优化营商环境理学中心组集体学会发言材料
发言提纲（）
理学中心组统安排围绕次集体学会题求认真学全区优化营商环境会全市优化营商环境会议精神相关文件精神进步深化思想认识找准分领域优化营商环境着力点落脚点现结合实际谈点认识体会
提高政治站位深刻认识优化营商环境重意义
总书记场合造市场化法治化国际化营商环境提出重求中中央关制定国民济社会发展第十四五年规划二〇三五年远景目标建议提出持续优化市场化法治化国际化营商环境营商环境生产力竞争力讲政治高度深刻认识营商环境建设保持战略定力改革推动法治护航持续断优化营商环境
优化营商环境高质量发展需中国济已高速增长阶段转高质量发展阶段正历质量变革效率变革动力变革传统劳动力土等生产素较优势正逐渐减弱制度供成重核心竞争力优化营商环境仅推动高质量发展长久策服务融入新发展格局关键举更促进济持续恢复务急唯破障碍烦苛筑坦途断优化营商环境更激发市场体活力释放增长需潜力应济行压力增强发展生动力
二优化营商环境践行民中心发展思想需李克强总理公布优化营商环境条例时指出提供公优质高效服务民日子必然求政府责旁贷创新服务方式提高服务效企业发展群众办事提供便利应该说优化营商环境质民服务践行民中心发展思想必须走路通便民服务政府民群众间摩擦力者说交易费降零进步提升广民群众幸福感
三优化营商环境提高竞争力需前城市发展已进入拼环境时代放眼全国正通优化营商环境千方百计吸引企业投资落户资汇聚面十四五市正全力建设富影响力XX中心城市实现目标需更优营商环境吸引资金技术等素集聚需更优环境培育壮市场体激发创新创业活力
二争创流标准勇担起优化营商环境重责
全市优化营商环境会强调流营商环境应该流政务环境流法治环境流产业环境流城市环境优化市营商环境找准靶心明确目标应势勇挑重担突破旧藩篱束缚全力造市场化法治化国际化营商环境
敢先山石攻玉作欠发达城市标国际前国水甘拓荒牛敢先敢天先力争关键环节难点问题取突破重点解决体制机制问题真正做简政放权放结合优化服务
二敢担敢担真干事种状态更民事业高度负责精神针优化营商环境必须出动真碰硬决心勇气甘孺子牛老黄牛嘴说纸写会定变成实实具体行动敢担抓落实引领保障营商环境优化市济社会发展提供强劲动力
三握关键环节动服务优化营商环境重务
优化营商环境项系统工程需思想深化措施精准作风提升快速度推动全市营商环境实现跨越式发展
思想深化营商环境梧桐树吸铁石定全局高度出发充分认识优化营商环境极端重性进步优化营商环境充分发挥市场资源配置中决定性作根治阻碍发展顽疾市场体添活力民群众增便利带着推动发展强烈命带着民服务浓厚感情责旁贷抓项工作落实
二措施精准年聚焦强化招商引资优化营商环境出台系列措施政策支持力度空前标全国先进区城市营商环境建设方面差距社部门劳动工政务服务方面满足流营商环境建设求步出台XX力争年基解决市企业工难招工难问题通落实新四办持续开展周末服务烊社服务断档活动力争政务服务水年底前达全区流水
三作风提升优化营商环境说底考验部门作风年聚焦影响营商环境突出问题出硬举措集中攻坚推动干部作风营商环境持续转收错效果实际工作中简政放权中明放暗收放结合中择利优化服务中言行伤害群众感情侵害企业利益行然没根绝步必须作风建设摆突出位置积极构建风清气正政治生态努力营造亲加清营商环境形成强力基础保障
发言提纲（二）
前发达区周边区全面优化营商环境摆突出位置营商环境竞争程度越越激烈特年受新冠肺炎疫情影响全市部分企业生产营困难重项目储备足发展劲乏力市场体韧性活力济会回旋余升空间优化营商环境统筹推进疫情防控济发展必然求部门充分认识优化营商环境全局性战略性作更高层次更视野标先进强化措施强力攻坚倾力造环节更少效率更高服务更优区优化营商环境新成效推动全市济高质量发展
坚持企业努力政务服务质效实现新突破
政务服务力强强效率高高直接影响市场体民群众满意度获感营商环境指标中集中度高指标政府服务效率效果占评价666关键坚持企业群众企业评价第评价群众感受第感受干部辛苦指数换企业发展指数群众幸福指数重点抓四项工作：
（）推进件事次办提供套餐式集成服务件事次办够包成件事律包成件事开展集成服务优化办理流程减少申报材料压缩办理时限变头跑次跑变头办理集成办理企业关心开办企业企业注销惠企政策等典型事项群众关心新生出生（关登记疫苗注射等事项）业登记结婚退休死亡退役开便利店等高频事项中项包成件事全省统部署求年底前争取实现50类件事次办事项级部门加快制定服务指导目录编制发布办事指南细化操作规程实行次告知表申报窗受理网通办次办结统送达闭环式标准化服务流程着力造件事次办改革X样板
