公众认识接受程度参差齐应围绕普知识转变观念两方面加宣传力度提高中水解认识树立污水种资源〞新观念公众意识水危机严重性中水回必性增强节水意识觉支持中水产业开展宣传应注重长效性样化防止流形式
〔2〕尊重公众知情权消公众顾虑公众建筑中水直接者权知道中水水质状况建议仿效水公司做法中水水质进行定期公布消顾虑中水程需注意事项存问题应做事前告知合理引导公众安中水
〔3〕开展中介组织做社会监督成立中水消费者协会负责受理调解生水程中水质水量等原中水消费者利益造成损害纠纷中水消费者协会定期调查消费者中水满意程度求定期举办中水知识讲座宣传节水常识行业协会合作会议等形式探讨中水程中遇问题时定期公布中水行业价格变化行业营开展状况等信息
4 建筑中水回开展趋势分析
〔1〕着建筑中水处理技术日臻成熟开展建筑中水回范围逐步扩集中式回相建筑中水回具更灵活性适应性济性国城镇化快速开展时期建筑中水回着广阔开展空间强需求推动未建筑中水处理技术进步趋样化成熟化着型化集成化装置化动化方开展适应节省空间提高安性求着济开展水提高水资源持续利战略位认识加深国开展建筑中水回区局限北方海缺水城市时中城市开展建筑中水回成功实践未国广阔中城镇水资源持续理提供全新范式
〔2〕着建筑中水回关政策法规标准标准断完善建筑中水回产业化趋势更加明显具体表现：①建筑中水价格水价格等关系理社会资介入改善目前建筑中水设施建设动局面②关标准标准出台建筑中水设施设计建设运行等环节逐渐标准化创造良应气氛③类专业化实体〔包括建筑中水专业设计单位运营单位中介监组织等〕成长效提高建筑中水回安性④资技术监等良性互动建筑中水安提供力保障提高公众中水积极性
〔3〕建筑中水设施呈现组团化开展态势建筑中水断开展壮情况突破目前单栋建筑单区政〞局面兼顾规模效应网投资出现楼群数区建适度规模中水设施情况种适度规模集中降低投资提高理效益水等非常益
〔4〕建筑中水回途径呈现样化趋势建筑中水回仅局限〞直接回〔厕绿化等〕倾间接回景观水体〔社区工水体城市河湖等〕样方面降低回风险提高公众中水接受性方面良水景观改善居环境质量转变目前建筑中水设施投资体——房产开发商说极具吸引力〔年水景楼盘〞热销证明点〕提高建筑中水设施投资积极性
〔5〕建筑中水回促进节环保型生态社区建设物业理变革建筑中水回深入开展节约水资源治理水污染身边实现建设资源节约型〞环境友型〞社会理念逐步深入心提高环保参热情推动节水节节节材等新技术推广应社区水实现太阳生物质〔沼气〕风等生源效利厨余等生活垃圾资源化利〔堆肥产品苗圃农田〕拓展物业理涵引起物业理重变革
参考文献
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[2] 城市污水生利系列标准实施指南编委会 城市污水生利系列标准实施指南 北京：济科学出版社 2003年12月第版
[3] 北京市城市节约水办公室 中水工程实例评析 北京：中国建筑工业出版社 2003年5月第版
[4] 北京市城市节约水办公室 节水新技术示范工程实例 北京：中国建筑工业出版社 2004年2月第版
[5] 金兆丰徐竟成 城市污水回技术手册 北京：化学工业出版社 2004年1月第1版
[6] 姜湘山 建筑区中水工程 北京：机械工业出版社 2003年9月第1版
[7] P 伦斯G 泽曼G 莱廷格[编] 王晓昌彭聪黄廷林[译] 分散式污水处理利——概念系统实施 北京：化学工业出版社 2004年5月第1版
[8] 张雅君冯萃敏孟光芒 北京中水设施运行中存问题解决措施 水排水 29 (11) 63－66
[9] 邬扬善屈燕 北京市中水设施钱效益分析 水排水 22〔4〕 31－33
[10] 周军等 城市污水生利现状分析 水排水 30〔2〕：12－16
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孙友峰 孙亚军
〔北京汇佳汉青中水科技北京 100085〕