（二）攻窗通办提供站式线服务目前市级2208政务服务事项已实现窗通办1515项通办率已达686市税务局动产中心社局医保局等单位693项事项未纳入综合受理窗口市应急理局商务局民政局文广旅局卫健体委然资源规划局等部门窗口授权位部分事项办理时资料回原单位部审批步紧紧抓住全省综合窗口运行试点市机遇三集中三位（部门行政审批职科室集中审批科室政务厅集中审批事项网台集中审批服务事项员入驻政务厅位部门窗口授权位电子监察位）求探索全科差受理模式加快推进实体厅批必进进必授权授权必位流程造必位审批事项素达全国优确保年底前市级80事项实现窗通办2022年县市区全面推广三年全市实现跨区域跨层级跨部门全域通办
（三）瞄准网通办提供体化线服务抓三件事：进步升级完善体化线政务服务台功重点推进公安社医保税务动产等业务系统市体化政务服务台接联通数享确保政务服务事项线线源致准确二加快建设完善推广宛快办APP推动更事项网办网办网通办实现政务服务事项应全程掌办企业群众走网路少走马路三全力推进电子证建设应应制制原加快推进电子证标准化制证工作托X省政务服务网X事办APP实现身份证社会保障卡医保电子证驾驶证行驶证营业执等实体证件免提交逐步拓展应场景市公安部门11月16日启动电子驾驶证办理业务天全市累计申请量突破10万次说明家电子证项服务非常认里着重强调点高度重视数集理数集整理数应基础加快政务数台升级改造建立健全全市政务数理机制推进数集享关键数时更新彻底消数烟囱数孤岛
（四）聚焦帮办代办提供保姆式贴心服务全市级服务厅加强帮办代办服务队伍建设逐梳理帮办代办事项事项清单预约电话等容进行全面公开时群众视角出发制作帮办代办业务流程图提升服务品
质效服务做企业群众心坎帮办全程踪服务尤老年残疾文化层次高群众工作员帮助号取号领表填表直事项受理办结代办拓宽服务范围全面推行免费邮寄服务超时默认制度企业群众足出户办结业务
二坚持事扰努力市场环境营造展示新气象
市场环境市场体高质量发展土壤更济发展晴雨表坚持等准入开放序公正监公竞争原解思维破服务难题着力营造公开透明规范高效竞争序服务力市场环境
（）创新服务模式解决公里难题牢固树立服务企业服务局天天服务日服务员理念切实服务企业职支持企业分持续深入推进万助万企活动基础创新探索开展四项工作更进步拉企业距离建设企业服务中心迅速启动快速建成逐步完善原加快建设X市企业服务中心提供政策法规双招双引企业动态等便企服务实现困难找奖补找中介找服务目标芜湖公开遴选21家高水专业服务机构入驻市企业服务中心企业提供工业互联网诊断改造新媒体赋源理金融财税检验检测技术创新培训等服务深受企业评二推进企业码建设企业码政府服务企业社会认识解企业智慧码企业获取服务绿色通道产业合作协台数驱动应系统企业码浙江率先线应实现码直办码融资码政策码信等诸功民日报称赞服务全程线事项说办办企业码手解决思盼码政策时企业精准推送类涉企政策实现政策精准直达掌阅览线办理整合政府掌握类数拓展企业法全生命周期理服务应体系重点领域重点项目重点企业建立企码码库量身定制特色菜单推行保姆式服务断提升企业服务满意度三建立畅聊早餐会机制学鉴芜湖等畅聊早餐会先进验市领导相关部门负责周固定时间企业家方方餐叙清清白白早餐说实话谈问题讲需求碰想法时企业解决实际问题进步构建亲清新型政商关系四探索实施百分工作法帮助企业降增效目标围绕科技创新三改造节降耗力资源物流运输减税降费融资服务等领域成立工作专班开展专项指导服务企业均利润率现基础提高1周边类城市相行业利润率提高1
（二）创新监方式解决死放乱难题企业监道难题握会陷入死放乱怪圈部门坚持寓理服务中加快构建双机公开监互联网十监基手段重点监补充信监基础智慧监支撑新型监机制提高监效减少企业干扰断提升监公性规范性效性：托全省体化线监台进步完善协监机制做违法线索互告监标准互认执法结果互通减少头重复检查：信监充分发挥信易贷台作信良中微企业创新续贷方式切实守信者处处受益失信者寸步难行
（三）创新监督方法解决求诉门求诉果难题前期方便企业点点诉求防止企业求诉门求诉果现象出现市营商办出台X市营商环境问题快速处理暂行办法统筹整合市场体反映营商环境问题13种渠道12345便民服务专线政务服务台市长信箱市长留言板等建立快速受理快速转办快速办理工作机制取良效果步充分发挥特邀监督员监督作全市范围开展营商环境特邀监督员走流程促营商题活动进行线线全程体检聚焦企业群众反映难点痛点堵点问题谁办理谁负责原时核实整改反馈收实名差评确保实名差评100整改全国体化政务服务台转办投诉建议X政务服务网收咨询投诉100期办结
三坚持雪中送炭努力生产素保障新改善
疫情防控常态化新形势素保障愈发成项目否快落快开工快达产关键着眼企业源土资金工等生产素迫切需求想项目需求前赶工程受阻前解决企业抱怨前推动更项目更高效率规划图变成施工图重点强化四保障：
（）强化源保障前全国电力煤炭等源供应紧张问题已效缓解市源保供情况基恢复正常X鸭河电厂X热电厂电煤存量均超省定目标正常运行全市暂时限制企业电成品油市场城市燃气供应基正常坚持底线思维未雨绸缪源保供放更加重位置加快乡煤电运体化储配基项目二期X西南LNG应急储备中心二期建设加强油气煤等源储备设施输送通道建设提升生产储备力完善源保供应急预警机制确保企业生产源需求稳定安全供
（二）强化保障国土空间规划编制滞指标足土利率低等导致紧缺问题已严重影响市部分项目建设快速推进切实做保障服务加快推进国土空间规划编制科学制定永久基农田城镇开发边界生态保护三条红线留足发展空间坚持素着项目走项目着空间规划走原探索创新工业供应利理模式鼓励采取长期租赁先租等模式充分做项目建设选址工作提升土报批速度质量全力保障重项目确保钢刀刃特加快推进承诺制十标准纸承诺书代摞证明材料块已完成土勘测矿产压覆质灾害文物保护洪水影响等区域评估标准省企业反复跑腿漫长等程项目开工等帮助企业实现事项全承诺开工10月20日卧龙电气X防爆集团股份限公司3930万元成交价竞市中心城区首宗工业标准标志着市工业标准出工作取阶段性进展结合前期验市实际全面进行推广确保2022年10月底前全市开发区般性企业投资项目全面实行承诺制十标准模式断提高土素市场化配置效率
（三）强化金融保障年济行压力持续加加汛情疫情等原市部分企业出现融资难特中企业融资难问题更加突出周市财政局会市工信局积极争取2021年省微企业融资担保降费奖补资金1166万元涉市级8县区担保公司全部微企业融资提供贷款担保相关担保机构进行奖补级部门学会势力深入硏究承接国家财政金融政策鉴三省五市先进验足活现代金融方式充分运现代金融手段着力搭建政银企合作台扩信贷投放规模中企业服务体政府数基础政策性担保増信支撑银行敢贷贷愿贷着力通金融活水流实体济公里中企业提供快速贴心融资服务通道
（四）强化工保障企业工招留难已成影响企业发展重问题11月18日市常委会市政府专题询问优化营商环境两条例执法检查时专门提市部分企业存工难问题支持企业加强招工宣传拓展招工渠道创新招工方式优化招工服务强化招工保障技培训费缴纳社会保险费稳岗离岗补贴等方面予倾斜解决子女学医等问题形成引进留住生态环境积极落实持证技X战略部署求建立完善技培养培训评价激励技竞赛等体系全面提升持证率业率增收率全市年新增技达22万2025年全市持证员总量达246万占业员60企业转型跨越发展提供保障动力源泉
四坚持审慎包容努力企业权益维护取新进展
总书记强调法治营商环境聚聚财利发展全市法治作X营商环境硬核造严格落实王凯省长全省优化营商环境暨万助万企推进工作会议强调三全面开展求严厉击侵害企业权益破坏市场秩序违法犯罪行着力营造稳定公透明预期法治化环境类市场体市安心营放心投资专心发展
（）全面开展击恶意逃废债专项行动谓逃废债指债务款力拒绝偿着P2P网贷台暴雷潮断蔓延款恶意逃废债愈演愈烈势种行仅影响社会谐稳定金融体系安全更危害巨必须坚决予击债务金额观恶意明显社会果严重更集中力量法快侦快捕快诉快判效震慑犯罪营造良金融生态
（二）全面开展击电信网络诈骗专项行动年110月全市立案电信网络诈骗案件2847起降286案件总数高居全省第六位严重破坏营商环境抹黑X形象省委省政府统部署击治理电信网络诈骗犯罪工作升政工程建立重典型涉诈案件部门责部门双通报制度完善金融通信网信部门风险防控制度力开展反诈宣传营造全民反诈氛围快遏制案件高发态势
（三）全面开展规法兑现承诺专项行动建设诚信社会首先建设诚信政府级政府坚持新官理旧账定期梳理兑现招商引资拆迁补偿等方面承诺事项法规化解存矛盾争议历史遗留问题联动解决涉企难题切实维护企业合法权益
严危害营商环境违法犯罪时发展眼光民营企业违规违法问题涉企案件执法坚持宽严相济推行柔性执法精准握尺度保留法律温度尤采取强制措施法慎重鼓励事动纠错纠错动消减轻社会危害避免加剧企业营风险防止出现办案件垮企业良果
五坚持拼搏赶超努力争先创优进位体现新担
市委市政府已明确2021年度全省营商环境评价中X保五争三实现目标喊口号画饼高标准落实项项具体工作支撑级部门增强局意识标考核体系集中兵力锐出战确保责落实全覆盖完成务折