摘：建筑中水回城市污水生利重途径国已进入城镇化快速开展时期建筑中水回开展创造利时机20年积累开展国研发中水处理技术取长足进步建筑中水回技术储藏已根完成建筑中水设施排水设施市政环境设施工程投资身时具直接济效益间接济效益相定量环境效益目前建筑中水回工作然面严峻挑战突出表现业单位投资积极性高设施利效率普遍高运行监缺位公众认知接受程度够文建设理体制规划设计施工验收运行监公众参社会监督等五方面国更开展建筑中水回工作提出建议展建筑中水回未开展趋势
关键词：污水回建筑中水
Discussion on Developing Building Reclaimed Water System
Youfeng Sun Yajun Sun
(Beijing HuijiaHanqing Water Recycle & Reuse Technologies Co Ltd Beijing 100085)
Abstract Water reuse in buildings was an important way of municipal wastewater reuse At present it is a good chance to develop water reuse in buildings when China has been in developing fast in urbanization After developed and accumulated for about 20 years the technologies of water reuse developed by ourselves have gained great progress and the series technologies of water reuse in buildings have been formed Different from other civil and environmental projects the projects of water reuse in buildings have not only quantitative environmental benefits but also direct and indirect economic benefits However the application of water reuse in buildings is also facing great challenges The main problems in water reuse in buildings are the low initiative of the investors low utilization of the equipments imperfect supervision on operation low acceptance and cognition This paper proposed some advice on the application of water reuse in buildings in China from system of management and construction plan and design construction check and acceptance supervision on operation participation of public and the supervision by public And the perspective of water reuse in buildings was analyzed
Keywords wastewater reclamation and reuse building reclaimed water system