卡紧节点序推进级部门紧扣省营商环境评价体系评价规脚踏实稳扎稳具体分四步走：第步11月底前系统梳理政策制度文件时补齐必政策文件（省评通常认定11月底前出台政策文件）第二步12月底前类问题务必整改完毕政策务务必落实完毕第三步2022年1月底前全面梳理典型案例创新验持续加强宣传报道第四步2022年2月底前完善指标全量企业样库建立沟通回访机制切实提升企业满意度
二查找弱项补齐短板认真国家营商环境评价体系中项指标刀刃找问题勇开刀存深层次问题找出差里弱里问题营商办牵头进行汇总梳理分类形成问题清单实行销号理督促整改落实整改位坚决放
三率线体验市县两级开展手走流程活动市直县直部门负责志月线实开展次企业群众身份走流程工作员身份坐窗口办案员身份执法活动站企业视角群众立场体验部门行业营商环境情况边体验边查找边整改断发现备考中弱项切实弥补工作中短板
四加强指导确保实效继续委托第三方机构开展营商环境指标监测部门培训指导断提升营商环境工作质量水市委营商办市委市政府督查局成立营商环境评价整改提升专项督导组单位问题台账整改提升情况开展全面督查做反映调查问题处理绝手软绝姑息切实达处理警示片教育全体效果
志惟艰难更显勇毅惟笃行弥足珍贵优化营商环境项系统工程需全市牢固树立盘棋思想齐心协力齐抓部门觉扛起改革责敢迎难勇攻坚克难推动市营商环境持续优化推动高质量发展提供更加良环境保障
发言提纲（三）
深化作风整顿优化营商环境全面加强作风建设提高服务质量必然求快速收心加快培育理想守信念敢担讲奉献干部队伍具体行动作名员干部甘孺子牛勇拓荒牛肯做老黄牛牛劲牛力投入工作开启新征程新作创造新业绩新业绩推动高质量发展
甘做孺子牛细耕服务田
担作奋发新时代美姿态美底色组织部门作员家干部家家担负着选干部配班子建队伍聚强基层基础重牢牢握正确政治方始终站稳民立场民中心发展思想作心学化心外化行觉民想起干起断实现民美生活坚持民放心中高位置心中装满忠诚信念装入民中事作事办工作做群众心坎里实事办群众家门口坚持群众中实践中常深入基层线开展调查研究动拉群众物理距离耐心倾听基层干部群众想急盼尊重群众首创精神真正群众中听实话察实情求真知生动鲜活基层实践中汲取智慧善握新阶段员群众新愿景新需求时刻群众安危冷暖放心断提高政策措施感水心情力解决群众急难愁盼问题真诚私服务群众中标注生命新高度持恒严治部严律践行组工干部十必须十准推动组工干部明德守公德严私德组织放心员干部信赖广群众满意
二善做拓荒牛深耕发展田
拓荒意味着敢闯敢试意味着走前没走路建设讲政治重公道业务精作风模范部门造忠诚干净担硬队伍求组织部门组工干部必须政治绝工作严谨审慎力精通硬作风求真务实操守清正廉洁高远站位宽阔视野前瞻思维新发展理念贯穿组织工作全程方面力弘扬时俱进锐意进取勤探索勇实践改革创新精神断增强工作预见性动性科学性切实增强新思想新理念表转化力攻坚克难中组织工作推新高度坚持勤学苦练思悟通理武装岗位练兵调查研究等方式切实开脑袋津门断提高履职力服务水努力成组织工作活字典政策通增强忧患意识握长期势抓住矛盾保持战略定力创造性张力持恒加强思想淬炼政治历练实践锻炼专业训练断提高政治敏锐性政治鉴力解决实际问题力应复杂局面中先手棋动仗出破楼兰终拼搏精神拘泥环境囫囵视野桎梏定势勇开顶风船善走坡路准确识变智科学应变道动求变创新成组织工作高质量发展强力推手充分发挥智慧建系列台实时高效便捷实优势着力解决文山会海渡留痕等问题常态化执行基层减负措施力戒形式义官僚义
三争做老黄牛勤耕奋斗田
坚持紧日子仅锤炼作风提升领练兵场滋养初心担命试金石新时期新阶段组织工作政策性强涉面广务艰巨组工干部提出新更高求努力做守土责觉树立干职干失职理念始终聚焦责业增强干事创业责感命感躺着想事坐着议事站着干事切实种责田树牢艰苦奋斗思想树立正确政绩观实干担灌注细胞抓落实作开展工作方式坚持真出力真流汗真爬坡怕苦言累工匠精神做实做细项工作茬接着茬干张蓝图绘底爬坡坎滚石山关键时刻愚公移山水滴石穿韧劲拉车松套履责掉链环扣环步脚印稳扎稳前进仅物质层面坚持艰苦朴素勤俭节约生活作风更思想层面保持着甘梯惜时奋进前思想态度全面弘扬忠诚老实公道正派实事求清正廉洁组工干部价值观艰苦奋斗中净化灵魂磨砺意志坚定信念
国正处全面建设社会义现代化新征程次会议求功成必境界功成必定担赓续传承三牛精神力弘扬牛精神发扬牛风格出牛力量汇聚九牛爬坡出力奋斗合力全力推动建设组织工作新台阶助力十四五工作高质量发展
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发言提纲（）
理学中心组统安排围绕次集体学会题求认真学全区优化营商环境会全市优化营商环境会议精神相关文件精神进步深化思想认识找准分领域优化营商环境着力点落脚点现结合实际谈点认识体会
提高政治站位深刻认识优化营商环境重意义
总书记场合造市场化法治化国际化营商环境提出重求中中央关制定国民济社会发展第十四五年规划二〇三五年远景目标建议提出持续优化市场化法治化国际化营商环境营商环境生产力竞争力讲政治高度深刻认识营商环境建设保持战略定力改革推动法治护航持续断优化营商环境
优化营商环境高质量发展需中国济已高速增长阶段转高质量发展阶段正历质量变革效率变革动力变革传统劳动力土等生产素较优势正逐渐减弱制度供成重核心竞争力优化营商环境仅推动高质量发展长久策服务融入新发展格局关键举更促进济持续恢复务急唯破障碍烦苛筑坦途断优化营商环境更激发市场体活力释放增长需潜力应济行压力增强发展生动力
二优化营商环境践行民中心发展思想需李克强总理公布优化营商环境条例时指出提供公优质高效服务民日子必然求政府责旁贷创新服务方式提高服务效企业发展群众办事提供便利应该说优化营商环境质民服务践行民中心发展思想必须走路通便民服务政府民群众间摩擦力者说交易费降零进步提升广民群众幸福感
三优化营商环境提高竞争力需前城市发展已进入拼环境时代放眼全国正通优化营商环境千方百计吸引企业投资落户资汇聚面十四五市正全力建设富影响力XX中心城市实现目标需更优营商环境吸引资金技术等素集聚需更优环境培育壮市场体激发创新创业活力
二争创流标准勇担起优化营商环境重责
全市优化营商环境会强调流营商环境应该流政务环境流法治环境流产业环境流城市环境优化市营商环境找准靶心明确目标应势勇挑重担突破旧藩篱束缚全力造市场化法治化国际化营商环境
敢先山石攻玉作欠发达城市标国际前国水甘拓荒牛敢先敢天先力争关键环节难点问题取突破重点解决体制机制问题真正做简政放权放结合优化服务
二敢担敢担真干事种状态更民事业高度负责精神针优化营商环境必须出动真碰硬决心勇气甘孺子牛老黄牛嘴说纸写会定变成实实具体行动敢担抓落实引领保障营商环境优化市济社会发展提供强劲动力
三握关键环节动服务优化营商环境重务
优化营商环境项系统工程需思想深化措施精准作风提升快速度推动全市营商环境实现跨越式发展
思想深化营商环境梧桐树吸铁石定全局高度出发充分认识优化营商环境极端重性进步优化营商环境充分发挥市场资源配置中决定性作根治阻碍发展顽疾市场体添活力民群众增便利带着推动发展强烈命带着民服务浓厚感情责旁贷抓项工作落实
二措施精准年聚焦强化招商引资优化营商环境出台系列措施政策支持力度空前标全国先进区城市营商环境建设方面差距社部门劳动工政务服务方面满足流营商环境建设求步出台XX力争年基解决市企业工难招工难问题通落实新四办持续开展周末服务烊社服务断档活动力争政务服务水年底前达全区流水
三作风提升优化营商环境说底考验部门作风年聚焦影响营商环境突出问题出硬举措集中攻坚推动干部作风营商环境持续转收错效果实际工作中简政放权中明放暗收放结合中择利优化服务中言行伤害群众感情侵害企业利益行然没根绝步必须作风建设摆突出位置积极构建风清气正政治生态努力营造亲加清营商环境形成强力基础保障
发言提纲（二）
前发达区周边区全面优化营商环境摆突出位置营商环境竞争程度越越激烈特年受新冠肺炎疫情影响全市部分企业生产营困难重项目储备足发展劲乏力市场体韧性活力济会回旋余升空间优化营商环境统筹推进疫情防控济发展必然求部门充分认识优化营商环境全局性战略性作更高层次更视野标先进强化措施强力攻坚倾力造环节更少效率更高服务更优区优化营商环境新成效推动全市济高质量发展
坚持企业努力政务服务质效实现新突破
政务服务力强强效率高高直接影响市场体民群众满意度获感营商环境指标中集中度高指标政府服务效率效果占评价666关键坚持企业群众企业评价第评价群众感受第感受干部辛苦指数换企业发展指数群众幸福指数重点抓四项工作：
（）推进件事次办提供套餐式集成服务件事次办够包成件事律包成件事开展集成服务优化办理流程减少申报材料压缩办理时限变头跑次跑变头办理集成办理企业关心开办企业企业注销惠企政策等典型事项群众关心新生出生（关登记疫苗注射等事项）业登记结婚退休死亡退役开便利店等高频事项中项包成件事全省统部署求年底前争取实现50类件事次办事项级部门加快制定服务指导目录编制发布办事指南细化操作规程实行次告知表申报窗受理网通办次办结统送达闭环式标准化服务流程着力造件事次办改革X样板