污水生利研究实践国历六五〞期间〔1980~1985〕起步阶段七五〞九五〞〔1986~2000〕技术储藏示范工程引导阶段目前已逐渐成广阔技术员政府理员识国少城市区已污水生利进行量实践应北京天津等已出台相关法律法规推动标准污水生利产业建筑中水回作城市污水生利重途径年较快开展文拟结合关调研工程实践建筑中水开展作探讨
1 关建筑中水回认识态度
11 建筑中水回城市污水生利重途径
世界国污水生利模式方面特点欧美等国致力集中式污水生利城市污水处理厂出水深度处理回工业农业景观水体等〔集中式污水回〞市政中水回〞〕日等国根国土狭特点力开展分散式污水生利建筑物污水原水处理达回求通中水道〞建筑物区生活杂水〔分散式中水回〞建筑中水回〞〕
集中式中水回需铺设长距离污水收集道系统中水输送道系统网建设投资巨技术长距离道系统发生损坏性提高发现损坏位置难度增造成二次污染更加严重发生障战争时期损害受影响效劳区范围更建筑中水系统收集单建筑单社区等产生污水处理范围实现水资源循环利降低道系统钱枯水季节保证稳定供水具更运行灵活性增长弹性适应规划区域调整扩更符合现代城市保护环境节约资源持续开展需
建筑中水回作意义纳点：①新建建筑物象供水短缺区言缓供水缺乏效措施②城市建筑规模迅猛开展污水排放量快速增加区减轻城市排水系统负荷减轻污水处理厂负荷保护公水域效措施③枯水季节确保稳定供水城市居民生活提供良环境④实现区域水资源合理开发利节约水资源减轻水污染城市持续开展创造条件
国已进入城镇化快速开展时期建筑中水回开展创造利时机级政府尤水资源紧缺区政府城市规划建设中应污水处理资源化利落实处应摒弃片面追求处理规模传统观点充分认识建筑中水回城市水资源持续利理中位力气加强建筑中水回工作开展市政中水回互补充相辅相成成城市第二水源
12 建筑中水回具技术济行性
技术行性分析
20年积累开展国研发中水处理技术取长足进步建筑中水回技术储藏已根完成着国批环保企业崛起新建中水设施数国环保企业提供包括设计施工设备调试完整解决方案中水处理技术呈现出样化集成化装置化动化设计施工标准化标准化等开展趋势
建筑中水回顾虑理似法应众分散化污水处理设施风险控制问题着中水处理技术日益进步成熟尤型化集成化动化中水处理装置出现提高风险理行性性正量汽车家电器计算机 数码相机等机电数码产品实现群众化普样建筑中水设施设备城市众建筑社区成功推广应样期
济行性分析
建筑中水设施排水设施市政环境设施工程投资身时具直接济效益间接济效益相定量环境效益
① 直接效益
笔者根关统计数取中水设施吨水基建投资3000元〔m3d〕吨水运行钱160元m3〔含折旧〕建筑中水设施直接济效益进行分析结果说明建成中水设施承建设费120元开发商增加造价仅占总造价3‰中水设施静态投资回收期342年财务部收益率1490见中水设施未新建工程建设单位终户增加较财务负担中水制水钱水价间维持合理差价情况中水设施具较盈利力
笔者建筑中水设施直接济效益敏感性做分析〔见图1〕图知吨水投资运行钱变化幅度20时静态投资回收期保持5年部收益率根超10水价变化静态投资回收期财务部收益率影响显著尤部收益率水价降10360元m3时静态回收期411年部收益率降963中水设施已缺乏盈利力见水价影响建筑中水设施直接济效益重素
图1 建筑中水设施直接济效益敏感性分析
〔a〕建筑中水设施静态投资回收期敏感性分析
〔b〕建筑中水设施财务部收益率敏感性分析
备注：1〕财务部收益率计算期10年净现金流量贴现率10
2〕吨水投资变动时吨水钱水价分定160元m3400元m3
3〕吨水钱变动时吨水投资水价分定3000元(m3d)400元m3
4〕水价变动时吨水投资吨水钱分定3000元(m3d)160元m3
② 间接效益
1 m3水单位进行计算取建筑中水设施均制水钱160元m3建筑中水设施全部间接效益见表1
表1 中水设施间接效益分析
分类
间接效益
节省城市引水净水边际费
240元m3〔取水均水价400元m3包括排污费〕
节水增加财政收入
缺水1 m3损失3425元
消污染减少社会损失
240元m3〔设定投入产出1∶15〕
节省城市排水设施建设运行费
049元m3
合计