（二）攻窗通办提供站式线服务目前市级2208政务服务事项已实现窗通办1515项通办率已达686市税务局动产中心社局医保局等单位693项事项未纳入综合受理窗口市应急理局商务局民政局文广旅局卫健体委然资源规划局等部门窗口授权位部分事项办理时资料回原单位部审批步紧紧抓住全省综合窗口运行试点市机遇三集中三位（部门行政审批职科室集中审批科室政务厅集中审批事项网台集中审批服务事项员入驻政务厅位部门窗口授权位电子监察位）求探索全科差受理模式加快推进实体厅批必进进必授权授权必位流程造必位审批事项素达全国优确保年底前市级80事项实现窗通办2022年县市区全面推广三年全市实现跨区域跨层级跨部门全域通办
（三）瞄准网通办提供体化线服务抓三件事：进步升级完善体化线政务服务台功重点推进公安社医保税务动产等业务系统市体化政务服务台接联通数享确保政务服务事项线线源致准确二加快建设完善推广宛快办APP推动更事项网办网办网通办实现政务服务事项应全程掌办企业群众走网路少走马路三全力推进电子证建设应应制制原加快推进电子证标准化制证工作托X省政务服务网X事办APP实现身份证社会保障卡医保电子证驾驶证行驶证营业执等实体证件免提交逐步拓展应场景市公安部门11月16日启动电子驾驶证办理业务天全市累计申请量突破10万次说明家电子证项服务非常认里着重强调点高度重视数集理数集整理数应基础加快政务数台升级改造建立健全全市政务数理机制推进数集享关键数时更新彻底消数烟囱数孤岛
（四）聚焦帮办代办提供保姆式贴心服务全市级服务厅加强帮办代办服务队伍建设逐梳理帮办代办事项事项清单预约电话等容进行全面公开时群众视角出发制作帮办代办业务流程图提升服务品
质效服务做企业群众心坎帮办全程踪服务尤老年残疾文化层次高群众工作员帮助号取号领表填表直事项受理办结代办拓宽服务范围全面推行免费邮寄服务超时默认制度企业群众足出户办结业务
二坚持事扰努力市场环境营造展示新气象
市场环境市场体高质量发展土壤更济发展晴雨表坚持等准入开放序公正监公竞争原解思维破服务难题着力营造公开透明规范高效竞争序服务力市场环境
（）创新服务模式解决公里难题牢固树立服务企业服务局天天服务日服务员理念切实服务企业职支持企业分持续深入推进万助万企活动基础创新探索开展四项工作更进步拉企业距离建设企业服务中心迅速启动快速建成逐步完善原加快建设X市企业服务中心提供政策法规双招双引企业动态等便企服务实现困难找奖补找中介找服务目标芜湖公开遴选21家高水专业服务机构入驻市企业服务中心企业提供工业互联网诊断改造新媒体赋源理金融财税检验检测技术创新培训等服务深受企业评二推进企业码建设企业码政府服务企业社会认识解企业智慧码企业获取服务绿色通道产业合作协台数驱动应系统企业码浙江率先线应实现码直办码融资码政策码信等诸功民日报称赞服务全程线事项说办办企业码手解决思盼码政策时企业精准推送类涉企政策实现政策精准直达掌阅览线办理整合政府掌握类数拓展企业法全生命周期理服务应体系重点领域重点项目重点企业建立企码码库量身定制特色菜单推行保姆式服务断提升企业服务满意度三建立畅聊早餐会机制学鉴芜湖等畅聊早餐会先进验市领导相关部门负责周固定时间企业家方方餐叙清清白白早餐说实话谈问题讲需求碰想法时企业解决实际问题进步构建亲清新型政商关系四探索实施百分工作法帮助企业降增效目标围绕科技创新三改造节降耗力资源物流运输减税降费融资服务等领域成立工作专班开展专项指导服务企业均利润率现基础提高1周边类城市相行业利润率提高1
（二）创新监方式解决死放乱难题企业监道难题握会陷入死放乱怪圈部门坚持寓理服务中加快构建双机公开监互联网十监基手段重点监补充信监基础智慧监支撑新型监机制提高监效减少企业干扰断提升监公性规范性效性：托全省体化线监台进步完善协监机制做违法线索互告监标准互认执法结果互通减少头重复检查：信监充分发挥信易贷台作信良中微企业创新续贷方式切实守信者处处受益失信者寸步难行
（三）创新监督方法解决求诉门求诉果难题前期方便企业点点诉求防止企业求诉门求诉果现象出现市营商办出台X市营商环境问题快速处理暂行办法统筹整合市场体反映营商环境问题13种渠道12345便民服务专线政务服务台市长信箱市长留言板等建立快速受理快速转办快速办理工作机制取良效果步充分发挥特邀监督员监督作全市范围开展营商环境特邀监督员走流程促营商题活动进行线线全程体检聚焦企业群众反映难点痛点堵点问题谁办理谁负责原时核实整改反馈收实名差评确保实名差评100整改全国体化政务服务台转办投诉建议X政务服务网收咨询投诉100期办结
三坚持雪中送炭努力生产素保障新改善
疫情防控常态化新形势素保障愈发成项目否快落快开工快达产关键着眼企业源土资金工等生产素迫切需求想项目需求前赶工程受阻前解决企业抱怨前推动更项目更高效率规划图变成施工图重点强化四保障：
（）强化源保障前全国电力煤炭等源供应紧张问题已效缓解市源保供情况基恢复正常X鸭河电厂X热电厂电煤存量均超省定目标正常运行全市暂时限制企业电成品油市场城市燃气供应基正常坚持底线思维未雨绸缪源保供放更加重位置加快乡煤电运体化储配基项目二期X西南LNG应急储备中心二期建设加强油气煤等源储备设施输送通道建设提升生产储备力完善源保供应急预警机制确保企业生产源需求稳定安全供
（二）强化保障国土空间规划编制滞指标足土利率低等导致紧缺问题已严重影响市部分项目建设快速推进切实做保障服务加快推进国土空间规划编制科学制定永久基农田城镇开发边界生态保护三条红线留足发展空间坚持素着项目走项目着空间规划走原探索创新工业供应利理模式鼓励采取长期租赁先租等模式充分做项目建设选址工作提升土报批速度质量全力保障重项目确保钢刀刃特加快推进承诺制十标准纸承诺书代摞证明材料块已完成土勘测矿产压覆质灾害文物保护洪水影响等区域评估标准省企业反复跑腿漫长等程项目开工等帮助企业实现事项全承诺开工10月20日卧龙电气X防爆集团股份限公司3930万元成交价竞市中心城区首宗工业标准标志着市工业标准出工作取阶段性进展结合前期验市实际全面进行推广确保2022年10月底前全市开发区般性企业投资项目全面实行承诺制十标准模式断提高土素市场化配置效率
（三）强化金融保障年济行压力持续加加汛情疫情等原市部分企业出现融资难特中企业融资难问题更加突出周市财政局会市工信局积极争取2021年省微企业融资担保降费奖补资金1166万元涉市级8县区担保公司全部微企业融资提供贷款担保相关担保机构进行奖补级部门学会势力深入硏究承接国家财政金融政策鉴三省五市先进验足活现代金融方式充分运现代金融手段着力搭建政银企合作台扩信贷投放规模中企业服务体政府数基础政策性担保増信支撑银行敢贷贷愿贷着力通金融活水流实体济公里中企业提供快速贴心融资服务通道
（四）强化工保障企业工招留难已成影响企业发展重问题11月18日市常委会市政府专题询问优化营商环境两条例执法检查时专门提市部分企业存工难问题支持企业加强招工宣传拓展招工渠道创新招工方式优化招工服务强化招工保障技培训费缴纳社会保险费稳岗离岗补贴等方面予倾斜解决子女学医等问题形成引进留住生态环境积极落实持证技X战略部署求建立完善技培养培训评价激励技竞赛等体系全面提升持证率业率增收率全市年新增技达22万2025年全市持证员总量达246万占业员60企业转型跨越发展提供保障动力源泉
四坚持审慎包容努力企业权益维护取新进展
总书记强调法治营商环境聚聚财利发展全市法治作X营商环境硬核造严格落实王凯省长全省优化营商环境暨万助万企推进工作会议强调三全面开展求严厉击侵害企业权益破坏市场秩序违法犯罪行着力营造稳定公透明预期法治化环境类市场体市安心营放心投资专心发展
（）全面开展击恶意逃废债专项行动谓逃废债指债务款力拒绝偿着P2P网贷台暴雷潮断蔓延款恶意逃废债愈演愈烈势种行仅影响社会谐稳定金融体系安全更危害巨必须坚决予击债务金额观恶意明显社会果严重更集中力量法快侦快捕快诉快判效震慑犯罪营造良金融生态
（二）全面开展击电信网络诈骗专项行动年110月全市立案电信网络诈骗案件2847起降286案件总数高居全省第六位严重破坏营商环境抹黑X形象省委省政府统部署击治理电信网络诈骗犯罪工作升政工程建立重典型涉诈案件部门责部门双通报制度完善金融通信网信部门风险防控制度力开展反诈宣传营造全民反诈氛围快遏制案件高发态势
（三）全面开展规法兑现承诺专项行动建设诚信社会首先建设诚信政府级政府坚持新官理旧账定期梳理兑现招商引资拆迁补偿等方面承诺事项法规化解存矛盾争议历史遗留问题联动解决涉企难题切实维护企业合法权益
严危害营商环境违法犯罪时发展眼光民营企业违规违法问题涉企案件执法坚持宽严相济推行柔性执法精准握尺度保留法律温度尤采取强制措施法慎重鼓励事动纠错纠错动消减轻社会危害避免加剧企业营风险防止出现办案件垮企业良果
五坚持拼搏赶超努力争先创优进位体现新担
市委市政府已明确2021年度全省营商环境评价中X保五争三实现目标喊口号画饼高标准落实项项具体工作支撑级部门增强局意识标考核体系集中兵力锐出战确保责落实全覆盖完成务折