3954元m3投入产出1∶24〔果计入节水增加财政收入1∶33〕
笔者北京天津两24建筑中水设施调研数说明均运行钱328元m3假设该值计算投入产出1：12〔果计入节水增加财政收入约1：19〕见直接效益间接效益建筑中水回均具较济行性
2 国建筑中水回方面存问题
国开展建筑中水回方面已20年历史技术储藏理政策等方面已积累少验客观目前建筑中水回工作然面严峻挑战笔者2004～2005年北京天津两正运行48建筑中水设施〔中宾馆饭店专院校居住区16〕进行深入调研普遍存问题：
〔1〕建设方面缺乏足够济鼓励政策业单位投资积极性高加般中水设施真正理者受益者重视程度够造成中水设施体工程做时设计时施工〔土建局部〕降低中水设施建设质量中水设施施工验收缺乏明确标准导致责清正常运行埋隐患外业单位工程造价限制工程选设备质量欠佳造成设施停运障频发
〔2〕运行方面调研中水设施设计力利效率普遍高均53设计处理力利率低50中水设施分占商业楼宇专院校居住区中水设施总数625258125占全部中水设施5625少建筑中水设施投产久便处停运状态究原处理力利缺乏马拉车〞运行钱高二缺少专业运行理员三设备频繁出现障设备维修钱增加
〔3〕监方面中水设施运行监缺位存定水质安隐患调研发现14中水设施日常运行程中局部水质运行指标进行监测记录理单位三〞现象〔水质监测场水质监测仪器合格岗员〕早年没明显改观缺乏现场例行监测理部门监测情况局部建筑中水设施运行实际处失控状态法保证户水求法根出水水质优化运行参数
〔4〕方面笔者北京区社区居民进行问卷调查回收效问卷277份结果说明53调查者中水耳闻清楚解中水含义18没听说中水29熟悉够清楚说出中水含义说明公众中水认知程度够中水回尚未获公众广泛认需加强宣传外未公众定期公布中水水质少中水水质存疑虑抱抵触心理加国污水生利根底研究方面够系统深入尤毒理学流行病学根底研究薄弱相关风险评价研究成果较少风险理工作仅处十分初步阶段目前政府学术界难力科学证说服公众获真正认支持必然会降低公众中水积极性
3 国开展建筑中水回假设干建议
31 关建筑中水设施建设理体制
〔1〕加强立法工作创立中水回法治环境目前中水回方面然缺乏足够立法保障应考虑全面总结验教训根底明确中水回纳入城市总体规划国民济社会开展方案中水设施建设范围标准进行明确规定杜绝逃避建设中水设施问题出现市政杂景观水体等方面强制中水中水营企业应保证中水水质水压提出明确求鼓励种投资方式建设营中水设施推进城市中水回产业化等天津北京等生水利公布方性法规验值鉴
〔2〕推动投资运营体制元化企业化转变建筑中水设施建设运营中应快引入元化投资企业化运营市场化模式新建工程鼓励业单位中水工程设计施工运行理甚投资等整体外包中水企业目前已建建筑中水设施鼓励业单位委托专业中水企业进行托运营样提高建筑中水设施建设理水保障建筑中水水质安利降低建筑中水制水钱提高建筑中水设施济效益根确保建筑中水设施够建
〔3〕建筑中水明确定价保证合理投资回报运营收益水价作价格杠杆推广中水回着非常关键作中水水价水水价达适价时公众会优先考虑中水引导合理水消费方面中水水价直接影响中水设施投资者投资兴趣两方面相结合效促进中水推广应局部区〔北京〕中水价格侧重户接受偏低针市政中水〞利建筑中水设施推广应政府价格行政部门应快明确建筑中水价格确定建筑中水水间合理价关系推动中水够建筑中水设施投资者运营者合理赢利空间保证新生产业健康开展
〔4〕建立中水交易制度扩建筑中水范围目前建筑中水回般限定单建筑单区范围规模普遍偏马拉车〞现象普遍提高单体建筑单区建筑中水设施建设理水时应鼓励已建中水设施充分利现处理力甚通适改造扩处理力周边区者市政绿化部门洗车场等水单位提供达标中水者鼓励新建建筑群组区群间联合中水处理站扩建筑中水范围提高中水设施运转效率充分利中水设施规模效应利集中理降低钱建议建立中水交易制度允许中水供需双方议定中水价格应通行政手段保证交易利实施中水买卖双方会产生交易需求相应效益保证政府理部门通控制水定额等措施促进水单位中水设施购置中水