卡紧节点序推进级部门紧扣省营商环境评价体系评价规脚踏实稳扎稳具体分四步走：第步11月底前系统梳理政策制度文件时补齐必政策文件（省评通常认定11月底前出台政策文件）第二步12月底前类问题务必整改完毕政策务务必落实完毕第三步2022年1月底前全面梳理典型案例创新验持续加强宣传报道第四步2022年2月底前完善指标全量企业样库建立沟通回访机制切实提升企业满意度
二查找弱项补齐短板认真国家营商环境评价体系中项指标刀刃找问题勇开刀存深层次问题找出差里弱里问题营商办牵头进行汇总梳理分类形成问题清单实行销号理督促整改落实整改位坚决放
三率线体验市县两级开展手走流程活动市直县直部门负责志月线实开展次企业群众身份走流程工作员身份坐窗口办案员身份执法活动站企业视角群众立场体验部门行业营商环境情况边体验边查找边整改断发现备考中弱项切实弥补工作中短板
四加强指导确保实效继续委托第三方机构开展营商环境指标监测部门培训指导断提升营商环境工作质量水市委营商办市委市政府督查局成立营商环境评价整改提升专项督导组单位问题台账整改提升情况开展全面督查做反映调查问题处理绝手软绝姑息切实达处理警示片教育全体效果
志惟艰难更显勇毅惟笃行弥足珍贵优化营商环境项系统工程需全市牢固树立盘棋思想齐心协力齐抓部门觉扛起改革责敢迎难勇攻坚克难推动市营商环境持续优化推动高质量发展提供更加良环境保障
发言提纲（三）
深化作风整顿优化营商环境全面加强作风建设提高服务质量必然求快速收心加快培育理想守信念敢担讲奉献干部队伍具体行动作名员干部甘孺子牛勇拓荒牛肯做老黄牛牛劲牛力投入工作开启新征程新作创造新业绩新业绩推动高质量发展
甘做孺子牛细耕服务田
担作奋发新时代美姿态美底色组织部门作员家干部家家担负着选干部配班子建队伍聚强基层基础重牢牢握正确政治方始终站稳民立场民中心发展思想作心学化心外化行觉民想起干起断实现民美生活坚持民放心中高位置心中装满忠诚信念装入民中事作事办工作做群众心坎里实事办群众家门口坚持群众中实践中常深入基层线开展调查研究动拉群众物理距离耐心倾听基层干部群众想急盼尊重群众首创精神真正群众中听实话察实情求真知生动鲜活基层实践中汲取智慧善握新阶段员群众新愿景新需求时刻群众安危冷暖放心断提高政策措施感水心情力解决群众急难愁盼问题真诚私服务群众中标注生命新高度持恒严治部严律践行组工干部十必须十准推动组工干部明德守公德严私德组织放心员干部信赖广群众满意
二善做拓荒牛深耕发展田
拓荒意味着敢闯敢试意味着走前没走路建设讲政治重公道业务精作风模范部门造忠诚干净担硬队伍求组织部门组工干部必须政治绝工作严谨审慎力精通硬作风求真务实操守清正廉洁高远站位宽阔视野前瞻思维新发展理念贯穿组织工作全程方面力弘扬时俱进锐意进取勤探索勇实践改革创新精神断增强工作预见性动性科学性切实增强新思想新理念表转化力攻坚克难中组织工作推新高度坚持勤学苦练思悟通理武装岗位练兵调查研究等方式切实开脑袋津门断提高履职力服务水努力成组织工作活字典政策通增强忧患意识握长期势抓住矛盾保持战略定力创造性张力持恒加强思想淬炼政治历练实践锻炼专业训练断提高政治敏锐性政治鉴力解决实际问题力应复杂局面中先手棋动仗出破楼兰终拼搏精神拘泥环境囫囵视野桎梏定势勇开顶风船善走坡路准确识变智科学应变道动求变创新成组织工作高质量发展强力推手充分发挥智慧建系列台实时高效便捷实优势着力解决文山会海渡留痕等问题常态化执行基层减负措施力戒形式义官僚义
三争做老黄牛勤耕奋斗田
坚持紧日子仅锤炼作风提升领练兵场滋养初心担命试金石新时期新阶段组织工作政策性强涉面广务艰巨组工干部提出新更高求努力做守土责觉树立干职干失职理念始终聚焦责业增强干事创业责感命感躺着想事坐着议事站着干事切实种责田树牢艰苦奋斗思想树立正确政绩观实干担灌注细胞抓落实作开展工作方式坚持真出力真流汗真爬坡怕苦言累工匠精神做实做细项工作茬接着茬干张蓝图绘底爬坡坎滚石山关键时刻愚公移山水滴石穿韧劲拉车松套履责掉链环扣环步脚印稳扎稳前进仅物质层面坚持艰苦朴素勤俭节约生活作风更思想层面保持着甘梯惜时奋进前思想态度全面弘扬忠诚老实公道正派实事求清正廉洁组工干部价值观艰苦奋斗中净化灵魂磨砺意志坚定信念
国正处全面建设社会义现代化新征程次会议求功成必境界功成必定担赓续传承三牛精神力弘扬牛精神发扬牛风格出牛力量汇聚九牛爬坡出力奋斗合力全力推动建设组织工作新台阶助力十四五工作高质量发展
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