〔5〕制定配套济鼓励处分政策中水回具间接济效益环境效益视政府关部门应考虑出台必济鼓励政策激发建筑中水设施投资者运营者积极性推动建筑中水回事业开展中水企业采取特殊税收优惠政策适放宽中水企业贷款条件建筑中水设施规模超规定求积极增加中水量业单位应采取定奖励措施等外政府关部门应加强违反中水建设等规定处分力度标准中水设施建设运行理推动中水项罚款纳入中水开展基金作投入建筑中水设施运转补偿费补贴费
32 关建筑中水设施规划设计
〔1〕建筑中水回纳入城市水资源综合规划目前国少缺水城市集中式污水回普遍言较重视局部城市已开始纳入城市水资源综合规划建筑中水回重视程度相缺乏方面城市建筑中水工程然批马总体规划监致设施运转率尤满负荷运转率偏低结果造成必投资浪费方面条件进行适度规模集中建设建筑中水设施情况未规划造成重复建设政府关部门应全局考虑统筹规划提高设施利率注重规模效应统理利样节省工程投资费便设施集中理提高设施运行效率
〔2〕新建工程中水工程必须体工程时设计具体工程工程言承体工程勘察设计企业承中水工程专营企业优势需密切配合应求业单位体工程勘察设计招投标时步进行中水工程设计招投标中水企业应加强体工程设计单位协调配合体工程设计单位义务配合中水公司建筑中水工程进行合理规划保证整工程设计质量外国家关部门关民建筑工程设计文件质量特性质量评定实施细中应加强中水工程设计质量求中水工程设计进度体工程设计进度相致阶段设计深度应符合国家关建筑工程设计文件编制深度规定
〔3〕重视水量衡提高中水设施利率政府关部门应组织科研力量区类水单元进行详细水量衡测算研究出台水量衡设计导根底标准建筑中水设施设计规模设计单位需根建筑中水设施原水水量水水量变化规律准确设计建筑中水设施调节构筑物时通调整原水水泵流量水位控制优化中水系统设计外通模块化设计实现设备分期投产降低设备闲置率优化中水设施运行提高中水工程济效益
〔4〕标准中水处理技术推广高效济适工艺着水处理技术断成熟进步中水工程实践深入开展国家关部门应组织相关技术工程专家全面评估类中水处理技术结合国国情鉴国外验优选出批高效济适中水处理工艺编制类技术设计导实现中水处理工艺标准化定型化时应根建筑中水回特点市场需鼓励开发型化集成化动化中水处理装置
〔5〕防止建筑中水处理站身二次污染问题建筑中水设施产生臭气噪声剩余污泥等二次污染〞问题处理处置严重污染周边环境方面应科学合理确实定建筑中水处理站选址方面建筑中水处理站设计时应加强建筑排水暖通等专业配合采取效臭降噪减振等措施
33 关建筑中水工程施工验收
〔1〕新建工程中水工程土建局部应体工程时施工目前新建工程中水工程土建体工程分施工出现少问题应明确求新建工程尤中水设施体工程工程建设单位中水工程勘察设计发包工作体工程步进行保证中水工程体工程步施工时建议建设单位进行工程建设招投标时中水工程土建局部体工程统发包中标施工单位中水工程土建体工程统施工样保证中水工程土建施工质量建设单位节省投资
〔2〕关键设备进行严格质量认证关键设备建筑中水设施运行状况着关重影响建筑中水应早期处理工艺尚成熟设备选型五花八门尤专设备非标设备设备质量关造成较困难着中水处理技术日益成熟标准化标准化应逐渐加强关键设备质量认证工作关键参数标称值实际值相符防止设备质量关影响中水设施期稳定运行
〔3〕合理确定中水工程验收时间建筑中水设施设备安装施工工程验收方面应体工程区中水变频供水设备应体工程竣工验收前步完成安装施工调试外中水处理相关设备新建工程达定入住率率原水水量够满足中水设施正常运行时进行安装施工设备安装马进行工艺调试出水稳定达标完成中水工程终验收工作样缩短中水工程承包单位回款周期减轻济压力防止设备闲置浪费
〔4〕出台建筑中水工程施工验收标准目前建筑中水工程施工验收细节方面然处章状态建议政府关部门应快出台关建筑中水工程施工验收标准建筑中水工程施工章纳入标准验收程序
34 关建筑中水设施运行监
〔1〕建立完善建筑中水设施运营监政策建筑中水回领域政府必须市场监方面发挥导作政府职建立维护公开透明等竞争市场环境衡方济利益社会公利益前提保证建筑中水回工作效开展运营监市场监重容关系政府企业公众三者间复杂责权利关系理包括中水整水务市场监体系中难点关键政府应联合方力量建立完善市场准入监效劳水质监钱价格监〔济监〕等运营监政策
〔2〕设立具健全职监机构应明确求政府质量监督行政部门中水水质效劳质量负起监责授权资质合格第三方中水水质进行监测授权消费者权益部门接受户投诉授权行业协会企业进行综合评估确保水质监测数客观性公正性逐步政府水质监行业水质检测供水企业水质检测分开定期发布中水水质公报提高水质监测数社会公信度应建立物价部门企业定期审价制度列入定价目录建筑中水行业商品效劳价格定期进行全面审查外保证监机构透明性责性信性特专业性独立性
〔3〕开展建筑中水回风险评价中水水质标准更具科学性操作性建议加水质综合指标〔综合毒性指标生物毒性指标等〕动物毒理学流行病学根底研究开展建筑中水回风险评价评估利程中危害子体健康环境生态带损失消程中心理障碍进制定科学合理中水水质标准提供科学中水水质标准指标具科学性代表性兼顾现实济开展水操作性
〔4〕通数字化智化技术应建立风险理机制未建筑中水设施设计建设应控技术信息技术等吸收进方面提高设施运行理水方面通时数分析等中水设施设计运行中水等进行反应进建立起效风险理机制
35 关建筑中水回公众参社会监督
〔1〕加中水回宣传力度提高公众认知接受水建筑中水回毕竟新生事物公众认识接受程度参差齐应围绕普知识转变观念两方面加宣传力度提高中水解认识树立污水种资源〞新观念公众意识水危机严重性中水回必性增强节水意识觉支持中水产业开展宣传应注重长效性样化防止流形式
〔2〕尊重公众知情权消公众顾虑公众建筑中水直接者权知道中水水质状况建议仿效水公司做法中水水质进行定期公布消顾虑中水程需注意事项存问题应做事前告知合理引导公众安中水
〔3〕开展中介组织做社会监督成立中水消费者协会负责受理调解生水程中水质水量等原中水消费者利益造成损害纠纷中水消费者协会定期调查消费者中水满意程度求定期举办中水知识讲座宣传节水常识行业协会合作会议等形式探讨中水程中遇问题时定期公布中水行业价格变化行业营开展状况等信息
4 建筑中水回开展趋势分析
〔1〕着建筑中水处理技术日臻成熟开展建筑中水回范围逐步扩集中式回相建筑中水回具更灵活性适应性济性国城镇化快速开展时期建筑中水回着广阔开展空间强需求推动未建筑中水处理技术进步趋样化成熟化着型化集成化装置化动化方开展适应节省空间提高安性求着济开展水提高水资源持续利战略位认识加深国开展建筑中水回区局限北方海缺水城市时中城市开展建筑中水回成功实践未国广阔中城镇水资源持续理提供全新范式
〔2〕着建筑中水回关政策法规标准标准断完善建筑中水回产业化趋势更加明显具体表现：①建筑中水价格水价格等关系理社会资介入改善目前建筑中水设施建设动局面②关标准标准出台建筑中水设施设计建设运行等环节逐渐标准化创造良应气氛③类专业化实体〔包括建筑中水专业设计单位运营单位中介监组织等〕成长效提高建筑中水回安性④资技术监等良性互动建筑中水安提供力保障提高公众中水积极性
〔3〕建筑中水设施呈现组团化开展态势建筑中水断开展壮情况突破目前单栋建筑单区政〞局面兼顾规模效应网投资出现楼群数区建适度规模中水设施情况种适度规模集中降低投资提高理效益水等非常益
〔4〕建筑中水回途径呈现样化趋势建筑中水回仅局限〞直接回〔厕绿化等〕倾间接回景观水体〔社区工水体城市河湖等〕样方面降低回风险提高公众中水接受性方面良水景观改善居环境质量转变目前建筑中水设施投资体——房产开发商说极具吸引力〔年水景楼盘〞热销证明点〕提高建筑中水设施投资积极性
〔5〕建筑中水回促进节环保型生态社区建设物业理变革建筑中水回深入开展节约水资源治理水污染身边实现建设资源节约型〞环境友型〞社会理念逐步深入心提高环保参热情推动节水节节节材等新技术推广应社区水实现太阳生物质〔沼气〕风等生源效利厨余等生活垃圾资源化利〔堆肥产品苗圃农田〕拓展物业理涵引起物业理重变革
参考文献
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